社会实践报告1

基层政权建设及民主政治发展调研

一、摘要

摘要：加强基层民主政治建设，是基层政权建设的基本内容，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的根本所在。因此，根据学校的统一要求，我决定在家乡的当地社区开展我的暑假社会实践活动。调查一下当地社区的基层政权建设情况及民主政治发展情况。采取典型调查的方法，实行先尽量的搜集资料，然后统计调查的步骤。调查了解了家乡的民主选拔过程，党员发展及党员学习的过程，以及村里事务从构思到产生再到落实总结的大致过程。发现了一些瑕疵，也学到了很多知识。

二、关键词

关键词：基层政权建设、民主政治发展、村容改造工程、投票、公示

三、引言

根据《山东理工大学思想政治理论课实践教学组织实施方案》的要求和安排，身为电气与电子工程学院一员的我，按照学院老师的要求，选择在我们村进行以“基层政权建设及民主政治发展调研”的暑假社会实践活动。主要在我家乡的当地社区进行了为期两周的社会调研。调研地兴朱村属于富有“中国厨都”美誉的兴福镇，从2012年初，兴朱村就在村委会的带领下开始了“村容改造工程”的筹办工作。截止2012年八月，我村已经顺利完成了村容改造工程，身为村民的我感觉到了莫大的欣喜，所以打算在家乡村委会开展社会实践活动，了解一下取得这些成就的必然因素。

四、正文

1、当前工作的主要成效：

经过多年民主建设，特别是近几届村民委员会换届选举，基层民主政治建设得到了全面加强，民主选举、民主管理，民主监督、民主决策已在基层得到了较好的落实，民主法制观念得到了全面加强。广大农民群众在依法自治过程中，学法用法，正确行使自己的民主权利，依法维护自己的合法权益，在村民自治的实践中受到了教育，得到了锻炼，焕发了对参与村务管理和监督的极大热情，促进了社会的稳定和经济的发展。

1)民主选举不断规范，选举质量逐届提高

我村每届村委会换届选举，都依据上级有关文件精神，结合实际，按照县里制定的《村委会选举工作实施方案》切实做好选举工作。选举工作一届比一届规范，干部素质一届比一届高。村两委班子有强烈的事业心和责任感，工作协调，作风民主，廉洁奉公，在推进新农村建设和构建社会主义和谐社会中都做出了比较突出的成绩。比如我们村村委换届选举后，新当选的支部书记村委主任实行了“一肩挑”，村里无论大事小事，他都积极和群众商量，让大家说了算，依靠大家来干。今年以来，村里投资30万元硬化街巷，并且成功实施了“兴朱村村周边闲置场院地及空闲地地块承包决议”。成功实现了村容改造，得到了大家的赞誉。

2)民主决策逐步完善，决策方式更加多样

近年来，我们村依照县里依照相关法律法规修改完善的《村民民主决策实施细则》，明确了农村民主决策的主要内容。事务办理的主要流程大概是这样的：由村民议事会和党员议事会成员共同参加的定期会议，集中研究村务公开和民主管理事务，村民有何建议和要求，由他们带到会上，形成决策，再由他们传下去。具体实施的时候由村委会带头，村民及党员议事会监督。并且做到了村务公开，在村头竖起了公示栏。定期公示最近

的决议投票情况以及财务情况，村里的大小事一览无余。同时还定期安排

党员来村委会学习，定期开村民及党员代表大会，做到了“一般性问题一月一议，急难性问题随说随议，敏感性问题村民代表会议上议，全局性问题村民会议共同议”，充分发扬民主，使决策更加科学合理。

3)监督意识增强，村务公开日臻透明

虽然前面已经提到了，但是在村务公开方面的进步我还是要再讲一下。我村民主监督工作，主要是通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式对村委会及其干部的工作进行审议和评议来实现的。村领导小组一致决定把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的重要举措，做到责任到位，工作到位。目前，村委会专门设立了理财小组，设立了村务公开栏。确保村集体财务公开情况让村民看得见、看得懂、看得早，深受村民群众的欢迎。比起以前“当官的一口说了算”的情况，有了质的进步。

2、当前工作面临的主要问题

尽管经过多次村委会换届选举，我县基层民主政治建设取得了很大成效，群众从中也得到很大收益，但我们发现农村村民自治还存在着一些问题和隐患。

1）民主选举难度有所增大。

首先表现在部分干部对村委会选举重视程度和工作力度有所下降。对新形势下出现的新问题缺乏预见性，即使发现了也没有认真调查研究，寻找解决问题的办法。其次是违法干预选举的现象依然存在。贿选现象还是比较普遍。三是选举的竞争性明显增强。由于村委会成员的职数大幅度减

少，村委会选举的竞争性增强。人们参选的目的也越来越复杂。同时选民的选举一时也有待进一步提高。

2）村务公开仍需规范。

存在安于现状、盲目乐观、松劲懈怠的现象。有的村干部存在怕麻烦不想公开，怕监督不敢公开的心理，对村务公开民主管理工作不同程度存在内容、时间、地点、程序的不规范，公开项目不细化，只笼统公开大的支出项目，而不公布具体的支出情况。有些群众认为村务公开只是上级和村干部的事，与自己没有多大关系，不闻不问，不参与监督和公开，没有履行好自己的监督权。

3、发展基层民主政治建设的对策和建议

1）加强领导，进一步形成齐抓共管的局面。

加强基层民主建设是构建社会主义和谐社会、加快新农村建设进程的重要基础，是凝聚民心、聚积民力，破解农村现实矛盾和问题的重要法宝。建议各级党委、政府用更多的精力加强组织领导，加大对各相关成员单位履行职责情况的督查力度，形成党委、政府高度重视，有关部门齐抓共管，人民群众积极参与的工作格局。对于我们人大来说，就是要切实按照村委会组织法的要求，发挥好自身职能，一方面搞好村民自治法律法规建设，另一方面开展经常性的执法监督活动。

2）结合实际，进一步完善新形势下民主选举办法

从现在情况看，建议民主选举的办法和程序有些需要重新考虑和研

究。参选应坚持自愿原则，以获得参选人的多数票的当选，这样既体现了民主，又降低了选举成本。还有点建议就是，村委会任期是否能适当延长一、两年时间，让村委有更多的时间来考虑工作，也有利于农村工作的连续性。

3）提高认识，进一步完善民主监督制度

要坚持依照法律法规和政策，进一步完善村民自治管理、村规民约，以及村务公开、财务管理、各类会议、村务视察等各项制度，不断提高村民自治和民主管理的水平，做到用制度管事、用制度管人。要坚持依照法律法规和政策，进一步深化民主监督，通过报告工作、民主评议、民主理财、村务公开栏，听取和征求村民意见等形式和程序，深化民主监督工作，做到农村村务、财务公开透明，让村民知情，由群众监督。

3、图表

下面是我根据财务公示情况做的统计表，从统计表可以看出兴朱村的财务公开已经比较明确了。

兴朱村周边县职场园地及空闲地块承包费明细表姓名亩数金额

朱英宪 3.71362572

朱法德 3.46180414

朱法 1.6168288

朱海滨 1.1249648

朱发新 3.55185000

王辉 1.3682299

朱金华0.4527270

朱颖峰 2.31312206

朱向军 2.41346500

朱法钦0.5971280

付德胜 1.6866300

朱其国 1.5254780

朱启泉0.3714880

朱英堂 1.71205200

付德昌0.124950

朱云亮0.315280

朱英新0.315280

朱德光0.315280

兴朱村用土户用土交款明细表

姓名总方数总交款数额

朱英同1401540

朱发千4805280

朱发忠2562816

朱发钦961056

朱其昌6567216

朱英宪6106715

朱英顺180819888

朱法德374541200

姜沛然125413794

朱其峰320135200

付德胜171815

朱英峰32352

朱金华4124537

王辉6607441

朱发新189716335

朱启辉8259075

五、结束语

要想做好村干部一职，就必须打好民主这张牌，在重大的决策面前多问问大家的意见，搞好团结，工作才能有条不紊的进行。经过这十几天的实践活动，我深深体会到了身为一个村干部所要承担的心理压力以及责任感，人们投票把你选上去，就一定会在以后的生活中对你有所要求，因此，如何在人民群众的监督下把工作做好就成为了一个值得好好学习一番的课题。同时在实践过程中我也学到了不少有用的东西，如何更好地利用有限的资源，如何在两个表面看起来差不多的选择上做好决定，如何发动人们的积极性，如何税负那些与自己意见相左的人，以及如何让自己的观点得到更多人的支持。这些我都从实践的过程中学到了不少。这里对在实践期间对我给予帮助的人表示感谢。

六、参考文献

【1】周庆智.关于加强基层政权建设的思考.学习与探索,2007年6

期:12-13

【2】张兴革.新农村建设中的基层政权建设研究.学位论文,2009:6-7

【3】王芬,郑曙村.近年来关于我国民主政治发展的路径依赖问题研究综述作者.高校社科动态,2010(03):31-36

【4】姜雷，陈敬良.社区(村)自治的基层政权建设.理论视野,2011年2

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【5】伍银峰.网络政治参与条件下的民主政治发展.宜宾学院学报,2007 (09):28-30