浅谈对被执行人擅自处分法院查封财产的执行

人民法院在执行案件时经常遇到被执行人擅自处分已被查封、冻结财产的情形，大多数执行法院只注重加大对被执行人惩罚力度，而对被执行人处分财产的追缴力度不够，这样既不利于保护债权人的利益，又不能体现出法律的严肃性。如何执行被执行人擅自处分法院查封的财产。笔者谈谈自己的观点，以供参考。

一、我国对被执行人擅自处分查封财产的效力认定。

被执行人擅自处分法院查封物行为的效力，有绝对无效和相对无效之分。在我国对被执行人擅自处分查封的财产采取相对无效的观点。首先，自《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(以下简称《执行规定》)与《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(以下简称《查封规定》)实施以来，对被执行人擅自处分查封的财产采取了相对无效的观点。《执行规定》第44条规定，被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。第48条规定，经人民法院准许被执行人可以自行处分查封的财产。《查封规定》第26条规定，法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。由此可以看出，被执行人擅自处分查封物的行为只是责令责任人追回或承担赔偿损失，并未否认处分行为的效力，也未涉及第三人对于查封物权利的认定。其次，规定中规定了被执行人对已查封财产所作的转移、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。这与对于申请执行人不生效或无效意思不完全一致。再者，民事诉讼法第102条的规定只涉及对擅自处分查封财产行为的惩罚，并未涉及处分行为的效力。由此可以看出被执行人擅自处分法院查封物行为的效力是相对的，而不是绝对的。

二、被执行人擅自处分法院查封财产的形式

当前被执行人擅自处分法院查封财产的表现形式有以下几种情形：

一是与案外人恶意串通，将查封财产转移到案外人名下，特别是涉及没有产权登记或产权登记原来就不在被执行人名下的财产，如一房经几次倒手，被执行人是实际所有权人，但一直未过户。被执行人与案外人串通时，将协议转让日期写在法院查封时间之前，然后案外人向执行法院提出执行异议。

二是被执行人将查封的财产擅自出租给第三人，而且租赁期间较长。法院在拍卖时，第三人以买卖不破租赁来对抗执行。

三是被执行人隐瞒财产被查封的真相将查封的财产擅自抵押给第三人，并到公证机关进行公证。特别是查封尚未进行权属登记的建筑物，被执行人一房多卖、一房多押的现象较为突出。

四是被执行人将查封的财产直接变卖给第三人，第三人已经交付部分或全部价款并实际占有。被执行人取得价款之后下落不明。

五是被执行人利用协助义务部门不予协助法院查封、冻结、扣留财产的机会，将法院要求协助查封、冻结、扣留的财产占为已有。

三、执行过程中对于处分查封财产的处理

(一)通过处理查封的财产可以实现债权的情形

1、由于我国法律规定对被执行人擅自处分查封物的行为采取相对无效的制度。人民法院排除妨害的目的是为了保障执行的顺利进行。如果被执行人通过其他方式履行了义务，且申请执行人认可被执行人的妨害行为，法院可以不予排除妨害、不予责令限期追回。因为法院实施查封的目的就是为了使判决的内容得到实现，此时法院应按照《执行规定》第45条的规定将查封的财产予以解除。

2、凡是遇到被执行人与案外人恶意串通转移被查封财产的，执行机构首先对案外人异议进行审查，通过审查，若被执行人和案外人双方对恶意串通无异议的，法院可以不用裁定驳回，可以直接将查封财产追回。若对法院认定双方恶意串通有异议的，法院可以裁定案外人驳回异议，待异议之诉的判决生效后，再追回查封的财产。无论是那种情形，执行机构必须依照《执行规定》第100条对被执行人和案外人进行拘留、罚款，以警示他人。

3、对于有些单位或公民，在接到人民法院协助执行通知书和执行裁定书后，拒不协助查封、扣留被执行人的财产，造成查封、扣留的财产被转移的。执行法院应当依照《执行规定》第44条的规定责令责任人限期追回，逾期不能追回的，直接裁定责任人在转移财产的价值范围内向申请执行人承担责任。

4、被执行人与第三人协议将查封的财产出租、抵押或出卖给第三人，执行法院都应当排除，不论是否涉及到实体权利的审查。只要不符合善意取得的情形，执行机构应依照《查封规定》第26条的规定排除妨害。此时在异议的裁定中不能直接认定或宣布合同无效或解除合同，而应当认定合同的效力不影响执行裁定的效力即合同不能对抗申请执行人。第三人将查封的财产交还给被执行人后，持合同可以通过另行诉讼或仲裁程序解决。

5、由于执行法院在进行查封时，采取措施不当、手续不完备等，如查封房屋未张贴公告，未到有关部门办理协助查封手续，造成善意第三人已经交付部分或全部价款，且实际占有同时又取得产权证照，致使查封的财产无法追回。此时申请执行人可以以执行法院执行不当或执行错误为由，申请国家赔偿来实现债权。

(二)由于申请执行人的自身原因，造成无效查封或查封过期，此时不能认定被执行人有擅自处分查封财产的行为。一些案件申请执行人在诉讼程序中申请法院做财产保全查封，后来经审查发现查封财产的所有权不是被执行人的，出现查封主体上的错误。执行法院无权处分，无权追回。另外，《查封规定》第29条规定了查封、冻结期限，查封期满后申请执行人未申请延长期限，造成查封的效力消灭。被执行人有权处分所谓已被查封的财产。执行法院就不能去排除妨害追回财产，只能对被执行人按拒执罪进行刑事处罚。

民事诉讼程序(附流程图-)

一、如果是作为原告第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件，同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1，可以自己单独打印一份留用。

3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受理的手续。 3、交费完毕，法院会让你填写立案的受理通知书，一张是原被告的信息，一张是证据，一张是受理告知书，一张是诉讼材料，告知原被告双方的权利义务。完成上面的3步，立案阶段就结束了。第二步，法院将案件分配到不同法官的手上，法官会告知双方当事人，开庭时间会另行通知，在这个阶段，是双方提交证据和书面答辩的阶段，这时可以委托律师前去查阅对方提交的证据和答辩状，为开庭做准备。第三步，法官通知开庭的时间，双方出庭，进入实体审理的阶段 1，法官核实原被告的身份信息，双方诉讼代理人的基本情况。如果有第三人的，核实第三人的情况。开庭的时候原被告席位只能坐2人，其他人坐旁听席，离法官近的人为主要的发言人。法官宣读法庭纪律，告知原被告双方权利义务，法官和书记员的基本情况，询问双方是否要申请回避。 2，开始法庭调查阶段，先由原告宣读起诉书，有的法庭简化了这个阶段，如果和立案时提交的起诉书一致，则不用当庭宣读，然后法官询问诉讼请求，就起诉书中提及的问题询问原告，接着被告进行答辩，法官询问被告，这个阶段时间不会太长。 3、进入举证质证阶段，如果证据提交的太多，法官会要求休庭一会，让书记员先行输入证据信息。输入完毕程序继续进行，先提交原告的证据，交给被告一一质证，被告就证据的真实性，合法性，关联性进行质证，可以要求原告提交原件，被告质证完毕，交由原告对被告提交的材料质证。

一般民事诉讼流程(1)

民事诉讼流程一、如果是作为原告，第一步是立案，确定好管辖的法院，准备好立案的材料。 1、材料如下： 1）、起诉书，具体内容参考网上的模板，原被告的姓名，住址，联系方式什么的，具体的诉讼请求，大致描述一下事实和理由，这里要注意2点，一是管辖的法院有争议的，可以先不填写，确定法院能受理后再填写，二是日期可以先空着，理由同上。 2）、原告的身份证复印件，如果原告是企业的话，提供企业营业执照的复印件，同时提供法定代表人身份证明一份 3）、被告如果是企业的话，有的法院要求提供一张被告的工商登记信息，确定被告是否存在，不同法院的规定不同，有的法院要求提供的是加盖工商局印章的被告工商登记信息，有的法院同意使用网上查询的书面信息，可以上当地的工商局红盾网查询，去法院立案之前可以事先询问一下 4）、证据的复印件，如果证据较多，可以单独列一份证据目录 5）、如果聘请了律师，还须提交一份民事委托书注意事项：1）、如果是离婚案件，还要提交结婚证复印件 2）、向法院提交的起诉书的份数是被告人数+1，可以自己单独打印一份留用。 3）、证据原件由当事人保管，律师只保留复印件，证据最好复印2份，一份交法院，一份自已留用。 4）、立案时，可以当事人本人去，或者委托律师去，本人去，民事委托书可以先不提交，等开庭时提交 5）、每个法院立案时间不一样，尤其是下午时间差别很大，周五下午一般不立案，年底要审结一些案件，一般也不立案了，所以一定要注意立案的时间。 2、法院如果审核通过，可以受理，就会给当事人开诉讼费的发票，去收费处交费，如果不涉及财产，诉讼费不会很贵，涉及了财产，按相关规定计算，诉讼费的计算可以上网参考专门的诉讼费计算器，法院的收取方法也不同，有的是全额收取，有的是收取一半，这个也要事先问清楚，因为只有顺利交费，才能继续办理受理的手续。 3、交费完毕，法院会让你填写立案的受理通知书，一张是原被告的信息，一张是证据，一张是受理告知书，一张是诉讼材料，告知原被告双方的权利义务。完成上面的3步，立案阶段就结束了。第二步，法院将案件分配到不同法官的手上，法官会告知双方当事人，开庭时间会另行通知，在这个阶段，是双方提交证据和书面答辩的阶段，这时可以委托律师前去查阅对方提交的证据和答辩状，为开庭做准备。第三步，法官通知开庭的时间，双方出庭，进入实体审理的阶段 1，法官核实原被告的身份信息，双方诉讼代理人的基本情况。如果有第三人的，核实第三人的情况。开庭的时候原被告席位只能坐2人，其他人坐旁听席，离法官近的人为主要的发言人。法官宣读法庭纪律，告知原被告双方权利义务，法官和书记员的基本情况，询问双方是否要申请回避。 2，开始法庭调查阶段，先由原告宣读起诉书，有的法庭简化了这个阶段，如果和立案时提交的起诉书一致，则不用当庭宣读，然后法官询问诉讼请求，就起诉书中提及的问题询问原告，接着被告进行答辩，法官询问被告，这个阶段时间不会太长。 3、进入举证质证阶段，如果证据提交的太多，法官会要求休庭一会，让书记员先行输入证据信息。输入完毕程序继续进行，先提交原告的证据，交给被告一一质证，被告就证据的真

民间借贷诉讼流程(执行程序)

说说申请法院执行中的那些事儿！在民间借贷纠纷日益增多的今天，有诸多的解决方法。但是，无论是公证、人民调解、仲裁还是诉讼，最终都有可能诉诸人民法院的执行。如何提起执行申请、如何选择执行措施、执行过程中存在哪些问题，什么会导致执行中止、终结、回转？下面我们一一为大家解答。一、申请执行（一）申请执行的依据 1.发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 2.法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。（二）申请执行的条件 1.申请或转移执行的法律文书已经生效； 2.申请执行人是法律文书确定的权利人或其继承人、权利继受人； 3.申请执行人在法定期限内提出申请； 4.申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确； 5.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务； 6.属于受申请的人民法院管辖。注意：

1.申请执行的法定期限是2年； 2.期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 3.人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。 4.可口头提出申请。（三）申请执行需要提交的材料 1.申请执行书：写明申请执行的理由、事项、执行标的以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况； 2.生效法律文书副本； 3.申请执行人的身份证明； 4.继承人或权利继受人：应当提交继承或承受权利证明文件； 5.申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书； 6.其他应当提交的文件或证件。（四）强制执行申请书范文执行申请人：北京XX科技有限公司住所地：北京XX区XX镇XX村

执行案件流程管理办法

执行案件流程管理细则（草稿）为进一步规范执行行为，加强执行权的监督与制约，提高执行工作效率，确保公正高效地实现生效法律文书确定的内容，全力维护当事人的合法权益，建立公开、公正、廉洁、高效的执行工作机制，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》、《河南省高级人民法院关于中级人民法院对辖区法院执行工作统一管理的规定（试行）》等有关规定，结合全市法院执行工作实际，制定本细则。第一章总则第一条执行权的行使遵循公开、公正、廉洁、高效的原则，加强对执行行为的内部监督，规范执行实施的各个环节。第二条执行案件流程管理实行分段集约执行与承办法官负责制相结合，特殊案件特别处理的原则。第三条坚持执行公开原则。执行流程的各个环节、各个方面的情况和信息，除依法应当保密的外，均应当向当事人和社会公众公开。第四条坚持和解优先原则。执行人员应当将和解理念贯穿于执行各环节，促进和谐执行，维护社会稳定。

第五条执行流程实施信息化管理。案件的立案信息、执行进程信息、执行结果信息等均在案件管理系统中予以纪录，并允许当事人查询案件进程。第六条执行中的重大事项实行合议制。第二章执行机构职责分工第七条全市法院执行局应当按照分权运行机制设立执行实施、执行裁决部门，分别行使执行实施权和执行裁决权。暂时无法设立下设部门的，可以确定不同人员组成合议庭，执行中的裁决事项和重大事项，提交合议庭讨论决定。第八条执行实施部门全面负责执行案件的实施工作。具体实施财产调查权，查封、扣押、冻结、划拨等财产控制权，拘传、罚款、拘留决定执行权。执行人员和执行案件较多的法院执行局可以在执行实施部门下设若干执行小组，对不同的案件实行繁简分流，提高执行工作质量和效率。第九条执行裁决部门负责行使执行裁决权及办理其他综合事项。主要的裁决事项为： 1、对不符合立案条件的案件退回立案庭； 2、对公证债权文书、仲裁裁决书进行审查，发现确有错误的，裁定不予执行； 3、裁定变更、追加执行主体； 4、裁定以物抵债和确认拍卖、变卖成交结果；

人民法院执行案件流程管理规则

人民法院执行案件流程管理规则(试行) 为了进一步规范执行行为，提高执行工作效率，确保及时有效地实现生效法律文书确定的内容，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释的规定，结合执行工作实际，制定本规则。一、总则第一条执行实施流程管理遵循公开、公正、高效的原则，规范执行实施的各个环节。第二条执行流程的各个环节、各个方面的情况和信息，除依法应当保密或者公开后可能发生妨害执行的情形外，均应向当事人和社会公众公开。第三条强化执行实施权的内部分权和制约，坚持分段集约执行与执行人员包案执行相结合，实行繁简分流。第四条执行实施案件的立案时间、承办人、案件进度、执行结果等依法可以公开的信息均应在电脑上予以记录，并允许当事人查询案件进程。第五条执行实施流程应当连续不间断地进行，但执行案件出现依法中止执行、暂缓执行、指定执行、提级执行、委托执行等情形的除外。二、执行准备第六条执行机构收到本院立案机构移转的执行实施案件后，应当在3日内完成下列工作： (一)收案登记; (二)分配案件; (三)初步审查; (四)制作并送达执行通知书，财产报告令; (五)对于被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，立即采取执行措施。第七条执行案件的分配遵循随机原则。出现同一被执行人的系列案件等特殊情况的，由负责分案的人员报请执行机构负责人指定分配。第八条经审查，对于不符合立案条件的执行实施案件，应当退回立案机构处理。第九条采取强制执行措施前向被执行人发出执行通知书的，按照下列执行标的类型的不同确定指定履行期间： (一)涉及金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过10日; (二)涉及非金钱债权执行的，指定履行期间最长不超过7日; (三)同一执行依据对同一被执行人确定的债务，既涉及金钱债权执行，又涉及非金钱债权执行的，指定的履行期间最长不超过15日。第十条被执行人下落不明或者被执行人地址不实导致法律文书被退回的，应当在30日内办理公告送达手续。公告送达期间不影响执行程序的进行，但不得对相关财产采取处置措施。三、财产调查与控制第十一条承办人收案后，应当在7日内要求申请人提供财产线索。申请人不能提供财产线索的，不影响财产调查和控制工作的进行。第十二条承办人应在收案60日内完成财产的调查和控制工作，案情复杂的经执行机构负责人批准可以适当延长。申请执行人已经提供了可供执行的财产线索或者被执行人已经申报了确实财产的，必须在5日内采取财产控制措施;其中情况紧急能够立即采取财产控制措施的，必须立即采取控制措施。第十三条查找确实的财产线索不能即时办理财产控制手续的，应当自获得确实的财产

执行程序若干问题的解释2008

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释最高人民法院最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序若干问题的解释（2008年9月8日最高人民法院审判委员会第1452次会议通过）法释〔2008〕13号中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》已于2008年9月8日由最高人民法院审判委员会第1452次会议通过。现予公布，自2009年1月1日起施行。二○○八年十一月三日为了依法及时有效地执行生效法律文书，维护当事人的合法权益，根据2007年10月修改后的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法），结合人民法院执行工作实际，对执行程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条申请执行人向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，应当提供该人民法院辖区有可供执行财产的证明材料。第二条对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。立案后发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，应当撤销案件；已经采取执行措施的，应当将控制的财产交先立案的执行法院处理。第三条人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权有异议的，应当自收到执行通知书之日起十日内提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，应当撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行；异议不成立的，裁定驳回。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。

管辖权异议审查和复议期间，不停止执行。第四条对人民法院采取财产保全措施的案件，申请执行人向采取保全措施的人民法院以外的其他有管辖权的人民法院申请执行的，采取保全措施的人民法院应当将保全的财产交执行法院处理。第五条执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。执行法院审查处理执行异议，应当自收到书面异议之日起十五日内作出裁定。第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，应当采取书面形式。第七条当事人、利害关系人申请复议的书面材料，可以通过执行法院转交，也可以直接向执行法院的上一级人民法院提交。执行法院收到复议申请后，应当在五日内将复议所需的案卷材料报送上一级人民法院；上一级人民法院收到复议申请后，应当通知执行法院在五日内报送复议所需的案卷材料。第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。第九条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百零二条规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。第十条执行异议审查和复议期间，不停止执行。被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。第十一条依照民事诉讼法第二百零三条的规定，有下列情形之一的，上一级人民法院可以根据申请执行人的申请，责令执行法院限期执行或者变更执行法院：（一）债权人申请执行时被执行人有可供执行的财产，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月对该财产未执行完结的；（二）执行过程中发现被执行人可供执行的财产，执行法院自发现财产之日起超过六个月对该财产未执行完结的；（三）对法律文书确定的行为义务的执行，执行法院自收到申请执行书之日起超过六个月未依法采取相应执行措施的；

法院各庭室工作流程图

人民法院立案流程总图登记审查条件核算诉讼费起诉受理不予受理驳回移卷刑庭其它民庭审理裁判上诉提审重审质检考评起诉抗诉申诉归档

人民法院民事审判庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）案件评查院长依职权提起再审归档整改程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达院长审批3日内不合格案件合格案件

人民法院刑事案件审判流程图一审案件人民检察院起诉法院立案庭进行立案审查符合立案条件不符合立案条件确定合议庭组成人员将起诉书副本送达被告人，并保障其辩护权的行驶将开庭时间、地点，在开庭3 日以前通知人民检察院传唤当事人，通知辩护人、证人、鉴定人、翻译人员，传票和通知书在开庭前3 日送达公开审判的案件，在开庭3日以前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调解：宣读起诉书，被告人、被害人就指控事实发表意见，讯问被告人，审查核实证据法庭辩论：公诉人发言，被害人及其诉讼代理人发言，被告人自行辩护、辩护人辩护、控辩双方进行辩论被告人就指控的罪行进行最后辩护和最后陈述的活动合议庭全体成员共同对案件事实的认定和法律的适用进行全面的分析评定，并作出处理决定的诉讼活动进入二审程序退回检察院补充材料判决发生法律效力，被告人交执行机关受理后排期开庭符合立案条件开庭审理合议庭合议作出裁决（宣判）被告人上诉检察机关抗诉被告人不上诉检察机关不抗诉

民事诉讼执行流程的具体内容是什么

民事诉讼执行流程的具体内容是什么题要一、执行程序的启动阶（一）申请执行（二）移送执行。所谓移送执行，是指法律文书生效后，债务人拒不履行义务，审判机关直接将案件移交执行机关，从而开始执行程序的制度。（三）委托执行二、执行程序的准备阶段1、人民法院一周内做好执行前的准备工作。2、督促被执行人自觉履行生效判决三、执行程序的实施阶段。每一起民事诉讼都会经历审判的过程，但是审判结束后，执行却是一个很大的难点。常年来，“执行难”已成为一个老大难问题，且近几年随着民事案件的数量激增，被积压实际未执行的案件数量也十分庞大。这时候，法院只有启动执行程序来维护当事人的合法权益。那么▲民事诉讼执行流程的具体内容包括哪些呢？小编来为您解答。 ▲一、执行程序的启动阶段 ▲（一）申请执行 1、生效法律文书中享有权利的当事人向有管辖权的法院申请执行。 2、法院应在七日内审查完毕，不符合法律规定的裁定不予受理，符合法律规定的裁定予以受理，开始进入执行程序。

3、人民法院立案庭收到申请书二日内要求审判庭移送生效法律文书及送达材料。 4、人民法院立案庭对申请递交的材料进行审查。 5、申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的合同书或仲裁协议书。申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。 6、申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人的权限。委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为收取执行款项的，应当有委托人的特别授权。 7、对管辖权进行审查。对两个以上人民法院都有管辖权的执行案件，人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经立案的，不得重复立案。 8、人民法院立案庭审查、立案后，应当按照《诉讼费用交纳办法》的规定收取相关费用，并交付执行庭执行。 ▲（二）移送执行所谓移送执行，是指法律文书生效后，债务人拒不履行义务，审判机关直接将案件移交执行机关，从而开始执行程序的制度。移送执行又称交付执行。主要有一下几种情形： 1、人民法院制作的具有给付赡养费、扶养费、抚育费、

关于执行程序中处置抵押物时限及程序

执行程序中的期限执行法院受理案件 ↓ （7日内）确定承办人→（3日内）通知被执行人 ↓ ↓→→→→→→→（3日内）申请人提供财产线索→（5日内）承办人核实情况 ↓ 评估阶段 ↓ （10日内）承办人完成评估机构的遴选→（3个工作日内）通知当事人按指定的时间、地点选择专业机构或专家→（3个工作日内）机构确定后，监督、协调员通知机构审查材料 ↓ （30个工作日内）专业机构完成工作，(60个工作日内)完成重大、疑难、复杂的案件。 ↓ （5日内）承办人收到评估报告后送达当事人及利害关系人 ↓ 拍卖阶段 ↓ （10日内）承办人完成拍卖机构的遴选

↓ ↓→（拍卖15日前）拍卖不动产或其他财产权公告 ↓→（拍卖7日前）拍卖动产公告 ↓→（拍卖5日前）通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日到场。 ↓ 裁定拍卖成交 ↓ 送达裁定书后（15日内）拍卖的财产移交买受人→（5日内）（如有需办理过户登记手续的）向有关登记机关送达协助执行通知书 ↓ 执行程序结束上述流程，有法律法规明确确定的时间有：法院确定承办人的时间、通知被执行人的时间、评估机构遴选的时间、评估机构完成工作的时间、法院收到评估报告后需完成送达的时间、拍卖机构遴选的时间、拍卖成交后裁定书送达的时间，上述时间相加可明确确定的时间为75日。其中：依据相关规定：被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；但执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间以及公告送达执行文书的时间不计入执行时限。最高人民法院印发《关于人民法院执行公开的若干规定》和《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》的通知最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定

区法院权力运行外部流程图

附件2.2: 权力运行外部流程图（1）案件流程说明一、审理程序 1、民、商事、行政案件当事人提起诉讼→人民法院立案庭审查处理结果→①不予受理（当事人不服可上诉） →②应予受理→通知当事人交纳诉讼费用→ 批准立案→移送民事审判庭、行政审判庭审理 2、刑事案件（含自诉）检察院提起公诉(或自诉人自诉)→人民法院立案庭审查处理结果→①退回检察院 →②不予受理 →③自诉人撤回自诉或裁定驳回（自诉案件） →④登记立案→移送刑事审判庭审理二、执行程序当事人提出申请（或审判业务庭移送）→人民法院立案庭审查→通知当事人交纳申请执行费用→批准立案→移送执行庭执行。三、上诉程序当事人提出上诉状→审判业务庭组卷→移送上一级人民法院审理

行政案件各审判业务庭事案件民事案件被告（或被告人）刑事案件（2）审判流程简明图原告或自诉人提交诉状证据材料立案庭执行庭立案后六个月内执行完毕立案后九个月内执行完毕被执行财产或被执行人在本市的被执行财产或被执行人在外市的审定决定立案或不予受理，发受理案件通知，诉讼举证须知，核算当事人预交诉讼费，按规定办理减免、缓交诉讼费手续。。法律文书生效后，在法律规定的时间内申请执行当事人双方是法人,组织的申请期为六个月，其他均为一年。收答辩状后五日三个月内审结原告内送达合议庭名单，出庭通知开庭传票。黄山市中级人民法院裁判文书签收后民事、行政判决上诉期限为15适用普通程序的在六个月内审结天，裁定上诉适用简易程序的在三个月内审结期限为10天，刑事判决期限为10天。上诉适用简易程序的在20天内审结适用普通程序的，被告人被羁押的 45天内审结，被告人未被羁押的自诉案件六个月内审结。提出答辩状，应诉通知书、起诉书副本、诉讼须知、通知合议议庭组成名单出庭通知开庭传票。

法院执行局执行案件流程图

温县人民法院执行案件流程及风险防控一览表工作流程风险点防控措施惩戒规定分事前教育预防：通过上党课、参观廉政教育基地、反面典型教育等进行事中监督防控：审管办通过审判管理、技术软件、监察室通过群众举报等对审判流程进行监督防控立案一庭审查立[案当事人持生效法律文书申请强制执行或外地法院委托执行案件转执行局，由执行局确定执行法官送达执行通知书、财产申报表敦促被执行人履行义务对应当受理的案件不予受理，不该受理的案件违法受理《绩效管理考核办法》立案审理工作出现差错和纰漏的、该立不立的予以扣分。《人民法院工作人员处分条例》第二十九条违反规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予指定主审法官时，随意性较大，不在规定期限内将卷宗材料移交业务庭《流程管理办法》：立案一庭应在三日内将卷宗材料移交执行局，执行局在二日内确定执行员《卫东区人民法院信访责任倒查认定标准》在立案过程中，导致信访案件的发生或造成不良社会影响的，应追究其责任。不及时为当事人送达执行通知书及其他文书；追加被执行人缺乏依据等《信访责任倒查认定标准》：不及时发出执行通知书导致信访案件发生的追究其责任《人民法院工作人员处分条例》第五十一条：送达诉讼、执行文书故意不依照规定，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。对具备执行的案件，不采取执行措施，拖延执行；未穷尽法律执行手段；未让执行人执行线索等。《审判流程管理办法》：执行案件应在立案之日起六个月内执行《人民法院工作人员处分条例》第四十六条故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。财产查控：查封、扣押、冻结、扣划泄露执行工作秘密，导致当事人转移执行财物，延误执行时机造成执行被动，对查封、扣押财产保管不当《案件评查办法》：查封扣押、手续等未经审批予以考核扣分，〈信访责任倒查〉对查封扣押的物品处理不及时的予以追责《人民法院工作人员处分条例》第三十七条违反规定采取或者解除财产保全措施，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。其它强制措施司法拘留、罚款、搜查、机场布控、限制出境滥用强制措施东或符合法律规定，但审批手续不完备，、工作作风不严谨《案件评查办法》：采取司法强制措施未经审批予以考核扣分《人民法院工作人员处分条例》第三十九条故意违反规定采取强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。财产处分：评估、拍卖、变卖产、以物抵债不按规定委托评估、拍卖、变卖；在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊；《信访责任倒查认定标准》：在执行工作中导致信访案件发生或造成不良影响的，追究其责任《人民法院工作人员处分条例》第三十八条故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定、评估、拍卖等活动中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《人民法院工作人员处分条例》第五十八条挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。《人民法院工作人员处分条例》第四十七条故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第四十三条故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第四十三条故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。结案：当事人领取执行款物，出具结案证明卷宗评查事后处置查究：审管办通过卷宗评查、监察室通过群众举报进行执行人员违反院财务规定，私自收取执行款物；无正当理由不及时给付申请执行人执行款物案件超执限、卷宗质量差《案件评查办法》：违反院财务规定的予以扣分；无正当理由不及时给付申请人款物的予以追责严格执行《案件流程管理办法》、《卷宗质量评查办法》、《差错案件责任倒查办法》、《信访责任倒查认定标准》卫东区人民法院执工作流程及风险防控一览表

法院案件流程图

页 1 人民法院立案流程总图登记审查条件核算诉讼费起诉受理不予受理驳回移卷刑庭其它民庭审理裁判上诉提审重审质检考评起诉抗诉申诉归档

页 2 人民法院民事审判庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）案件评查院长依职权提起再审归档整改程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达院长审批3日内不合格案件合格案件

页 3 人民法庭审判流程图立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达案件评查院长审批3日内不合格案件合格案件院长依职权提起再审归档整改

人民法院执行工作管理流程图对被执行人发执行通知书依法限制被执行人履行期限执行到位结案未按期履行采取执行措施被执行人执行异议依法执行制作执行裁定书执行听证裁定向上级法院复议依法采取冻结、划拨、查封、扣押、拍卖、变卖财产等局长审批主管院长审批无财产可供执行结案、送检、归档中止、终结立案对申请执行人发受案通知书依法申请执行页 4

案件执行及网络司法拍卖操作步骤详解

1.1.1 执行实施类案件 1.1.1.1首次执行案件在列表中点击要执行的案件的“案号”，如图所示。进入该案件办理流程界面。包括“案件办理”、“电子卷宗”、“网上流转”、“关联案件”、“流转节点”几个标签页，如图所示。案件执行主要以流程图中各节点为主，每完成一个流程节点操作，该节点将会变成绿色，如有需要流程图以外的节点操作，可以再“快速办案”右边的“更多功能”点开查找。

执行通知在流程图中，点击“执行通知”节点，右侧编辑区将显示“执行通知”信息。“执行依据文号”、“执行依据主文”、“执行依据生效日期”、“财产报告期限”默认获取收案时录入数据，主要是确认“财产初查结果”以及“初查日期”，生成执行需要的文书，以及对被执行人进行身份验证。 “执行文书”的“文书生成”需要在保存之后操作，如需要再次确认信息，可以点击“保存”按钮，进行后续更改，如录入无误也可以直接“保存并流转”，如图所示。 “执行通知”流转的下一个节点为“网络查控”。注意，如果没有设置流程节点

顺序的话，多数流程节点是选择性节点，也就是可做可不做。所以，流转对话框中可以不用勾选，直接“完成并流转”，如图所示。完成流转后，“执行通知”节点图片变为绿色。后面各节点皆如此。

网络查控调用总对总查控接口，实现网络查控。 “网络查控”流转的下一个节点为“网络查控结果分析”，如图所示。

网络查控结果分析在流程图中，点击“网络查控结果分析”节点，右侧编辑区显示分析列表。用户可以根据网络查控得出的“被执行人”、“财产名称”、“查明方式”、“查明日期”、“是否可执行”、“不可执行原因”等信息给出分析结果，如图所示。用户还可以将该案件“移出可执行清单”，“是否可执行”默认为“否”，说明“不可执行原因”既可移出清单，如图所示。

法院执行案件流程管理制度马永顺律师推荐

法院执行案件流程管理制度马永顺律师推荐委托人可以通过本文了解法院是如何执行的，法院执行的程序。法院执行案件指民事案件，刑事案件，行政案件通过法院判决，裁定或仲裁案件，被告没有履行，在法院所需要进行的下一步工作。执行制度第一章总则第一条为建立公正、规范、高效、廉洁的执行工作机制，维护当事人和案外人的合法权益，确保生效法律文书得到及时有效的执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等规定，结合法院执行工作实践，制定本制度。马永顺律师推荐。第二条执行案件实行流程管理。执行案件流程包括立案、执行准备、执行实施、结案四个阶段。第三条执行案件实行合议庭负责制。执行实施、执行审查由不同合议庭负责。第四条根据当事人或利害关系人申请，人民法院对有关事项举行听证。第二章执行组织及职责第五条法院设执行综合科、执行实施科，分别负责裁决、异议审查、综合、实施等事项。第六条综合科的职责是：（一）讨论决定下列重大事项： 1、提请对生效法律文书进行再审； 2、审查仲裁裁决、公证债权文书等是否不予执行； 3、审查处理异议； 4、其他；（二）决定并办理委托评估、审计、拍卖、变卖；（三）负责院长接待日院长交办回复工作；（四）区、院、局领导布置的有关工作。第七条执行实施科的职责是：（一）负责执行准备阶段的工作，包括：变更、追加被执行主体，中止、终结执行程序，以物抵债、办理执行款物的交付等；（二）调查被执行人的财产状况；（三）对被执行人的财产依法采取强制执行措施；（四）实施综合裁决组作出的裁决；（五）其他执行实施行为；（六）院、局、庭领导布置的有关工作。第三章立案第八条立案庭对申请执行、移送执行、受指定执行、受委托执行案件负责审查，符合受理条件的，应在办理立案手续后次日将案件移送执行局。第四章执行第一节执行准备第九条执行准备包括以下工作：

法院拍卖执行程序及所需时间流程分析

法院拍卖执行程序及所需时间流程分析法院对外委托评估指的是法院对需要经过拍卖程序以偿还债务的被执行人的被查封、扣押的动产或不动产，通过随机选定的评估机构，对其价值进行评估，以确定其价值的行为。强制执行拍卖则是是指执行法院将查封、扣押的动产或不动产以公开竞争出价的方式卖与出价最高的应买人,并以卖得价金清偿债权的行为[1]。执行工作中，对外委托评估和拍卖被执行人的财产，是人民法院依法行使执行权的一项重要司法活动，也是法律赋予人民法院依法执行被执行人财产时常用的强制措施之一。但由于对相关法律、法规和司法解释理解不一，各地法院在具体做法上也不完全一致。如2002年某省某市中级人民法院规定，辖区内所有对外委托评估、拍卖工作由中院技术处负责，基层法院不能对外委托；2006年某省高院要求全省辖区所有基层法院对外委托评估、拍卖工作，统一由所在中级法院技术处管理，各基层法院不能直接对外委托。由此造成许多执法上的障碍和不顺畅的情况，不利于执行工作的顺利开展。因此，加强对外委托评估、拍卖工作的规范化管理，不断强化对执行权的制约和监督，确保评估、拍卖这项司法活动的客观性和公平性，对实现执行工作的公平与正义，具有重要意义。一、目前法院委托评估拍卖中存在的问题在我国，特别是在基层法院，由于制度的不完善，在委托评估拍卖方面存在着诸多问题。委托评估拍卖随意性大，缺乏严格的监督机制。（一）选择评估拍卖机构的随意性较大。进入评估拍卖程序的案件，绝大多数案件是被执行人缺席或拒绝参加选择评估拍卖机构的案件。因“评估所”“拍卖行”都是中介机构、企业性质，受利益驱动，都千方百计的想从法院拿到活,一旦这种行业形成潜规则,这对委托法院对外委托部门的形象是有害的，也影响公平、公正。（二）评估拍卖收费偏高，给当事人增加额外讼累，影响案件执结率，损害当事人的合法利益。因行政法规和司法解释规定“评估所”和“拍卖行”是按标的收取评估拍卖佣金，因此，从评估收费来看，评估机构除根据标的物的评估价值按比例收取评估费外，还另外加收评估人员的前期费用，如差旅费、公告费等。同时，因评估收费是根据标的物的评估价值，按比例收取，标的物的评估价值普遍高于市场价，一些评估机构受利益驱动，往往无论实际情况如何，将标的物的价值就高不就低，往往造成须经多轮拍卖才能变现的情况，不但增加了当事人的经济负担，还延长了拍卖流程，影响变现，影响案件执结率。（三）委托拍卖过程的缺乏完善的监督管理。评估、拍卖公司能否合法操作，关系到债权人和债务人的切身利益，也影响法院评估、拍卖工作的公正与效率。人民法院审理的案件涉及的领域很广，种类繁多，情况各不相同，尤其是倒闭企业、资不抵债老板外逃的案件，执行人员不可能对堆满仓库的东西实施清点，更难以做到全程陪同评估、拍卖人员的具体操作，就是在场也是“看客”而已，不能充分发挥其监管之职。而无论是《拍卖法》，还是法院的有关评估、拍卖试行规定，仅对法院自身内部职责、程序、违规行为处理作了规定，但对相互间如何加强监管没有作任何的规定。在法律上还没有委托部门参与监管之职责，人民法院作出的对外委托，要求拍卖时到场监督，也是处于表面上的，根本不能防止暗箱操作和违规违法行为的发生，因

法院审判执行工作流程图

人民法院立案流程图登记审查条件核算诉讼费起诉受理不予受理驳回移卷刑庭其它民庭审理裁判上诉提审重审质检考评起诉抗诉申诉归档

立案庭移送案件庭长分案到人审理回避庭前准备当事人3日内申请普通程序6个月审结（我院3个月审结）简易程序3个月审结（我院40日审结）案件评查院长依职权提起再审归档整改程序终结未达成协议达成协议 5日内合议缺席判决诉讼调解诉讼终结撤诉判决裁定诉讼中止延期审理文书制作5日内庭长审核2日内文书送达院长审批3日内不合格案件合格案件

一审案件人民检察院起诉法院立案庭进行立案审查符合立案条件不符合立案条件确定合议庭组成人员将起诉书副本送达被告人，并保障其辩护权的行驶将开庭时间、地点，在开庭3 日以前通知人民检察院传唤当事人，通知辩护人、证人、鉴定人、翻译人员，传票和通知书在开庭前3 日送达公开审判的案件，在开庭3日以前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭成员，告知当事人权利义务，询问是否申请回避法庭调解：宣读起诉书，被告人、被害人就指控事实发表意见，讯问被告人，审查核实证据法庭辩论：公诉人发言，被害人及其诉讼代理人发言，被告人自行辩护、辩护人辩护、控辩双方进行辩论被告人就指控的罪行进行最后辩护和最后陈述的活动合议庭全体成员共同对案件事实的认定和法律的适用进行全面的分析评定，并作出处理决定的诉讼活动进入二审程序退回检察院补充材料判决发生法律效力，被告人交执行机关受理后排期开庭符合立案条件开庭审理合议庭合议作出裁决被告人上诉检察机关抗诉被告人不上诉检察机关不抗诉