19巡视工作中科学运用PDCA循环发现问题

巡视工作中科学运用PDCA循环发现问题

内容摘要：本文通过运用PDCA循环工作法，结合《中国共产党巡视工作条例》及解读，对当前巡视工作中如何真发现问题以及如何发现真问题进行研究，并提出科学有效的方法。

一、PDCA循环工作法在巡视工作中的运用

PDCA循环程序，简单地说就是持续改进的过程（P是计划；D是实施；C是检查；A是改进）。它有以下特点：一是PDCA环节相互制约，互为补充，形成大环套小环，一环扣一环的有机整体。二是PDCA循环周而复始，不是在原地运转，而是象爬楼梯一样，每一循环都有新的目标和内容。

巡视工作紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持用纪律的尺子衡量党员干部的行为，但如何运用好这把尺子，在巡视中更好地发现问题，笔者认为，运用PDCA循环程序，通过分析识别→查找问题→固定问题→再分析识别、再查找问题、再固定问题的闭环管理方法，认真落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政和反腐败斗争，紧紧围绕“四个着力”对巡视对象进行监督检查，发现问题，就能形成震慑，持续推进党的先进性和纯洁性建设。

二、用“三个一”实现巡视发现问题的思想到位（P/分析识别阶段）

首先，拟订一个方案。在进驻被巡视单位前期，巡视组要按照巡视工作领导小组的任务要求，紧密结合纪检监察、审计、信访维稳、内控等部门对接情况，以及通过内部网络查询等方式，最大限度地掌握近年来巡视对象被监督检查情况、有关人员处理情况，以及领导班子任职情况、主营

— 1 —

业务开展情况、组织结构和员工情况等，制订一个详实的《××公司党内巡视监督工作实施方案》。在方案中，要明确巡视工作任务、巡视组工作方式方法以及人员分工、巡视组工作制度和日程安排、巡视工作要求等，确保巡视组成员知道干什么、怎么干和要取得什么效果。

其次，建立一套科学合理的工作机制。巡视组人员少、任务繁重、时间要求紧，只有建立一套科学有效的工作制度，才能保证预期目标的实现。一是建立岗位责任制度。就是根据中石油上中下游企业的共性特点和巡视人员的专业优势，围绕“四个着力”的重点任务，按照班子建设、“两个责任”落实、“四风”整改、经营财务、工程物资、干部任用、重点线索、信访接待、联络协调等内容，进行岗位分工，有的侧重领导班子、“两个责任”落实和干部选拔任用，有的侧重财务资产经营管理，有的侧重工程建设和项目管理。对于关键的重点工作实行灵活机动的分工，如：信访接待和问题线索指定由熟悉业务的专业骨干负责。基本形成组长统筹安排，组员各负其责，一专多岗，专兼结合，分工合作，运转协调的工作格局。二是建立日协调会、周工作例会以及学习、党小组、请销假等制度。使巡视工作快速正常开展，对特殊情况则特殊处理。三是建立专题研讨会制度。主要是围绕巡视逐个阶段、逐个问题开展研讨，确保发现的问题粗中取精，去伪存真，论证充足，论据准确，为下一步专项调查提供可靠的依据。

第三，全方位开展一次思想发动。在巡视启动前，召开组务会，学习传达中央和集团公司巡视工作方针政策和有关要求，确保入脑入心，形成大家的行动共识和思维习惯，并要进一步明确巡视的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律，统一思想，形成合力。让大家做到“三个清楚”：一是清楚巡视目标责任。就是坚定政治责任，牢固树立问题导向意识，主动开展工作，大胆发现问题，共同对党组负责。二是

— 2 —