食品生产经营风险分级管理办法解答
《食品生产经营风险分级管理办法》问答
2016 年09 月09 日发布
新修订的《食品安全法》明确了食品安全工作实行风险管理的原则，并提出了实施风
险分级管理的要求。为了强化食品生产经营风险管理，科学有效实施监管，落实食品安全监管责任，保障食品安全，食品药品监管总局研究制定了《食品生产经营风险分级管理办法》（以下简称《办法》），并将于2016 年12 月 1 日实施。现就有关问题解读如下：
一、什么是食品生产经营风险分级管理?
按照中华人民共和国国家标准《风险管理术语》（GB/T 23694-2013），风险指不确
定性对目标的影响。风险管理是在风险方面，指导和控制组织的协调活动。食品生产经营风险分级管理是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。
二、《办法》制定的背景和意义是什么？
食品生产经营风险分级管理是一种基于风险管理的有效监管模式，是有效提升监管资
源利用率，强化监管效能，促进食品生产经营企业落实食品安全主体责任的重要手段，也是国际的通行做法。德国、英国、美国、加拿大、联合国粮农组织等国家和组织都建立实施了基于风险的食品监管制度，国内部分行业以及一些省份也进行了探索。我国食品、食品添加剂生产经营者众多，监管人员相对不足，产品种类多、监管主体
多、风险隐患多及监管资源有限的矛盾仍很突出，且监管工作中还存在有平均用力、不分主次等现象，使监管工作缺少靶向性和精准度，监管的科学性不高、效能低下的问题还较普遍。正是基于这些问题，国家食品药品监管总局成立之初，即确立提出了“以问题为导向”的基于风险管理的食品安全监管思路，推行基于风险管理的分级分类监管模式，并在借鉴国内外经验的基础上，研究制订了本《办法》。
《办法》的制定，对于监管部门合理配置监管资源、提升监管效能有着重要意义。建
立实施风险分级管理制度，能够帮助监管部门通过量化细化各项指标，深入分析、排查可能存在的风险隐患，并使监管视角和工作重心向一些存在较大风险的生产经营者倾斜，增加监管频次和监管力度，督促食品生产经营者采取更加严厉的措施，改善内部管理和过程控制，及早化解可能存在的安全隐患；而对一些风险程度较低的企业，可以适当减少监管资源的分配，从而最终达到合理分配资源，提高监管资源利用效率的目的，收得事半功倍的效果。对于生产经营者，则通过分级评价，能够使其更加全面的掌握食品行业中存在的风险点，进一步强化生产经营主体的风险意识、安全意识和责任意识，有针对性地加强整改和控制，提升食品生产经营者风险防控和安全保障能力。
三、《办法》制定的依据是什么？
新修订的《中华人民共和国食品安全法》确立了风险管理的原则，第一百零九条明确
提出：县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。这也是研究制定本《办法》的重要法律依据。四、食品生产经营风险分级制度设计的思路是什么？
在食品生产经营风险分级管理制度研究中，国家食品药品监督管理总局在总结国内外
经验的基础上，本着“动静结合、简便易行、监管内控、提高效能”的思路开展制度设计。一是动静结合，风险分级管理充分考虑生产经营者的静态风险和动态风险两个因素。食品企业的风险在很大程度上既依赖于生产经营的食品类别、经营场所、销售食品的种类多
少、供应的人群等静态风险因素，同时也与企业生产经营控制水平这一动态风险因素关系密切。如果食品的加工工艺比较简单、过程控制要求不高、食品原料可控，那么企业出现食品安全问题的风险就较小。如果企业在进货查验、生产过程控制、出厂检验、人员管理等环节严格按规定加强管理和控制，那么企业出现食品安全问题的风险就较小。二是简便易行，食品生产经营风险分级方法突出重点且便于执行。作为一个全国范围内推广使用的分级方法，分级的指标重点突出，切实反映生产经营者在生产加工中存在的问题，并且符合我国国情。三是监管内控，食品生产经营风险分级管理是监管部门从内部加强监管的重要措施。风险等级是对生产经营者风险状况的评价，属于食品药品监督管理部门加强食品安全监管的一项内控措施，因此，本《办法》未对食品生产经营者的风险信息公示做出规定。四是提高效能，从多个角度发挥风险分级管理的作用。比如通过风险分级，确定监管重点，对不同风险级别的企业适用不同的监管频次；再比如，各地方局可以通过汇总风险分级的结果，确定监管重点区域、重点行业、重点企业，有效排查食品安全风险隐患。另外，可以根据风险分级计算监管工作总量，合理分配管辖区内检查力量及设施配备，对较高风险生产经营者的监管优先于较低风险生产经营者的监管，实现监管资源的科学配置和有效利用。五、《办法》的适用范围是什么？
《办法》适用于食品药品监管部门对所有获得食品生产经营许可证的食品生产、食品
销售和餐饮服务等食品生产经营者及食品添加剂生产者实施风险分级管理。对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品的生产经营实施风险分级管理适用本《办法》。
六、食品生产经营风险等级的划分依据是什么？
《办法》第七条规定，食品药品监督管理部门对食品生产经营风险等级划分，应当结
合食品生产经营企业风险特点，从生产经营食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定食品生产经营者风险等级，并根据对食品生产经营者监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整。
七、食品生产经营风险等级是如何确定的？
《办法》规定了对食品生产经营者实施风险分级管理的方法，对食品生产经营者只需
要每年进行一次风险等级评定，下一年度食品生产经营者的风险等级根据上一年度风险等级以及《办法》规定的条件相应进行调整，从而明确下一年度的风险等级。新开办食品生产经营者的风险等级，既可以按照《办法》规定的量化评价程序，通过量化分级评定，也可以按照食品生产经营者的静态风险分值确定。
食品生产经营者风险等级从低到高分为A 级风险、B 级风险、C 级风险、D 级风险四
个等级。风险等级的确定采用评分方法进行，以百分制计算，其中静态风险因素量化风险分值为40 分，动态风险因素量化风险分值为60 分。分值越高，风险等级越高。风险分值
之和为0-30（含）分的，为A 级风险；风险分值之和为30-45（含）分的，为 B 级风险；风险分值之和为45-60（含）分的，为C 级风险；风险分值之和为60 分以上的，为D 级风
险。
八、食品生产经营静态风险因素量化分值如何确定？
食品生产经营静态风险因素按照量化风险分值划分为Ⅰ档、Ⅱ档、Ⅲ档和Ⅳ档四类。
对于食品生产企业，按照食品生产企业所生产的食品类别确定静态风险；对于食品销售企业，按照其食品经营场所面积、食品销售单品数和供货者数量确定静态风险；对于餐饮服务企业，按照其经营业态及规模、制售食品类别及其数量确定静态风险。
国家食品药品监督管理总局制定《食品生产经营静态风险因素量化分值表》，包括
《食品、食品添加剂生产者静态风险因素量化分值表》、《食品销售企业静态风险因素量化分值表》、《餐饮服务企业静态风险因素量化分值表》三个表格。省级食品药品监督管理部门可根据本辖区实际情况，对《食品生产经营静态风险因素量化分值表》根据《办法》规定的《食品、食品添加剂静态风险因素量化分值确定方法》进行调整，并在本辖区内组织实施。
九、食品生产经营动态风险因素量化分值如何确定？
对食品生产企业动态风险因素进行评价应当考虑企业资质、进货查验、生产过程控
制、出厂检验等情况；特殊食品还应当考虑产品配方注册、质量管理体系运行等情况；保健食品还应考虑委托加工等情况；食品添加剂还应当考虑生产原料和工艺符合产品标准规
定等情况。
对食品销售者动态风险因素进行评价应当考虑经营资质、经营过程控制、食品贮存等
情况。
对餐饮服务提供者动态风险因素进行评价应当考虑从业人员管理、原料控制、加工制
作等情况。
省级食品药品监督管理部门参照食品生产经营日常监督检查要点表制定《食品生产经
营动态风险因素评价量化分值表》，并组织实施。
十、风险等级评定的基本程序有哪些？
对食品生产经营者开展风险等级评定，一是调取食品生产经营者的许可档案，根据静
态风险因素量化分值表所列的项目，逐项计分，累加确定食品生产经营者静态风险因素量化分值。二是结合对食品生产经营者日常监督检查结果或者组织人员进入企业现场按照《动态风险评价表》进行打分评价确定动态风险因素量化分值。需要说明的是，新开办的食品生产经营者可以省略此步骤，可以按照生产经营者静态风险分值折算确定其风险分值。对于食品生产者，也可以省略此步骤，而是按照《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》折算的风险分值确定。三是根据量化评价结果，填写《食品生产经营者风险等级确定表》，确定食品生产经营者风险等级。四是将食品生产经营者风险等级评定结果记入食品安全监管档案。五是应用食品生产经营者风险等级结果开展有关工作。六是根据当年食品生产经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对辖区内的食品生产经营者的下一年度风险
等级进行动态调整。
十一、风险等级动态调整的依据是什么？
《办法》规定，食品生产经营者的风险等级应当动态调整。即食品药品监督管理部门
根据当年食品生产经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对辖区内的食品生产经营者的下一年度风险等级进行动态调整。
十二、如何对食品生产经营风险等级进行调整？
《办法》分别对食品生产经营者的风险等级的调高、不作调整、调低做出了明确规
定。
（一）存在下列情形之一的，下一年度生产经营者风险等级可视情况调高一个或两个
等级。
1、故意违反食品安全法律法规，且受到罚款、没收违法所得（非法财物）、责令停产
停业等行政处罚或更重处罚的；
2、有1 次及以上国家或省级监督抽检不符合食品安全标准的；
3、违反食品安全法律法规规定，造成不良社会影响的；
4、发生食品安全事故的；
5、不按规定进行产品召回或者停止经营的；
6、拒绝、逃避、阻挠执法人员进行监督检查，或者拒不配合执法人员依法进行案件调查的；
7、具有省级食品药品监督管理部门规定其他可以上调风险等级情形的。
（二）生产经营者遵守食品安全法律法规，当年食品安全监督管理记录中未出现本办
法第二十八条所列情形的，下一年度生产经营者风险等级可不作调整。
（三）食品生产经营者符合下列情形之一的，下一年度生产经营者风险等级可以调低
一个等级。
1、连续3 年食品安全监督管理记录没有违反本办法第二十八条所列情形的；
2、获得良好生产规范、危害分析与关键控制点体系认证的（特殊医学用途配方食品、
婴幼儿配方乳粉企业除外）；
3、获得地市级以上人民政府质量奖的；
4、被选为总局、省级局试点、示范项目的；
5、具有省级食品药品监督管理部门规定其他可以下调风险等级情形的。
十三、食品生产经营风险等级可以应用在哪些方面？
食品药品监督管理部门根据食品生产经营者风险等级，结合当地监管资源和监管水
平，合理确定企业的监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式以及其他管理措施，作为制订年度监督检查计划的依据。另外，风险分级的结果也可用于通过统计分析确定监管重点区域、重点行业、重点企业，排查食品安全风险隐患；建立食品生产经营者的分类系统及数据平台，记录、汇总、分析食品生产经营风险分级信息，实行信息化管理；确定基层检查力量及设施配备等，合理调整检查力量分配。十四、如何通过风险等级确定对食品生产经营者的监督检查频次？
《办法》对不同风险等级食品生产经营者的监督检查频次做出了明确规定。
（一）对风险等级为A 级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1 次；（二）对风险等级为B 级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1-2 次；（三）对风险等级为C 级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查2-3 次；（四）对风险等级为D 级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查3-4 次。
具体检查频次和监管重点由各省（区、市）食品药品监督管理部门确定。
十五、地方食品药品监管部门的职责是什么？
省级食品药品监督管理部门负责制定本省食品生产经营风险分级管理工作规范，结合
本行政区域内实际情况，组织实施本省食品生产经营风险分级管理工作，对本省生产经营风险分级管理工作进行指导和检查。各市、县级食品药品监督管理部门负责开展本地区食品生产经营风险分级管理的具体工作。
此外，省级食品药品监督管理部门一是可以根据本辖区实际情况，对《食品生产经营
静态风险因素量化分值表》进行调整，并在本辖区内组织实施；二是应当参照《食品生产经营日常监督检查要点表》制定《食品生产经营动态风险因素评价量化分值表》，并组织实施。三是可以根据本省实际确定不同风险等级食品生产经营者的具体检查频次和本地监管重点。四是可以参照本办法制定食用农产品市场销售、小作坊、食品摊贩的风险的分级管理制度。
十六、风险分级管理制度与其他食品安全监管制度之间的关系是什么？食品生产经营企业分级监管是加强食品安全监管、促进食品生产经营企业落实食品安
全主体责任的重要方法。风险分级制度做到“三个衔接”，即与食品生产经营许可制度、信
用监管制度以及日常监督检查制度等进行有效衔接。
一是与食品生产经营许可制度的衔接。新开办食品生产经营者的风险等级，可以按照
食品生产经营者的静态风险分值确定，食品生产者风险等级的评定还可以按照《食品、食
品添加剂生产许可现场核查评分记录表》折算的风险分值确定。而后根据年度监管记录情况动态调整，将新开办食品生产经营者直接纳入风险管理范围，实现无缝衔接。同时，也明确生产经营多类别食品的，选择风险较高的食品类别确定该生产经营企业的静态风险等级。
二是与企业信用记录的衔接。《办法》中要求每年根据当年食品生产经营者日常监督
检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况调整下一年度风险等级。年度监督管理记录充分体现了企业信用的好与差，是风险分级的重要输入。企业信用的好与差，直接体现在风险等级的动态调整上，进而反映在监管部门对其实施的监管频次上。反之，通过风险分级还能倒逼企业维护自身的信用，加强食品安全保障能力建设和日常管理，杜绝违法行为和不良的监督管理记录，进一步履行食
品安全主体责任。
三是与食品生产经营日常监督检查管理制度的衔接。市、县级食品药品监督管理部门
按照《食品生产经营风险分级管理办法》的规定确定对辖区食品生产经营企业的监督检查频次，并将其列入年度日常监督检查计划。日常监督检查结果又影响到食品生产经营者风险等级的动态调整。风险分级管理和日常监督检查两项制度相互影响、相互促进，对于加
强食品安全监管具有重要作用。
四是与餐饮安全量化分级管理制度的衔接。餐饮安全量化分级管理制度对应于风险分
级管理制度中的动态风险。餐饮安全量化分级管理制度的评定内容基本为风险分级管理制度中餐饮服务提供者的动态风险评定内容；餐饮安全量化分级管理的评定分值，可折算为风险分级管理制度中餐饮服务提供者的动态风险因素评价分值。
十七、食品企业风险等级与食品质量安全的关系？
实施风险管理，是识别、定位、排序并消除影响食品质量安全风险根源的过程，其出
发点和落脚点都是为了保障食品质量安全，促进食品行业质量安全控制水平提升，这也是实施风险管理的根本意义所在。食品生产经营企业的风险等级不能直接体现食品质量安全水平，主要是由于产品质量与风险管理的差异性决定的。为了准确定位重点产品、重点企业，增强监管的靶向性、科学性和有效性，《办法》在制定过程中，不仅要考虑食品原料、食品配方、生产工艺、过程控制、储存条件、检验能力、管理水平等直接影响食品质量安全的因素，也要考虑企业规模、销售范围、产品销量、消费群体、以往发生问题原因及社会关注度等诸多因素，并将这些风险因素按属性分为静态风险因素和动态风险因素，来权衡、评定食品生产经营企业的风险等级。不难看出，企业风险等级的高低，不仅与其软硬件条件、管理水平有关，也与其生产经营的食品品种、销售范围、消费群体等有关，例如，同等规模的企业，生产婴幼儿配方乳粉的企业风险等级要高于生产饼干的企业，主要是因为婴幼儿配方乳粉的工艺配方复杂、受众群体特殊、社会关注度高等因素拉高了其风险分值。因此，对风险等级较高的企业，并不能简单认为该企业生产的食品质量安全风险就是较高的。风险等级较高的企业，只代表企业要从风险管理角度更加注重管控风险，
要求监管部门要更加注重对这类企业的监督检查。
此文章为转发
工程项目-安全风险分级管控制度
安全风险分级管控制度 一、编制目的 通过确定安全风险等级及相应的安全风险控制措施,实施安全风险差异化动态化管理，使职业健康安全风险因素得到全面管理和有效控制。 二、编制依据 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号） 《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办[2017]7号）《关于印发黑龙江省2017-2018年标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑安办发[2017]15号） 《黑龙江省国资委关于印发出资企业2017-2018标本兼治遏制重特大生产安全事故工作方案的通知》（黑国资评价[2017]101号） 三、适用范围 公司、各项目部。 四、编制内容 （一）根据风险辨识、评估、分级、管控措施，形成风险点清单，实行一点一单。 （二）清单中应包括序号、编号、风险名称、风险位置、风险类别、风险等级、管控主体、风险点隐患检查事项、管控措施等内容。
（三）将风险点清单逐一汇总，形成风险点分级管控台帐。 （四）重大风险由股份公司管控，较大风险公司管控，一般风险由项目部管控，低风险由班组、岗位管控。 （五）上级负责管控的风险，下级必须负责管控。 （六）针对安全风险的特点，应选择工程技术措施、管理控制措施、个体防护措施等，对安全风险进行控制。 （七）通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到规避、降低和监测风险。 （八）对安全风险采取分级、分层、分类、分专业进行管理，落实领导层、管理层、员工层的风险管控清单。 （九）根据风险等级情况，可结合隐患分级排查的操作要求，进行风险管控的责任分配。 （十）将风险辨识过程中产生的重大风险进行汇总，登记造册，并对产生重大风险的作业场所或作业活动、工艺技术条件、技术保障措施、管理措施、应急处置措施、责任部门及工作职责等进行详细说明。并及时上报属地负有安全生产监督管理职责的部门。 （十一）应在重大风险区域醒目位置和重点位置分别设置重大安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施及报告方式等内容。 （十二）应使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级（重大风险、较大风险、一般风险和低风险），标示在总平面布置图或地理坐标图中。
公司安全生产风险分级管控体系建设手册
晋能集团有限公司安全生产风险分级管控体系建设指南
二〇一七年四月 目录 1 范围................................................. - 4 -
2 规范性引用文件....................................... - 4 - 3 差不多要求........................................... - 4 -3.1成立组织机构........................................ - 4 -3.2实施全员培训........................................ - 5 - 3.3编写体系文件........................................ - 5 - 4.1风险点确定.......................................... - 5 -4.1.1风险点划分原则 .................................... - 5 -4.1.2风险点排查........................................ - 6 -4.2危险源辨识.......................................... - 7 -4.2.1辨识方法.......................................... - 7 -4.2.2辨识范围.......................................... - 7 -4.2.3 辨识内容......................................... - 8 -4.2.4 危害因素造成的事故类不及后果..................... - 8 - 4.3.2安全检查表分析法（SCL） .......................... - 13 - 5 风险评价............................................ - 17 -5.1 风险度（危险性）.................................. - 17 -5.2 风险评价方法...................................... - 17 -
食品安全管理人员试卷及答案五
1.行政处罚由（）的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的 除外。 ? A.违法行为人所在地 ? B.违法行为发生地 ? C.违法后果发生地 ? D.受侵害人所在地 正确答案：B您的选择：未选择 2.（）是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。 ? A.食品安全监督抽检结果 ? B.食品安全风险监测结果 ? C.食品安全监督检查结果 ? D.食品安全风险评估结果 正确答案：D您的选择：未选择 3.县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全 状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施（）管理。 ? A.日常监督 ? B.风险分级 ? C.信用分类 ? D.动态 正确答案：B您的选择：未选择 4.根据《食品安全法》规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，依法对检验机构直接负 责的主管人员和食品检验人员给予何种处分？ ? A.撤职或者开除 ? B.记过 ? C.记大过 ? D.警告 正确答案：A您的选择：未选择 5.公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起（）内向人民法院提起诉讼。? A.15日 ? B.60日 ? C.三个月 ? D.六个月 正确答案：A您的选择：未选择 6.冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处（）罚款。 ? A.二千元以上一万元以下 ? B.二千元以上二万元以下 ? C.货值金额一倍以上至三倍以下 ? D.货值金额五倍以上至十倍以下 正确答案：B您的选择：未选择 7.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（） 内提出。法律另有规定的除外。 ? A.15日 ? B.60日 ? C.三个月
食品安全风险管理制度(新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 食品安全风险管理制度(新版)
食品安全风险管理制度(新版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 1目的 确保不符合产品要求的产品得到识别和控制，以防止非预期的使用或交付。 2适用范围 适用于原料、辅料(含包装材料）、半成品、成品及出厂产品所发生的不合格品的控制。 3程序 3.1在超出关键限值条件下生产的产品由关键控制点监视人员直接识别潜在不安全产品，对其进行标识和隔离。 3.2不符合操作前提方案条件下生产的产品，现场生产人员先行将其标识和隔离。通知质检人员评价不符合的原因和对由此对食品安全造成的后果，满足如下情况的取消标识和隔离，否则应更改标识为潜在不安全产品。 a）相关的食品安全危害已降至规定的可接受水平；
b）相关的食品安全危害在产品进入食品链前将降至确定的可接受水平； c）尽管不符合，但产品仍能满足相关食品安全危害规定的可接受水平。 3.3对潜在不安全产品由质检员从如下方面获得证据可作为安全产品放行，否则应作为不合格产品处理： a）除监视系统外的其他证据证实控制措施有效； b）证据显示，特定产品的控制措施的整体作用达到预期效果（即达到确定的可接受水平）； c）充分抽样、分析和（或）充分的验证结果证实受影响的批次产品符合被怀疑失控的食品安全危害确定的可接受水平。 3.4当认定为不安全产品时 a）出现的批量不合格品或异常不合格产品，由质检员填写《不合格品评审记录》，上报总经理，处置方案经总经理批准后，由生产部实施；处置方案有报废、移作他用、返工、让步放行等；返工产品应重新进行检验；让步放行产品应详细记录，并应单独存放和标识； b）当发现个别不合格品，由生产部确认后作出处置，处置方案有：报废、移作他用、返工，并应在相应的检验记录上作详细记录；返工
风险分级管控方案
风险分级管控方案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]
常州市轨道交通2号线一期工程土建施工 M2-GC-TJ-05标段 风险分级管控方案 编制： 审核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 常州市轨道交通2号线一期工程土建施工M2-GC-TJ-05标段 项目经理部 2017年7月 目录
1、工程概况 本标段为2号线一期工程05标，位于常州市天宁区，沿青龙西路东西向布置，标段范围包含1站2区间，由东向西分别是: 五角场站～三角场站区间→三角场站→三角场站～紫云站区间。见下图所示。 本标段地控位置图 本站位于青龙西路和都家弄路交汇处，沿青龙西路呈东西向设置。车站主体结构外包总长度（净长 272m），标准段外包总宽（净宽），埋深，本站为地下两层 11m 岛式车站,地下一层为站厅层.地下二层为站台层,总建筑面积为 14963 ㎡。本站共设有 3 个出入口及 2 组风亭和1 个安全出入口。车站均采用明挖顺作法施工。 五角场站~三角场区间上行线起始点里程SK10+～SK11+，上行线长，短链；下行线起始点里程XK10+～XK11+，下行线长，短链。区间平面采用两段平面曲线，曲线半径分别为R=500m及R=350m，线路中线间距～；纵断面区间隧道出五角场站后分别以28‰、‰坡度下坡至区间最低点，后以‰坡度上坡至三角场站，区间埋深～。区间采用盾构法施工，衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度为35cm，宽度为，区间设置1座联络通道，且与泵站
合建，冷冻法施工。 本区间设计里程为 CK11+～CK12+，区间长约，盾构埋深范围约～ m；最小曲线半径 R-350，最大纵坡坡度‰，采用盾构法施工；衬砌管片采用内径为 5500mm，厚度 35cm，宽度。区间设置 2 座联络通道，冷冻法施工。 2、施工风险管控目标 在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，把施工中潜在的各类风险降到尽可能低的水平，以获得最大程度的施工安全与优质的工程质量。控制工程施工成本，降低经济损失，避免人员伤亡，保障施工工期，提高风险管控效益。 3、施工风险管控目的 为进一步提高项目安全风险管控水平，规范轨道交通工程建设风险管控工作，本着“安全第一、保护环境、预防为主”的原则，坚持风险预控、关口前移，建立健全安全风险分级管控工作制度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级 管控体系，促进安全质量隐患排查治理的科学化、规范化、标准化、信息化，加大对安全生产管理工作的力度，杜绝较大安全质量风险事故的发生。 4、施工风险责任管理人 依据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50652-2011）及有关法律、法规和招标文件对工程建设安全风险技术管控体系的要求，结合本合同段工程实际情况，建
安全生产风险分级管控与隐患排查管理目标
安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双体系建设实施方案 编制单位：河南盛元电气设备有限公司 编制日期：2018年8月6日 编制人：秦雨
河南盛元电气设备有限公司文件 豫盛元字(2018) 第05号签发人: ————————————————————————————————— 关于建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系建设方案的 通知 公司各部门: 为有效实施公司开展安全生产风险管控工作，达到降低风险，消 除风险，杜绝和减少各种隐患和生产安全事故的发生，促进公司安全 生产，特此开展安全分级管控与隐患排查双体系建设。 请各部门及时进行传达，并给予相关工作配合。 河南盛元电气设备有限公司
目录 前言 (1) 一、任务目标 (1) 二、成立“双体系建设”领导小组 (2) 三、责任分工 (3) 四、实施步骤 (3) （一）文件准备与宣贯阶段 (3) （二）“双体系建设”组织实施阶段 (4) （三）“隐患排查治理体系建设”组织实施阶段..7五、工作要求 (12)
安全生产风险分级管控与隐患排查治理 双体系建设实施方案 为全面贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》河南盛元电气设备有限公司《关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知》加快推进公司安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作，《关于<关于进一步加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设的通知>的通知》文件要求，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设（以下简称“双体系建设”）工作，制订本实施方案。 为实现安全生产风险管控和隐患排查治理“关口前移、风险导向、源头治理、精准管理、科学预防、持续改进”，防范各类生产安全事故发生，根据河南盛元电气设备有限公司《关于安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设方案的通知》文件的有关要求，经项目部集体成员研究，制定实施方案如下：
食品生产经营风险分级管理办法
《食品生产经营风险分级管理办法》问答 2016年09月09日发布 新修订的《食品安全法》明确了食品安全工作实行风险管理的原则，并提出了实施风险分级管理的要求。为了强化食品生产经营风险管理，科学有效实施监管，落实食品安全监管责任，保障食品安全，食品药品监管总局研究制定了《食品生产经营风险分级管理办法》（以下简称《办法》），并将于2016年12月1日实施。现就有关问题解读如下： 一、什么是食品生产经营风险分级管理? 按照中华人民共和国国家标准《风险管理术语》（GB/T 23694-2013），风险指不确定性对目标的影响。风险管理是在风险方面，指导和控制组织的协调活动。食品生产经营风险分级管理是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。 二、《办法》制定的背景和意义是什么？ 食品生产经营风险分级管理是一种基于风险管理的有效监管模式，是有效提升监管资源利用率，强化监管效能，促进食品生产经营企业落实食品安全主体责任的重要手段，也是国际的通行做法。德国、英国、美国、加拿大、联合国粮农组织等国家和组织都建立实施了基
于风险的食品监管制度，国内部分行业以及一些省份也进行了探索。 我国食品、食品添加剂生产经营者众多，监管人员相对不足，产品种类多、监管主体多、风险隐患多及监管资源有限的矛盾仍很突出，且监管工作中还存在有平均用力、不分主次等现象，使监管工作缺少靶向性和精准度，监管的科学性不高、效能低下的问题还较普遍。正是基于这些问题，国家食品药品监管总局成立之初，即确立提出了“以问题为导向”的基于风险管理的食品安全监管思路，推行基于风险管理的分级分类监管模式，并在借鉴国内外经验的基础上，研究制订了本《办法》。 《办法》的制定，对于监管部门合理配置监管资源、提升监管效能有着重要意义。建立实施风险分级管理制度，能够帮助监管部门通过量化细化各项指标，深入分析、排查可能存在的风险隐患，并使监管视角和工作重心向一些存在较大风险的生产经营者倾斜，增加监管频次和监管力度，督促食品生产经营者采取更加严厉的措施，改善内部管理和过程控制，及早化解可能存在的安全隐患；而对一些风险程度较低的企业，可以适当减少监管资源的分配，从而最终达到合理分配资源，提高监管资源利用效率的目的，收得事半功倍的效果。对于生产经营者，则通过分级评价，能够使其更加全面的掌握食品行业中存在的风险点，进一步强化生产经营主体的风险意识、安全意识和责任意识，有针对性地加强整改和控制，提升食品生产经营者风险防控和安全保障能力。 三、《办法》制定的依据是什么？ 新修订的《中华人民共和国食品安全法》确立了风险管理的原则，第一百零九条明确提出：县级以上人民政府食品药品监督管理部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理。这也是研究制定本《办
食品安全风险管理制度正式样本
文件编号：TP-AR-L9858 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 食品安全风险管理制度 正式样本
食品安全风险管理制度正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1 目的 确保不符合产品要求的产品得到识别和控制，以防止非预期的使用或交付。 2 适用范围 适用于原料、辅料(含包装材料）、半成品、成品及出厂产品所发生的不合格品的控制。 3程序 3.1 在超出关键限值条件下生产的产品由关键控制点监视人员直接识别潜在不安全产品，对其进行标识和隔离。 3.2 不符合操作前提方案条件下生产的产品，现
场生产人员先行将其标识和隔离。通知质检人员评价不符合的原因和对由此对食品安全造成的后果，满足如下情况的取消标识和隔离，否则应更改标识为潜在不安全产品。 a）相关的食品安全危害已降至规定的可接受水平； b）相关的食品安全危害在产品进入食品链前将降至确定的可接受水平； c）尽管不符合，但产品仍能满足相关食品安全危害规定的可接受水平。 3.3 对潜在不安全产品由质检员从如下方面获得证据可作为安全产品放行，否则应作为不合格产品处理： a）除监视系统外的其他证据证实控制措施有效；
项目计划方案安全风险分级管控工作计划方案
安全风险分级管控工作方案 工程名称： 编制人：职务 审核人：职务 审批人：职务 施工单位：
安全风险分级管控工作方案 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全风险管控长效机制，强化安全生产主体责任,防范重特大事故尤其是群死群伤安全事故的发生，进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理，组织开展好建筑施工安全生产攻坚行动，推动我市建筑施工安全生产形势持续稳定好转，根据沧建安【2016】8号文件沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于进一步加强建筑施工安全风险管控和隐患排查治理双控管理的通知，沧建安【2017】9号沧州市建设工程安全生产监督管理办公室关于落实建设工程安全风险分级管控和隐患排查治理预防控制机制的意见的要求，制定本方案。 一、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少施工现场一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故的发生。 二、成立组织机构 为保证该项工作有效开展，并落到实处，项目部成立以项目经理领导的安全风险分级管控小组
组长：*** 副组长：***、** 组员：*** *** *** ** 三、风险分级 根据生产特点及施工现场的实际情况，将施工现场的风险分为两大类，即施工现场及其他区域的物的不安全状态，作业环境的不安全因素及管理缺陷和作业过程中的人的不安全行为。通过对建筑施工现场排查结果，预判可能导致事故发生的风险点，根据危险程度及可能造成的后果的严重性将其分为A、B、C、D四个等级，其中A级最危险，依次降低。 四、风险预警 1、风险预警、预防 项目部在醒目位置设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发的事故的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容；做安全技术交底时，针对每个分部分项工程把相应的安全风险控制措施同时进行交底。作业前，班组长就安全风险控制措施对工人进行重点讲解，做到让工人清楚作
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施的指南
火力发电行业企业安全生产风险分级 管控体系实施指南 1 范围 本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。 本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本指南的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T -2017 电力行业安全生产风险分级管控体系细则 3 术语和定义 DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。 3.1 火力发电fossil-fired power generation；
thermal power generation 通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。 注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。 3.2 安全设施Safety facilities 防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。 4 基本要求 4.1 成立组织机构 企业应成立安全风险分级管控组织机构。组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。 4.1.1 领导小组 是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下： 组长：企业主要负责人、党委书记 副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师
食品药品监督管理局关于食品生产者风险分级管理工作方案
关于食品生产者风险分级管理工作方案 为认真贯彻实施国家食品药品监督管理总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》（以下简称《办法》），结合《X族自治区食品药品监督管理局关于实施食品生产者风险分级管理办法的意见》（X食药监食生〔X〕5号，以下简称《实施方案》）要求，制定《X 市食品药品监督管理局关于食品生产者风险分级管理工作方案》。 一、工作目标 按照《办法》和《实施方案》文件精神和要求，贯彻实施食品生产者风险分级管理办法。 二、主要任务 对全市食品生产者进行风险分级管理。X年6月底前完成全市食品生产者风险分级首次评定工作；风险等级一年调整一次，日常不需动态调整，于每年12月进行，评定年度原则上应为上年的12月1日至当年的11月30日。 三、工作内容 （一）风险等级评定：按照《办法》要求由静态风险因素量化分值加动态风险因素量化分值总分确定。 1.静态风险因素量化分值 按照食品、食品添加剂生产者所生产的食品类别确定，使用《办法》附表1-1.1《食品、食品添加剂生产者静态风险因素量化分值表》
进行量化评分。一企多证或一企一证有多个食品类别的应当选择风险分值较高的食品类别确定该企业的静态风险因素量化分值。 2.关于动态风险因素量化分值 动态风险因素量化分值按照最新修订的《食品生产现场监督检查通用规程》（详见附件，可在食品生产现场监督检查系统中自行更新下载。以下简称《规程》）全项目检查结果进行评定。重点项15分/个，一般项2分/个，需将不符合项对应的动态风险分值进行累加予以评分。 3.在评定年度内监督检查同一食品生产者存在下列情形的，动态风险因素量化评分规定如下： 如有多次全项目监督检查，以最后一次全项目检查结果作为动态风险因素量化评分依据。 许可一个食品类别的食品生产者，如监督检查均为部分项目监督检查，应合成为一张全项目现场监督检查规程表；同一项目有多次检查的，以最后一次检查结果作为动态风险因素量化评分依据。 许可多个食品类别的食品生产者，原则上以较高风险食品类别全项目检查结果作为动态风险因素量化评分依据。较高风险食品类别动态风险因素量化评分规定同上。 4.关于新开办食品生产企业风险等级的确定 新开办食品生产企业在获证后一个月内需确定风险等级，其风险等级评定程序为：
国家食品安全事故划分为四个等级
国家食品安全事故划分为四个等级 国家食品安全事故划分为四个等级 核心提示：“国家食品安全事故应急预案”公布，将食品安全事故分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。针对发生在校园的事故，可相应提高响应级别，加大应急处置力度。 国家食品安全事故应急预案昨天公布并开始施行。预案规定，食品安全事故共分四级，即特别重大、重大、较大和一般食品安全事故。其中，发生在学校、幼儿园的食品安全事故，要提高响应级别。 食品安全事故分四级 .hzh { DISPLAY: none } 根据预案的定义，食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 预案将食品安全事故划分为四级，即特别重大食品安全
事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。 食品安全事故发生后，按照预案的规定，卫生行政部门应依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。 其中，特别重大食品安全事故，由卫生部会同食品安全办向国务院提出启动I级响应的建议，经国务院批准后，成立国家特别重大食品安全事故应急处置指挥部，统一领导和指挥事故应急处置工作。此外，重大、较大、一般食品安全事故，分别由事故所在地省、市、县级人民政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。 谎报瞒报漏报将追责 预案要求卫生部会同国务院有关监管部门，建立国家统一的食品安全信息网络体系。该体系包含食品安全监测、事故报告与通报、食品安全事故隐患预警等内容。同时，要求建立健全医疗救治信息网络，实现信息共享。卫生部负责信息网络体系的统一管理。 预案规定，对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法追究有关责任单位或责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 发生在校园重点处理
食品安全风险监测管理制度标准范本
管理制度编号：LX-FS-A86351 食品安全风险监测管理制度标准范 本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
食品安全风险监测管理制度标准范 本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为有效实施食品安全风险监测制度，规范国家食品安全风险监测工作，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》，制定本规定。 第二条食品安全风险监测，是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动。 第三条卫生部会同国务院质量监督、工商行政
管理和国家食品药品监督管理以及国务院工业和信息化等部门本着及时性、代表性、客观性和准确性的原则制定、实施国家食品安全风险监测计划。 第四条卫生部会同国务院有关部门在综合利用现有监测机构能力的基础上，根据国家食品安全风险监测工作的需要，制定和实施加强国家食品安全风险监测能力的建设规划，建立覆盖全国各省、自治区、直辖市的国家食品安全风险监测网络。 省、自治区、直辖市卫生行政部门会同省级有关部门，根据国家和本地区食品安全风险监测工作的需要，制定和实施本地区食品安全风险监测能力建设规划，建立覆盖各市（地）、县（区），并逐步延伸到农村的食品安全风险监测体系。 第二章监测计划的制定 第五条国家食品安全风险监测计划应根据食品
安全生产风险分级管控制度
安全生产风险分级管控制度 第一章总则 第一条为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全事故，确保企业的生产安全，落实安全生产主体责任，根据有关法律、法规和国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，全面推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。 第二条本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健康损害事件发生的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 第三条本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于集团公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神，结合各自实际，实现本制度的转化、对接和落实。 第二章安全生产风险分级 第四条各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等安全生产危害因素进行辨识。 第五条各单位应当结合实际，选择有效、可行的安全风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析法（HAZOP）进行安全风险评估。
第六条各单位应当组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全生产风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。 （一）生产工艺固有风险重点评估内容。 1.设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等。 2.设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、浸润线控制情况、库址地质条件和周边环境等。 （二）设备设施重点评估内容。 1.生产设备设施系统的机械化程度和自动化水平。 2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。 3.设备设施的技术水平，先进适用技术和装备的应用情况。 4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。 5.设备设施定期检测检验执行情况。来安全生产监管指令落实情况。 第七条各单位应当对辨识出的安全生产风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。 第八条各单位应当将安全生产风险等级从高到低划分为D级\1级（重大风险）、C级\2级（较大风险）、B级\3级（一般风险）和A级\4级（低风险），分别用红、
食品生产经营风险分级管理办法试行
食品生产经营风险分级管理办法（试行） 食品生产经营风险分级管理办法（试行） 第一章总则 第一条为了强化食品生产经营风险管理，科学有效实施监管，落实食品安全监管责任，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）及其实施条例等法律法规，制定本办法。 第二条本办法所称风险分级管理，是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。 第三条食品药品监督管理部门对食品生产经营者实施风险分级管理，适用本办法。 食品生产、食品销售和餐饮服务等食品生产经营，以及食品添加剂生产适用本办法。
第四条国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产经营风险分级管理制度，指导和检查全国食品生产经营风险分级管理工作。 省级食品药品监督管理部门负责制定本省食品生产经营风险分级管理工作规范，结合本行政区域内实际情况，组织实施本省食品生产经营风险分级管理工作，对本省食品生产经营风险分级管理工作进行指导和检查。 各市、县级食品药品监督管理部门负责开展本地区食品生产经营风险分级管理的具体工作。 第五条食品生产经营风险分级管理工作应当遵循风险分析、量化评价、动态管理、客观公正的原则。 第六条食品生产经营者应当配合食品药品监督管理部门的风险分级管理工作，不得拒绝、逃避或者阻碍。 第二章风险分级 第七条食品药品监督管理部门对食品生产经营风险等级划分，应当结合食品生产经营企业风险特点，从生产经营食品类别、经
食品安全风险评估管理规定(正式版)
食品安全风险评估管理规定 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
食品安全风险评估管理规定 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一条（目的）为规范食品安全风险评估, 根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定, 制定本规定。 第二条（主要内容）本规定适用于国务院食品安全监管部门、国家食品安全风险评估委员会及食品安全风险评估机构开展食品安全风险评估的原则、范围、程序和结果处理等工作。 第三条（职责职能）国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估, 组建国家食品安全风险评估专家委员会, 下达风险评估任务, 并根据食品安全 风险评估结果, 及时依法采取相应的监测、检测、通报和监督措施。 国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出的食品安全风险评估的建议, 应按照有关法律法规和本规定的要求提供有关信息和资料。 第四条（原则）食品安全风险评估以监测信息和科学数据以及其他有关信息为基础, 遵循科学、透明和个案处理的原则。 第五条国家食品安全风险评估专家委员会依据本规定和章程进行风险评估, 可以委托有关技术机构具体承担相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。 风险评估经费由国务院卫生行政部门负责。
风险分级管控报告
潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告 项目负责人： 编制人员： 山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日
潍坊石大昌盛能源科技有限公司风险分级管控报告 2017年8月15日，山东中天科技工程有限公司“两体系”项目人员王东明、常文章，在滨海安监局领导陪同下，对潍坊石大昌盛能源科技有限公司加热炉岗位进行了风险点、危险源辨识、评价。 经过与企业有关人员沟通、交流，查阅公司操作规程、管理制度、安全评价报告等资料和现场调研，了解加热炉岗位主要设备设施有加热炉鼓风机、加热炉、燃料气输送等。主要作业活动有: 反应加热炉开车、反应加热炉停车、日常操作、反应加热炉检维修等常规、非常规等作业活动等。 调研结束后，形成了作业活动清单和设备设施清单，基于部分作业活动的连续性，对作业活动和设备设施进行了分解或合并，以便于辨识、评价、分级。 依据作业活动和设备设施清单，选用安全检查表分析法（SCL+LS）和工作危害分析法（JHA+LS）进行了评价分级。共识别风险点11个，风险源90项。其中通过安全检查表分析法，共识别风险点4个，风险源41项，通过工作危害分析法识别风险点7个，风险源49项。针对辨识出风险点，通过现场与操作人员交流，结合岗位实际，一一制订了风险管控措施（技术措施、管理措施、培训措施、个体防护、应急措施），并根据工艺特点，提出管控建议（详见评价表）。 山东中天科技工程有限公司为了做好本次风险分级管控工
作，对两体系有关要求进行了解读、对企业在两体系创建过程中的难点进行了解答。 安监局组织了相关企业两体系创建人员全程观摩了风险管控调研过程。 本次分级管控不涵盖相关上下游工序相关作业活动及设备设施。 附件一：作业活动清单； 附件二：设备设施清单 附件三：工作危害分析表（JHA） 附件四：设备设施检查表(SCL) 山东中天科技工程有限公司 2017年08月16日
包装盒生产企业安全生产风险分级管控体系方案汇编文件(2019-2020新标准完整版)
包装盒生产企业安全生产风险分级管控体系方案混编 包装盒生产企业安全生产风险分级管控体系全套资料 《2019-2020新标准整编汇总》 单位名称：某包装盒生产企业 2019年 X月 1
目录 第1章安全生产分级管控作业指导书 (4) 1.1 编制目的 (4) 1.2 编制依据 (4) 1.2.1 相关法规及规定 (4) 1.2.2 部门规章 (5) 1.2.3 地方法规及文件 (7) 1.2.4 标准和规范 (8) 1.3 基本要求 (10) 1.3.1 健全机构 (10) 1.3.2 完善制度 (10) 1.3.3 组织培训 (11) 1.3.4 落实责任 (11) 1.4 术语及定义 (11) 1.4.1 风险评价 (11) 1.4.2 危险源 (11) 1.4.3 危害 (11) 1.4.4 危险有害因素 (11) 1.4.5 危害因素辨识 (11) 1.4.6 风险 (12) 1.4.7 工作危害分析法（JHA） (12) 1.4.8 安全检查表分析法（SCL） (12) 1.4.9 风险评估 (12) 1.5 危害因素辨识 (12) 1.5.1 辨识范围 (12) 1.5.2 辨识内容 (13) 1.5.3 危害因素造成的事故类别及后果 (13) 1.6 风险识别、评价及控制流程 (13) 第2章风险识别措施 (15) 2.1 包装盒生产企业危险源（风险点）及辨识标准清单 (15) 第3章风险评估体系 (22) 3.1 企业风险源识别依据 (22) 3.2 企业风险评价办法 (24) 3.3 工作危害分析法（JHA） (24) 3.3.1 作业活动的划分 (26) 3.3.2 作业危害分析步骤 (26) 3.3.3 危险作业风险分析及安全措施 (28) 3.4 安全检查表分析法（SCL） (45) 3.4.1 安全检查表编制的依据 (47) 3.4.2 安全检查表编制分析要求 (47) 3.4.3 安全检查表分析步骤 (48) 3.4.4 测算危害发生可能性L判断标准 (50) 3.4.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准 (51)
餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度(参考模板)
沙田镇中心学校 餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度学校食堂安全关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂安全监督管理工作，不断提高学校食堂管理水平，按照《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》等要求，在我校食堂实施食品安全监督量化分级管理制度。 一、实施食品安全监督量化分级管理的目的 通过实施食品安全监督量化分级管理制度，进一步提高学校对食堂安全管理工作的重视程度，引导学校增加对食堂硬件投入、卫生条件改造、规范化制度的建设和建立自律、诚信的服务机制，促进学校食堂安全面貌的改观，提高学校食堂安全管理的整体水平。同时也使学校食品安全监督工作由定性管理向定性与定量相结合的动态管理转变，将最终结果的检查向生产环境、原料来源、加工过程的全程监管的转变，由单纯监管向监管和技术指导并重的模式转变，提高食品安全监督管理的工作水平。 二、实施食品安全监督量化分级管理的原则 （一）依法原则 依据《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》等法律、法规和规范、标准要求，科学、规范地实施学校食
堂
安全监督量化分级管理制度。 （二）量化评价、分级管理的原则 要采用危险性评估原则，考虑影响学校食堂卫生安全的可能性及对学生、教职员工的健康危害程度，对每一监督项目量化评价,确定学校食堂风险分级和学校食堂安全信誉度分级，据此确定食品安全监督所采取的类别和频率。 （三）全程、动态监督的原则 将卫生许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定学校食堂的风险级别、信誉度级别及监督的频率。 （四）公开、公平、透明的原则 评定过程由卫生行政部门负责组织，邀请教育行政部门参加，评定结果向社会公示。学生及职工享有对学校食堂安全状况的知情权，合理的做出消费选择。学校应公开食品安全管理制度，便于消费者进行社会监督，从而推动和加强学校食堂安全管理工作。 三、实施食品安全监督量化分级管理的内容和方法 （一）内容 实施食品安全监督量化分级管理是对取得卫生许可的学校食堂进行经常性卫生监督的量化评分，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级。风险性分级分为良好、一般和差；食品卫生信誉度分级分为A、B、C、D四个等级。通过风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。