地方税务局内控机制建设实施方案
张掖市甘州区地方税务局
内控预警机制建设实施方案
为建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进全局干部规范执法、廉洁从政，按照国家税务总局《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》以及总局纪检组《关于加强税务系统廉政预警工作的意见（试行）》的要求和甘肃省地税局《税收执法过错责任追究实施办法》等有关规定，制定本实施方案。
一、总体目标
通过建立内控预警机制，把握廉政建设工作规律，从中发现存在的漏洞和薄弱环节，及时研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，做到关口前移，防范在先，有效遏制违法违纪行为的发生，为税收工作提供坚强的政治和纪律保障。
二、基本任务
结合区局工作实际，针对税收执法权和行政管理权运行中的重点部位、薄弱环节和苗头性、倾向性问题，通过广泛的信息采集、分析评估与结果运用，实行事前、事中和事后的预警监控，对可能发生问题的倾向性行为开展预防和警示，对存在轻微问题的苗头性行为进行控制和纠正，对突发的事件做出快速反应和处置。
三、组织形式
为了加强内控预警机制建设工作的领导，区局决定，成立内控预警机制实施领导小组。主要领导为组长，班子其他成员为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区局监察科，主任由监察科长兼任，成员由监察科、办公室、人事教育科、征管科、税政科负责人组成，具体负责廉政预警机制实施的日常工作。各单位（部门）的兼职纪检监察员或者指定专人确定为预警信息员，负责本单位（部门）内控预警机制信息采集和上报工作。
四、廉政预警监督
区局在区委、人大、政府、政协、新闻单位和有关部门聘请特邀监察员和义务监督员，各单位（部门）要建立政风行风监督点，定期走访（暗访）和发放政风行风问卷调查，组织开展各类评议活动。及时了解税务干部公正执法、纳税服务、廉政勤政、工作作风等方面的情况。
五、预警信息采集内容
预警信息采集着重搜集地税部门在税收执法权和行政管理权运行过程中容易出现的执法风险环节、苗头性、倾向性问题及反映国税人员廉政勤政、工作作风方面存在问题的不良信息为主要内容。
（一）税收执法权方面：
1、税源监控管理环节的不良信息；
2、税务登记、变更、注销环节的不良信息；
3、税额核定、征收环节的不良信息；
4、税务稽查环节的不良信息；
5、纳税评估、行政处罚环节的不良信息；
6、税收保全和强制执行环节的不良信息；
7、税务执法文书填开、送达、签字等环节的不良信息。（二）行政管理权方面：
1、干部选拔任用、调配工作环节的不良信息；
2 、固定资产购买和处置环节的不良信息；
3、政府采购政策执行环节的不良信息；
4、行政决策、行政执行、行政问责环节的不良信息；
5、税收执法责任制落实方面的不良信息；
6、纳税服务制度落实方面的不良信息。
（三）廉政勤政和工作作风方面：
1、在遵纪守法、廉洁从政和廉洁自律等方面的不良信息；
2、在工作作风、思想作风、生活作风等方面的不良信息；
3、领导班子和领导干部廉政制度落实等方面的不良信息。
六、预警信息采集方法和报送
（一）内部预警信息采集
1、领导班子成员和各单位（部门）负责人掌握提供的异常信息；
2、廉政预警信息员每月报送本单位（部门）的异常信息；
3、各职能科室提供的绩效考核和各类工作目标考核提供的异常信息；
4、区局组织开展的税收执法检查、执法监察和效能监察工作中提供的异常信息；
5、各类税收工作监控系统提供的异常信息。
6、税务稽查案件查处过程中提取的异常信息；
7、在信访举报、政风行风投诉中提供的信息；
8、“12366”纳税服务咨询过程中提取的异常信息；
9、领导干部个人重大事项报告、个人收入申报中发现的异常信息；
10、其他渠道收集的异常信息。
（二）外部采集
1、党政、纪检部门、新闻媒体等单位反映的异常信息；
2、聘请的特邀监察员、义务监督员提供的异常信息；
3、开展政风行风问卷调查、民主评议等活动中反馈的异常信息；
4、公、检、法开展案件查处工作中提供的异常信息；
5、上级部门下派、政府部门转来和直接受理的信访举报以及明查暗访活动中反馈的异常信息；
6、其他渠道收集的异常信息。
（三）预警信息报送
预警信息员对收集的一般的、常规的预警信息，每月5
日前向区局预警机制实施领导小组办公室报送上月的预警信息；对重大案件的预警信息，除及时向廉政预警机制实施领导小组办公室报送外，还要上报市局纪检监察部门，并附翔实的情况说明材料。
八、预警信息分析、核实、处理
内控预警机制评估实施领导小组办公室，对收集的预警信息，认真筛选、梳理、分析和归纳，进行及时准确、实事求是、客观公正的分析，找出存在的漏洞和薄弱环节，做出科学准确的判断，形成事实清楚，证据充分的分析报告，上报区局党组。
对有待进一步核实的信息，预警机制评估实施领导小组办公室，应采取谈话了解、实地调查等方式进行认真核实，并将核实情况形成分析报告。
对预警信息经调查分析核实，认为需要实施预警措施的，按规定程序报批后实施，构成违法违纪的，移交有关部门处理。
九、预警信息评估
预警机制评估实施领导小组针对分析报告，以税收法律、法规、规章制度和各项管理工作规程为依据，进行综合分析评估，按存在问题的风险大小、影响程度，区别不同的情况，确定蓝色、黄色、红色预警等级及预警措施。
十、预警等级和责任追究
预警等级设立以下三类：
（一）蓝色预警：为提醒有关单位和个人可能发生违反规定的事项，或要求相关单位加强管理、堵塞漏洞，预防问题重复发生而实施的预警。
（二）黄色预警：对已经发生了违纪违规问题，但情节比较轻微，或在各项测评中满意率较低的单位和个人实施的预警。
（三）红色预警：对已经发生了违纪违规问题，但情节较重或存在倾向性、普遍性问题的单位和个人实施的预警。预警处置种类
（一）批评教育
由所在单位向预警当事人指出存在问题的危害性，帮助其提高思想认识，防止违纪违法问题的发生。
（二）诫免谈话
纪检监察部门根据预警当事人发生的违纪违法行为，帮助分析原因，从主观上剖析思想根源，要求其就存在的问题做出说明和改正承诺，提出改正措施。
（三）责令改正
向预警当事人告知存在问题，责令立即改正，并将改正后的情况，书面报告预警机制评估实施领导小组办公室。（四）调离岗位
预警当事人存在的不良问题，已经影响到本单位廉政建
设、政风行风、效能建设等，由预警机制评估实施领导小组提议，对其调离岗位，重新安排工作。
（五）待岗学习
预警当事人屡教不改，思想认识不到位，可能导致严重后果或造成较大社会负面影响的，由预警机制评估实施领导小组提议，对其待岗学习。
（六）经济惩戒
个人受到廉政预警后，除给予以上预警处置外，同时并处扣发绩效管理考核奖金或其他奖金、补贴的经济惩罚。（七）预警机制实施领导小组认为可以采取的其他预警措施。
十一、责任承担和结果应用
（一）个人受到蓝色预警的，给予批评教育、责令改正的处理。并扣罚个人绩效管理考核奖金200元。
单位受到蓝色预警的，责令单位负责人要加强管理教育，限期改正存在的问题。
（二）个人受到黄色预警的，给予诫勉谈话、责令改正的处理。并扣罚个人绩效管理考核奖金500元。
单位受到黄色预警的，对单位负责人进行诫勉谈话，并扣罚个人绩效管理考核奖金600元。责令限期改正存在的问题。
（三）个人受到红色预警的，给予调离岗位、待岗学习的
处理。并扣罚个人绩效管理考核奖金1000元；同时上追一级领导责任，扣罚该领导绩效管理考核奖金500元。
单位受到红色预警的，对单位负责人给予免职或调离岗位的处理，并扣罚个人绩效管理考核奖金1500元。对单位进行重点整顿，责令限期改正存在的问题。
发生以上三种廉政预警行为，并给国税机关造成了重大的影响，给国家造成了重大的经济损失的，均按国家公务人员违纪违法惩处工作的有关规定执行。
廉政预警结果的运用与领导干部选拔任用、考核奖惩和业绩评定相结合。在各类评先选优中，由纪检监察部门根据被预警单位和个人发生问题的严重程度，启用否决权。
十二、处理申辩、答复及存档
被预警单位和个人不服处理决定的，可以自收到处理决定之日起10日内，以书面形式向区局预警机制实施领导小组申辩。
预警机制实施领导小组，应当自接到申辩材料次日起30日内做出书面答复。
预警处理决定执行后，纪检监察部门应当将全部资料立卷、归档，并存入个人廉政档案。
二0一一年四月十五日
附表一：
甘州地税局内控预警信息采集表
附表二：
甘州区地税局内控预警审批表
附表三：
甘州区地税局内控预警告知书
XXXXX局税务文化建设情况汇报
税务文化建设来源于税收事业的需要，支撑和推动着税收事业的科学发展，是新形势下推进税收事业创新发展的重要抓手。近年来，XXXXX局根据总局、省局及市局有关税务文化建设的工作要求，围绕省局提出的“践行核心价值观，汇聚发展正能量”指导方针，大力弘扬“尚德崇法务实至善”的核心价值理念，结合县局实际情况，坚持以人为本、文化兴税的目标导向，通过发挥税务文化的导向功能、凝聚功能、鞭策功能、管理功能和辐射功能，积极创建学习型组织，广泛开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动，营造法治、文明、和谐、规范的税收工作环境，树立依法治税、敬业爱岗、诚信服务、廉洁高效的良好形象，使税务文化建设贯穿、渗透到税收工作的各个层面和环节，推动凤阳国税事业实现新跨越。 一、多措并举，齐抓共建 （一）高度重视，加强领导。成立了由县局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，办公室、人事教育、工会、机关党办等部门负责人为成员的税务文化建设领导小组，全局上下形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，参与部门各负其责，层次分明、职责明确的税务文化建设组织体系，对税务文化建设工作从计划安排、措施制定、考核落实等诸环节进行了详细部署。县局通过将税务文化建设项目落实情况纳入绩效考核，督促各参与部门真抓实干，认真完成目标任务。同时，县局在建设经费上给予了充分保障，为税务文化建设工作的快速推进提供了有力的保障。
（二）营造氛围，深化认识。为了提高和统一税务干部对税务文化建设的思想认识，做到人人自觉参与，主动投入，我局采取多种形式，加大宣传教育力度。一是税务文化上墙。县局因地制宜，针对机关办公楼特点，将走廊通道打造成图文并茂、美观大方的税务文化长廊，在每个楼层都挂有名言警句书法作品，以精神树廉、警示明廉，让税务文化走廊成为精神熏陶的阵地、净化心灵的课堂。二是文化宣传上网。以县局网站为舆论阵地，通过开辟宣传专栏、撰写专题文章、交流心得体会等方式，进行大张旗鼓的宣传，让广大干部职工理解开展税务文化建设活动的重大意义，大力营造精神氛围。三是文化理念入心。以熟练掌握新媒体技术的青年干部为班底，组建了XXXX局网络文明传播志愿者服务队，开展网上文明传播活动，在全局营造出风正气顺、廉洁高效的和谐环境，形成了修心养廉、积极进取的良好氛围。 （三）创新思维，丰富载体。 创新是税务精神文化不可或缺的重要组成部分，是税务文化建设工作深入推进的不竭动力。我局立足工作实际，在税务文化活动形式上不断推陈创新。一是依托职工阅览室丰富的藏书资源，定期在全县国税系统开展全民阅读活动，组织全体税务干部针对各自工作岗位制定个人年度读书学习计划，明确学习目标。二是制定《XXXXX局职工兴趣小组活动方案》，综合干部职工兴趣爱好，成立了篮球、羽毛球、乒乓球、摄影、书法等13个兴趣小组，明确活动时间，安排活动地点，严格活动纪律，确保税收工作与兴趣活动“两不误”。三是定期举办
重要大客户专网设计方案
重要大客户专网设计方案 一、专网用户的需求 1.大客户专网系统对网络的总体要求 ●整个网络采用开放式、标准化的结构，以利于功能的扩充和升级； ●通过与广域网的连接，提供和享用各种信息服务； ●具有较完善的网络安全机制； ●与原大客户计算机局域网络平滑连接，尽可能不改变原内部局域网。 2.网络结构的划分 大客户专网建议分为以下三部分： ●建设内部的办公业务网； ●建设与内网有条件互联以及实现各级信息共享的办公业务资源网，不同的地理位置之间能互联； ●以因特网为依托的公众信息网。 二、常用的几种接入方式 1.光纤 光纤的通信距离较长，单模光纤在不加中继的情况下可传输50km以上，因此用它来连接大楼之间的网络以及节点间距离较长的网络就比较适用。光纤的这种特点决定了它特别适用于不同地理位置之间的骨干连接。由于光纤和光缆自身的强度不高，容易受损或折断，因此对施工架设的要求较高，为确保光纤能长期稳定地运行，在城市中最好能采用地下管道埋设的方式，从而使光纤的使用更加安全可靠。 2.宽带城域网及VPN技术 宽带城域网是以光纤网为基础、以TCP/IP为主建立起来的城市范围内的互联网，因此它具有光纤网络的所有特点，同时城域网中由于附加了相应的交换和路由设备，这使得用户能很容易地在此基础上完成网络构建。宽带城域网在接入部分均采用星形拓扑结构，网络可扩展性强，而且易于实现平滑升级。在宽带城域网上，用户还可以通过运用IP隧道(IPTUNNEL)的方式来实现虚拟专用网。这一方面使用户能享受到价格低廉的公用网设施，另一方面又能在逻辑上组建自己的专用网络，满足对安全性、可靠性的较高要求。 在大客户专网之间采取此种方式互联，既可以保证线路拥有光纤的传输质量，同时又可降低相应费用。 3.ADSL ADSL是DSL的一种非对称版本，它利用数字编码技术从现有铜质电话线上获取更大的数据传输容量,同时又不干扰在同一条线上进行的常规话音业务。ADSL理论上能够向终端用户提供8Mbit/s的下行传输速率和1Mbit/s的上行传输速率。 ADSL这种接入方式比较适用于网络中用户对带宽需求较高，通信量较大而光纤短期内无法到位的地方。 4.DDN DDN技术是利用数字信道提供永久或半永久电路,以传输数字信号为主的数字通信网络。其最具吸引力的优点是传输时延短,支持语音、图像等多媒体业务,目前在金融系统中应用最为广泛,是一种较为成熟的技术。目前常用的点对点DDN专线的速率范围为64kbit/s～2Mbit/s。这种接入方式优点十分明显，那就是安全可靠，因为对用户来说，相当于租用了一条直达电路。这对于网络中对带宽要求相对较低同时对安全性要求较高的企业是比较合适
开展“税务文化建设月”活动情况汇报
开展“税务文化建设月”活动情况汇报 开展“税务文化建设月”活动情况汇报 省局教育处： 根据省局《关于开展全省国税系统“税务文化建设月”活动的通知》文件精神，6月份以来，铜陵市国税局围绕“唱响主旋律，展示新形象，促进大发展”活动主题，在全市国税系统集中开展了“税务文化建设月”活动，现将有关活动开展情况报告如下： 一、加强组织领导，营造浓厚活动氛围为扎实推进系统税务文化建设，确保“税务文化建设月”活动取得实效，丰富职工文化生活，市局根据省局“税务文化建设月”活动要求，结合铜陵国税实际，研究
制定了《铜陵市国家税务局“税务文化建设月”活动实施方案》，以开展书画摄影作品征集评选、职工大众广播体操推行活动、庆祝建党90周年党史宣讲以及组队开展羽毛球、乒乓球比赛等活动为主要形式，并明确了各项活动的承办部门、参加人员、活动内容、举办方式、活动保障等事项。在活动实施过程中，市局及各区、县局相关领导积极参与书法评选、体操活动和羽毛球比赛等，带动了干部职工参与税务文化建设活动的热情;市局网站及时对活动开展情况进行跟踪报道，加大了信息宣传力度，在系统上下形成了浓厚的活动氛围。 二、丰富活动载体，深化文化建设主题开展书画摄影作品征集评选。面向在职职工和离退休干部，采取自愿报送和定向约稿相结合的形式，广泛征集书画摄影作品。各参赛作品作者通过书法、绘画、篆刻、摄影等形式，以庆祝建党90周年为主要内容，讴歌了中国共产党90年来走过的光辉历程，表达了对党和国
家未来事业发展的美好祝愿，体现了国税干部昂首奋进、积极进取的精神状态。经过层层遴选，市局组织人员精心挑选了8幅作品上报省局参加评选。 开展大众广播体操健身活动。市局以省局开展大众广播体操集中展示活动为契机，在全市国税系统中积极推行体操健身活动。一是组建体操方阵参评。市局抽调了64人组成88人的方阵，利用工余时间和节假日，集中开展队列和体操训练。为保证拍摄效果，训练过程中，采取逐人、逐列通过的方式，加大训练量，做到动作规范、整齐划一。 参训人员克服炎热天气和训练疲劳，在较短的时间内完成了训练任务，确保视频摄录工作如期完成。二是全面推行体操健身活动。以参加体操方阵人员为主要培训力量，在系统各单位进行普及推广，并将大众广播体操作为工间操制度予以长期坚持，积极倡导“快乐工作、健康生活”的理念。 开展群众性文体活动。开展党史宣讲活
内控机制建设心得文档
内控机制建设心得文档 Internal control mechanism construction experience do cument 编订：JinTai College
内控机制建设心得文档 小泰温馨提示：心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。 语言类读书心得同数学札记相近；体会是指将学习的东西运用到实践 中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。 本文档根据主题的心得体会内容要求展开说明，具有实践指导意义， 便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 内控机制建设心得范文 为进一步推进依法行政工作，全面提高税务机关工作质效，南平市地税局把加强内控机制建设，提高风险管理能力作为依法行政工作重点，组织各县市区开展执法风险排查与防范工作。通过对岗位风险点的梳理和排查、调研和总结，选取建瓯地税局作为试点单位，按照“设立岗位、明晰职责、规范流程、目标管理、风险预警、量化考评”的思路，创建了以岗为点、以程序为线、以制度为面的岗位风险防范工作机制，并从 7月1日起在建瓯地税局试行。根据《岗位风险防范工作机制》，建瓯地税局共设立了68个工作岗位，明确了557条工 作职责、提出了454项工作目标、设定了201个岗位风险提示，制定了212个风险防范措施、规范了19项工作流程，做到岗 位职责定位到哪里、风险防范就到哪里，实现了执法风险、行
政风险、廉政风险的“全防全控”，有效地促进权力规范、透明、高效地运行，切实推进了“平安地税”系统工程建设。 岗位风险防范工作机制的主要内容 （一）科学设岗定责，解决“岗位如何设”的问题 本着“因事设岗、因量定人”的原则，由人事部门以单位职数为依据，科学配置工作岗位，明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责，合理地设岗定责，整合人力资源，确定每个岗位的责任人，形成清晰、完善的工作岗责体系，让每个人知道“岗位如何设”，“我该做什么”，消除职责不清的现象。 （二）明确工作职责，解决“哪些该我干”的问题 工作职责由科室职责和岗位职责构成，工作职责按“自下而上”的程序制定，科室职责由科长（分局长）提出后，交由分管领导进行初审，人事部门把关；岗位职责以科室职责为框架，由岗位责任人提出，科员职责由科长（分局长）进行初审，科长（分局长）职责由分管领导进行初审，各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总，形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通
税务系统绩效管理文化
税务系统绩效管理文化 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】
税务绩效文化建设 目前，税务部门绩效管理是自上而下谈论、关注和推行推行的一个热点，而税务文化建设又是税务部门的一项长期工作。作为基层的税务部门，如何在科学有效的推行绩效管理过程中，推动和加强税务文化建设，进而反过来推动绩效管理工作，是我们基层税务部门面临的新课题，也是基层务税部门加强干部队伍管理，提高工作效率的一种有效途径。 一、绩效文化的组成 一般意义上认为文化的组成结构有四个方面，分别是物质文化、制度文化、行为文化与精神文化，当中精神文化是在人们长期的社会实践活动中总结演化出来的一种思维模式与价值观念，也是人类文化的核心组成。从绩效管理的一般演变过程分析绩效文化的组成，包含了物质、行为、制度与精神四个方面的内容。 1、绩效文化结构图 物质层。这是绩效文化最表层的一部分，属于一种物质表现形态存在形式的表层绩效文化研究对象，也是形成绩效文化精神层面与制度层面最基础与最本质的前提，借助工作、学习与生活的方式表现。物质层面的绩效文化其存在的目的是为了建设一个优秀的绩效管理气氛。 行为层。也就是绩效行为文化，其属于组织工作人员在工作、学习以及生活过程中出现的活动文化，在绩效文化中属于一个较浅显的一部分内容。其工作的中心是行为文化，也是组织工作的形态、作风与表现和人际处理关系的一种动态表现形式，其反映的是一种绩效文化的核心价值理念。 制度层。这在绩效文化中属于一个中间层级，主要是对组织与当中的成员行为出现的规范性与约束性的影响，其属于组织绩效有关的各种规章制度、道德要求与工作人员的行为准则之和。集中表现了绩效文化的物质层与精神层对组织和当中成员约束行为的一种要求，包含有组织领导制度、组织架构与绩效管理制度等等多方面的内容[1]。 精神层。简单的说就是绩效精神文化，其属于组织在长时间的实践过程中所得到的心理定位与价值取向，其所反映的是全体的工作人员一同追寻的目标与共同的认识，也是组织的道德观、价值观与绩效观的综合表现。绩效精神文化属于绩效价值观
某市国税局关于进一步加强内控机制建设工作的意见
某市国税局关于进一步加强内控机制建设 工作的意见 为进一步健全全系统内部控制机制，有效防控工作风险，全面落实依法行政和全面从严治党主体责任，巩固内控机制建设工作成果，提高内控机制建设质量，发挥内控机制在规范税务行政行为和防控税务执法风险方面的作用，积极探索内部控制活动风险识别、定级管理以及应对措施的操作指引。全市各级国税机关应针对岗责体系、流程设计、管理制度等因素，结合本地实际，排查梳理政策制定、税收执法和行政管理工作中的风险事项，确定各类风险点。根据有关规定，结合工作实际，就进一步加强内控机制建设工作提出以下意见: 一、提高认识，明确定位，突出重点 （一）内控机制建设内容。以风险防控为导向，通过查找、梳理、评估税务工作中的各类风险，制定完善并有效实施一系列制度、方法、流程和程序，对政策制定风险、税收执法风险、行政管理风险以及由此产生的廉政风险进行事前防范、事中控制、事后监督和纠正的动态过程和机制。
（二）内控机制建设定位。内控机制建设是一项全局性、系统性、基础性、长期性的工作，是贯彻落实全面从严治党的重要抓手，是规范权力运行、防范职务风险、促进依法治税、提高工作质效、保证纳税人合法权益的重要措施。内控机制建设永远在路上，要高度重视，把内控机制建设作为一项长期性任务常抓不懈。严格按照“两覆盖、两优化、两提升”的目标要求，努力把全系统内控机制建设继续抓好抓实抓出成效。 （三）内控机制建设原则。一是全面覆盖。涵盖国税工作的所有领域，贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖所有单位、部门、岗位和人员。二是突出重点。 二、工作方案 （一）宣传动员阶段。 6月下旬至7 月上旬，重点抓好部门内控机制建设工作的宣传动员工作，使干部熟悉内控、理解内控。结合学习贯彻科学发展观活动，通过党组中心组学习、科室集中学习、个人自学等方式，加强对内控机制的学习。充分利用行政管理系统、内部网页、板报等加强对内控机制的宣传，加强廉政风险教育，营造内控机制建设的良好环境。 （二）定岗定责阶段。7月上旬至8 月初，按照自治区国税局的要求进行机构改革后的部门设置，进一步细化岗位，明确各岗位、人员的职责、权限，编制岗位职责流程图。
财政专网技术方案
*区财政专网建设意见 一、基本情况 1、设备状况 我局从2002年网络建设以来，现拥有光纤三组，其中一组2M光纤，连接省财政专网；一组20M光纤连接互联网；一组为政务专网专用线。 2、运行情况 从网络建设至2009年，我局网络带宽能够完全满足我局内部正常使用。但随着金财工程和财政支付方式改革的实施，预计支付系统接入预算单位178家，业务银行6家。加之省厅要求在2012年前半年全省县区实行“大平台”建设，大部分预算单位现有的网络接入方式和带宽根本就满足不了本次改革的需要。 3、安全情况 目前，我们为节约财政开支，采用虚拟vpn技术进行访问加密，即密钥+密码的加密方式，其实还是与互联网没有物理隔离，财政数据存在较多的安全隐患。这种安全机制更不能满足财政“大平台”建设的要求。 4、产生原因 产生以上网络传输慢以及不安全因素的主要原因是没有实现专网管理。各预算单位光纤接入的带宽不足；单位电脑多，有限的带宽不足划分；打游戏、看电影等占用带宽资源多；维护不及时导致部分
电脑中毒占用大量带宽，；部分单位由于某些原因还在使用拨号方式上网等诸因素是造成网络传输缓慢和不安全的主要原因。 为解决以上网络不足和为省厅“大平台”建设能够顺利在我区实施创造良好的条件，特制定以下财政专网（以下简称专网）网络建设要求。 二、建设要求 1、接入方式 我局凭借省财政厅“大平台”建设这个良好机遇，将我区财政网络一次建设到位，考虑到财政网络建设的科学性和合理性，减少网络建设的重复性和资源浪费，本次专网建设要求预算单位全部实现光纤接入，而且接入带宽不小于4M。 2、接入单位 本次专网接入点包括全区一级预算单位178家，银行6家（人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、商业银行和农联社），共计181家单位。各单位互联终端将由财政局统一进行IP地址分配和管理，易于对各单位互联终端进行监测和控制。以后需要增加或减少单位，能够按照现有的网络结构，在第一时间完成网络的接入工作。 3、安全要求 网络安全建设是财政信息化建设的重中之重，专网上的数据包括全省财政收支全过程，直接关系到各级政府正常运行和财政数据安全，本次接入必须实现专网与互联网，政务专网等各种网络的物理隔离，确保专网建设的高安全性。
搭建四个平台 推进税务文化建设
搭建四个平台推进税务文化建设 2011-04-25 16:21:34 | 来源：湖北省沙洋县国税局| 作者：姚卫叶凌在进行税务文化建设的过程中，沙洋县国税局抓住“四个平台”，坚持将文化建设渗透于整个税收管理活动之中，形成具有税务特色的管理文化，实现了以典型的事迹教育人、以优质的服务感染人、以优美的环境影响人、以精彩的活动凝聚人的目的。 ——以典型的事迹教育人。注重大力宣传优秀群体和个人典型，通过典型引路，充分发挥先进典型的示范和导向作用，在全系统先后树立了“廉政标兵”、“服务标兵”、“征管能手”、“青年岗位能手”、“政务先进个人”等各种先进典型，掀起了“学先进、比先进、超先进”的教育热潮。深入开展了争创“文明单位”、“青年文明号”，争当杰出青年卫士、先进个人等争先创优活动；开展了以青年文明号促和谐服务月、文化月、奉献月活动；开展了以“文明执法，细致服务”、“诚信为本，有诺必践”、扶贫济困为主要内容的服务软环境建设活动。通过活动，使广大税务干部的思想面貌和精神风貌得到极为明显的提高，县局连续三届被授予全省最佳文明单位、全省青年文明号称号，全市、全县最佳文明单位、全市党风廉政先进单位、全市五一劳动奖章、全市最佳办税服务厅等荣誉称号纷至沓来。 ——以优质的服务感染人。县局坚持以纳税人服务需求为出发点，为纳税人提供优质的服务。把每月的1日、15日定为“局长接待日”，开设解决纳税人热点、难点问题的“绿色通道”；推行了“行风在线访谈”活动，走进电视台、政府门户网站直播间，直接与群众“面对面”交流。以办税服务厅为依托，大力开展了办税服务厅标准化建设和服务竞赛活动，深化文明办税“八公开”、首问负责制、服务承诺制等税收服务制度。通过全面规范办税服务厅的设置，完善和优化纳税服务措施，积极构建网上认证、网上申报、银行划卡缴税等多元化纳税服务体系。在办税服务大厅深化完善了“八项服务”：即微笑服务、公开服务、首问服务、限时服务、弹性服务、承诺服务、监督服务和预约服务，办税服务厅基本达到了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税秩序零障碍”的服务标准；还通过开设服务窗口委屈奖，要求干部做到“不让纳税人在我面前受委屈、不让工作在我手中延误、不让税款在我手中积压、不让差错在我手中出现、不让税务机关形象因我受到影响”，努力为地方经济发展提供良好的税收软环境。通过服务，拉近了与纳税人的距离；通过服务，提升税务干部的意识和素质；通过服务，营造了国税局服务性机关的良好形象，受到了沙洋社会各界人士的好评。几年来，县局接连被地方党委政府评为“服务经济发展先进单位”和“支持地方软环境建设先进单位”，在全县民主评议政风行风活动中名列第一名。 ——以优美的环境影响人。县局党组坚持认为：良好的工作环境不仅能够展示税务部门良好的形象，更能够激发税务干部的工作热情，潜移默化地影响税务干部的一言一行、一举一动。为使广大国税干部能有个舒适的工作环境，为使纳税人能有一个轻松的办税环境，县局在经费紧张的条件下，艰苦奋斗、勤俭节约，压缩公务经费开支，把有限经费用在建设上，用在改善办公环境和办公条件上。几年来，县局采取向上级申请经费、自筹资金等办法，对办税服务大厅进行了重新设置和装潢，建设了“干部培训中心”，改建了市局内部食堂，增添了办公设备，统一了办公用具和办公物品摆放，使县局机关面貌焕然一新。优美的办公环境、良好的物业管理、丰富的后勤保障措施，使税务干部有了“家”的感觉，“爱岗敬业”、“以局为家”不再成为口号，而是成为每名税务干部平时实实在在的行动。沙洋县国税局连续获得地方政府授予的“绿化先进单位”等荣誉称号。 ——以精彩的活动凝聚人。沙洋县局非常关注干部职工“八小时”之外的业余生活，本着“同呼吸、共命运、心连心”的原则，把开展各种健康向上的文体活动作为凝聚广大队伍干部向心力的一个重要手段，开展了卓有成效的活动。在全系统举办“税韵书香”系列读书活动，引导干部多读书、精读书、读好书；建立国税内、外网站，开设热点新闻、国税动态、法律
XX国税局纳税服务科内控机制建设方案
纳税服务科内控机制 一、部门目标 以科学发展观为指导，以构建和谐国税为出发点，以纳税人需求为导向，以建立全新的办税模式为目标，进一步改善办税环境，丰富服务内容，创新服务手段，健全服务制度，全面提升**国税局税收征管质量和纳税服务水平。 二、部门职责 1、为纳税人提供办税咨询服务； 2、负责办理税务登记、税种登记； 3、负责办理纳税人涉税事项和行政许可； 4、负责纳税人财务制度和会计核算软件的备案管理； 5、负责受理、核准纳税人纳税申报方式的申请； 6、负责办理纳税申报、税款征收和各项退库业务； 7、负责受理、审核延期申报、延期缴纳税款； 8、负责办理发票的发售、缴销及代开业务； 9、负责受理售付汇及中国居民纳税人证明申请及开具外出经营管理证明； 10、负责本部门职责所涉及的违法违章处理； 11、负责税收计划、会计、统计工作； 12、负责税收收入分析、预测及重点税源的监控管理； 13、负责税收票证管理； 14、负责发票计划、调拨、运输、保管、核销管理；
15、负责本部门形成征管数据的统计和征管资料的采集、立卷、移交工作； 16、负责对具有征收职能的税务分局（所）的税收计会统票业务的指导和相关数据的统计。 17、上级交办的其他工作。 三、部门岗位设置示意图 目前纳税服务科内设岗位13个，包括： 1、科长岗位； 2、综合服务岗位； 3、发票管理岗位 4、发票代开岗位； 5、纳税申报岗位； 6、综合审核岗位； 7、税务行政处罚岗位 8、税收计划管理岗位； 9、税收会统管理岗位； 10、票证管理岗位； 11、车购税档案管理岗位； 12、车辆查验岗位； 13、综合管理岗位。 由于**国税局办税服务厅正在开展标准化建设，服务窗口推行“大一窗”，所有业务实行“一窗通办”，根据实际工作安排部署，将岗位设置调整为4个： 1、科长岗
加强税务文化建设促进税收工作发展
加强税务文化建设促进税收工作发展 ◆邱红松 武汉市洪山区地方税务局在服务经济发展的同时，把建设税务文化作为抓手，着力提高全局干部职工的综合素质，创造了自身的工作特色，取得了显著成效。 一、税务文化建设的内涵与总体思路 该局抓文化建设一是以洪山地税干部个人的座右铭、格言、警句为切入点，以干部个人文化卡、科所文化墙、区局文化手册为载体，推动洪山地税特色文化的提炼和形成，实现精神追求、价值取向、行为准则、时代需求的和谐统一；二是以“盛德富国，臻于至善”为核心价值理念，具体就是：以德为本，聚财强国，明德亲民，追求卓越。并详细制定了文化建设的规划。 同时，精心构筑文化长廊。主要分为前言，第一部分《中国赋税文明史》（第一篇华夏赋税文明史诗、第二篇华夏赋税撷英、第三篇荆楚税痕、第四篇新中国税制演进），第二部分《洪山地税文化篇》（第一篇税务文化核心理念、第二篇税务物质文化、第三篇税务精神文化、第四篇税务制度文化、第五篇税务行为文化、第六篇税务廉政文化），第三部分《文化建设实践行》（第一篇区局文化建设实践、第二篇区局文化建设载体、第三篇科室所（局）文化建设实践、第四篇人生感悟集锦），第四部分《传承文化链接录》（“扫帚”精神——局长室邱红松推荐赏析、“拔钉”启示——办公室黄亚莉推荐赏析、韦睿作风——基层工作科王先水推荐赏析、木桶理论——人事科金艳推荐赏析、蝴蝶效应——基层工作李嵬推荐赏析），第五部分《书画作品荟萃》，后记。 该局文化建设总体思路是：2003年抓好试点，建立个人文化卡；2004年进行论证，召开专题研讨会；2005年建立科所（局）文化墙、
区局文化手册，重温文化理念及总结；2006年深化文化建设，提炼区局核心价值理念；2007年修订完善个人格言、警句、座右铭及区局核心价值理念；2008年—2010年基本形成具有洪山地税特色的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化和廉政文化体系。 税务文化是物质文化、行为文化、制度文化、精神文化和廉政文化的综合，是税务干部通过长期的工作实践形成的具有职业特点的群体意识和行为方式的总和。因此，洪山区地税局在开展文化建设之初就确立了其应具备的四个特点：一是注重工作实际；二是突出个性特色；三是不强求一致性；四是体现积极向上。 二、构建文化建设载体 洪山区地税局文化建设经过近五年来的不断发展，不断充实，形成了现有的格局： 1、制度文化载体：一套ISO9001税收质量管理体系、一本《税务标准化管理系统设计》、一本《工作日志》、一张《外出工作单》等，有效地推进了税收工作的规范化。 2、行为文化载体：一本《文明服务手册》、一个《先进事迹宣传栏》、一张《阳光办税与税企文化交流卡》、一个廉政教育基地和廉政教育月、一个帮困扶贫会、一个文化共建社区、一个扶贫点等，体现了税务工作的廉政文化和文明办税。 3、精神文化载体：一张个人文化卡、一面科所（局）文化墙、一本区局《文化手册》、一本《文化建设园地》、一条文化长廊、一个局史荣誉室；一个季度一本好书、一个季度一次演讲活动、一台自编自演的联欢会；一个登山队、围棋队、跳操队、乒乓球队、游泳队、一个图书室；一年一次综合运动会等，丰富了干部业余生活，体现了税务团队凝聚力。 4、物质文化载体：一栋温馨洁净的现代化办公大楼、几台用以接送干部职工上下班的班车、一个干部职工进行锻炼的职工之家、一间全市首创的电话报税中心、计算机教室等，营造了税务干部良好的
当前税收执法内控机制建设调研材料
税务行业调研论文：当前税收执法内控机制建设调研材料 税收执法权是国家赋予税务部门的一项公权，税收执法水平的高低，关系到国家税收法律法规执行、国家税收政策实施、国家宏观调控以及财政职能的实现，直接影响征纳双方权利义务的兑现，也是税收执法风险产生的重要因素。因此，如何对税收执法进行有效监督控制，是当前各级税务机关高度关注、亟待解决的重要课题。 一、税收执法内部监控运行现状 （一）执法内部监督控制发展历程 自上世纪90年代末，各级税务机关就开始注重对税收执法的监控，并提出了税收执法检查的概念，国家税务总局于2000年制定了《税收执法检查规则》（国税发[2000]131号），将执法检查内容界定为具体税收行政执法行为和抽象税收行政执法行为，方法主要采取了全面执法检查、日常执法检查、专项执法检查和专案执法检查，同时还就执法检查的组织、实施、处理、责任追究等方面做出了明确的规定。在制定《税收执法检查规则》的前后，配套出台了《税收行政执法公示制》、《行政执法责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列执法监督控制管理制度。2002年对税收执法人员进行执法资格考试，2004年开始全面推行行政执法责任制，2005年全面推行全国税务系统“两个办法”和“两个范本”，即《税收执法责任制评议考核办法》、《税收执法过错责任追究办法》和《全国国税系统税收执法责任制岗位职责和工作流程范本》、《全国地税系统税收执法责任岗位职责和工作规程范本》。2007年全面推行 “税收执法管理信息系统”，对税收执法行为实施计算机科学监控，初步形成了科学化、精细化的“人机结合”监控新模式。 （二）现行执法内部监控运行的特点 经多年的实践与探索，现行税收执法内部监控格局基本形成，主要有五大特点： 1.明确了执法监控责任部门。从当初税收执法监督控制职责挂靠办公室，至后来成立政策法规部门专司政策法规工作，从其机构演变和职责定位来看，充分体现了各级税务机关对税收执法监督控制的重视，为税收执法监督控制提供了组织保障。 2.明晰了岗位职责和工作规程。制定了《税收执法责任制岗位职责和工作流程范本》，对税务登记岗等69个岗位的岗位职责、工作规程及岗位间工作关系图进行了详细阐述，对15个公共职责涉及的岗位和工作规程进行了明确，建立了明晰的执法岗责体系和工作流程体系，使身处不同岗位的执法人员明确了需办理的工作事项、履行职责必须遵循的各项要求以及与其他岗位之间的业务流转配合关系，实现了税收执法权的合理分解和相互制衡，为税收执法人员提供了良好的执法标准，也为实施流程环节控制奠定了基础。 3.明确了人机结合考核的模式。在对税收执法进行内部考核、外部评议的基础上，着重推广运用了“税收执法管理信息系统”，加强了计算机网络对税收执法的适时监督控制，形成了人机结合的监控管理模式。
4G专网vc3综合视频通信系统在训练场的建设方案
4G专网vc3视频指挥调度系统的应用 2016-02
1.1.1.综合视频调度通信系统 综合视频调度通信系统是北京华纬讯电信技术有限公司所研发的一款产品。此产品将全面服务于训练任务，基于任务过程中的相应导调和评估需求，进行系统平台的规划和部署。为保障导调工作的有序和高效性，音视频综合通信平台要具备完备便捷的视音频资源整合能力和指挥调度能力，全面符合训练任务中的业务组织结构体系，充分结合训练流程，让系统平台成为通信训练的重要支撑手段。 具体需求包括以下几点： 1.实现一级中心节点和各二级机动节点之间的分权、分级的可视化指挥调度； 2.实现对演训过程中的各作业席终端显示图像的接入，一级中心节点及各二级机动节点均可根据权限调阅作业席显示信息。 3.实现一级中心节点可对演训所需的各类监控图像资源、作业终端显示图像资源、移动图传资源、指挥图像资源、会议图像资源等进行多级灵活调用和实时输出显示。演训的系统参演终端，可根据权限灵活调用各类信息资源。 4.全面整合现有的监控设备，实现对训练要素目前已建和即将建设的视频监控设备的数字化整合和接入，达到视频资源的共享，统一管理。 5.系统能够充分满足演训的视频通信需要，能够具备多级指挥、强插强拆、上报机制、快呼预案等训练和导调功能。 6.能够对演训过程中所采集调用的各类图像、语音、数据等资源进行集中录像，并根据导调及评估要求进行存储和查询调用。 7.具备机动通信能力，能够通过移动终端实现可视化指挥通信。 8.可支持通过标准协议接口，实现与第三方视频系统互通。2.1 4G专网组网方案
本方案建议采用一体化TD-LTE解决方案，设备采用一体化设计，发射功率20W，频率1447~1467MHz，采用IP化扁平结构，可快速实现与其他IP网络连接，提供高带宽、低时延的数据通信服务。满足视频、语音的实时传输。 2.1.4G TD-LTE技术优势 通信速度更快：峰值速率下行达到 100Mbps，上行50Mbps。 网络频谱更宽：4G通信在3G通信网络的基础上，进行大幅度的改造，使4G网络在通信带宽上比3G带宽高出许多，目前带宽可为20MHz。 抗干扰更强：干扰可以通过优化频点配置、干扰白噪化、功率控制、干扰协调等方式来对抗； 保密性更强：4G采用LTE加密标准ZUC算法，还可以加载客户自定义保密机。 通信更加灵活：4G的诞生，使无线通信不再局限于语音、数传。视频、影像资料的上传下载已成为主流。 兼容性能更平滑：专用4G网络，可与公网相连，接口开放，能与多种网络互联，终端多样化。 频率使用效率更高：4G通讯引入交换层级技术，这种技术能同时涵盖不同类型的通信接口，使频率利用率得到了大大提升。 实现更高质量的多媒体通信：4G通信能满足第三代移动通信尚不能达到的在覆盖范围、通信质量、造价上支持的高速数据和高分辨率多媒体服务的需要，4G通信系统提供的无线多媒体通信服务将包括语音、数据、视频等大量信息。 专网零通信费：专网4G完全区分与公网，不存在任何流量资费等问题。 2.2.4G专网组成 在本方案中，4G无线传输系统由一体式外挂基站、CPE等无线移动通信设备以及连接各基站和一级节点的光纤传输网组成，如下图所示：一体式外挂基站提供无线广域覆盖；
常熟市国家税务局关于深化部门内控机制建设工作的实施意见
常熟市国家税务局关于深化 部门内控机制建设工作的实施意见 各分局、稽查局、局机关各科（室、中心）： 为了深入贯彻落实上级党风廉政建设工作会议精神，全面推进惩治和预防腐败体系建设，进一步落实党风廉政建设责任制，加强行政管理权和税收执法权的监督制约，强化源头治理，保证权力规范、透明、高效运行。在总结前期我局实施部门内控机制建设工作的基础上，就我局深化部门内控机制建设工作，提出如下实施意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，以明确职责分配为基础，以权力运行为主线，以流程的关联制约为重点，依托信息技术，突出预警预防，推进集体审议，加强税收业务的监督检查，完善相关配套制度，把对权力的制约贯穿于税收业务运行的全过程，构建责任明晰、分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行的权力制约机制，努力实现权力运行到那里，对权力的监督制约就延伸到那里，保证税收权力规范、透明、高效运行。 二、基本原则 建立科学有效的部门内控机制，对于应对税收执法风险，保证权力的规范运行显得极为重要，也是从源头上防治腐败的重要举措。在深化部门内控机制建设过程中应把握以下基本原则。
（一）突出重点。部门内控机制建设应当涵盖税收执法和行政管理的各项权力，通过规范操作、流程制约和实施科学的监控方法，将内控的要求落实到税收执法权和行政管理权运行的各个环节。对重要岗位、重要执法事项，以及高风险领域，采取预警、审议和检查等重点控制措施，防范重大风险的发生。 （二）注重结合。结合税收工作实际，在内控机制建设中充分体现制权与增效相结合、税收征管与内控机制建设相统筹、税收服务与权力约束相统筹、内控成本与效益相统筹，既要强化制约，加强监督，又要确保权力发挥出应有的管理效率与服务效能。 （三）持续推进。内控机制建设是一项系统性、长期性的工作任务，需要在不断实践中逐步完善。要认真落实部门内控机制建设各项工作要求，认真组织实施，扎实稳步推进。要及时总结工作中的经验和做法，修改和完善相关配套制度，使内控机制建设达到预定效果，发挥应有作用。 三、组织实施 （一）统一思想，加强领导 深化部门内控机制建设是进一步完善惩防体系建设的重要内容，是履行一岗双责、落实党风廉政建设责任制的重要措施，是大预防工作格局的重要组成部分，是加强“两权”监督制约和政风行风建设的重要抓手，是对权力进行有效制约、从源头上防治腐败和预防职务犯罪的重要举措，对强化源头治理具有十分重要的现实意义。各单位要组织开展内控机制建设的宣传教育工作，广泛宣传税收执法和廉政风
专网建设方案
电力系统运维方案
目录 一、工程概况、施工目标、工程质量管理 (3) 1.1 工程概括 (3) 1.2施工目标 (3) 1.3 工程质量管理 (3) 二、项目整体工作计划 (3) 2.1项目启动 (3) 2.11项目组筹建及前期准备 (3) 2.12项目工作计划 (4) 2.2 项目实施 (6) 2.3 项目控制 (7) 2.4 项目收尾 (7) 2.5 项目验收 (8) 三、项目报价明细 (9)
一、工程概况、施工目标、工程质量管理 1.1 工程概括 四川省绵阳市，内江市，眉山市，泸州市广域网项目建设，涉及400多个点，建设工期预计大约4个月，每个地市由两名网络工程师负责，一名技术经理负责技术跟踪支持，技术质量监督，项目经理负责整个运维项目协调，工期控制。整体项目根据业务单位提供的技术方案，进行实施。 1.2施工目标 广域网项目设备安装位置确定、设备电源接线、设备连线准备工作 1.3 工程质量管理 1.31 工程的质量标准按现行国家标准及部颁标准执行。如国家标准与部颁标准不一致时，按照部颁标准执行。实行工程全过程质量管理，实现优质工程。1.32 我方对承包的工程全部质量负责 1.33 文明施工：乙方按照电力安全规程和省公司发布的有关安全文件规定，采取严格的安全防范措施，确保人身及设备的安全，承担由于自身安全措施不力而造成的事故责任和因此发生的费用 二、项目整体工作计划 2.1项目启动 2.11项目组筹建及前期准备 人员组织：网络工程师8名技术经理1名项目经理1名
材料准备：客户技术方案，各供电站与业务单位负责人联系方式，IP分配表，设备明细表，VLAN划分表，其他技术手册收集，标签纸，笔记本，配置线，拓扑图，数码相机，地图。 工作分化：按照客户技术方案和项目要求，进行工作分化，每个地市驻点2名工程师配发相应材料如配置表，相机。 设备准备：查验业务方设备是否到达各供电站。 车辆准备：四地市车辆使用时限确认，负责车辆协调人员及司机的联系方式。 路程确认：四地市市内间供电站之间路程路况确认。 2.12项目工作计划 我们无论是在编制计划还是实施计划的时候，都将采用系统的观点。无论是控制对象、控制主体、进度计划还是控制活动，都是一个完整的系统。为了保证项目的进度，自上而下都将设有专门的职能部门或人员负责项目的检查、统计、分析、调整等工作。不同人员将负有不同的进度管理职责，分工协作，形成一个纵横相连的项目进度管理系统。制定整个项目的计划、范围计划编制与范围定义、进度计划编制、资源计划编制、成本的估预算、质量计划编制、组织计划编制、风险分析及应对计划编制、采购计划编制。 完成项目施工方案、工作分解结构(WBS)、项目进度计划(甘特图)、成本估预算、项目组织结构图、资源分配表等。
税务文化建设的几点思考(精)
税务文化建设的几点思考 平凉市国家税务局稽查局雷晓亮 税务文化建设是在税收征管活动过程中,各地根据各自客观条件,所形成的税务制度、行为、精神文化。我们需要建设的税务文化,必然要适应社会发展的需求,适应现代信息化、全球化这一大环境、大趋势的要求。因为文化是人们的生活方式,它反映了人们在与自然、环境相互交流当中,长期积累传承下来的非物资成果,文化较好的协调了人与人之间的关系,使彼此在约定当中,自觉的遵守,具有很好的执行性。人们在评价制度与文化孰美的时候,给文化给予了更高的褒奖,就是因为文化的执行性。所以,建设税务文化,能够在更高的层次上提高税务管理水平,提高税务每一个团体每个成员对自身社会地位、工作环境、相互关系的认同,这种认同是在税收征管活动过程中长期积累和建设的硕果,是大家公认的文化规范,具有导向、凝聚、激励、约束的功能。税务文化重在长期建设。 一、税务文化的建设起步。我们过去长期处于计划经济时代,税收的社会地位没有得到充分发挥,从事税务职业的广大税务人没有切实感到自己所从事的工作的使命感和责任感。我们参加税务工作的时候,当时人们就说:如果行政上不好好工作就放到市管会(工商、税务收税,那时确是这样,税务方面聚集了各单位来的人,基础条件比较差,管理比较粗放。随着国家的发展,税务部门物质建设和制度建设焕发勃勃生机,社会地位不可同日而语,依法治税的法制观念、为纳税人服务的意识、追求零差错的征管质量意识,很大程度提升了外界对税务工作认同程度,变化当中说明了一个问题,就是我们的制度、行为、精神文化建设取得了进展。在继承和发展当中文化从来是有延续性的,不因新的东西的出现而旧有的文化就会消失,新的文化就会确立,在彼消此长的过程当中,要不断强化优秀的适宜的能够指向先进性的大众接受的税务文化,就是确立的新的文化我们还要遵从文化建设的自身规律做螺旋式上升。建设中的税务文化还要考虑每个单位个体差异性、地域文化对个人文化养成影响的长期性、单位领导个体的差异性、以及社会环境决定的利益团体不一致性,所有这些这就是文化建设的复杂性。文化建设的起步要认识这种复杂性。
市直单位文化建设工作总结
竭诚为您提供优质文档/双击可除市直单位文化建设工作总结 篇一：局文化建设工作总结 荆州市地方税务局20XX年文化建设工作总结发布日期:20XX年12月08日来源:市局党办字体：【大】【中】【小】荆州市地方税务局２００９年文化建设工作总结今年来，我市地税系统深入贯彻省局文化建设座谈会、文化建设理论研讨会、文化建设工作会、文化建设骨干培训会等一系列会议及文件精神，努力发挥地税文化在构建和谐地税中的积极作用，按照科学、实用的原则，“六贴近”全面促进全系统文化建设的深入开展。一、贴近学习，开展学习型机关创建活动。深入开展读书活动，向机关干部发放读书卡，重点推荐读《责任胜于能力》等二十部书，提高干部文化素养。广泛开展能手选拔、巾帼建功、岗位练兵等活动，增强干部业务技能。深入开展教育培训，积极组织干部参加稽查人员业务考试和全省地税系统“四员”培训，提高干部综合素质。充分利用内、外网和《荆州地税》杂志等资源，开辟“地税文化”专栏，及时反映地税文化建设动态，为全系统干部职工
构筑一个高层次、多视角、宽领域的接受知识和信息的学习平台。结合科学发展观学习实践活动，认真开展调查研究活动，进一步提高干部发现问题和解决问题的能力。以“服务科学发展、共建和谐税收”为主题，积极开展学习实践科学发展观活动专题调研工作，拟定了１４个调研课题，由市局分管领导直接带队，各科室、各直属单位分头领办，认真开展调研，并要求形成高质量的专题调研报告。积极开展税收文化理论研讨活动，组织开展问卷调查，召开座谈会，了解地税文化建设亟需解决的问题，探索解决方案，并形成《地税文化建设存在的问题及其发展方向》专题调研报告在省局会议上作了交流。二、贴近服务，开展服务型机关建设活动。规范机关工作流程，转变机关服务方式，提高机关服务水平。认真落实《湖北省地方税收纳税服务工作实施办法》，完善办税服务厅功能，发挥办税服务厅的主阵地作用，将服务台的玻璃全部拆除，将服务台变矮，更便于与纳税人的面对面交流。全面推行申报纳税“一窗式”管理和涉税（费）事项“一站式”服务，优化衔接流程，完善后台管理，做到手续从简、审批从快、期限从宽。严格落实服务承诺制，畅通与服务对象的沟通联系渠道，强化责任考核，开展“纳税服务明星”评选活动。创新纳税服务手段，充分发挥地税网络建设和核心征管软件功能，大力推行网络申报、电话申报、刷卡缴税、同城通缴等多元化办税缴费方式。认真落实信息公
以大企业税务风险内控机制为抓手
以大企业税务风险内控机制为抓手 促进税收征管质量和效率的提高 ----在总局大企业税收管理理论与实践座谈会上的演讲 李亚民 （2011年5月5日） 我国现有税收征管体制成型于传统计划经济时代或市场经济初期，其核心内容是属地管理，比较适应当时企业经营规模较小、跨区域经营较少的经济发展水平。随着我国改革开放三十年的经济发展，大型企业集团应运而生，总部控制、跨区域经营的分支机构遍布全国甚至遍布全球。税收集中度日趋提高，属地管理与企业集团化运作的矛盾日趋突出。以属地征管为核心的传统税收征管模式在复杂的大型企业集团组织机构模式面前显得有些力不从心，如何适应大企业经营模式的变化，提高税收管理质量和效率已成为我们必须面对的一个重大课题。但是，受现有层级制的行政管理体制、财政管理体制以及立法程序的制约，要改变现有的征管模式，不是一件容易的事，不可能一蹴而就，必须循序渐进，逐步过渡。为此，总局肖局长指出，要将税源管理在不同部门、不同层级之间合理分配，为我们优化税收征管体系指明了方向。总局提出税源管理和征收管理相分离，解决了长期困扰大企业税收征管的难题，澄清了长期以来我们对属地管理的片面理解。可以说，将税源管理与征收管理分开，是我们税收征管方式的一次革命。 如何落实总局领导指示，让我们首先来分析一下这些大型企业的构成。一类是大型国有企业，具有强烈的行政色彩，其分支机构受控于总部，其分支机构执行税收政策的状况取决于总部的税收安排。二类是非国有大型企业和跨国集团，这些企业大部分是上市公司，除受控于总部之外，任何一项违法行为都会对公司经营产生重大影响，都会影响到其股票价格的涨跌，违法成本极高。这二类企业总部从主观上都不愿意或不敢违反税收政策，从客观上都能控制下属分支机构的经营行为。所以，紧紧抓住大型企业集团总部，就是抓住了税源管理的源头。