济南市水利局创城督导工作方案 - 6.16
济南市城乡水务局关于印发
《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治
督导工作方案》的通知
各区水务局、市政局（排水中心）、高新区社会事业局、南山区规划发展局，机关有关处室站、局直有关单位：
现将全市城乡水务系统《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作方案》印发给你们。请严格按照《方案》要求，抓好贯彻落实，确保如期完成创城和城市黑臭水体整治工作任务。
附件：《创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作方案》
抄送：各区人民政府、高新区管委会，市城市管理局、市环保局、市城市投资集团、市城市建设集团
济南市城乡水务局
2017年6月16日
附件
创建全国文明城市暨城市黑臭水体
整治督导工作方案
为确保创建全国文明城市城乡水务系统各项工作特别是城市黑臭水体整治工作落到实处，按期完成创城和黑臭水体整治工作任务，按照市委、市政府工作部署，由市城乡水务局会同市环保局、城管局对各有关部门和单位承担的创城及黑臭水体整治工作进行专项督导，制定如下工作方案。
一、任务目标
通过督导，一是确保创城验收时，验收范围内黑臭水体整治达到创城要求，年底前确保全面完成建成区内37处城市黑臭水体整治工作。二是全市河道环境卫生、背街小巷排水沟渠设施等指标达到创城工作实地测评要求。三是饮用水安全得到有效保障，各区供水主管部门、局直单位和有关供水企业相关设施和服务达到全国文明城市创建标准。
二、督导时间
创城督导工作从印发本方案之日起至验收工作结束；城市黑臭水体整治督导工作原则至2017年底结束，可视具体情况延长。
三、督导内容
一是黑臭水体整治工作督导。按照创城验收“城区内未见黑臭水体”要求，开展督查工作。主要督导列入整治清单的城市37处黑臭水体整治工作进度，以及河道水质是否符合《城市黑臭水体整治工作指南》要求等。二是“三高”（高速、高架、高铁）沿
线河道治理及日常管护。三是河道日常管理及城市街巷排水沟渠设施督导。主要督导河道环境卫生、城市街巷（背街小巷）排水设施等指标是否达到创城工作实地测评要求等。四是饮用水安全创城工作督导。按照创城工作要求和任务清单，督导饮用水安全保障工作，同时对各区供水主管部门和济南水务集团等有关供水企业创城工作开展情况进行督导等。
四、督导方式
督导工作采取现场督查和工作调度相结合的方式进行，每周一督查，半月一调度，一月一通报。
（一）现场督查。现场督查采取“三不三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式开展，对于现场督查发现的问题，即时反馈，即时落实。必要时请市政府督查室开展专项督查
（二）半月调度。督导组每半月召开一次工作调度会（重要事项随时召集），通报相关工作情况，调度整改工作落实情况，责令完成时限。
（三）全市通报。督查结果每月在全市范围内书面通报，同时报市创城指挥部办公室、市政府督查室。对工作不力的，由相关部门按有关规定进行问责。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立城乡水务系统创城和黑臭水体整治工作办公室（名单附后）。市城乡水务局主要负责人任办公室主任，市城管局、环保局、城乡水务局分管领导任办公室副主任。
建立工作推进机制，细化分解目标任务，制定强力推进措施，切实完成创城和黑臭水体整治目标任务。
（二）建立包联机制。在两个办公室架构下，成立5个包挂责任区域督导组，1个窗口单位专项督导组。各督导组负责对包联责任区、窗口单位的创城工作和黑臭水体整治工作进行督导（包联责任区划分及人员名单附后）。6个督导组由市城管局、环保局、城乡水务局分管领导担任组长，市城乡水务局相关处室、市排水管理服务中心相关负责人任副组长，市环保局、城管局相关业务处室人员为成员。
（三）建立考核奖补机制。创建文明城市暨黑臭水体整治工作督导情况与河道日常管理季度考核、黑臭水体整治工作年度考核相挂钩。对于现场督导发现的问题，依据《济南市河道整治管理实施方案》、《济南市建成区黑臭水体整治工作考核奖补暂行办法》进行奖惩。对创城工作造成不良影响的，不予拨付考核奖补资金。
（四）强化宣传引导。各有关部门和责任单位要强化宣传工作，通过各种新闻媒介，加强黑臭水体整治、河道保洁等工作的宣传引导，提高广大市民参与创城工作的积极性，营造良好的工作氛围。同时，对创城工作和黑臭水体整治好的典型、好的经验，通过现场观摩会等形式大力宣传。
六、工作要求
（一）积极配合。各区政府、高新区管委会、南部山区管委会及有关单位要积极配合督导组开展工作，安排专人负责与督导组的联络，每周五前向各自督导组报送一次工作信息，把抓落实、
求实效作为推进创城工作的重要环节抓实抓好，确保创城和黑臭水体整治工作落到实处。
（二）强化责任。开展创建督导工作内容多、要求高、时间紧，全体督导组成员务必坚持一线工作法，亲力亲为，以高度的负责精神、敢于吃苦、不达目的不罢休的精神和饱满的工作激情，全力以赴投入现场督导工作，扎实工作、积极作为，确保高质量完成督导任务。
（三）突出重点。督导重在对标，各督导组要对照创城任务清单和目标责任分解要求，把黑臭水体整治、饮用水安全和窗口单位（市水务集团供水服务大厅）创城工作作为本次督导工作重点，确保达到全国文明城市创建标准。
附件：1、全市城乡水务系统创城工作办公室和黑臭水体整治办公室人员名单
2、创建全国文明城市暨城市黑臭水体整治督导工作包
联责任区划分及人员分工
3、创建全国文明城市暨黑臭水体整治工作现场督导表
济南市城乡水务局 2017年6月15日
附件1
全市城乡水务系统创城工作办公室
人员名单
办公室主任：翟军市城乡水务局局长
副主任：李广华市城乡水务局副局长
赵承忠市城乡水务局副局长
朱丹彤市城乡水务局副巡视员
李广霞市城乡水务局副巡视员
王俊胜市城乡水务局副巡视员
成员：高新区国土规划建设局、天桥区农发局、长清区住建委、章丘区公用事业局；局直有关单位、机关有关处室站。
李广霞同志负责日常工作。办公室主要职责是按照创城要求，确保承担的27项指标落到实处，尤其是城乡水务局牵头的河道治理、背街小巷排水沟渠设施、窗口单位等实地查看项目达到创建标准。
城市黑臭水体整治办公室人员名单
办公室主任：翟军市城乡水务局局长
副主任：胥嘉印市城管局副局长
解玉忠市环保局副巡视员
朱丹彤市城乡水务局副巡视员
李广霞市城乡水务局副巡视员
王俊胜市城乡水务局副巡视员
成员：市直有关单位、机关有关处（室）站、局直有关单位
朱丹彤同志负责日常工作。办公室主要职责是监督检查城市黑臭水体整治，协调解决工作中的问题，做好考核评估验收等工作。
附件2
创建全国文明城市暨城市黑臭水体
整治督导工作包联责任区划分及人员分工
第一督导组
包联责任区：历城区、高新区
组长：胥嘉印市城管局副局长
副组长：崔忠市排水管理服务中心副主任
组员：李晓东市环保局水环境管理处副处长
杨健历城区城管局环卫科科长联系人：崔忠电话：186********
第二督导组
包联责任区：市中区、南山区
组长：解玉忠
副组长：张富德市排水管理服务中心副主任
组员：马兴宇市环保局水环境管理处科员
杨学亮市中区城管局环卫科副科长联系人：张富德电话：150********
第三督导组
包联责任区：各区供水主管部门、有关供水企业
组长：赵承忠市城乡水务局副局长
副组长：王晓珊机关党委副处长
张思庆供水处副处长
组员：许斌市供排水监测中心副处长
马卫江市水务集团生计部部长
联系人：张思庆电话：138********
第四督导组
包联责任区：天桥区、市城市建设集团
组长：朱丹彤市城乡水务局副巡视员
副组长：邓仰杰市排水管理服务中心副主任组员：徐广亮市环保局水环境管理处处长
张岩市城管局主任科员
联系人：邓仰杰电话：186********
第五督导组
包联责任区：槐荫区、长清区、章丘区
组长：李广霞市城乡水务局副巡视员
副组长：李桂军机关党委专职副书记
刘洪臣市排水管理服务中心副主任组员：张震中市城管局主任科员
刘阳市环境研究院工程师
联系人：刘洪臣电话：139********
第六督导组
包联责任区：历下区、市城市投资集团
组长：王俊胜市城乡水务局副巡视员
副组长：冯玉春市排水管理服务中心副主任
成员：刘丙国市环保局环境监察支队主任科员刘常辉历下区城管局环卫科副科长
联系人：冯玉春电话：156********