行政管理学

期末作业考核

《行政管理学》

满分100分

一、名词解释（每小题5分，共20分）

1.行政权力

是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。在国家权力结构中，行政权力属于国家权力的重要组成部分，与国家的立法权、司法权共同构成国家权力的主要内容。

2.管理幅度

管理幅度是指一级行政机关或一个领导者能够直接领导和控制的下级单位或部属的数量和范围。管理幅度是有一定限度的，超过一定限度，必将影响到管理效能。

3.政府绩效管理

是指政府在实现某种目标的过程中，按照科学的程序，依据可量化的指标对政府工作绩效进行准确评估，以改善和提高政府工作绩效的一套体系和管理方法。

4.行政司法

是一种特殊的具体行政行为，它是指行政机关根据法律的授权，按照准司法程序审理和裁处有关争议或纠纷，以影响当事人之间的权利、义务关系，从而具有相应法律效力的行为。

二、简答题（每小题10分，共40分）

1．简述新公共行政学派的主要思想观点。

答：新公共行政学派关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。其主要观点有：①对传统公共行政学“效率至上”的反思和批判。

②主张将“效率至上”转为“公平至上”，强调公共行政组织的变革。

③提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本动作过程。

2．简要说明行政领导的基本职能。

答：（1）制定规划。（2）科学决策。（3）建立规范。

（4）正确用人。（5）组织协调。（6）监督控制。

3．简要说明行政决策体系中参谋咨询系统的职责。

答：第一，进行科学预测，为决策中枢系统提供战略性、综合性和政策性的建议；第二，拟制、评估决策方案；第三，在决策方案实施过程中，根据反馈信息，协助决策中枢系统调整原有决策方案。

4. 简述中国立法监督的主要形式。

答：立法监督是国家权力机关的监督。其主要监督形式有：（1）审议。（2）撤消。（3）视察与调查。（4）罢免。（5）质询。（6）接受人民群众来信、来访和申诉。

三、论述题（每小题20分，共40分）

1．说明当代中国行政职能中存在的问题。

答：1）行政机关对微观经济特别是国有企业的直接干预依然过多。2）行政机关规范、监管市场秩序的力度不够。3）中央和地方行政机关的责权利关系尚未理顺。4）一些行政部门出现利益集团化和非公共机构化倾向。5）行政机关依法履行职能的统一性和透明度不高

2．结合实际，谈如何深化中国行政改革？

答：（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步夯实深化行政改革的理论基础。（二）深入研究并制定科学的行政改革战略。（三）进一步明确行政改革与发展的目标和重点。