王宏伟版-公共危机管理教学大纲(新版)
《公共危机管理》教学大纲
一、课程基本信息
课程中文名称：公共危机管理
课程英文名称：pubic crisis management
课程类别:专业任选课
总学时：20学时
学分：3
适用专业: 公共事业管理专业
先修课程：无
二、本课程的地位和作用
《公共危机管理》课程是公共事业管理、行政管理、国际政治专业本科生的选修课，是以《政治学原理》、《管理学原理》和《公共管理导论》为基础的专业课程，也是帮助学生了解当代公共管理最新发展，即非常规管理的专业课程，有助于提高理论水平、分析问题能力和追踪当今公共管理前沿水平的课程。
公共危机管理是当今转型期的中国面临的挑战之一，是政府现代管理体系构建中的新内容。本课程通过《公共危机管理》课程的教学，结合当今中外社会发展的最新实践，使学生了解公共危机管理的基本概念、基本原则，掌握公共危机管理的时代社会背景及其在当今时代发展过程，理解公共危机管理的理论基础与运行机制，以及在当代中国尤其是2003 年SARS 事件以来中国公共危机管理的社会实践与探索。
三、课程目标和任务
本课程在内容上通过危机与危机管理等概念的界定与分析入手，讲授危机与风险的异同与识别、危机与危机管理的基本概念、大致分类、主要特点与重要影响；当今危机管理研究综述与最新发展趋势；公共危机与环境、公共危机处理与公共关系、公共危机与媒体应对；危机管理中的法律问题、国际经验与借鉴；政府危机处理的目标、特点、难点、预案制定、处理程序、处理机制与信息策略；政府危机管理的政治责任、组织架构、制度分析、管理机制、信息沟通、领导力等；转型期中国面临的公共危机及其影响；中国政府现代危机管理体系的时间序列、组织行为、决策过程、体系与机构等的建构等。
四、课程教学内容及要求
本课程根据目前国内外公共危机管理的发展状况以及理论前沿，并考虑目前教学体系的现实需要，确立以下教学基本内容：
第一章导论
教学目的：通过讲授危机的内涵、基本要素、分类与影响，危机事件及其相关概念，使学生理解这些概念之间的区别与联系，更准确地理解危机的概念。学生要了解危机与风险；危机事件与紧急事件、突发（性）事件、风险事件、意外事件的区别与联系；危机与风险、问题、应急的区别与联系；公共危机与政府危机、国家安全危机、外交危机、军事危机与社会危机之间的区别与联系。教学重点：危机的内涵、基本要素、分类与影响，
教学难点: 危机与风险、问题、应急的区别与联系
教学内容：
1.1公共危机的界定
1.2公共危机的特征与类型
1.3公共危机管理的阶段与原则
1.4公共危机管理的实践与研究
第二章公共危机风险管理与减缓
教学目的：让学生认识住房保障制度发展社会风险的类型，理解政府在风险管理中重要的地位和作用，认识社会风险变迁，并掌握了风险管理发展规律。
教学重点：风险管理
教学难点:社会稳定风险评估
教学内容：
2.1风险社会与风险管理
2.2社会稳定风险评估
2.3风险的减缓
第三章公共危机应急准备
教学目的：通过对公共危机应对的分析，使学生了解应急预案的类型、演练、保障体系以及面临的主要问题。
教学重点：应急预案
教学难点:应急保障体系的构建
教学内容：
3.1应急规划与预案
3.2应急预案演练
3.3应急保障体系
第四章公共危机的预测预警（10h）
教学目标：在本章中，通过介绍我国公共危机预测预警的发展过程，以及实施的功能分析，揭示我国危机预测预警机制存在的主要问题和对策。
教学重点：预测预警机制
教学难点：预测预警的内涵与功能
教学内容：
4.1预测预警的内涵与功能
4.2预测预警系统
4.3预测预警机制
第五章公共危机应急响应（10h）
教学目标：在本章中，通过介绍我国公共危机应急响应与功能，以及实施的状况，揭示我国公共危机处置与决策面临的难题和解决对策。
教学重点：危机应急响应的原则与流程
教学难点：危机决策
教学内容：
5.1危机应急响应的活动与功能
5.2危机应急响应的原则与流程
5.3公共危机处置的措施
5.4危机决策
第六章公共危机恢复
教学目标：在本章中，通过介绍我国公共危机恢复的概念与原则，以及管理的状况，揭示我国公共危机恢复的重要性
教学重点：恢复的过程与管理
教学难点：恢复的分类与维度
教学内容：
6.1恢复的概念与原则
6.2恢复的分类与维度
6.3恢复的过程与管理
第七章公共危机应急沟通与网络舆情
教学目标：在本章中，通过介绍我国公共危机沟通的流程与要点，以及舆情管理的状况，了解我国公共危机沟通与信息管理的措施与对策
教学重点：恢复的过程与管理
教学难点：恢复的分类与维度
教学内容：
7.1应急沟通概述
7.2危机信息的发布
7.3网络舆情的干预与引导
第八章公共危机协调与合作
教学目标：在本章中，通过介绍我国公共危机协调与合作的主要模式，以及国际合作状况，了解我国公共危机协调治理的前沿动态
教学重点：恢复的过程与管理
教学难点：恢复的分类与维度
教学内容：
8.1应急管理网络
8.2应急与应战一体化
8.3应急管理的国际合作
五、课时分配
第一章导论 2H
1.1公共危机的界定
1.2公共危机的特征与类型
1.3公共危机管理的阶段与原则
1.4公共危机管理的实践与研究
第二章公共危机风险管理与减缓 3H
2.1风险社会与风险管理
2.2社会稳定风险评估
2.3风险的减缓
第三章公共危机应急准备 2H
3.1应急规划与预案
3.2应急预案演练
3.3应急保障体系
第四章公共危机的预测预警 3H
4.1预测预警的内涵与功能
4.2预测预警系统
4.3预测预警机制
第五章公共危机应急响应2H
5.1危机应急响应的活动与功能
5.2危机应急响应的原则与流程
5.3公共危机处置的措施
5.4危机决策
第六章公共危机恢复 2H
6.1恢复的概念与原则
6.2恢复的分类与维度
6.3恢复的过程与管理
第七章公共危机应急沟通与网络舆情 3H
7.1应急沟通概述
7.2危机信息的发布
7.3网络舆情的干预与引导
第八章公共危机协调与合作 3H
8.1应急管理网络
8.2应急与应战一体化
8.3应急管理的国际合作
六、考核方式及成绩评定
考核形式：本课程采取开卷考试形式，进行课程考核。
计分办法：日常表现（20%）+小组专题报告（20%）+期末开卷考试（60%）。另外，可以对课堂表现好的学员酌情加分（2—3分）。
七、教材和参考书籍
教材:《公共危机管理概论》王宏伟中国人民大学出版社
参考书目：《应对突发事件能力》卢涛人民出版社
《应急体系建设和应急预案编制》刘铁民企业管理出版社
八、执行大纲中的说明
1．本大纲依据公共事业管理专业教学计划制定。
2．本大纲为教学指导性文件，所列内容只是基本内容，只表明教学的范围及深度，具体教学安排应按具体教学计划执行。
3．实施过程中可以根据具体情况在顺序上作部分调整，以后学时或其他方面有变化时，可对本大纲进行修改完善。
撰写人：桑川
审核人：王承武
课程所属系：公共事业管理
公共危机管理考试题及答案
专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人
D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A 正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、 （）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理
C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险
公共安全危机管理
《公共安全危机管理》教学大纲 第一章绪论 教学目的和要求：了解公共安全危机管理的基本概念，研究背景及当前的研究现状，熟悉公共安全危机的特性。 重点与难点：公共安全危机的概念及其与突发事件、紧急状态的区别，公共安全危机管理的社会背景 学时数：6 主要内容： 第一节公共安全危机的相关概念 一、危机的概念 不同学者对危机的定义（罗森塔尔、福斯特等）。综合来看，危机是指个人、群体或者组织由于突发事件的出现，因受到破坏，严重地威胁到其正常的生存与发展的状态。 二、危机管理的定义 （一）从组织管理或企业管理的视角定义危机管理 代表人物：斯蒂文?芬克、罗伯特?希斯。危机管理是对于组织前途转折点上的危机，有计划地挪去风险与不确定性，使组织更能掌握自己前途的艺术，主要观点是对风险与危机的规避艺术。 （二）从公共关系的视角定义危机管理 危机管理便是立足于应付组织突发的危机事件，通过有计划的专业处理系统将危机的损失降到最低。危机管理其实是一种应急性的公共关系。 （三）从国际政治的视角定义危机管理 欧文?杨（Oran R. Young）将危机管理看作是争取赢的过程，其目标是迫使对手让步，并在国际上进一步推进己方的利益。 综合上述概念，危机管理应是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府或其他社会公共组织通过监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身安全和财产，维护社会和国家安全。 （四）危机管理的基本模式 1、PPRR模式：预防、准备、反应、恢复
2、4R模式：缩减、准备、反应、恢复 3、美国联邦安全管理委员会的模式：减缓、准备、反应、恢复 4、时间序列模式： 危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机、危机后处理。 5、“5P”模式 Perception(端正态度)，Prevention(防范发生)，Preparation(时刻准备)，Participation(积极参与)，Progression(危中找机)。 三、公共安全危机的概念 （一）公共安全的定义 公共安全是指不特定的、多数人的健康、生命安全、公私财产的安全。公共安全是一种社会状态，是社会状态的有序。 （二）公共安全危机的含义 公共安全危机是指因自然环境、社会变迁或人为原因引起的，对公共领域的安全和社会成员的生存具有立即且严重威胁性，需要以政府为领导的公共部门进行动态决策的、具有高度危险性和广泛破坏作用的紧急情境。 火灾、爆炸、有毒物质泄漏、矿难、集体中毒、恐怖袭击事件、建筑物坍塌、空难、海难、放射性物质泄漏、铁路、公路与内河航运交通事故、群体性挤踏事件 （三）公共安全危机与其他相关概念的区别 1．公共安全危机与突发事件的区别 《中华人民共和国突发事件应对法》第3条的规定，突发事件“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件” 突发事件往往成为公共安全危机事件的先兆和前奏，或充当引发公共安全危机事件爆发的原因。从逻辑上讲，公共安全危机事件必定是突发事件，而突发事件未必就会发展成为公共安全危机事件。一些突发事件本身就是公共安全危机事件的一部分，并且是很关键的一部分。当突发事件因处理不当而导致失去控制，向无序的方向发展时，便会形成公共安全危机。 2．公共安全危机与紧急状态的区别 从理论上以及紧急状态所具有的特征分析，紧急状态也属于公共安全危机，而且是严重的公共安全危机。但在应急管理的实践中，由于紧急状态不同与一般的公共安全危机，其确定与采取的措施有更为严格的法律规定，因此不能将公共安全危机完全等同于紧急状态。公共安全危机只有发展到一定的程度，并经过一
专业技术人员公共危机管理考试试题及答案
2013年专业技术人员公共危机管理考试试题及答案 一、单选题(每题1分,共40题) 26 1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（ C ）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、根据事故报告的规定，对于特大和特别重大事故，省级政府和国务院安全生产综合监管部门须在事故发生后（ B ）之内上报至国务院。 A、4小时 B、6小时 C、8小时 D、12小时 答案：A 正确答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（ D ）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、按照事故造成的死亡人数，特大事故一次死亡( C )。 A、1-2人 B、3-9人 C、10-29人 D、30人以上 答案：C 5、我国公共危机管理体系的建设关键是做好（ C ）。 A、领导体制 B、组织体制 C、一案三制 D、信息体制 答案：C 6、不同类型的突发公共事件的性质、涉及范围、造成的危害程度、可控性等各不相同，实行（B）。 A、分级管理 B、分类管理 C、分层管理 D、分群管理 答案：A
正确答案：B 7、 考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则 答案：A 正确答案：D 8、（）是危机管理的核心环节之一。 A、应急预案的制定和管理 B、突发事件的处理 C、突发事件的运行 D、突发事件的善后 答案：A 9、突发公共卫生应急系统要实现指挥一体化、信息网络化、执行程序化、（）的建设目标。 A、决策智能化 B、检查经常化 C、处理及时化 D、责任明确化 答案：A 10、发生火灾时，如果有人提一桶水来救火，大家就会冷静下来，跟着去提水救火；相反，如果有人第一个逃走，大家同样会效仿，争先恐后地逃跑。这个行为就成为（）。 A、紧急规范 B、模范作用 C、带头作用 D、群体作用 答案：C 正确答案：A 11、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 12、经济安全危机中的主要内容包括金融风险、财政风险和( )。 A、流动性风险 B、资金风险 C、房地产风险 D、经济战略资源危机 答案：D 13、下列事件中属于突发公共卫生事件的有（）。 A、高速列车碰撞 B、南方雪灾
公共危机管理试题及答案
1、对紧急权力最重要的实质限制之一是（）。 A、比例原则 B、非可减原则 C、非歧视原则 D、非程序原则 答案：A 2、发生Ⅰ级或Ⅱ级突发公共事件应在（）内报告国务院。 A、2小时 B、3小时 C、4小时 D、5小时 答案：C 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 A、党中央 B、国务院 C、公安部 D、民政部 答案：D 4、根据《国家突发重大动物疫情应急预案》的规定，重大动物疫情在（）内报至农业部。 A、8小时 B、12小时 C、24小时 D、4小时 答案：C
5、严重突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥是（）。 A、国务院 B、各省自治区直辖市人民政府 C、市（地）级人民政府 D、县级地方人民政府 答案：B 6、金融风险预警系统通过（）来实现对风险的识别与评估。 A、预警指标体系 B、政府监管 C、金融机构内部控制 D、行业自律 答案：A 7、危机决策机制主要由危机决策主体和危机( )两个方面构成。 A、决策客体 B、决策信息 C、决策制度 D、决策结果 答案：C 8、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件
答案：D 9、在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件属于（）。 A、一般事件 B、较大事件 C、重大事件 D、特别重大事件 答案：B 10、免于因无力履行约定义务而被监禁的权利属于（）。 A、非克减原则 B、非歧视原则 C、比例原则 D、克减原则 答案：A 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 A、社会性大协作原则 B、属地管理 C、常设性原则 D、统一指挥原则 答案：B 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 A、全社会力量
《公共危机与传播管理》旧版大纲
《公共危机与传播管理》教学大纲 课程编号：270113B6 课程名称：《传播心理学》(Communication Psychology) 课程性质：考试课 学分：2学分 总学时：36学时 理论学时：36学时 实验（见习）学时：0学时 先修课程：《传播学概论》 适用专业：传播学专业四年制 参考教材：胡百精著，《危机传播管理（第3版）》，中国人民大学出版社，2014年. 一.课程在培养方案中的地位、目的和任务： 本课程是为了培养和检验考生掌握公共关系基本知识和基本技能而设置的一门专业基础课程。该课程内容涵盖了危机与危机管理、危机管理的流派与危机传播、危机管理者与危机利益相关者、危机预警、危机传播管理的对话范式——基于“事实——价值”模型（上）、危机传播管理的对话范式——基于“事实——价值”模型（下）、危机管理议题、危机修辞与信息发布、新媒体与危机传播以及危机恢复管理等内容。因此，它是一门理论联系实际、应用性较强的课程。 二.课程基本要求 危机是由组织外部环境变化或内部系统失常造成的可能破坏正常发展秩序和目标，要求组织做出紧急决策、响应和行动的威胁性事件、状态或结构。在风险社会中，危机管理——认识危机、转危为安、化危为机——将成为所有社会组织面对的重要课题。通过本课程的学习，使考生能够精通危机传播管理的理论，掌握危机传播管理的基本方法，以适应公共关系工作的需要。 本课程的目标： 1．了解危机传播管理的意义和作用； 2．熟悉危机传播管理的对话范式； 3．掌握危机传播管理的基本方法 三.课程学时分配
四、考核 1.考核方式：考试（闭卷） 2.成绩构成：考试（闭卷） 五、教学内容 第一章危机与危机管理 1.学习目的与要求：通过本章学习，要求掌握危机的概念、危机的特征与类型、作为战略的危机管理以及风险社会与危机管理。 2.教学时数:4学时 3.课程内容 1.1 什么是危机 1.2 危机的特征与类型 1.3 作为战略的危机管理 1.4 风险社会与危机管理 4.考核知识点与考核要求 （1）什么是危机识记：危机。领会：危机定义包含的要点；危机被理解为一种特殊状态、结构而非单纯的冲突性事件的原因。 （2）危机的特征与类型领会：考察危机特征时应重点把握的矛盾关系；危机的特征；按“人与环境”的复合标准划分的危机类型。 （3）作为战略的危机管理识记：危机意识；危机应对；危机管理思想；危机管理。领会：危机管理的框架；作为组织生存和发展基本能力的危机管理；作为战略的危机管理应当遵循的基本原则；危机管理的范畴；诺曼奥古斯丁关于危机管理的 6 个阶段；罗伯特希斯关于危机管理范畴的“4R”模式；安米特罗夫和克里斯汀皮尔逊关于危机管理的5 阶段模式。简单应用：从情境、资源、沟通和行为四个关键词入手界定危机管理所体现的基本主张；基于组织整体发展战略的危机管理体系的核心范畴。 （4）风险社会与危机管理识记：风险社会；发展观；危机发展观；物本位发展观；人本位发展观。领会：人与物的关系是发展观的基本问题；危机管理的价值理念或危机发展观的基本特征。
公共危机管理考试题及答案.doc
1 一、单选题(每题1分,共35题) 29 1、《突发公共事件应对法》立法的最首要的目的是（）。 B、保护人民生命财产安全 2、根据突发性自然灾害的危害程度等因素，国家设定（）响应等级。 B、四个 3、在我国的政府系统中，管理自然灾害救助的行政部门是（）。 D、民政部 4、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上的突发公共事件属于（）。 D、特别重大事件 5、阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件属于（）。 C、重大事件 6、由市地级政府安全生产综合监管部门负责调查，省级政府安全生产综合监管部门作出处理决定的生产安全事故属于（）。 B、重大事故 8、定期进行信息沟通，提供与危机有关的研究报告，提出为处置的建议和意见等的公共危机预警系统是（）。 D、咨询系统 9、某省因发生台风，这次灾害造成该省行政区域内共倒塌房屋18万间，此时应启动（）响应。 B、Ⅱ级 11、地方政府是发现公共危机事件苗头、预防发生、首先应对、防止扩散的第一责任人。这是指公共危机管理的（）。 B、属地管理 12、充分发挥非政府组织和社会力量在公共危机管理中的作用，除了取决于公共管理机构特别是政府的组织动员能力外，还取决于（）以及国民的综合素质。 B、社会发展水平 13、每一级政府都需要成立由其首长担任负责人的危机管理指挥机构、上下各级形成高度集中统一领导与指挥的危机管理指挥系统。这是指（）。 C、常设性原则 14、对于重大生产安全事故，市（地）级政府须在事故发生后（）之内报省级政府安全生产综合监管部门。 D、12小时 15、一次性紧急转移安置80-100万人的自然灾害应启动（）应急响应的等级。
18年12月考试《公共危机管理》考核作业(答案)
东北大学继续教育学院 公共危机管理试卷（作业考核线上） B 卷学习中心：院校学号：姓名 （共页） 一、名词解释（每题5分，共15分） 1.公共危机 答：公共危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。 2.政府危机管理 答：政府通过监测、预警、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的危机，处理已经发生的危机，以减轻损失，保护公民的人身权和财产权，维护国家安全的行为。 3.合法原则 答：合法性原则，是指执行机关在执行活动中的执行根据要合法，执行程序要合法，采取的执行措施要合法。 二、简答题（每题15分，共45分） 1.简述公共危机管理中科学决策与经验决策的关系。 答：科学决策是决策者遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术进行的决策活动。它的特点是强调建立科学的决策体制，注重集体共同决策。经验决策主要是凭借决策者个人的知识、才智和经验而做出的决策。经验决策和科学决策是两种不同的决策方式，它们的结果并非完全对立。科学决策的结果并不必然是科学的、准确的，而经验决策的结果也不一是非科学的、不准确的。传统社会主要以经验决策为主，后来随着科学的发展和社会的进步，科
学决策逐渐占据上风。但是，经验决策在当代社会并没有随着科学决策方式的诞生而消失，在特定的情况下它成为科学决策的有益补充。 2.简述危机应急预案的主要内容 答：一般来说，危机应急预案应当包括：危机应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；危机的检测和预警；危机信息的收集、分析、报告、通报制度；危机应急处理技术和检测机构及其任务；危机的分级和应急处理工作方案；危机预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；危机应急处理专业队伍的建设和培训；危机应急预案应当根据危机的变化和预案实施过程中出现的问题及时进行修订、补充。 3.简述如何实现政府公共危机管理与提供公共服务的有机结合 答：在社会转型期，公共危机时有发生，对政府公共管理提出了严峻挑战，也为政府公共管理提供了改革契机。综合运用多种研究方法，把公共危机管理和政府责任有机地结合起来进行系统地探讨和论述，其目的在于为政府更有效地管理公共危机提供合理的思路和有益的建议。公共危机管理是政府责任之所在，政府必须把公共危机管理作为其重要职能：从理论上言，政府权力源于人民，为人民谋求福祉而存在，而公共危机危及人民的生命和财产安全，政府承担公共危机管理的责任是政府存在的目的使然：从实践上看，政府在公共危机管理中的表现如何，直接关系到社会稳定和国家经济发展大局，关系到民心向背和国家政权兴亡，政府对公共危机进行有效管理的现实价值更加彰显。为此，必须构建公共危机管理中的政府责任模型，明确政府在公共危机发生的不同阶段所应承担的具体责任。现实中，由于政府对危机认识不足、政府公共管理职能缺位、政府奖励与惩罚体系错位、公共应急法制建设滞后等原因，公共危机管理中还存在诸多政府责任缺失行为，其表现在危机管理意识淡薄、危机管理模式单一、危机管理协作机制不完善、危机管理制度缺失、危机反馈控制缺乏等方面。为使公共危机管理中政府责任得以有效强化，就必须借鉴国外公共危机管理的先进经验、强化各级政府的公共危机管理意识、转变政府职能及公共危机管理模式、健全政府公共危机管理的协作机制、完善政府公共危机管理的制度建设、加强政府公共危机管理的反馈控。 三、论述题（每题20分，共40分） 1.结合公共危机的特点分析政府在危机管理过程中应当遵循的原则。 答：主要遵循以下原则： 第一，时间原则。政府在危机事件中，在时间及信息有限等条件的限制下，必须及时有效地采取措施应对危机，以避免人员的生命和财产损失。危机事件通常都具有突发性、震撼性的
《公共危机管理》教学大纲
《应急管理》教学大纲 课程名称：应急管理 课程英文名称：Public Crisis Management 课程编号： 学时：48学时 学分：3 学分 学分： 学时： 教材： 参考书： 1、 2、 …… 一、本课程的地位、作用和任务 应急管理是目前行政管理和公共事业管理专业学生的必修课。我国处于社会转型期，突发事件屡有发生，应急管理课程在当下具有必要性。本课程向学生介绍应急管理的基本理念。使学生比较系统完整地了解和掌握应急管理的阶段，政府组织应如何应对应急，主要内容包括应急管理概述\应急管理的不同阶段、突发事件的预测与预警、应急协调与合作等。公共危机管理案例将分析世界各国的一些著名公共危机管理的案例，如2001年美国的“911”事件、2003年我国的“非典”等。 第一章突发事件应急管理基础分配课时：4课时 教学内容： 主要介绍突发事件的定义、特征、分类、分级以及应急管理的特征、阶段及原则。分为三节。
第一节突发事件概述 第二节应急管理概述 第三节我国应急管理的现状 第二章突发事件的减缓 分配课时：4课时 教学内容：包括风险和风险管理的理念，风险社会的背景。减缓阶段的意义、工具与措施。了解减缓阶段可以做哪些工作 第一节风险管理与风险社会 第二节减缓的意义与工具 第三节减缓的主要措施 第三章突发事件的准备 分配课时：4课时 教学内容：说明应急规划与应急预案的重要性。结合案例法介绍我国应急预案机制的基本情况和应急预案编写到实施的过程。介绍应急规划的作用与流程。探讨以消防队为代表的应急救援队伍的建设与管理。 第一节应急规划的作用与流程 第二节应急规划的重要问题 应急救援队伍的建设与管理 第4章突发事件的预测预警 分配课时：2课时 教学内容：包括预测预警的概念与区别。结合案例说明预测预警的重要性，预测预警的基本国内和流程和此过程中的一些问题。 第一节预测预警的功能 第二节预测预警系统
《公共危机管理》试题和答案
1、事故灾难预防工作的主要环节有倡导安全文化，强化安全意识，健全安全法制，贯彻“依法治安”方略，推动安全科技进步，加大安全投入和（）。 A、加强教育培训 B、遵循市场原则 C、强化安全责任，落实责任制 D、加大资金投入 答案：C 2、强调设置危机管理的常设机构并不排除极端特殊情况下成立公共危机管理的临时机构.这句话的意思是指( ) A、统一领导与指挥原则 B、常设性原则 C、社会性大协作原则 D、属地管理原则 答案：B 3、“安全第一，预防为主”是安全生产的（）。 A、基本原则 B、基本政策 C、基本思路 D、基本方针 答案：D 4、在公共危机管理的组织管理体系中，（）可以提高决策的科学化程度，提高公共危机管理的水平。 A、研究所 B、科研机构 C、咨询组织 D、高校 答案：B 正确答案：C 5、通过对危机诱因、危机征兆的严密观察，收集整理反映危机迹象的各种信息和信号的功能属于（）。 A、信息收集与分析 B、危机预报 C、危机监测 D、信息发布与媒体管理 答案：A 正确答案：C 6、考虑政府治理能力、民众心里承受能力和大众传播媒介等诸多因素属于（）危机预警机制的原则。 A、以人为本原则 B、常抓不懈原则 C、分级预警原则 D、讲究方法原则
答案：D 7、经济安全事件属于（）。 A、自然灾害 B、事故灾难 C、公共卫生事件 D、社会安全事件 答案：D 8、国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案属于（）。 A、突发公共事件总体应急预案 B、突发公共事件专项应急预案 C、突发公共事件部门应急预案 D、突发公共事件地方应急预案 答案：B 9、在非常规状态下，即便没有针对某种特殊情况的具体法律规定，行政机关也可进行紧急处置，以防止公共利益和公民权利受到更大损失。这是指（）。 A、权力优先性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：B 10、在非常规状态下依法行使行政紧急权力造成行政相对人合法权益的损害后，如果损害是普遍而巨大的，政府可只提供有限的救济，如相当补偿、适当补偿等等。这是指（）。 A、救济有限性 B、紧急处置性 C、程序特殊性 D、社会配合性 答案：A 11、在我国，预警级别是依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度、（）来分级。 A、伤亡程度 B、严重程度 C、发展事态 D、可控程度 答案：C 12、紧急行政权力具有某种优先性和更大的权威性，必须在紧急状态下才能行使，紧急行政权力主要包括紧急决定权、紧急征用权和（）。 A、紧急控制权 B、紧急强制权
常州市专业技术人员继续教育 应对公共危机管理
微信号:1 公众质疑：有的人同在一个城市可以买豪车，有的人开普通的车，而有的人没有车；孩子想出国就出国、想要什么就有什么；网上炫富等等。而却有很多人现在家庭的生活还难以为继，遇到重大疾病就感觉到很困难，生活很艰巨。这些现象使得总书记提出（）。 构建一个城市的安全体系，其目的是（）。 在危机事件后重塑政府形象要做到（）。 在下列建设项目中，哪些属于邻避效应的项目（） 2011年3月11日发生的东日本大地震，造成约两万人死亡，并发生了严重的核泄漏，日本也出现了很大程度的恐慌，和杭州一样也发生了抢盐事件。 本讲认为，隐患排查治理工作，要等同于安全生产事故一并来看待。 东黄爆炸事件，总书记在现场提出的方针是（）。 我们拥有庞大的互联网的群体，网民就是公众，网民代表了一个国家，也代表了社会的中间力量、青壮年、甚至一部分老人，它覆盖的范围非常广，所以说我们从网民就可以看到社会的（）。 本讲认为，在突发事件中，哪些心理传导的效应会对公众的心理产生非常深远的影响，导致产生公众心理恐慌（） 根据本讲，安全生产专项整治包括哪些方面（） 对于有些隐患的排查，客观地来看，还有一些技术难点，需要专业知识，还要导入专家制度。同时还要配备相应的技术装备。 政府信任指在突发事件后，在社会关系中，公众、非政府组织或社会组织，对政府秉持的信赖状态。 美国的全国突发事件管理系统，由哪些子系统组成（） 本讲认为，在突发事件当中公众产生心理恐慌的原因是：（） 国务办二号文当中明确指出，城市面临的风险特点包括（）。 本讲提到，新《中华人民共和国安全法》第38条新增，对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，给予处罚。 做应急管理工作，做安全工作，等到出事之后要加强处置动作。把整个的工作重心是放在处置上。 政府信任修复阶段的即时性修复指在面对一个突发事件时，可以边工作、边提高、边改善。 随着科技的发展情况，对地震灾害的监测和预警的能力已有突破性进展，但完全能够预警还有一定的差距。（） （）是舆论引导与信任修复的基石。 一杭州网友在网上传播了日本大地震，造成核泄露污染海水，食盐不能吃的消息，引起抢盐事件，在本讲中被称为首因效应。首因效应又叫什么（） 根据本讲，我国2007年颁布并实施的（）对突发事件做了界定。 本讲认为，隐患排查治理体系建设要鼓励引导各部门和企业把工作重心放在（）上。新技术城市公共安全管理集成创新需要利用（）技术。 （）第22条，明确提出来，所有的单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患。 本讲认为，做好安全生产或安全防控工作，首先要了解的就是（）。 根据本讲，（）是舆论引导与信任修复的基石。
会计专业教学大纲管理学
《管理学》课程教学大纲 课程代码：040132701 课程英文名称：Management 课程总学时：32 讲课：32 实验：0 上机：0 适用专业：会计学 大纲编写（修订）时间：2017.10 一、大纲使用说明 （一）课程的地位及教学目标 管理学是会计学专业学生的基础性课程，是一门系统研究管理活动一般规律和管理的基本原理、基本理论和方法的学科。这门课程的开设，目的是培养和提高学生的管理能力和管理素养。学生通过本课程的学习，能够深刻理解和掌握管理学的基本理论和方法，全面而系统地掌握包括管理学的形成和发展、管理基本原理、管理的各项基本职能等内容。通过本课程的学习，使学生初步具备运用现代管理知识观察、分析和解决企业管理问题的意识和能力，并为进一步学习其他管理课程打好理论基础。 （二）知识、能力及技能方面的基本要求 1.基本知识：要求学生充分理解管理的基本概念，掌握计划、组织、领导、控制等各项管理职能的基本原理和一般方法。 2.基本能力和技能：掌握运用所学管理知识分析解释各种管理活动，发现企业管理问题并提出独立见解的能力。 （三）实施说明 1．教学方法：课堂讲授中要重点对基本概念、基本理论和方法进行讲解；采用启发式教学，培养学生独立思考的能力；通过案例分析，调动学生学习的主观能动性。 2．教学手段：采用电子教案、多媒体教学系统等先进教学手段，以确保在有限的学时内，全面、高质量地完成教学任务。 （四）对先修课的要求 无。 （五）对习题课、实践环节的要求 1．对重点、难点章节（如：目标管理、组织结构设计、领导理论及激励理论等）应安排案例讨论课，以提高学生对理论知识的运用；对决策方法的学习可适当安排习题，例题的选择以培养学生巩固所学知识，用以解决实际问题为目的。 2．课后作业要少而精，内容要多样化，作业内容应包括基本概念和基本理论方面的内容，作业要能起到巩固理论，提高分析问题、解决问题能力的作用。学生必须独立、按时完成课外作业，作业的完成情况应作为评定课程成绩的一部分。 （六）课程考核方式 1．考核方式：考查。 2．考核目标：基本理论的掌握和利用理论解决实际问题的能力。 3．成绩构成：由出勤情况、作业情况、平时测验和课堂笔记等构成。 （七）参考书目 1．《管理学》（第四版），焦叔斌、杨文士编，中国人民大学出版社，2014年2月 2．《管理学》，斯蒂芬?P?罗宾斯著，2014年6月
公共危机管理考试答案
公共危机管理考试答案
3、简述事故灾难应急管理的主要任务。 答案：事故灾害的机理分析；应急管理机制建设；应急救援体系建设；应急预 案管理；应急过程动态管理； 4、简述公共卫生事件应急管理的主要环节。 答案：①第一时间报告疫情，并先期处置；②组织专家开展紧急救治，必要时实施隔离，控制传染源，严防疫情扩散；③加强疫情的调查、监测、评估工作，密切注视动态，尽早预防和控制；④及时、准确、公开发布信息，满足群众知情权，避免谣言传播，维护社会稳定；⑤建立和完善公共卫生防疫体系。 二、论述题： 1、结合实际，谈谈自然灾害发生后，应从哪些方面、如何妥善做好受灾群众生活 保障工作？ 答案：灾害应急预案明确，要确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。1. 强化组织领导，加强救灾指导。2.快速反应，及时调运应急救灾物资。全力做好受灾群众安置工作，确保“五有”。灾害发生以来，第一时间派出工作组深入灾区一线，会同有关部门做好受灾群众的安置工作。 采取动员投亲靠友、互助互济安排一批；3.超前谋划，做好应急救灾物资储备管理。由政府组织协调，在附近没有受灾的村屯分散安排一批；4.及时查灾核灾，为科学救灾提供依据。 2.地方政府和企业在事故灾难预防及抢险救援工作中如何做好协调联动？ 答案：《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，对加强安全生产应急预案体系建设做出了明确规定，就是要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实政府和企业“两个主体责任”，加强安全生产应急预案体系建设，建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。（1）建立健全各级政府及相关部门安全生产应急预案，是保障应急救援协调指挥工作顺利进行的重要依据。各级政府及相关部门制订应急预案是政府加强应急管理，应对事故灾难，开展抢险救援的前提。应急预案的制定与实施要坚持统一领导、属地为主、协同配合、快速高效、资源共享的原则，发挥各级政府和相关部门应急预案在指挥控制、组织协调、预测预警、决策部署、通信联络和社会救助等方面的优势，实现各级政府在加强应急管理与抢险救援工作中的主导作用。（2）补充完善各类生产经营单位安全生产应急预案，是有效开展应急救援工作的基础。在发生事故灾难时，要按照事故性质类别及时启动应急预案，有效开展现场救援，把事故灾难造成的损失减少到最低限度。生产经营单位制定的应急预案是否科学完善，在抢险救援中的作用至关重要，是有效开展应急救援工作的重要环节。（3）加强高危行业和重点领域企业安全生应急预案建设，是加强应急预案体系建设的关键。 3.结合实际，谈谈怎样做到食品安全事件早发现、早报告、早处置？ 答案：（一）食品安全风险信息主动监测制度，做到“早发现”。1．检验检测。从地区源头管理情况、产品特点、生产工艺、企业信誉、区域经济发展状况和行业、消费者反映等信息，组织开展专项风险监测。省局和各分支机构要及时收集、整理、汇总监测数据和信息，落实每季度食品检测数据分析制度。2．收集风险信息。对收集到的信息应当认真筛选分析，提出处理意见，及时报送。对需要采取处置措施的要同时实施，以防止事态进一步扩大。3．组织明查暗访。（二）对工作中发现的食品安全风险信息要做到“早报告”。 1．核准信息。对工作中收集到的食品安全风险信息从速核准，确定
2019年常州市专业技术人员《应对公共危机管理》试题
2019年常州市专业技术人员《应对公共危机管理》试题及答案（66分版）考试中途请不要离开，即使您关闭浏览器或电脑，系统也将持续计时。 （一）单选题：每题1分，只有唯一一个选项正确 1.天津爆炸案出现没有总指挥的状况，该如何解决。 A.警察局长总指挥 B.事故公司领导负责 C.按照《突发事件应对法》选任 D.武警交通队长担任 2.公众质疑：有的人同在一个城市可以买豪车，有的人开普通车，而有的人没有车；孩子 想出国就出国、想要什么就有什么；网上炫富等等。而却有很多人现在家庭的生活还难以为继，遇到重大疾病就感觉到很困难、生活很艰巨。这些现象使得总书记提出（）。 A.全力扶贫 B.政府作为 C.全力合作 D.经济发展 3.“表哥”事件引起轩然大波，在强大的舆论压力之下，这位官员被调查了，调查他并不是他在处理这场危机应对的情况怎么样，反而是由于现场一个表情引发了一场审判，最终这位官员还被判了刑，很多人开玩笑叫一场微笑引发的审判。从这个事例可以看出政府信任面临的（）挑战与特点。 A.集体性的行动（抗争） B.公众终止与政府积极的互动 C．集体性的行动（诉求） D．政府官员容易成为焦点 4.产生政府信任危机的舆论因素包含（）。 A．媒体导向 B．心理挫伤 C．公共直接利益 D．公共间接利益 5.在张家村拟建一座核电站，该项目引起了周围民众的恐慌，该种恐慌在本讲中被称为哪种症状（） A．恐核症 B．恐水症 C．急性焦虑症 D．慢性焦虑症 6.根据本讲，（）是舆论引导与信任修复的基石。 A.技术水平 B．措施手段 C.领导作用 D．制度设计
7.本讲提到，现在基尼系数过高，贫富差距较大，出现了某种程度的社会集体焦虑，通过哪种措施可以改善人们的心理感受（） A．调节分配制度 B．城乡医保同筹制度 C．廉租房制度 D．提前退休制度 8.本讲认为，做好安全生产或安全防控工作，首先要了解的就是（）。 A．不确定性 B．目标 C．风险 D.消极影响 9.本讲认为，隐患排查治理体系建设要鼓励引导个部门和企业把工作重心放在（）上。A．政府引导 B．科普宣教工作 C．处置工作 D．隐患排查治理 10.到今天为止使用互联网网民的人数规模已接近（）亿。 11.在经历了一次危机之后，公众对政府的信任产生了怀疑，不仅有怀疑也有批评，甚至还有其他衍生问题。正是在这种情况之下，我们需要去考虑（）。 A．在危机发生的时候，我们究竟面临哪些挑战 B．立即着手工作面对即将到来的危机 C．召开新闻发布会对公众给予的怀疑和批评给予立即回复 D．对公众的怀疑和批评避而不谈 12.根据本讲，我国2017年颁布并实施的（）对突发事件做了界定。 A．《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工的通知》 B．《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》 C．《安全生产法》 D．《中华人民共和国突发事件应对法》 13.本讲认为，隐患排查工作，首先要加强（），将隐患排查治理工作等同于安全生产事故一并看待。 A．风险管理 B．风险与隐患清单 C.科普宣教工作
《行政应急法学》教学大纲
《行政应急法学》教学大纲 一、基本信息 二、 学习我国行政应急法是为了通过法制化方式解决中国社会转型 时期错综复杂的矛盾，并以一种相对和平的方式加以消弭。学生通过学习该课程后应对行政应急法的基本理论、行政紧急权的概念、原则、历史沿革以及与其他国家权力的关系、行政紧急权的运作过程等内容 三、学时分配 以表格方式说明各章节的学时分配，表格如下： 教学课时分配
以“章”为单位说明本章的教学目的、主要内容，各章相应的重点、难点，参考文献和思考题。 第一章行政应急法概述 本章教学目的：行政应急法的基本概念、构成体系是学习行政应急法的起点，掌握本章知识，为后面的学习打下坚实基础。 本章主要内容：本章是对行政应急法意义上的行政应急主体、行政应急对象和行政应急过程进行的全面介绍。 本章重点、难点：明确行政应急法概念的界定，理解行政应急对象与相关概念的区别和联系。 本章参考文献：戚建刚：《中国行政应急法律制度研究》，北京大学出版社，2010。 本章思考题：除了本课中所阐述的五种社会危险分类方法，还有没有其他社会危险？ 第二章法律规制突发事件的时代背景本章教学目的：了解法律规制突发事件的时代背景。
本章主要内容：了解全球化背景下国际社会共同面临的突发事件与转轨期我国面临主要突发事件，理解为什么应对突发事件需要法律制度。 本章重点、难点：为什么应对突发事件需要法律制度 本章参考文献：薛澜等：《危机管理——转型期中国面临的挑战》，清华大学出版社，2003。 本章思考题：当前我国突发事件的主要类型。 第三章我国应急法律制度 本章教学目的：学习法律状态中的战争状态、动员状态、紧急状态、行政应急状态。 本章主要内容：理解法律状态中的战争状态、动员状态、紧急状态、行政应急状态的区别以及各类法律状态的法律依据与具体规定；我国行政应急状态的法律体系及预案。 本章重点、难点：不同法律状态间的区别。 本章参考文献：北京太平洋国际战略研究室：《应对危机——美国国家安全决策机制》，时事出版社，2001。 本章思考题：行政应急状态的法律规定有哪些；阐述我国的应急预案体系。 第四章行政紧急权概述 本章教学目的：学习行政紧急权释义与行政紧急权运作的基本特点。 本章主要内容：了解行政紧急权的概念、分类；行政紧急权运作的超法规性、集中性、扩张性等特点的内涵。 本章重点、难点：超法规性与依法行政之“法”的关系。 1.本章参考文献：戚建刚、杨小敏，《“松花江水污染”事件凸显我国环境应急机制的六大弊端》，《法学》2006年第1期。 本章思考题：你认为行政紧急权具有的集中性与扩张性是否容易侵犯公民权利。 第五章行政紧急权运作的原则 本章教学目的：了解行政紧急权运作原则的确立标准、具体内容。
公共危机管理考试答案
兰州市干部教育培训学分制考核管理2013年 干部在职自学科目《公共危机管理》课程学习辅导 第一单元：《突发事件应急管理》总论 重点：突发事件应急管理的主要环节；我国应急管理工作面临的新形势；应急保障能力建设。 难点：如何切实增强全社会的风险防范意识和灾害应对能力 一、简答题： 1.突发事件的概念及分类。 答案：突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。4个要件（特点）：突发性、破坏性、紧迫性、不确定性。分类：自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。 2.突发事件应急管理应遵循的普遍性、规律性原则有哪些？ 答案：一是要坚持依靠党委、政府的统一领导和分级负责的原则。二是要坚持统一指挥、整体作战的原则。三是要坚持因情施策、区别对待的原则。要严格区别对待群体事件中的组织策划者与一般群众。四是要坚持慎用警力和强制措施的原则。五是要坚持快速反应、依法果断处置的原则。 3、简述突发事件应急管理的主要环节。 答案：①预测预警：针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到：早发现、早报告、早处置；②应急处置：包括：信息报告、先期处置、应急响应、指挥协调、应急结束等环节；③恢复重建：善后处置、调查与评估、制定恢复重建计划并组织实施等环节；④信息发布：形式主要包括：授权发布、新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等； 4.简述我国突发事件应急管理面临的严峻形势。 答案：一是自然灾害处于多发频发期。二是安全生产形势严峻。三是公共卫生事件防控难度增大。四是社会安全面临新的挑战。 5.简述为适应突发事件应急管理面临的新形势新要求，应从哪些方面进一步加强突发事件应急管理工作？ 答案：1.建立风险隐患排查和突发公共事件预测、预警制度。2.严格信息报告制度。 3.规范应急处置程序。 4.加强应急管理培训演练和宣传教育工作。 5.完善应急预案体系。 6.完善应急管理体制和机制。 7.建设平战结合的应急救援队伍。 8.开展突发公共事件的评估和统计分析。 6.简述国外突发事件应急管理的主要做法。 1.突发事件预案是突发事件能够得到合理控制的重要手段和保障； 2.应急管理的预案必须充分考虑同类事件和对事件进行分级，做到最大限度的合理使用应急资源； 3.演练并不断完善预案是发挥预案作用的保障； 4.相关人员必须熟练掌握预案 二、论述题： 1、结合实际，试述如何切实增强全社会的风险防范意识和灾害应对能力？ 一是正视应急管理工作存在的薄弱环节和突出问题，必须进一步增强忧患意识，切实提高对应急管理工作重要性的认识。 二全面做好应急管理工作，要以科学发展观为指导，认真总结经验，不断深化对应急管理工作规律的认识，坚持以下原则：一是坚持以人为本、人民利益高于一切。这是我们
《会议管理》教学大纲
《会议沟通与管理》教学大纲 一、课程名称：会议沟通与管理 二、课程性质、地位和作用 （一）课程性质： 专业基础课 （二）本课程在该专业中的地位和作用（或本课程的目的与任务） 《会议沟通与管理》是人力资源管理专业的专业基础课，也是公司员工最最关心的职场生存技能之一。以组织人力资源为中心，对与之相关的内容进行了详细的阐述，其主要的教学要求包括使学生掌握会议管理的基本概念，基本理论和基本方法，掌握办会的相关知识与技巧，熟悉会议期间的各项服务和特殊事件的处理，真正掌握高效率、高质量“办会”的能力。理论、知识方面，让学生了解会议的发展历程，会议的类型和功能，会议的要素与程序，会议产业；掌握会议准备和会议程序的安排；熟练掌握常用会议文书的写作，学会区分有效和无效会议。在能力、技能方面让学生既能够通过提炼会议的管理要素提高会议的质量，又能够掌握主持会议的技能，并能通过会议主持干预会议质量。此外，该课程还能够让学生利用会议营销理论对不同的会议进行有效的营销并且掌握会议文书撰写、印刷及发放的能力，从而能够高质量高效的筹备会议。 三、相关课程及关系 前置课程《人力资源管理概论》 四、主要教学方法及考核方式 （一）教学方法 课堂讲授和小组讨论、项目角色扮演等。 （二）考核方式 平时考核占40%，期末考试占60%。 五、教学内容及学时分配 （一）学时与学分：64学时，4学分 教学内容（章）总学时讲课学时实践学时备注 学习原理与培训迁移8 8 人力资源培训与开发的组织8 8
培训需求分析及培训计划与预算8 8 培训的实施及效果评估8 8 举例说明培训项目设计及培训方法分 4 4 类 完成一份职业开发体系的设计方案 4 4 分组按照自己的职业开发体系设计进 8 8 行角色扮演，并接受外部点评 组织及管理开发8 8 以任务模拟为核心的总复习 6 6 随堂考试 2 2 64 42 22 (二)教学内容及要求 第一模块总论[4学时] 【教学目的与要求】 目的：了解会议概述的基本知识构架；熟悉会议的质量要素与管理要素；掌握会议的主持。 要求：掌握会议与商务会议的涵义、功能，能够用会议的相关理论分析现实生活中的会议活动；了解会议的发展历史；掌握会议的类型；了解影响会议质量的因素；掌握会议的七大管理要素，并能够通过提炼会议的管理要素提高会议的质量；了解会议主持的作用，并能够通过会议主持干预会议质量。 【教学重点与难点】 重点：会议的涵义及功能；会议的七大管理要素。 难点：用会议管理的理论分析现实生活中的会议活动。 【教学内容】 1.会议概述：会议与商务会议；会议的发展历史；会议的类型； 2.会议的质量会议要素：会议的管理要素；会议的主持。 【作业及思考题】 思考如何为香港到访团召开一次成功的专业接风会。 第二模块商务会议的策划与营销[8学时] 【教学目的与要求】 目的：