环境影响技术评估
环评评估
自从1992年，国家环境保护局成立了环境工程评估中心，随后多个省市环境保护主管部门陆续设立环评技术评估机构，环境影响评价技术评估工作正式进入环境影响评价体系，为环保行政主管部门进行行政审批提供技术依据，使环境影响评价报告书编制客观、公开和公正发挥了重要作用。
一、我国环境影响评价技术评估工作在环评体系中的现状。
环境影响技术评估，也称技术核查、技术审查、环评评估，是由环评技术评估机构接受委托组织专家和技术人员对环境影响报告书编制质量的一种审核形式。评估的依据来自国家及地方环境保护法律法规、部门规章以及标准、技术规范的规定及要求。评估机构综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响，对建设项目和专项规划实施的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估并出具技术评估报告，为确保报告书的编制质量及完整性具有较好的监督和审核作用，属于非机构第三方审核。
二、环评评估存在存在的问题
一是环境影响技术评估是环境保护部门行政职能的一部分但由建设单位支付费用。国家环保部发布实施的《建设项目环境影响技术评估导则》中明确技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托开展技术评估工作，“为环境保护行
政主管部门决策提供科学依据而进行的活动”，其工作流程为“技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托对环境影响评价文件进行初步审核...”。在环境影响技术评估原则“为与环境影响评价采取相同依据的原则”。环保部在2002年3月28日发布实施的关于执行《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》规定“三、环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表编制完成后，由建设单位根据国家有关规定上报具有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时委托相应级别的环境影响评估机构对评价报告进行技术评估。...技术评估报告是环境保护行政主管部门进行行政审批的技术依据。”据此，各级环保部门在环境影响评价文件行政审批过程设置技术评估流程，环境影响技术评估成为环评行政审批职能的重要组成部分。依据计价格…2002?125号文规定“环境影响咨询...包括：...对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估”，该收费“属中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则...”因环境影响技术评估工作经费没有明确来源，造成各级环保部门所属的评估机构收费情况不一，如审计发现国家环境工程评估中心开展技术评估工作不向建设单位收费，多个省市环境保护主管部门在行政审批过程中，要求建设单位委托评估机构并交纳评估费，导致环境影响评价文件和环境影响技术评估报告依据同一原则出具，均
由建设单位出资进行委托，一定程度上影响其公允性。
二是环评评估机构属性不明确。评估机构为各级环境保护主管部门成立的事业单位，其资质由相应级别的环境保护行政主管部门认可。由此各级环境保护行政主管部门指定由其成立的唯一一家本级技术评估机构开展工作。评估机构的职能和业务主要是对上报的环评文件进行评估，其实质是环保部门行政职能分离出来的一部分；其人事任免是由这些同级环境保护主管部门决定，其工作人员有的本身就是公务员或参照公务员。这样的评估机构是审批机关设立的赋有行政职能的工作机构而不是纯事业单位，环保部门不直接收费，改头换面由这些“中心”变相收费。这些政府成立的、垄断的、独家经营的“中介机构”，不是真正意义的中介机构，其收费也不是遵循了“自愿”的原则，而是依附行政权力进行收费，影响了收费依据中的公开、平等的原则。
三是收费机制亟待完善。一是收费对象不统一。环境保护部门设立的评估机构对项目建设单位报送的环境影响评价文件进行技术评估。国务院环境保护部门设立的环境工程评估中心于2006年9月停止向建设单位收费，但部分省级和少数地市环境保护部门设立的“中心”仍在继续向项目建设单位收费。各省和地市开展的技术评估程序实际是审批中的组织专家评审，其评估内容和目的、指标和要求以及评估过程和方式，参评专家和人员，专家意见综合和评估结论的
得出等都与不进行技术评估收费的国家环境保护部审批环
评文件没有什么区别。二是收费依据和国家法律法规不一致。评估机构的收费依据是2002年1月31日原国家计委、国家环保总局文件发布实施的《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》，该通知是在依法（《建设项目环境保护管理条例》）规范环评文件编制收费、制订编制收费标准的同时，将技术评估收费一并列为咨询服务出台的，该文件“评估”收费部分不符合法律法规的相关规定。中华人民共和国《环境影响评价法》第22条和国务院《建设项目环境保护管理条例（253号令）》第10条明文规定，预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件（即环境影响报告书、报告表、登记表）“不得收取任何费用”；而且《环境影响评价法》第34条还明确规定了审批部门“在审批中收取费用”的法律责任。由此可以看出，环境保护主管部门设立的评估机构对项目建设单位进行收费与环评法等法规相关规定是不符的。
四是该项收费脱离监管，难免为孳生腐败创造条件。技术评估机构依附环境保护主管部门行政权力强行向项目建
设单位收取评估费，每个评估机构每年坐收的评估费数千万元都未上缴地方财政，而是自收自支，除了部分人员工资开销和办公费用及部分硬件设施建设，基本上成了这些环境保护部门和这些评估机构创收的财源和“小金库”，这不仅仅加重了项目建设单位的负担，而且脱离监管潜在成为腐败的
温床。
环境风险评估技术指南
环境风险评估技术指南Newly compiled on November 23, 2020
附件1 浙江省企业环境风险评估技术指南 修 订 版 二〇一五年四月
目录
1 适用范围 本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的内容、程序和方法。 本技术指南适用于对浙江省范围内可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。 本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。 若企业所属行业已发布相应的技术规范，则采用所属行业的技术规范。 2 规范性引用文件 本技术指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 法律法规、规章、指导性文件 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国安全生产法》； 《中华人民共和国消防法》；
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）； 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）； 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）； 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； 《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）； 《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕第27号）； 《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家安全生产监督管理总局）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）； 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）； 《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）； 《建设项目环境影响评价分类管理目录（2008年版）》； 《产业结构调整指导目录》（最新年本）；
建设项目现状环境影响评价评价评价评价报告
建设项目现状环境影响评估报告项目名称：恭城县平安乡北洞源水电站 建设单位(盖章)：恭城县平安乡北洞源水电站 编制单位(盖章)：恭城瑶族自治县水电站发电协会
编制日期：2016年12月 1 总论第1章 1.1 编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1 月）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）； （3）《中华人民共和国水法》（2002年10月）； （4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）； （7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年4月）； （8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）； （9）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月）； （10）《中华人民共和国林业法》（1998年4月）； （11）《中华人民共和国渔业法》（2004年8月）； （12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月）； （14）《中华人民共和国文物保护法》，2002.10，2013.6.29 修订； （15）《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999.1，2011.8 （16）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月）； （17）《中华人民共和国水生野动物保护实施条例》（1993 年10 月）；（18）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1998年11月）； （19）《建设项目环境管理条例》（1998年11月）； （20）《基本农田保护条例》（1998年12月）； （21）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月）； （22）《国家重点保护野生动物名录》（1989年1月）； （23）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》（1999年9月）； （24）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002年2月）； （25）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年2月）； （26）《关于加强水电建设环境保护工作的通知》（〔2005〕13号）； 1 4〕27）《关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知》（环办〔2012（号）；修订；，2010.9.292004.6.3（28）《广西壮族自治区环境保护条例》，号1329）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，国家环境保护总局（修订；，2010.12.22令，2002.2.13年办法》（2010）《广西壮族自治区实施<中华人民共和国渔业法>（30 日实施）；月1月修订，5 年）；）《广西壮族自治区建设项目竣工环境保护验收管理规定》（2006（31 [2015]17号；（32）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》国发[2013]37号；（33）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》国发1月）；）《土地复垦规定》（1989年（34 ；，2006.1.24 《国务院关于事故
工业园区规划环境影响报告书技术审核要点
附件 一、适用范围 本技术审核要点规定了工业园区规划环境影响报告书技术审核的重点和基本要求，适用于环境保护部召集审查的工业园区规划环境影响报告书（以下简称“报告书”）的技术审核。 本技术审核要点所称工业园区，包括国务院及省（自治区、直辖市）人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区、边境经济合作区等开发区，以及各类产业集聚区等。 其他部门和单位委托的同类型规划环境影响报告书的技术审核或咨询，可参照执行。 二、总体要求 （一）技术审核应贯彻落实科学发展观，以推动产业升级、调整产业结构、优化产业布局、推动经济增长方式转变为目标，以有效缓解工业园区发展对资源环境的承载压力，从源头预防环境污染和生态破坏。 （二）技术审核应按照《规划环境影响评价技术导则总纲》、《开发区区域环境影响评价技术导则》等相关导则、标准的要求，对环境影响报告书的编制内容和质量进行全面、客观、公
正的评价，确保审核结论的科学性。 （三）技术审核应根据区域环境特征及工业园区产业特点，重点审核报告书的评价内容、评价深度与规划内容、规划环境影响性质、范围和程度，以及相关管理要求的一致性。审核报告书是否综合考虑了规划近、远期方案内容详细程度的差异，既深入评价了规划近期工业园区规划布局、结构、规模对区域环境质量的影响途径、影响范围、影响程度，又分析了规划远期工业园区规划实施对区域环境质量的影响趋势。 （四）技术审核应从报告书所用资料、数据的有效性，图件的规范性，规划环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、准确性，清洁生产和循环经济分析的合理性，资源环境承载能力与总量控制分析的可信性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，规划方案优化调整建议的合理性和环境目标的可达性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出具体的修改和完善报告书内容的技术审核意见。 （五）规划方案本身有下列情形之一时，技术审核应明确提出放弃或调整规划方案的建议： 1．规划内容与相关法律法规、政策，与上层位相关规划（如土地利用总体规划、城市总体规划、园区涉及行业发展规划、环境保护规划、生态功能区划、环境功能区划等）不符。
环保违规建设项目现状环境影响评估报告
环保违规建设项目现状环境影响评估报告 编制参考提纲 第1章总论 1.1编制依据 1.2评估目的、重点 1.3评估范围及重点保护目标 1.4环境影响识别和评估因子筛选 1.5评估标准 第2章工程现状分析 2.1项目概况 2.2工艺流程及产污环节分析(以现状监测数据为准) 2.3项目污染源监测及达标分析 2.4污染物排放总量(以现状监测数据为准) 第3章区域环境概况 3.1自然环境概况 3.2社会环境概况 3.3环境功能区划 3.4区域环境质量概况 第4章环境空气影响 4.1环境空气质量现状评估 4.2污染气象特征分析 4.3大气环境影响分析 以现状监测数据为基础，重点分析对环境空气现状的影响， 提出可行的改进或调整措施。 4.4卫生防护距离计算 以工程源强和气象资料为依据，计算卫生防护距离,查明该 距离内的敏感保护目标。 第5章地表水环境影响 5.1地表水环境质量现状与评估 5.2地表水环境影响 以现状监测数据为基础，重点分析对地表水环境现状的影 响，提出可行的改进或调整措施。 第6章地下水环境影响 6.1地下水环境质量现状监测与评估 6.2地下水环境影响 重点从防渗措施建设，项目周围地质水文状况调查入手，分 析环境影响，提出可行的改进或调整措施。 第7章声环境影响
7.1声环境现状监测与评估 对厂界和周围敏感点进行布点监测，分析达标情况。如果不 达标，提出达到标准的噪声防治整改措施。 第8章固体废物环境影响分析 8.1分析固废产生量，对固废进行分类，目前采取的处理处 置措施，分析是否满足有关要求，如不满足要求，提出整改措施。 第9章厂区绿化工程建设 9.1调查厂区绿化面积，绿化物种配置，绿化投资落实情况， 根据调查结果，提出绿化改进措施。 第10章环境风险评估 10.1概述 10.2风险识别 10.3风险源项分析 10.4环境风险影响分析 10.5环境风险防范措施 10.6风险事故应急预案 10.7环境事项社会稳定风险评估 第11章污染防治措施及其技术经济论证11.1工程建设的污染防治措施调查 11.2废水治理措施、达标情况及运行费用经济分析 11.3废气污染防治措施、达标情况及运行费用经济分析 11.4固体废物治理措施、相关规定满足情况及运行费用经济 分析 11.5噪声治理措施、达标情况及运行费用经济分析 11.6污染防治措施调查结论及改进措施 第12章污染物总量控制分析 12.1排污总量控制制度 12.2排污总量控制对象 12.3排污总量控制分析 第13章环境管理及监测计划 13.1环境管理及环境监测制度现状调查 13.2存在的问题 13.3环境管理及环境监测制度改进措施 第14章其它 14.1厂址选择合理性分析及改进措施 14.2项目所在县(市、区)生态环境质量同比改善情况 14.3其他需要说明的情况 第15章评估结论与改进措施
环境影响评价报告书
花溪大学城贵州师范大学建设项目 环境影响报告书 指导老师: XXXX____________________________________ 实践课程：________ 环境影响评价 _________________ 专业：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ___________________________ 小组成员: ______________________________________ 学号: _________________________________________ 、八、， 刖言 建设贵州省贵阳市花溪大学城对发展贵州人才基地有一定的建设意义， 花溪大学城的建设主要以各高校狙击为主要目标。开展人才培养基地，提高贵州省教育素质质量。 建设项目投入巨大，最终还是希望给予学生一个好的学习环境。目前，花溪大学城还在建设之中，我们本次对贵州师范大学的正在建设中项目进行了调查，并根据所学知识进行拉简单的评估。 环境保护法律、法规及政策性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日施行) (2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日施行) (3)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日施行) (4)《中华人民共
和国固体废物污染环境防治法》(修订稿，2005年4月1日施行) （5）《中华人民共和国水污染防治法》（修订稿，2008年6 月1 日施行）（6）《中华人民共和国水土保持法》（修订稿，2011年3 月1 日施行）（7）《中华人民共和国土地管理法》（修订稿，2004年8 月28 日施行）（8）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1 月1 日施行） （9）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11 月18日施行，国务院第253 号令） （10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1 日施行，环境保护部令第2 号） （11）《贵州省环境保护条例》贵州省人大常委会，2009年6 月1 日（12）《贵阳市水污染防治规定》2009 年7 月 （13）《贵阳市大气污染防治办法》2005年11月 （14）《贵阳市环境噪声污染防治规定》1997年10月技术导则 （1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011 ） （2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ 2.2-2008 ） （3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T 2.3-93 ） （4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ 2.4-2009 ） （5）《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ 19-2011）
《浙江省企业环境风险评估技术指南(试行)》
附件1 浙江省企业环境风险评估技术指南 （试行） 二○一三年六月
目录 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 2.1法律法规 (1) 2.2技术标准 (1) 3 术语与定义 (1) 4 环境风险评估程序 (3) 4.1环境风险等级划分 (4) 4.2环境风险分析与对策 (4) 5 环境风险等级划分 (5) 5.1环境风险物质与临界量比值（Q） (5) 5.2环境风险及其控制水平（M） (6) 5.2.1评估指标及分值 (6) 5.2.2评分方法 (6) 5.3环境风险受体（E）评估 (11) 5.4环境风险等级确定 (11) 5.4.1分级矩阵 (12) 5.4.2级别表征 (12) 6 环境风险评估报告主要内容 (13) 6.1企业概况 (13) 6.2环境风险物质 (13) 6.3环境风险控制水平 (14) 6.4环境风险受体 (14) 6.5环境风险等级 (14) 6.6环境风险分析 (14) 6.7问题和建议 (14) 6.7.1环境风险防控措施存在的问题 (14) 6.7.2对策建议 (14)
1 适用范围 本技术指南适用于对浙江省范围内工业企业的环境风险评估，适用对象为涉及生产、使用、存储或释放环境风险物质的企业。 本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4)军事设施。 若企业所属行业已发布相应的技术规范，则采用所属行业的技术规范。 2 规范性引用文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国突发事件应对法》； （4）《中华人民共和国安全生产法》； （5）《中华人民共和国消防法》； （6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； （7）《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第22号）； （8）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）； （9）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）； （10）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； （11）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； （12）《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环境保护总局令〔2005〕第27号）；
年产10万只铁桶项目现状环境影响评估报告环评报告
青岛华盛包装制品厂 年产10万只铁桶项目 现状环境影响评估报告 建设单位：青岛华盛包装制品厂 评价单位：河北鑫旺工程建设服务有限公司 二○一七年四月
前言 青岛华盛包装制品厂租赁即墨第二食品厂即墨分厂在即墨市段泊岚镇东瓦二村的厂区建设年产10万只铁桶项目，总占地面积为7295.38m2（由国有土地证即国用（2003）字第146号可知）。青岛华盛包装制品厂是一家从事金属制品生产的企业，公司生产规模为年产铁桶10万只。经现场勘查，项目已于2005年建成投产，但未履行环保审批手续。 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、山东省人民政府《关于印发〈山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案〉的通知》（鲁政字[2015]170号）、山东省环境保护厅《关于贯彻鲁政字[2015]170号文件的通知》（鲁环办[2015]36号）以及即墨市环境保护局的要求，项目需编制现状环境影响评估报告。为此，青岛华盛包装制品厂委托河北鑫旺工程建设服务有限公司编制该项目的现状环境影响评估报告，本次环评为补做环评。 为保证评估工作的顺利开展与实施，承接任务后，评价单位收集了有关资料，进行了项目场址踏勘，开展了现场监测工作，调查并收集了大量有关背景资料及技术资料。在对项目地环境质量现状进行调查监测、周围自然社会环境进行调查、对项目进行详细工程分析的基础上，编制完成了《青岛华盛包装制品厂年产10万只铁桶项目现状环境影响评估报告》。 在报告编制过程中，得到了即墨市环境保护局等单位的热情指导和大力帮助，同时也得到了建设单位-青岛华盛包装制品厂、监测单位-山东省环玶监测有限公司的积极配合和大力协助，在此一并表示感谢！ 项目组 二○一七年四月
高新技术产业开发区环境影响报告书
高新技术产业开发区环境影 响报告书 1总则 1.1 评价目的 通过对所建高新开发区周围环境现状的调查和监测，掌握评价区域内的环境质量现状以及环境特征；分析区内未来入驻企业的污染物排放情况，结合所在地区环境功能区划和吉安市城市总体规划要求，预测开发区今后发展、建成后主要外排污染物对周围环境的影响程度、影响范围。同时针对入园企业的类别，结合区域开发活动内部功能布局的合理性、环境承载能力和土地利用规划的生态适宜性等，分析拟采取的环保治理措施的技术经济可行性与合理性，提出预防或减轻不良环境影响的污染防治措施，并建立和完善环境管理体系等措施。从环境保护的角度论证吉安高新技术产业开发区规划的性质和选址是否符合地域和城市总体规划的要求，与周围环境功能区是否协调。同时为其园区设计、建设及建成后的环境管理提供科学依据。从区域规划基础资料调查入手，预测区域开发可能对环境产生的影响， 1.2 指导思想 1.坚持环评为环境管理、城市建设和经济发展服务的原则。 通过对高新开发区及周围区域的自然环境、社会环境和环境状况的监测和调查，掌握环境质量现状，依据高新开发区的开发规划和经济发展规划，预测其主要污染物类型发生和排放量，并对可能造成的环境影响进行科学预测，对高新开发区的环境容量和承载能力进行相
应的评价预测，并研究和提出相应的环境管理指标。 2. 坚持可持续发展的原则。 从环境保护出发，坚持经济建设与环境保护协调发展，评述高新开发区规划的可行性和产业结构的合理性以及开发区内功能布局的环境协调性，并提出相应的调整意见。 3.坚持污染预防为主、防治结合的原则。 提出对周围环境影响较小的环境规划、污染治理优化方案，对高新开发区采取污水收集处理、集中供热以及固体废物处置等环境保护措施，并从经济、技术上论证其合理性和可行性。 1.3 编制依据 1.3.1 环保法律、法规 ⑴《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； ⑵《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）； ⑶《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）； ⑷《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）； ⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996.10.29）； ⑹《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）； ⑺《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）； ⑻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1995.10.30）； ⑼《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）； ⑽《中华人民共和国水法》（2002.8.29）； ⑾《中华人民共和国城市规划法》（1989.12.26）； ⑿《中华人民共和国节约能源法》（1997.11.01）； ⒀《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发［96］第31号，1996.8.3）； ⒁《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号，1998.11.18]； ⒂《建设项目环境保护分类管理名录》[国家环保总局令第14号，2002.10.13]； ⒃《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（国环发［1999］107号，1999.4.2）；
环境影响评价技术服务合同
环境影响评价技术服务合同 Technical service contract of environmental impact assessmen t 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：____ 年 ____ 月 ____ 日 合同编号：XX-2020-01
环境影响评价技术服务合同 前言：技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。技术合同的标的与技术有密切联系，不同类型的技术合同有不同的技术内容。本文档根据技术合同内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 委托方（甲方）：__________ 住所地：__________ 法定代表人：__________ 项目联系人：__________ 联系方式：__________ 通讯地址：__________ 电话：__________ 传真：__________ 电子信箱：__________ 咨询方（乙方）：__________ 住所地：__________ 法定代表人：__________
项目联系人：__________ 联系方式：__________ 通讯地址：__________ 电话：__________ 传真：__________ 电子信箱：__________ 本合同甲方委托乙方就__________项目进行环境影响评价的专项服务，并支付相应的报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条根据国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》中的有关规定，甲方委托乙方进环境评价的内容如下： 1．环境评价的目标：________________________项目环境影响评价工作，并提交环境影响报告书。 2．环境评价的内容： 一、该项目的工程分析； 二、该项目建设的合理性；
环境影响评价报告书的编写内容
环境影响评价报告书的编写环境影响报告书是整个论文的重点。环境影响报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位——工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。 环境影响评价工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得到的各项资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书编制[9]。 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容也就不同。虽然如此，但其基本格式、基本内容相差不大。根据我国《建设项目环境保护管理条例》规定，本次垃圾填埋场建设项目环境影响报告书应包括以下内容，共分为十五章： 第一章总论：包括项目的背景；编制依据；评价原则；评价标准；评价等级；评价范围；评价重点；污染控制及保护目标； 第二章建设区域环境概况：包括地理位置；地形地貌；气象气候；地表水文；土壤植被；大气；地表水；地下水；社会环境概况； 第三章建设项目概况：包括项目基本概况；总平面布置及场地利用；公用工程；填埋工艺方案； 第四章工程分析：包括工程污染源分析；工程污染物排放； 第五章环境质量现状评价：包括地下水环境影响评价，地表水环境影响评价；声环境影响评价；固体废物环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价； 第六章环境影响预测及分析：包括地下水环境质量现状预测与分析；地表水环境质量现状预测与分析；大气环境质量现状预测与分析；声环境质量现状预测与分析；周围生态质量现状预测与分析；生活垃圾运输过程中环境影响分析； 第七章污染防治措施与对策：包括地下水污染防治措施；渗滤液防治措施；废气防治措施；噪声防治措施；生态环境影响减缓措施；
环境影响技术评估
环评评估 自从1992年，国家环境保护局成立了环境工程评估中心，随后多个省市环境保护主管部门陆续设立环评技术评估机构，环境影响评价技术评估工作正式进入环境影响评价体系，为环保行政主管部门进行行政审批提供技术依据，使环境影响评价报告书编制客观、公开和公正发挥了重要作用。 一、我国环境影响评价技术评估工作在环评体系中的现状。 环境影响技术评估，也称技术核查、技术审查、环评评估，是由环评技术评估机构接受委托组织专家和技术人员对环境影响报告书编制质量的一种审核形式。评估的依据来自国家及地方环境保护法律法规、部门规章以及标准、技术规范的规定及要求。评估机构综合分析建设项目实施后可能造成的环境影响，对建设项目和专项规划实施的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估并出具技术评估报告，为确保报告书的编制质量及完整性具有较好的监督和审核作用，属于非机构第三方审核。 二、环评评估存在存在的问题 一是环境影响技术评估是环境保护部门行政职能的一部分但由建设单位支付费用。国家环保部发布实施的《建设项目环境影响技术评估导则》中明确技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托开展技术评估工作，“为环境保护行
政主管部门决策提供科学依据而进行的活动”，其工作流程为“技术评估机构接受环境保护行政主管部门委托对环境影响评价文件进行初步审核...”。在环境影响技术评估原则“为与环境影响评价采取相同依据的原则”。环保部在2002年3月28日发布实施的关于执行《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》规定“三、环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表编制完成后，由建设单位根据国家有关规定上报具有审批权的环境保护行政主管部门审批，同时委托相应级别的环境影响评估机构对评价报告进行技术评估。...技术评估报告是环境保护行政主管部门进行行政审批的技术依据。”据此，各级环保部门在环境影响评价文件行政审批过程设置技术评估流程，环境影响技术评估成为环评行政审批职能的重要组成部分。依据计价格〔2002〕125号文规定“环境影响咨询...包括：...对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估”，该收费“属中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则...”因环境影响技术评估工作经费没有明确来源，造成各级环保部门所属的评估机构收费情况不一，如审计发现国家环境工程评估中心开展技术评估工作不向建设单位收费，多个省市环境保护主管部门在行政审批过程中，要求建设单位委托评估机构并交纳评估费，导致环境影响评价文件和环境影响技术评估报告依据同一原则出具，均由建设单位出资
环境影响评价技术导则
环境影响评价技术导则总则（HJ/T 2.1-93） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》，制定本标准。 1 主题内容与适用范围 1.1 主题内容 本标准规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方法、内容及要求。 1.2 适用范围 本标准适用于厂矿企业、事业单位建设项目的环境影响评价工作，其它建设项目的环境影响评价工作也可参照本标准所规定的原则和方法进行。 2 引用标准 HJ/T 2.2 环境影响评价技术导则大气环境 HJ/T 2.3 环境影响评价技术导则地面水环境 3 环境影响评价的工作程序 3.1 环境影响评价工作程序如图所示，环境影响评价工作大体分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价大纲；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行部境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价工作程序 3.2 在进行建设项目的环境影响评价时，如需进行多个厂址的优选，则应对各个厂址分别进行预测和评价。 3.3 如通过评价对厂选厂址给出否定结论时，对新选厂址的评价应按3.1的规定重新进行。 4 环境影响评价工作等级的划分 4.1 划分环境影响评价工作等级的依据 环境影响评价工作等级是以下列因素为依据进行划分的： 4.1.1 建设项目的工程特点 这些特点主要有：工程性质、工程规模、能源及资源（包括水）的使用量及类型、污染物排放特点（排放量、排放方式、排放去向，主要污染物种类、性质、排放浓度）等。 4.1.2 建设项目所在地区的环境特征 这些特征主要有：自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济环境状况等。 4.1.3 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准）。 4.2 环境影响评价工作等级概要 4.2.1 环境影响的评价项目 根据环境的组成特征，建设项目的环境影响评价通常可进一步分解成对下列不同环境要素（或称评价项目）的评价，即：大气、地面水、地下水、噪声、土壤与生态、人群健康状况、文物与“珍贵”景观以及日照、热、放射性、电磁波、振动等。 建设项目对上述各环境要素的影响评价统称为单项环境影响评价（简称单项影响评价）。 4.2.2 环境影响评价工作等级 4.2.2.1 按照4.1中的划分依据，可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级。例如，大气环境影响评价划分为一级、二级、三级；地面水环境影响评价划分为一级、二级、三级等等，依此类推。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。各单项影响评价工作等级划分的详细规定，可参阅相应的导则。
浙江省企业环境风险评估技术指南设计(修订版) 2015
附件1 省企业环境风险评估技术指南 修 订 版 二〇一五年四月
目录 1 适用围 (1) 2 规性引用文件 (1) 2.1法律法规、规章、指导性文件 (1) 2.2标准、技术规 (3) 2.3其他参考资料 (4) 3 术语与定义 (4) 4 环境风险评估程序 (5) 4.1环境风险识别 (5) 4.2环境风险等级划分 (5) 4.3环境风险分析、现有风险防控措施差距分析与实施计划 (6) 5 环境风险等级划分 (7) 5.1环境风险物质与临界量比值（Q） (7) 5.2环境风险及其控制水平（M） (8) 5.2.1评估指标及分值 (8) 5.2.2评分方法 (9)
5.3环境风险受体（E）评估 (14) 5.4环境风险等级确定 (15) 5.4.1分级矩阵 (15) 5.4.2级别表征 (16) 6 环境风险评估报告主要容 (16) 6.1 总论 (16) 6.2 区域环境概况 (16) 6.3 企业概况 (17) 6.4 环境风险等级划分 (17) 6.5 环境风险分析 (18) 6.6 现有环境风险防控与应急措施差距分析 (19) 6.7 完善环境风险防控与应急措施的实施计划 (21) 6.8 附图 (21) 附表1 企业环境风险物质及临界量清单 (22) 附表2 环境风险及其控制水平评估指标评分依据 (35)
1适用围 本技术指南规定了企业突发环境事件风险（以下简称环境风险）评估的容、程序和方法。 本技术指南适用于对省围可能发生突发环境事件的企业进行环境风险评估。评估对象为生产、使用、存储或释放涉及（包括生产原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等）附表1企业环境风险物质及临界量清单中的化学物质（以下简称环境风险物质）以及其他可能引发突发环境事件的化学物质的企业。加油站可参照本指南编制。 本技术指南不适用于下列单位和设施的风险评估：1）涉及核设施与加工放射性物质的单位；2）尾矿库；3）海上石油天然气开采设施；4）军事设施；5）从事危险化学品运输的车辆或单位；6）石油天然气长输管道、城镇燃气管道；7）加气站；8）港口、码头。 若企业所属行业已发布相应的技术规，则采用所属行业的技术规。 2 规性引用文件 本技术指南容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 2.1法律法规、规章、指导性文件 《中华人民国环境保护法》； 《中华人民国突发事件应对法》； 《中华人民全生产法》；
冶炼项目环境影响评估报告
1.总则 1.1任务的由来及编制依据 1.1.1任务的由来 包头市固阳县盛镕冶炼厂原名包头市固阳县新建冶炼厂，始建于1993年，厂址位于固阳县新建乡，原有两台小高炉，均为13m3，由于设备陈旧、工艺落后、污染严重且已不符合国家产业政策，同时为了充分利用固阳县本地区的铁矿资源优势，延伸产业链，增加附加值，提高企业的竞争力，抓住机遇使企业更好的发展，企业在淘汰原有两台小高炉的基础上，技改、扩建为108m3高炉一座，并配以烧结生产线，使企业达到年生产烧结矿15万t，年产生铁6万t的生产规模。根据中华人民共和国国务院第253号令关于《建设项目环境保护管理条例》及有关规定，该技改、扩建项目须进行环境影响评价，为此包头市固阳县盛镕冶炼厂委托包头市环境科学研究院完成该项目的环境影响评价工作。 1.1.2编制依据 （1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）； （2）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1-2.3-93； （3）《环境影响评价技术导则声环境》HJ/T2.4-95； （4）《中华人民共和国清洁生产促进法》； （5）建设项目环境影响评价《委托书》； （6）该项目有关文件； （7）包头市固阳县环境保护局编制建设项目环境影响报告书（表）通知书。
1.2评价目的 通过大气现状环境质量调查和评价，说明项目所在地周围区域空气环境存在的主要问题，并对项目实施后的大气环境质量进行预测评价，论证分析项目实施前后空气环境质量的变化，为项目的建设、管理、审批提供理论依据。 1.3评价内容和评价重点 1.3.1评价内容 本次评价充分利用现有资料，并进行必要的监测。具体评价内容包括：现状监测与评价、工程分析、总量控制、污染物治理措施的可行性分析、清洁生产分析、废气、废水、噪声、固体废物对环境的影响分析与评价、施工期环境影响分析、经济、环境、社会效益分析、公众参与等。 1.3.2评价重点 本评价在加强工程分析的基础上，确定评价重点为：废气对环境空气的影响分析、污染物治理措施的可行性分析、总量控制。废水、固体废弃物、噪声对环境的影响及其它评价内容进行一般性分析。1.4评价工作等级 根据“环境影响评价技术导则”中关于环境影响评价等级划分规定，本评价各专题评价工作等级确定如下： 1.4.1环境空气评价工作等级 （1）等标排放量计算 根据对建设项目的初步工程分析，选择主要污染物烟（粉）尘、
环境影响评价名词解释
环境质量是指环境要素或整体环境性质的优劣，即环境系统的内在结构与外部所表现的状态对人类及生物界生存与发展的适宜性。是环境系统客观存在的一种本质属性，并能用定性与定量方法加以描述。 环境问题是指环境质量形成过程中所产生的负面效应，即不利于人类及生物界生存与发展的现象 环境影响是指人类活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能对环境造成的影响进行分析、预测和估计，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度 环境要素也称环境基质,是构成人类环境整体的各个独立的,性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分 环境容量是一定区域内根据其自然净化能力,在特定的污染源布局和结构条件下,为达到环境目标值所允许的污染物最大排放量。 环境自净环境受到污染后,没有人工净化的措施下,在物理化学和生物的作用下逐步消除污染物达到自然净化的过程 环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健康，对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定.分为国家环境标准(国家环境质量,污染物排放,环境检测方法,环境标准样品,环境基础,环境保护行业标准)和地方环境标准 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施从源头削减污染提高资源利用效率减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放以减轻或者消除人类健康和环境的危害 清洁生产指标的选取原则从产品生命周期全过程考虑；体现污染预防思想；容易量化；满足政策法规要求，符合行业发展趋势评价指标生产工艺与装备要求；资源能源利用指标；
中国石化环境风险评估指南(试行)(修订版)
中国石化环境风险评估指南 （试行）（修订版） 中国石油化工集团公司 2016年9月
1.适用范围 本指南适用于中国石化在我国境内行使经营管理责任、涉及环境风险物质的企业环境风险源的识别与评估，包括：油气勘探开发、炼油、化工、销售、储运等企业的生产设施、辅助生产设施、储运设施、销售经营设施等。 2.规范性文件 本指南内容参照或引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本指南。 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）《突发环境事件应急管理办法》 《重点监管危险化工工艺目录》(2013年完整版)； 《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化〔2006〕10号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34号）； 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）； 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》（安监总管三〔2013〕3号）；
《国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案》； 《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》； 《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》； 《水上交通事故统计办法》（中华人民共和国交通运输部令2014年第15号）； 《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； 《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）； 《水体污染防控紧急措施设计导则》； 《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）； 《废水排放去向代码》（HJ523-2009）； 《高含硫化氢气田集气站场安全规程》(SY6779-2010)； 《高含硫化氢气田集输管道安全规程》(SY6780-2010)； 《高含硫化氢天然气净化厂公众安全防护距离》(SY6781-2010)； 《中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行）》； 《中国石化油气田钻井和作业污染防治管理规定》。 3.术语和定义 3.1环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。 3.2环境安全隐患 本指南中的环境安全隐患，是指各类不符合有关突发环境事件应对的法律、法规、规章、标准、规范和突发环境事件应急管理制度，可能导致突发环境事件的环境风险防控措施的缺陷、突发环境事件应急管理上的缺陷，以及可能引发次生、衍生环境事件的安全生产及设
建设项目环境现状评价报告
建设项目环境现状评价报告 项目名称：赣县大田乡冷水陂水电站项目 建设单位(盖章)：赣县大田乡冷水陂水电站 编制单位：河南金环环境影响评价有限公司 编制日期：二〇一七年九月
目录 1 总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2任务由来 (1) 1.3项目现状环境影响评价的工作程序和内容 (2) 1.4评估关注的重要环境问题 (3) 2 评估依据 (4) 2.1编制依据 (4) 2.2环境现状评估目的及原则 (6) 2.3环境影响识别和评估因子 (7) 2.4评估标准 (8) 2.5评估范围及重点保护目标 (10) 3 工程概况与工程分析 (13) 3.1工程概况 (13) 3.3环境影响分析 (18) 4 项目区域环境概况 (24) 4.1自然环境 (24) 4.1.5土壤植被 (25) 4.2社会环境 (26) 4.2.3名胜古迹 (26) 4.2.4矿产资源 (27) 5 环境现状及影响调查与评估 (28) 5.1环境空气质量现状调查与评价 (28) 5.2地表水环境现状监测与评价 (28) 5.3环境噪声现状监测与评价 (29) 5.4生态环境调查与评价 (30) 6 产业政策相符性分析 (39) 6.1产业政策的符合性分析 (39) 6.2选址符合性分析 (39) 6.3与流域规划相符性分析 (39) 6.4项目与各类生态功能区要求的相符性 (40) 6.5环境相容性分析 (40) 6.6用水合理性分析 (40) 7 环境保护措施有效性分析 (41) 7.1已有环境保护措施有效性分析 (41) 7.2环保整改或补救措施及建议 (42) 7.3防止污染措施的结论与建议 (43)
环境影响评价技术导则试卷
一、单选题【本题型共5道题】 1.《中华人民共和国环境影响评价法》是在（）年开始实施的。 A．2001 B．2002 C．2003 D．2004 用户答案：[C] 得分：8.00 2.影响战略环评与战略决策有效融合的关键取决于开展战略环评的（）和实施机制。 A．地点 B．时机 C．承担单位 D．审批单位 用户答案：[B] 得分：8.00 3.规划方案综合论证包括：规划方案的环境合理性论证、规划方案的可持续发展论证、（）。 A．不同类型规划方案综合论证重点 B．累积环境影响预测与分析 C．辨析制约规划实施的主要资源和环境要素 D．规划概述、规划的协调性分析和不确定性分析 用户答案：[B] 4.《环评法》第七条规定，（）的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．土地利用 B．地级市 C．直辖市 D．省会城市 用户答案：[A] 得分：8.00 5.《环评法》规定，对于（），应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写环境影响评价的篇章或者说明。 A．指导性规划 B．综合性规划 C．综合性和指导性规划
D．规划 用户答案：[C] 得分：8.00 二、多选题【本题型共4道题】 1.环境影响评价在（）、（）、（）和（）层次的应用称为战略环境评价。 A．法律 B．政策 C．规划 D．计划 E．项目 用户答案：[ABCD] 2.战略环评可划分为（）、（）和（）。 A．战略性方法 B．参与性方法 C．描述性方法（Descriptive） D．规划性方法 E．分析性方法 用户答案：[BCE] 得分：8.00 3.专项规划环境影响评价，一般指规划的范围或者领域相对较窄，内容比较专的规划，包括（）、（）、（）、（）、（）、水利、交通、城市建设、旅游和自然资源开发的有关专项规划。 A．工业 B．农业 C．畜牧业 D．林业 E．能源 用户答案：[ABCDE] 得分：8.00 4.战略环评的核心目标是将环境影响量化，识别规划对环境可能产生的影响，预测其影响的（）和（），并且将影响控制在可接受的水平。 A．范围 B．规模 C．大小 D．强度 E．面积