2017年监理工程师建设工程案例分析习题

2017年监理工程师建设工程案例分析习题

一、案例一

某实施监理的工程，建设单位与甲总承包单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。

施工过程中发生下列事件：

事件1：工程开工前，建设单位认为总监理工程师代表不具有注册监理工程师资格，仅具有工程师职称和 5 年工程实践经验并培训合格，要求监理单位更换新的人员，监理单位不同意。

事件2：经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2 标段，并将A2 标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1 和A2 两个标段的项目监理组，并按专业分别设置三个专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。

事件3：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①组织编制监理规划；②确定项目监理机构人员及其岗位职责；③组织工程竣工预验收；④审查和处理工程变更；⑤组织召开监理例会。

事件4：某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下 4 点要求：（1）监理实施细则的编制要依据：已批准的监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料、建设单位的合理要求；

（2）监理实施细则的内容有专业工程特点；监理工作流程；监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；

（3）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位；

（4）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理工程师代表应及时组织修订监理规划的内容。

问题：

1.事件1 中，建设单位的做法是否正确，说明理由。

2.针对事件 2 绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其优缺点。

3.指出事件3 中的做法是否妥当并说明理由。

4.指出事件4 中监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。

二、1、某工程，实施过程中发生如下事件：

事件1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：（1）由总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则，组织编写监理月报；（2）由专业监理工程师负责验收隐蔽工程、处理工程费用索赔、组织召开监理例会；（3）由监理员负责签署工程计量原始凭证，进行见证取样，组织编写监理日志。

事件2：针对该工程的风险因素，项目监理机构分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险自留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施及建议。A：预计工程材料价格上涨，建议建设单位签订固定总价合同B：施工单位报审的分包单位无类似工程施工业绩，要求施工单位更换分包单位C：工程所在地台风较多，建议购买相应类型的工程保险D：建设单位负责采购的设备中配套设备较多，安装复杂，建议由供货方负责安装调试E：工程采用新技术较多，建议进行设计变更，采用成熟的技术方案F：工程地质条件复杂，建议建设单位设立专项基金

事件3：工程开工后，施工单位发现图纸错误，导致工程无法继续施工，施工单位及时向监理单位提交了申请设计变更的报告。

事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：①主体结构工程为20 年；②外墙面的防渗漏工程为 3 年；③供热系统为 2 个采暖期；④装修工程为 1 年。

<1> 、事件1 中，总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当，说明理由。

<2> 、事件2 中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。

<3> 、事件3 中，根据《监理规范》（GB/T 50319-2013）规定，监理单位应如何处理。

<4> 、针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当，不妥之处说明理由。

三、某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件1：在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理实施细则；（2）工程延期报告及审批；（3）建设工程监理合同；（4）费用索赔报告及审批。

事件2：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：

（1）拥有国有股份(2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；(3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金；(4)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；(5)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。

事件3：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。

事件4：项目监理机构在审查施工单位报审的施工组织设计时，发现只有编审程序符合相关规定，施工进度、

施工方案及工程质量保证措施符合施工合同要求。问题：

1.写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

2.逐条指出事件1 中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。

3.分别指出事件2 中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。

4.除了事件4 中审查的施工组织设计的基本内容，还应有哪些？

答案

一1.答：建设单位的做法不正确。

理由：根据《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 的规定：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员可以担任总监理工程师代表。

2.答：1）项目监理机构的组织机构图如下图所示：

2）直线职能制的优点：直线领导、统一指挥、职责清楚和目标管理专业化直线职能制的缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报 3.答：①不妥；理由：总监理工程师不应把组织编制监理规划委托给总监理工程师代表；②妥当；③不妥；理由总监理工程师不应把组织工程竣工预验收委给总监理工程师代表；④妥当；⑤妥当。

4.答：（1）建设单位的合理要求作为监理实施细则编制依据不妥。正确做法：应将施工组织设计、专项施工方案作为编制依据，还可以融入监理单位的规章制度和经认证发布

的质量体系

（2）监理实施细则的内容有监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责不妥。正确做法：监理实施细则的内容还应有监理工作要点、监理工作方法及措施。（3）①监理规划经总监理工程师批准后直接报送不妥。正确做法：报送前还应经监理单位技术负责人审核签字。

②监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥。正确做法：应在第一次工地会议前提交。

（4）①修订监理规划由总监理工程师代表组织不妥。正确做法：应由总监理工程师组织。

二、【正确答案】（1）总监理工程师代表负责组织编制监理规划，审批监理实施细则不妥，总监理工程师代表组织编写监理月报妥当。因为组织编制监理规划，审批监理实施细则应由总监理工程师实施，不得授权给总监理工程师代表。

（2）专业监理工程师负责审批工程费用索赔、组织召开监理例会不妥。专业监理工程师负责验收

隐蔽工程妥当。因为专业监理工程师负责隐蔽工程的质量验收并签发验收文件，应由总监理工程师处理工程索赔和组织召开监理例会。

（3）监理员组织编写监理日志不妥。监理员负责签署工程计量原始凭证，进行见证取样妥当。因为应由监理工程师组织编写监理日志，参与编写监理月报。监理员进行见证取样，参加工程量计量工作并签发原始凭证。

【正确答案】 A 签订总价合同属于风险转移的范畴。B 要求施工单位更换分包单位属于风险回避的范畴。C 购买工程保险属于风险转移的范畴。D 由供货方负责安装调试属于风险转移的范畴。E 变更设计、采用成熟技术属于风险回避的范畴。F 设立专项基金属于风险自留的范畴。

【正确答案】根据《监理规范》（GB/T 50319-2013）规定，监理单位应按下列程序处理施工单位提出的工程变更：（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见；（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估；

（3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单；（4）项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。

【正确答案】施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限：

①主体结构工程为20 年，不妥。理由：基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限。

②外墙面的防渗漏工程为 3 年，不妥。理由：外墙面的防渗漏工程为 5 年。

③供热系统为 2 个采暖期，妥当。

④装修工程为 1 年，不妥。理由：装修工程为 2 年。

三、 1.答：（1）监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存；

（2）工程延期报告及审批：建设单位永久保存，监理单位长期保存；

（3）建设工程监理合同：建设单位长期保存；监理单位长期保存

（4）费用索赔报告及审批：建设单位长期保存；监理单位长期保存； 2.答：（1）不能采纳。

理由：依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。(2)不能采纳。

理由：招标人不得以本地区工程业绩限制或排斥潜在投标人。

(3)不能采纳。理由：投标人应在提交投标文件截止日前提交投标保证金。(4)不能采纳。理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。(5)不能采纳。

理由：项目的部分关键性工作，不可以进行分包，属于违法分包。

3.答：①建设单位不妥之处：要求施工单位与空调机组生产厂商签订安装工程分包合同。理由：建设单位不得直接为施工总包单位指定分包单位。

②甲安装单位不妥之处：将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。理由：甲安装单位是分包单位，不得再分包工程（分包后再分包属于违法分包）。 4.答：施工组织设计的基本内容还应有：

①资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要

②安全技术措施应符合工程建设强制性标准

③施工总平面图布置应科学合理