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整改方案指导思想

整改方案指导思想

按照中央关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，在全省广大干部群众的支持下，省委常委班子严格按照规定程序，扎实完成了对照检查问题、开展批评与自我批评等各项任务，同时积极在全省组织开展了"机关转作风、为民四服务"实践活动和正风肃纪"五排查五整治"专项行动，在边学边改、边查边改、立行立改的基础上，省委常委班子认真开展了"回头看",逐项梳理了所征求的问题、意见和建议，制定了整改方案。

一、整改工作的指导思想、目标要求和基本原则

指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届一中、二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党方针，按照中央关于整改工作的要求，以改革创新为动力，以为民务实清廉为主题，以坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为着力点，立足当前抓整改、促落实，着眼长远立规矩、定制度，加强省委常委班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，密切党群干群关系，以作风建设的新成效汇聚群众的智慧和力量，加快建设富庶文明幸福新辽宁进程。

目标要求严守党的政治纪律更加自觉，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信；解决"四风"问题更加扎实，带动加强和改进各项作风建设；树立党的宗旨意识更加牢固，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益；落实科学发展观更加坚决，不断增强辽宁经济社会发展的动力和活力；加强班子自身建设更加严格，进一步增强省委常委班子的凝聚力、战斗力和创造力。

基本原则一是坚持突出重点。

聚焦"四风"问题进行整改，采取具有针对性、可操作性的措施，以钉钉子的精神，打好攻坚战。

二是坚持标本兼治。

综合施策、多措并举，既着力解决作风层面的问题，又用改革创新的办法着力解决思想根源、体制机制层面的问题，做到强标固本。

三是坚持开门整改。

整改方案向社会公开，整改过程受群众监督，整改成效让群众评判，使整改

工作始终做到群众参与、群众支持、群众检验、群众满意。

四是坚持常态长效。

以法治思维和法治方法抓整改，着力加强制度建设，固化整改成果，推动作风建设制度化、规范化、常态化。

二、整改工作的主要内容和举措

一严守党的政治纪律

1坚持正确的政治方向。

坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，切实增强政治定力。

带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央各项决策部署，紧密结合辽宁实际，不折不扣地抓好落实。

严格遵守党的政治纪律，坚决维护中央权威，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

带头认真贯彻中央八项规定和省委十项规定，努力建设善于推动改革发展、为民务实清廉的坚强领导班子。

定期开展政治纪律执行情况监督检查，维护党的纪律的严肃性和权威性。

2坚定理想信念。

认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定马克思主义信仰、共产主义信念、中国特色社会主义信心。

坚持集体学习制度，全年中心组集体学习不少于12天，在全省开展党员领导干部学习讲坛活动。

坚持学以致用、学用结合，不断提高省委常委班子的党性修养和治省理政水平。

把习近平总书记系列重要讲话精神作为学习重点，纳入全省各级党政一把手讲党课之中，纳入全省各级党校、行政学院的日常教学培训计划，纳入全省党风廉政建设和反腐败宣传教育工作计划。

在全省党员干部中深入开展讲诚信、懂规矩、守纪律教育活动，与廉政文化教育活动结合起来，与党员领导干部任前考试结合起来，与学习党章和党内法规教育活动结合起来，进一步教育引导各级党员干部坚定理想信念。

3严格党内组织生活制度。

坚持民主生活会制度，定期召开民主生活会，深刻剖析检查在党性党风和工作方面存在的差距与不足，开展批评和自我批评，不断加强党性修养，增进共识、促进团结。

开展多种形式的党内生活，每位常委都要以普通党员身份定期参加所在党支部活动，过好双重组织生活。

坚持集体领导和个人分工负责相结合，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善省委常委会工作规则，保证科学民主决策。

对各级班子及其成员贯彻民主集中制的情况进行经常分析和考核评估，及时加强教育和管理。

二坚决反对形式主义

4精简会议文件和改进调查研究工作。

严格控制会议数量、规模和时间，继续推行"无会月"制度。

简化会议程序，确保会议质量。

从严控制各类文件、简报和内部刊物，加快办公信息化建设，大力推行网上办公、无纸办公。

严格落实领导干部定期深入基层调研制度，省委常委每年调研时间不少于40天。

增强调研的目的性，围绕贯彻落实中央和省委重大决策部署确定课题，下功夫深入研究。

把调研与发现问题、研究问题、解决问题很好地结合起来，积极开展"解剖麻雀"式的典型调研、专题调研，有针对性地指导工作。

改进调研方式方法，轻车简从，不层层陪同，不迎来送往，不搞警车开道、封路放线，增加不打招呼、不预作安排的随机性调研。

5强化督查和问责。

进一步完善省委常委班子自我监督制度，坚持重要情况及时通报、报告。

加强各级机关和领导干部自觉接受舆论监督和社会监督工作，综合运用谈话诫勉、任期考察、组织函询、重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等手段，加强内部监督。

充分利用舆情聚焦、行风热线、民主评议、政务微博、网上举报等方式加强

社会监督。

改进监督检查办法，规范明查，增加暗访，更多地面对面听取群众的意见和呼声。

强化问责机制，对违规违纪、工作不落实等问题，要严格追究相关人员责任。

加大典型案件查处和通报力度，提高监督检查的实际效果。

6大力整治"形象工程"和"政绩工程"改革政绩考核机制，制定更加科学合理的考核指标体系。

严格审计、清理基层政府债务，防范债务违约风险。

加强对财政投资项目管理，坚决纠正唯国内生产总值用干部问题，坚决制止违背发展规律、盲目铺摊子、上项目的行为，坚决遏制华而不实、劳民伤财的建设项目。

严格执行统计法律规定，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。

三坚决反对官僚主义

7拓宽密切联系群众渠道。

畅通省委常委和各级领导干部听取民意、接受监督渠道，积极运用互联网等新兴媒体与群众直接对话沟通。

建立各级领导干部直接联系群众制度，定期征求群众意见，接受群众评议。

建立直接联系企业制度，定期与行业协会、各类企业召开座谈会，帮助企业解决实际问题。

积极扩大群众工作的覆盖面，切实加强社区、农村、企业、高校和社会组织等基层组织建设。

以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

推进协商民主的制度化、规范化，加强中国共产党辽宁省委同各民主党派省委和无党派代表人士的协商，提高协商效率，建立民主党派省委直接向中国共产党辽宁省委提出建议的制度。

建立省委常委定期联系党代表、人大代表、政协委员机制，充分发挥工青妇组织密切联系群众的有效途径，广交深交党外朋友。