通用机场审批流程
通用机场审批流程
1、机场选址——根据当地气象、地质、供水电、环境、交通等等选择机场地址。
2、确定机场地址——多方面考虑并筛选出最合适的机场地址。
3、地方局审批——主要是批土地，这方面相对比较容易一些，也比较快。4
4、军方审批——主要是批空域，这是机场是否能审批下来的重中之重，会耗比
较多的时间，两三年都是很正常的，要做好这方面的沟通。
5、机场设计——这个可以外包出去。中国现在有很多这方面的专业团队，这样
省时省钱省力。
6、机场施工建设——建议承包给专业工程。
7、本文目的在于帮助到更多的人，欢迎来咨询本文分享者。具体流程如下表：
序号流程序号流程
1 现场初勘（非正式）26 电台频率报批
2 专家勘查27 气象台址报备
3 确定场址（重要环节）28 初步设计
4 确定并获取土地29 初步设计审查
5 选址报告30 施工图设计
6 航行分析报告31 局方设计批复
7 局方沟通32 地方开工许可
8 军方沟通33 局方质量监督
9 局方场址审查会议34 专业工程以及设备采购招标
10 军方场址审查35 非专业工程以及设备采购招标
11 获取当地气象、水文、地质、供水、供
电、通讯等资料
36 专业人员招聘、培训与取证
12 电磁环境测试37 机场建设
13 人工障碍物测量38 专业设备购置
14 环境评价报告39 专业设备安装调试
15 水土保持、地质、文物等报告40 编制并报批机场使用手册
16 获取省级人民政府分别向军区和空军申
请建设临时起降点函
41 竣工验收
17 军地双方保障协议42 行业验收
18 军方起降点批复43 机场手册审批
19 可行性研究报告44 飞行程序设计
20 地方环评审查会议45 飞行程序审批
21 局方项目申请报告46 空域使用协议
22 局方项目审查会议47 试飞
23 局方项目批准48 机场名称审批
24 地方项目批准49 颁证前检查
25 电台台址报批50 颁证及手册分发
全国民用机场布局规划
全国民用机场布局规划 前言 机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。 机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。同时，民用航空是系统
性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020 年。在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。 一、现状及评价 （一）机场现状 经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。截至2006 年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147 个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10 万平方公里1.53 个；按飞行区等级划分，4E 级机场25 个、4D 级机场35 个、4C 级机场58 个、3C级机场29 个；按经济地理分布，东部地区41 个、中部地区25个、西
项目管理1+2模式的创新与实践——以上海浦东国际机场二期航站区工程为例
CONSTRUCTION ECONOMY 2012年第6期（总第356期） 1引言 工程项目的建设条件千差万别，项目管理的模式也 可以有多重选择。长期以来，我国的大型建设工程项目管 理模式较多沿用“建设单位组建一个工程指挥部来对项 目进行直接管理”的形式，这种形式的弊病在于多数项目 管理人员只有一次教训而无二次经验，同时，庞大的项目 管理队伍还将成为业主在整个项目寿命期获得良好经济 效益的成本负担。那么，在大型工程建设项目管理方面 有没有其他更好的选择，既能保证传统的工程指挥部的 强势核心领导作用，又能借助社会化的专业公司来为其 提供高质量的管理服务呢？上海浦东国际机场二期航站 区工程项目在此方面做了很好的探索与实践。该工程创 造性地实践了指挥部与施工管理总承包、工程监理相结 合的项目管理“1+2”模式，形成了适应大型复杂工程建 设的项目管理组织体系。这种项目管理模式可以借助社 会化的专业公司，为业主提供高质量的工程管理服务以 及核心技术支持，也能为指挥部间接提供大量的专业管 理人才。 2项目管理“1+2”模式应用与创新 2.1项目介绍 上海浦东国际机场是中国三大复合型枢纽机场之 一，其二期航站区工程总建筑面积为60万m2，建安造价 近70亿人民币，其中，二号航站楼面积49万m2，由主楼、 连接长廊、候机长廊和固定登机桥4部分组成，工程结构 体量巨大。 二期航站区工程建设具有如下难度：（1）独特的建筑 造型，给设计、施工带来较大难题；（2）施工区域大，环境特 别复杂，交通组织要求高；（3）建筑工程体量巨大、工期紧[摘要]以上海浦东国际机场二期航站区工程为案例，阐述了工程项目管理“1+2”模式（即以指挥部为管理核心，聘请管理总承包和工程监理共同组成项目管理的有机系统）及在项目管理方面的创新实践 与优势，该实践为我国大型工程项目管理提供了一种新的且可以借鉴的思路。 [关键词]项目管理；“1+2”模式；创新；优势 Abstract:Taking the second phase of terminal project in Shanghai Pudong airport as an example,expounds the in－novations and advantages of“1+2”model（i.e.,taking the commander office as the core of management,employing management contracting and project supervision,so as to form an integrated system of project management）in pro－ject management.This project provides a new and can learning way for the management of large-scale construction project. Key words:project management;“1+2”model;innovation;advantage [中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2012）06-0020-03 [作者简介]葛晓敏，男，生于1965年，上海人，上海建科工程咨询有限公司第一事业部总经理，研究方向：工程项目管理，工程监理。 项目管理“1+2”模式的创新与实践—— —以上海浦东国际机场二期航站区工程为例 ■葛晓敏 （上海建科工程咨询有限公司，上海200032） 项目管理 20
通航建设审批流程
2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化： （1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。 （3）飞行程序设计。按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。 （4）颁证及日常管理。目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。 2. 军方 军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。 （1）流程。根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上
上海浦东国际机场大型建筑项目管理实践
大型建筑项目管理实践 上海浦东国际机场是一个超大型的城市基础设施建设项目,一期工程于1995年6月正式启动, 1 999年9月1 6日建成通航。浦东国际机场定位于亚太地区的国际枢纽机场,总体规划有四条长40 0 0米、宽60米的主跑道;四座规模各约为 3 0万平方米的单元式航站楼。第一期工程建设一条主跑道、一座航站楼及相应的配套设施,设计的旅客处理能力为2 0 0 0万人次/年;货物处理能力75万吨/年。浦东国际机场建设指挥部作为机场建设的项目业主,在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型工程项目管理的方法,进行了有益的探索、研究与实践。 一、工程建设社会化管理的组织模式 项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计浦东国际机场的项目管理组织时,机场项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行浦东国际机场工程建设的社会化管理。 浦东国际机场的投资是多元化的,投资多元化必然涉及到工程项目的
管理组织问题。作为机场建设管理的主体,机场项目业主当仁不让地对机场总体规划与设计实施强有力的统一领导与管理。场内任何项目的规划设计均必须符合机场总体规划的要求,决不允许各行其是。对于工程的实施,则在制定统一的规则和要求后,组建由相关单位构成的相应的建设分指挥部,与其签订委托合同,由其进行工程管理。除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样,形成了机场项目业主与建设分指挥部、社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,机场项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为机场建设管理提供服务,使机场建设得到有力的社会支撑。如机场项目中某些设备的采购、货物的仓储、大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。 社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。机场项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了机场建设的方向。各建设分指挥部、社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为机场建设服务。
最新通用机场建设审批工作流程
最新通用机场建设审批工作流程 2017-10-29民航管干院通用机场砖家温老湿 通用机场的建设审批工作主要涉及军、民航及地方政府。2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。 （图：中民正阳福州竹歧直升机场） 从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。本文将重点介绍目前各方的具体工作要求的新变化。 1. 民航 2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。 （2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
民用机场航站楼设计防火规范
民用机场航站楼设计防火规范 目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 4 建筑总平面布局与平面布置 (4) 4.1 一般规定 (4) 4.2 防火间距 (4) 4.3 消防车道 (6) 5 防火分隔和建筑构造 (6) 6 安全疏散 (8) 6.1 一般规定 (8) 6.2 疏散设施 (9) 7 消防设施 (9) 7.1 消防给水 (9) 7.2 灭火设施 (11) 7.3 防烟与排烟 (11) 8 电气 (12) 8.1 一般规定 (12) 8.2 消防应急照明与火灾自动报警系统 (12)
1 总则 1.0.1 为了防止和减少民用机场（含军民合用机场）航站楼（以下简称航站楼）的火灾危害，保护人身和财产安全，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建和改建航站楼的防火设计。 1.0.3 航站楼的防火设计应遵循国家的有关方针政策，根据民用机场的类别和航站楼的实际需要，从全局出发，统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。 1.0.4 航站楼的防火设计除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语 2.0.1 民用机场航站楼 民用机场（含军民合用机场）内供旅客办理进出港相关手续及相应服务的建筑物。 2.0.2 公共区 航站楼内供旅客使用的区域。 2.0.3 出发区 航站楼内供旅客办理出港相关手续及相应服务的区域。 2.0.4 等候区 航站楼内旅客经过安检后等候登机的区域。 2.0.5 到达区 航站楼内供旅客办理进港相关手续及相应服务的区域。 2.0.6 行李提取区 办理行李托运的旅客提取行李的区域。 2.0.7 登机桥 由航站楼建筑主体结构延伸而成的固定段和专业设备厂家生产的活动段组成的设施，固定段连通等候区和到达区，活动段连通飞机。
国际项目管理发展史
国际项目管理发展史 项目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼哈顿计划），在四五十年代主要应用于国防和军工项目。近代项目管理学科起源于50年代，在美国出现了CPM 和PERT技术。 项目管理专家把项目管理划分为两个阶段： ?80年代之前为传统的项目管理阶段 ?80年代之后为现代项目管理阶段。 六十年代，项目管理的应用范围也还只局限于建筑、国防和航天等少数领域，如美国的阿波罗登月项目。因在阿波罗登月计划中取得巨大成功，由此风靡全球。国际上许多人对于项目管理产生了浓厚的兴趣。并逐渐形成了两大项目管理的研究体系，即：以欧洲为首的体系--国际项目管理协会（IPMA），以美国为首的体系--美国项目管理协会（PMI），在过去的30多年中，他们都做了卓有成效的工作，为推动国际项目管理现代化发挥了积极的作用。（后面将详细介绍）。60年代初华罗庚教授将这种技术在中国普及推广，称作统筹方法，我们现在通常称为网络计划技术。 进入九十年代以后，随着信息时代的来临和高新技术产业的飞速发展并成为支柱产业，项目的特点也发生了巨大变化，管理人员发现许多在制造业经济下建立的管理方法，到了信息经济时代已经不再适用。制造业经济环境下，强调的是预测能力和重复性活动，管理的重点很大程度上在于制造过程的合理性和标准化。而在信息经济环境里，事务的独特性取代了重复性过程，信息本身也是动态的、不断变化的。灵活性成了新秩序的代名词。他们很快发现实行项目管理恰恰是实现灵活性的关键手段。他们还发现项目管理在运作方式上最大限度地利用了内外资源，从根本上改善了中层管理人员的工作效率。于是纷纷采用这一管理模式，并成为企业重要的管理手段。经过长期探索总结，在发达国家中现代项目管理逐步发展成为独立的学科体系和行业，成为现代管理学的重要分支。 用一句话来给一个学科体系下定义是十分困难的，但我们可以通过美国项目管理学会在《项目管理知识指南》中的一段话来了解项目管理的轮廓："项目管理就是指把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作，有效的项
通用机场服务方案.
目录 一、工程造价咨询质量控制措施 二、服务完成时间控制措施 三、重点环节控制措施 四、人员组织配备
一、工程造价咨询质量控制措施 （一）工程项目概况 1、工程名称：重庆市永川区大安通用机场建设工程造价咨询项目工程造价咨询 2、建设地点：永川区大安街道办事处及陈食街道办事处 3、项目概况: 永川大安通用机场的性质为一类通用机场，满足通航旅游、飞行培训、应急救援及各类通航作业需求。设计机型为B类，初期主要使用Y-12E、C-208B 和PA-44等固定翼飞机，以及米-171和Bell-407等旋翼飞机。按照目标年2025年飞机起降量7500架次设计，飞行区指标2B,建设1条1000米×30米的跑道，2条144米×18米的垂直联络道，14个机位（10B、4直）的站坪，1000平方米的航管综合楼，以及空管、供水、供电等配套设施。项目建设拟用地1213.5亩，永川区大安通用机场建设工程造价咨询项目总投资约4.86亿元。 4、建设单位：重庆市永川区大安通用机场建设有限公司 5、其它：（略） （二）工程造价咨询服务范围及工作内容
1、工程造价咨询服务范围 按照委托,完成工程初步设计概算复核、工程量清单和施工图预算编制工作；以及与工程造价业务有关的投资项目审核服务事项，并出具符合国家相关规定的报告文书。 2、工程造价咨询服务工作内容 (1) 建设项目概算审核 (1.1）审核项目概算资料的合法性、完整性、真实性； (1.2）审核建安工程投资工程项目、工程量和综合单价的准确性； (1.3）审核建设项目其他费用的准确性，是否符合各项取费标准的规定；(1.4）分析建设条件、项目周边环境对工程造价的影响； (1.5）审核初步设计项目范围是否与可研批复范围一致，有无扩大或减少项目； (1.6）审核概算与送审概算与可研估算的对比分析及原因说明； (1.7）针对本项目的建设特点和存在的问题，提出概算投资控制的建议。(2）工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价审核 (2.1）审核工程量清单、施工图预算编制、工程招标控制价相关资料的完整性；
民用机场航站楼设计防火规范2017版
民用机场航站楼设计防火规范Code for fire protection design of civil airport terminal
目录 1 总则 (5) 2 术语 (5) 3 建筑 (6) 3.1 总平面布局 (6) 3.2 建筑耐火 (6) 3.3 平面布置与防火分区 (6) 3.4 安全疏散 (7) 3.5 防火分隔和防火构造 (10) 4 消防设施 (11) 4.1 消防给水 (11) 4.2 灭火设施 (11) 4.3 排烟与火灾自动报警系统 (12) 5 供暖、通风、空气调节和电气 (12) 本规范用词说明 (13)
1 总则 1.0.1 为了预防民用机场航站楼的火灾，减少火灾危害，保护人身和财产安全，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建和改建民用机场(含军民合用机场的民用部分)航站楼的防火设计。 1.0.3 民用机场航站楼的防火设计应遵循国家的有关方针政策，根据民用机场的类别及其航站楼的建设需要，采取可靠、有效的防火技术措施，做到安全适用、技术先进、经济合理。 1.0.4 民用机场航站楼的防火设计除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术语 2.0.1 民用机场航站楼civil airport terminal 民用机场内供旅客办理进出港手续并提供相应服务的建筑，包括车道边、登机桥和指廊，以下简称航站楼。 2.0.2 公共区public area 航站楼内供旅客使用的区域，包括出发区、候机区、到达区。 2.0.3 出发区departure area 航站楼内供旅客办理登机牌、安检等出港手续并提供相应服务的区域。 2.0.4 候机区waiting area 航站楼内供旅客经过安检后等候登机并提供相应服务的区域。 2.0.5 到达区arrival area 航站楼内供旅客办理进港手续并提供相应服务的区域，包括到港通道、行李提取区、迎客区。 2.0.6 行李提取区luggage reclaim area 旅客提取随机托运行李的区域。 2.0.7 迎客区greeting area 迎接旅客人员的等候区域。 2.0.8 行李处理用房luggage processing room 航站楼内用于检查、分拣和传输旅客托运行李上、下飞机的房间。 2.0.9 指廊pier 延伸出航站楼主楼并用于旅客候机和到达使用的空间。 2.0.10 登机桥boarding bridge 延伸出航站楼建筑主体结构、供旅客上下飞机的专用廊桥，一端与航站楼的候机区和到达区连接，另一端能与飞机的舱门活动连接。 2.0.11 综合管廊utility tunnel 敷设在同一空间内并为航站楼服务的电力、通信、暖通、给水和排水等动力和公用管道、线缆的封闭走廊。 2.0.12 潜在漏油点potential fuel spill point
项目管理案例
项目管理案例 Prepared on 22 November 2020
项目概况 某实业公司拟建一度假村。 选址在浦东国际机场与泸潮港连线中部地段，占地面积约10,000m2。 主要包括欧式别墅区、主楼、副楼、游泳馆、射击馆、钓鱼台、停车场、职工宿舍，并在周边道路布置绿地。建成后将集休闲、娱乐、会议、餐饮等多种功能于一体。 各配套项目经向有关单位征询，可配套解决。 项目总投资￥1亿，建设周期2年。 目组织结构图 项目实施合同结构图
项目管理组织结构图 项目管理职能分工表 职能代号：信息—I，决策准备—P，决策—E，执行—D，检查—C。
项目管理任务 本项目管理方案是对项目设计阶段进行投资、质量、合同、信息、组织协调六方面的控制,以及甲供材料设备招标管理： 1.投资控制：采用的基本工作原理是动态控制原理，即采用计算机辅助的手 段，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏差时，分析产生偏
差的原因，提出纠偏的措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在计划总投资范围以内。主要任务是：（1）审核方案设计优化估算，并提出审核报告和建议； （2）审核设计概算，并提出审核报告和意见； （3）在审核设计概算的基础上，确定项目总投资目标值； （4）对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考； （5）审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性； （6）在施工图设计过程中，逐一进行投资计划值和实际值的跟踪比较，并提交投资控制报告和建议； （7）严格审查设计变更，从经济性分析是否满足业主的要求。 2.进度控制：设计进度如果控制不住，将直接影响到项目建设总进度目标的实 现。为了缩短建设周期，项目管理人员应协助设计单位进行合理的安排，使设计进度计划为施工招标服务，并尽量使设计满足业主对开工日期的要求、同时兼顾采购周期较长的材料、设备供应时间的要求，同时应充分考虑到有关政府和市政部门对设计文件审批的时间要求。此外，对于由业主自身因素（如业主能否向设计方及时明确设计要求并提供设计所需的参数和条件、能否及时对设计文件进行决策和认可、能否尽量减少设计意图的改变和反复）造成对设计进度的影响，项目管理人员应协助业主尽早发现问题，并提出解决方案。主要任务是:
通用机场建设审批程序
通用机场建设审批程序文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
一、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序
根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程
民用机场航空器活动区道路交通管理规
民用机场航空器活动区道路交通经管规则 第一章总则 第一条为加强民用机场航空器活动区道路交通经管，保障民用航空活动的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和其他法律、法规的有关规定，制定本规则。 第二条本规则所称民用机场(含军民合用机场的民用部分，以下简称"机场")航空器活动区，是指机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域内标定的供人员、车辆通行的场地，包括跑道、滑行道、联络道、客机坪。 第三条本规则所称车辆，包括机动车辆(含航空器活动区特种车辆)和非机动车辆。 第四条在航空器活动区行驶的车辆、行人应当遵守本规则。 第五条在航空器活动区行驶的车辆、行人，应当按规定路线通行，避让航空器。 第六条除经特别许可外，畜力车、三轮车、摩托车、自行车以及履带式机动车辆，不得进入航空器活动区。 第七条本规则由民航各级公安机关负责组织实施。第二章车辆 第八条在航空器活动区行驶的机动车辆，应当符合下列规定： (一)经过民航公安交通经管部门检验合格； (二)按照民航公安交通经管部门指定的时间和地点接受年度检验，未按规定检验或检验不合格的，不得行驶； (三)制动器、转向器、刮水器、后视镜、喇叭和灯光装置，保持齐全有效； (四)挂本规则附录三《民用机场航空器活动区机动车辆牌样式》规定的由民航公安机关统一制发的车辆号牌及本规则附录二《民用机场航空器活动区机动车行驶证样式》规定的航空器活动区机动车辆行驶证并喷涂安全标志； (五)在车身前部顶端安装黄色警示灯； (六)配备有效的灭火器材； (七)行李车拖挂托盘行驶时，持3.4M长、2.5M宽的大托盘不得超过四个，1.9M长、 1.8M宽的小托盘不得超过六个。 第九条未挂本规则附录三《民用机场航空器活动区机动车车牌样式》规定的车辆号牌的机动车辆因工作需要进入航空器活动区的，经民航公安机关核准，发给有效通行证，并按指定路线行驶。此种车辆如需进入跑道、滑行道、联络道，应当遵守本规则第十四条第七项的规定。 第十条使用特种车辆灯光应当遵守下列规定： (一)向右转弯、向右变更车道、靠路边停车时，开右转向灯； (二)向左转弯、向左变更车道、驶离停车地点或掉头时，开左转向灯；
(项目管理)项目章程模板
项目章程 1. 文档简介 此文档目的旨在说明本次厦门机场货运系统升级项目的项目目标、项目范围、初步项目计划、项目双方相关责任人及承担责任，并通过双方项目负责人对此文档的签署确认以上内容，做为项目实施过程中的基本依据。 2. 项目综述 2.1 背景 2004年，天信达信息技术有限公司为厦门机场货站提供了货运信息系统CFPS。随着厦门机场货站业务的不断发展，机场集团对该货运系统提出了更高要求，其中包括更好的可维护性、更友好操作界面、更强大的统计功能，更稳定高效的数据库及应用服务。经过天信达信息技术有限公司与厦门机场货站协商，决定对系统进行升级，并签定了《天信达厦门机场货运业务管理系统集成升级技术合同》。 2.2 项目目标 通过本次项目升级，达到以下目标 1.改善目前货运系统的使用流程，提高系统使用性和数据准确性。 2.优化财务及货运量统计功能，通过系统对运营数据的统计分析功能，提高厦门机场货站 管理层对市场的控制及决策能力。 3.增加出港分单业务功能，实现厦门机场出港分单业务全面数据化，提高厦门机场货站生 产效率。 4.使用.NET开发平台，提供更加便捷、人性化的操控界面。 5.增加海关新舱单系统功能，满足海关新的业务标准。 2.3 项目范围 本次项目升级实现功能详见合同附件一《技术备忘录》，各功能具体的业务实现方式将以合同附件四《需求说明书》为标准。我们将以合同附件一《技术备忘录》、合同附件四《需求
说明书》作为项目范围控制的根本依据，在产品开发完成后的项目实施阶段，厦门机场提出的客户化修改意见，天信达将计算人工成本，按照合同附件二《厦门货站货运系统升级报价(系统软件)》的规定，天信达将提供100人天的客户化修改服务，当实际修改工作量超出合同规定的100人天时，天信达将通过项目变更管理流程执行（详见项目变更管理流程）。 2.4 项目主要干系人 厦门机场货站： 项目负责人刘宇光；业务技术负责人陈涛 主要责任： 1.调动厦门机场方面各类资源，配合天信达的项目执行工作 2.完成项目执行过程中各阶段可交付物成果及相关文档的确认工作。 3.在项目执行期间，对各部门提出的项目范围内的需求修改意见进行总结、筛选及确认。天信达信息技术有限公司： 项目经理刘浩瀚 主要责任： 1.确定项目范围，严格按照项目范围执行项目，保障项目每一阶段可交付物的质量，并得 到用户方认可。 2.制定项目计划，并尽最大努力保障项目按照计划执行。 3.与用户方负责人保持良好的沟通，及时发现并解决项目执行过程中的各项问题。 项目组成员： 产品顾问：刘伟 货运核心业务开发组负责人：顾翠霞 货运核心业务开发组成员：赵小伟李国进孟庆国刘爱华杨志晓 接口功能开发组负责人：陈绍健 接口功能开发组成员：王强富张庆华
全国民用机场布局规划图文稿
全国民用机场布局规划文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
全国民用机场布局规划 前言 机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。 机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指导机场的建设和发展，实现资源的优化配置和有效利用，增强我国民航事业的可持续发展能力。同时，民用航空是系统性、关联性和专业性很强的行业，在机场属地化管理、建设主体发生重大变化的情况下，编制全国民用机场布局规划也是加强民航业宏观调控的重要手段。根据《中华人民共和国民用航空法》，结合未来国家社会经济发展总体战略部署，特制定《全国民用机场布局规划》（不含通用航空机场），规划期限至2020年。在实施过程中，将根据民航运输内外部条件和环境的变化，适时对本规划进行必要的修订和调整。
一、现状及评价 （一）机场现状 经过几十年的建设和发展，我国机场总量初具规模，机场密度逐渐加大，机场服务能力逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局，我国民用运输机场体系初步建立。截至2006年底，我国（不含港澳台地区）共有民航运输机场147个，其中军民合用机场45个，全国机场平均密度为每10万平方公里1.53个；按飞行区等级划分，4E级机场25个、4D级机场35个、4C级机场58个、3C级机场29个；按经济地理分布，东部地区41个、中部地区25个、西部地区69个、东北地区12个；按地区划分，东北、华北、华东、中南、西南、西北6个地区的机场数量分别为12个、18个、37个、25个、31个和24个，以每10万平方公里计，密度分别为1.51个、1.16个、4.67个、2.57个、1.53个和0.81个。 （二）基本评价 1、机场总体布局基本合理。绝大多数机场的建设和发展是以航空运输市场需求为基础，初步形成了与我国国情国力相适应的机场体系，为促进和引导国民经济社会发展、加强国防建设和保障国家安全发挥着重要作用。若以地面交通100公里或1.5小时车程为机场服务半径指标，既有机场可为52％的县级行政单元提供航空服务，服务区域的人口数量占全国人口的61％、国内生产总值（GDP）占全国总量的82％。
(项目管理)章节--机场项目
第二节机场项目贷款评审要点 一、机场建设规划和信贷政策 (一)机场建设规划 1、总体目标 继续加强机场建设，提高机场密度，完善枢纽机场、干线机场、支线机场功能协调的机场布局，建立以轮辐式结构为主、轮辐式结构与城市对式结构并存互补的航线网络，提高整个航空运输网络的效率。 2、2005年机场布局规划 (1)大型枢纽机场3个。包括北京、上海(浦东)、广州机场。 (2)中型枢纽机场6个。包括沈阳、武汉、成都、昆明、西安、乌鲁木齐机场。 (3)干线机场32个。包括天津、石家庄、太原、呼和浩特、大连、长春、哈尔滨、上海（虹桥）、南京、杭州、宁波、温州、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、长沙、深圳、汕头、珠海、南宁、桂林、海口、重庆、贵阳、拉萨、兰州、西宁、银川机场。 (4)支线机场124个。 3、2010年机场布局规划 (1)大型枢纽机场5个。包括北京首都机场、上海浦东机场、广州新白云机场、成都双流机场、西安机场。 (2)中型枢纽机场12个。包括沈阳机场、哈尔滨机场、大连机场、
厦门机场、上海虹桥机场、武汉机场、深圳机场、桂林机场、重庆机场、昆明机场、兰州机场、乌鲁木齐机场。 (3)干线机场50个。华北地区4个，包括天津机场，石家庄机场，太原机场，呼和浩特机场；东北地区3个，包括长春机场，延吉机场，牡丹江机场；华东地区15个，包括南京机场，南通机场，杭州机场，宁波机场，温州机场，黄岩机场，合肥机场，黄山机场，福州机场，泉州机场，武夷山机场，南昌机场，济南机场，青岛机场，烟台机场；中南地区12个，包括珠海机场，汕头机场，湛江机场，郑州机场，宜昌机场，长沙机场，张家界机场，南宁机场，北海机场，柳州机场，海口机场，三亚机场；西南地区10个，包括九寨沟机场，宜宾机场，泸州机场，西昌机场，西双版纳机场，丽江机场，思茅机场，芒市机场，贵阳机场，拉萨机场；西北地区6个，包括兰州机场，敦煌机场，西宁机场，银川机场，喀什机场，伊宁机场。 (4)支线机场171个。 (二)机场项目信贷政策要点 1、重点支持的项目 机场建设项目可分为新建、改扩建和迁建三种类型。 根据全国机场建设布局规划，重点支持枢纽和干线机场改扩建和迁建项目，同时增加支线机场项目的开发力度。 2、其他政策 对于地方政府给予建设资金补贴和还款补贴、建设征地价格优惠、土地开发及其他盈利性项目开发权等扶持政策的机场项目，应给
通用机场建设审批程序
、通用机场的概念 2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民 用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。 运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。 通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、 气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服 务的机场。按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T5026-2012 ），通用机场分为：一类通用机场（具 有10?29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通 用机场（具有5?9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600?3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。 直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。就目前而言，国内直升机场均为通用机场。 经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。 二、通用机场建设审批程序 根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机 场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规 划与建设的监督管理。按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国 运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及 运行保障设施建设，未进行规划。2014年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 决定再次修订政府核准的投资项目目录，促进有效投资和创业，决定向地方政府全部或部分下放通用 机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。这意味着，建设通用机场，只需要地方许可，审批权限或将落到各省（自治区、直辖市）发改委。 民用机场建设包括工程建设和空管工程建设两部分，其中工程建设包括：新建机场选址、预可行 性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程建设包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。《民用机场建设管理规定》中，对运输机场选址、总体规划、工程初步设计、工程施工图设计、建设实施、工程验收、工程建设信息、空管工程建设管理、法律责任等方面进行了详细的阐述。关于通用机场工程的规划与建
首都机场航站楼施工项目管理规定(2014年修订版)
首都机场航站楼施工项目管理规定 （2014年修订版） 目的 为规范航站楼施工管理，提高工程项目管理质量，保障施工作业安全，明确施工流程和施工管理职责，依据国家法律、法规、规章、规范性文件及标准，以及公司《机场建设管理规定》，特制订本规定。 1.0适用范围 1.1适用于北京首都国际机场航站楼范围内实施的所有建设施工项目及与 施工相关的各类作业活动，但不包括与北京首都国际机场股份有限公司或驻场单位签订维保合同的维保单位履行合约而进行的日常维保活动。 1.2航站楼内施工项目主要包括： 1.2.1航站楼内房屋装饰装修； 1.2.2航站楼内土建设施新建、改造； 1.2.3航站楼内水电、暖通空调、给排水、蒸汽、燃气，消防、信息、弱电、电扶梯步道，自动门、行李、捷运等设备设施系统的新建、改造、大修； 1.2.4航站楼内设施、设备、广告、标识的拆、改、装、移； 1.2.5对旅客造成影响的航站楼其它施工活动项目。 2.0职责 2.1航站楼管理部职责 2.1.1负责《航站楼施工项目管理规定》及《航站楼管理部施工安全协议》的制定、修改、完善。 2.1.2负责航站楼施工活动的受理、审批、施工许可证的发放、资料留存。 2.1.3负责航站楼施工动火作业的审批、动火证的发放。
2.1.4负责航站楼施工工具、物料携带证的审批备案及发放，以及施工工具、物料携带的审批盖章。 2.1.5负责航站楼施工项目的检查及监管,对违反施工管理规定的单位进行管理及处罚。 2.1.6负责将重大施工安全事件活动信息书面通告TAMCC。 2.1.7负责办理施工安全质量保证金的收缴及退还手续。 2.1.8负责施工违规处罚金的收缴。 2.1.9负责施工项目的竣工验收。 2.1.10负责建设单位和施工单位负责人的施工安全培训及备案。 2.1.11负责施工项目竣工资料的验收和存档。 2.1.12本施工管理规定实行项目负责人负责制，项目负责人负责施工的总体管理协调工作，负责涉及的安全、运行、服务问题的落实。 2.2楼宇工程模块职责 2.2.1总体负责航站楼施工管理工作，负责制定和修订完善本规定，包括：《航站楼施工管理处罚办法》、《航站楼管理部施工安全协议》。 2.2.2负责施工手续审批环节的发起、组织，审批意见的汇总核准。 2.2.3负责施工项目分专业审批中的土建专业、暖通专业、给排水专业、电力专业的方案审核。 2.2.4负责与施工单位签订安全协议并收取施工保证金，验收合格后退还保证金。 2.2.5负责施工现场环境及文明施工标准的制定和检查。 2.2.6依据本规定及《航站楼施工管理处罚办法》、《航站楼管理部施工安全协议》，负责违规行为的处罚。 2.2.7负责建设单位和施工单位负责人的施工安全培训及备案；负责施工项