《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》的理解与适用

《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》的理解与适用

(【作者】宋晓明,王闯,夏君丽,董晓敏【作者单位】最高人民法院)

2016年12月12日,最高人民法院审判委员会第1703次会议讨论通过了《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》(以下简称《授权确权规定》),于2017年1月10日公布,自2017年3月1日起施行。为便于司法实践中正确理解与适用,本文对《授权确权规定》起草的背景、指导思想和适用中应当注意的问题作如下介绍。

一、制定背景和过程

商标授权确权行政案件,是指相对人或者利害关系人因不服国务院工商行政管理部门商标评审委员会(以下简称商标评审委员会)作出的商标驳回复审、商标不予注册复审、商标撤销复审、商标无效宣告及无效宣告复审等行政行为,向人民法院提起诉讼的案件。此类案件自2001年《中华人民共和国商标法》(以下简称商标法)修正后纳入人民法院司法审查范围。由于商标评审委员会的住所地当时位于北京市第一中级人民法院辖区,此类案件原由北京市第一中级人民法院一审,并由北京市高级人民法院和最高人民法院逐级进行二审和审判监督。2014年11月北京知识产权法院成立后,作为审理此类案件的一审法院承担了相应职能。近年来,商标授权确权案件数量增长迅速。据统计,此类案件自2001年商标法修正后纳入人民法院司法审查范围,从2002年到2009年,北京市第一中级人民法院共审结商标授权确权行政一审商标行政案件2624件,而2013年该院受理的一审商标行政案件达到2161件,2014年更是增加到7951件。北京知识产权法院2015年受理一审商标行政案件7545件,其中商标授权确权行政案件5501件,约占其一审商标行政案件的73%;2016年受理商标授权确权行政案件5936件,约占其一审商标行政案件的71.5%。此类案件不仅数量大,而且社会关注度高,所涉及的商标法条文众多,对统一法律适用标准提出了很高的要求。最高人民法院一贯重视商标授权确权行政案件的审理工作,于2010年印发了《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见》(以下简称2010年意见),就一些问题的法律适用进行了明确,对司法实

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