党风廉政建设讲座

党风廉政建设讲座

主讲人：纪委书记牛燕恒

按照学校党委的安排，今年我们要在全校党的基层组织中开展“基层组织建设年”活动，活动的主要目标是进一步规范工作程序，落实组织建设基础，强化为群众服务意识，保持良好的工作作风，培养创新思想，保持组织建设的不竭动力，从而建设一支能打硬仗、先锋模范作用突出的党员队伍，建设一批团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导集体，使我校基层党建水平提到一个新高度，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。我个人认为，这是落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的重要举措，是我校党建工作的现实需要和长期任务。活动开展得如何，能否达到预期目的，关键在于在座的各位中层干部，所以党委安排系列讲座是必要的。根据党委的安排，今天由我来讲党风廉政建设这个专题，这说明党委对这项工作是极为重视的，同时对我本人也是一次学习机会。由于个人理论水平有限，做纪检工作时间不长，对这项工作的理解认识尚不深刻，所以讲座难免出现错误。如有错误，请同志们批评指正。

我讲座的题目是：加强党风廉政建设，认真作好反腐倡廉工作

围绕这个题目我准备从三个方面谈认识和体会。

1、党风廉政建设的基本要求和任务

2、当前党风廉政建设的形势和重点工作

3、结合学校实际谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作

一、党风廉政建设的基本要求和任务

党风即党的作风，它是党的世界观和方法论在行动上的表现，是指党的组织及其成员在思想、政治、理论、工作、组织、生活等方面表现出来的一贯态度和行为。党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部的生活作风等方面，涉及党的建设的各个方面，是党的整体精神，风貌的集中表现。毛泽东同志把党风概括为三条：第一，这个党必须是理论同实际相结合的党；第二，这个党必须是密切联系群众的党；第三，这个党必须是建立在自我批评基础上的党。这三大作风是党优良作风的概括，是中国共产党人区别于其他任何政党的显著标志。在改革开放和现代化建设的新形势下，适应时代要求，我们党又逐渐形成一些新的作风，比如：与时俱进，求真务实的作风；发扬民主，依法办事的作风；特别是权为民所用，情为民所系，利为民所谋的亲民作风。这些都是我们要继承发扬和长期坚持的。

廉政就是党在执政过程中坚持立党为公，执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，做到求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，它直接关系到党的形象和战斗力、凝聚力；直接关系党与人民群众的血肉联系和人心向背；关系到民风和社会风气能否好转；关系到党和国家的生死存亡。党的形象直接影响到群众对我们党的认识、评价和信任。党与群众的关系是党风建设的核心，党始终把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿。党的形象不好，人民群众对我们的工作不赞成、不满意，我们党就会失去人民的信任，就会丧失战斗力、凝聚力。历史和现实都证明，人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。古人曾说过：“得人心者得天下，失人心者失天下”。古今中外的无数事实也证明了这一点。我们要牢记兴邦亡国的经验教训，通过不断地加强党风廉政建设促使执政能力的提高，实现党风优良、政风廉洁，以此来赢得人心、坐稳江山。

当前和今后一个时期，加强党风廉政建设的主要任务是做到“八个坚持、八个反对”，以改革的精神，做好六项工作，不断提高执政的五种能力。

八个坚持，八个反对是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧，不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬，本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义，官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

六项工作是：深化政府机构改革；加快转变政府职能；改进经济管理方式方法；努力建设服务型政府；提高依法行政能力；大力加强政风建设。

五种能力是：不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；不断提高发展社会主义民主政治的能力；不断提高建设社会主义先进文化的能力；不断提高构建社会主义和谐社会的能力；不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、当前党风廉政建设的形势和重点工作

改革开放以来，我们党在党风廉政建设的反腐败问题上高度重视，态度坚决，措施有利，成效显著。表现在：

1、规范党员干部行为的党内法规相继颁布实施，反腐败斗争正逐步从侧重遏制转向标本兼治，逐步加大治本力度的轨道。

1997年中共中央下发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定了30个不准；

同年经中央批准中央办公厅下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》规定了六个重大事项必须报告；

2001年中共中央下发《中共中央关于加强和改进党风建设的决定》明确提出加强党风建设的八个坚持，八个反对；

2002年中共中央下发《党政领导干部选拔任用工作条例》；

2003年中共中央下发《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；

2004年中共中央下发《中国共产党党员权利保障条例》和《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

2、领导干部廉洁自律工作稳步推进

各地区各部门组织广大党员干部深入学习中央关于反腐倡廉的有关文件和部署，学习法律和党内法规。以权力观教育为重点，加强思想道德教育和纪律教育，广泛开展学习先进典型活动和警示教育活动，增强了广大干部廉洁从政的自觉性。各级领导干部带头廉洁自律，主动接受监督，并把执行廉洁自律各项规定的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。仅2004年全国就纠正超标准配备小汽车11500多辆；纠正领导干部违规住房58万平方米，追缴资金1.38亿元；纠正8000多名县（处）级以上党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；清理出党政机关违反规定用公款为干部职工购买的商业保险14亿元。

3、纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效

按照中央要求，各地区各部门连续多年对多个问题进行专项治理，取得明显成效。仅2004年全国共核减各类开发区4813个，占开发区总数的70%，清理出拖欠、截留、挪用农民征地补偿费175亿元，已偿还95.5%；清理出拖欠农民工工资336亿元，已偿付97%；查处教育乱收费4.75亿元，清退3.15亿元，教育收费行为进一步得到规范。医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少；医院用药总额的75%实行了集中招标采购，可向患者让利约101亿元；通过农村税费改革和治理乱收费工作减轻农民负担415亿元，涉农负担恶性案（事）件数量大幅度下降，等等。

4、查办违纪违法案件工作深入开展，一批社会蛀虫包括一些担任高级领导职务的腐败分子受到惩处

仅以2004年为例，这一年各级纪检监察机关共立案16.2万件，结案16万件，给予党纪政纪处分16.5万人。其中县（处）级干部5900人，厅（局）级干部415人，省（部）级干部16人。涉嫌犯罪被移送司法机关的有4775人。

通过上述工作，党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制，一些方面的不正之风得到纠正，一些领域的腐败案件呈现下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高，反腐倡廉总的形势是好的。

为了巩固党风廉政建设成果，加大反腐败力度，今年中纪委安排了四项重点工作：

第一、维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政

教育广大党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪

的领导干部必须严肃处理。

第二、以解决群众反映的突出问题为重点，解决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益、以及拖欠农民工工资等问题。在全国义务教育阶段公办学校全面实行“一费制”收费办法，规范高等学校收费行为，实行“阳光招生”坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不力，作风粗暴，损害群众利益问题以及减轻农民负担工作。第三、要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制，产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，严厉惩处腐败分子。

第四、要不断推进治本抓源头工作。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制，国有资产监督等方面的改革，严格执行各项制度，形成靠制度管人管事的有效机制。要依法有序推进政务公开，厂务公开和村务公开。要发挥行政监察职能作用，促进依法行政、从严治政。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展，切实维护职工利益。

三、结合学校实际，谈谈我们应如何加强党风廉政建设和反腐败工作

党的十六届四中全会明确提出：各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。如何落实中央的要求，加强我校的党风廉政建设和反腐败工作，我认为应作好以下三方面工作：

（一）认真组织学习，不断提高党员干部的党悟，是领导干部拒腐防变的思想保证。古人说：“志正则众邪不生”。打牢思想基础，筑严思想防线，主要途径是加强理论学习。政治上，行动上的清醒和坚实，来源于理论上的清醒和坚实。我们要按照构建学习型社会的要求，逐步使自己养成终身学习、自主学习、善于学习的良好习惯。当前我们要认真学习十六大文件、学习新党章，学习“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第五次全体会议上的讲话和工作报告，学习党内各项法规。学习要面对全体党员，重点是党员领导干部，要保证时间，保证人数，保证学习质量。学习要做到“三结合”即学校安排与各总支、支部安排相结合，集体学习与个人自学相结合，理论学习与学习先进人物的模范事迹和警示教育相结合。学习还要做到“两联系”即联系单位、部门的工作实际，联系个人思想实际，不断提高针对性，讲求实效性。根据我校党员、干部思想中存在的一些问题，我认为联系个人思想实际应突出解决好如下三个问题：

1、解决好理想信念问题

党章明确规定，党的干部必须具备履行职责所需要的马克思主义理论水平，具有远大理想和坚定信念。什么是远大理想和坚定信念？就是坚信共产主义必然胜利，决心为共产主义事业奋斗终生，不惜牺牲个人的一切，直至生命。在现阶段，坚定共产主义远大理想必须与坚定中国特色社会主义信念紧密结合起来，与坚持实事求是、求真务实紧密结合起来；为实现共产主义理想而奋斗，就应该脚踏实地的为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，为全面建设小康社会，不断推进中国特色社会主义事业而奋斗。正如胡锦涛同志指出的“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员”。坚定的理想信念不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。必须不断加强学习，不断改造世界观，要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使自己在思想上明确新形势新任务对党员提出的新要求，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。把崇高的理想信念作为安身立命之本，既要胸怀共产主义崇高理想，又要坚定走中国特色社会主义道路信念。共产党员有了远大理想和坚定的信念，才会有崇高的思想境界和高尚的道德情操，才会明确奋斗目标和努力方向，才能自觉地抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀。如果没有树立坚定的理想信念，在一定的条件和气候下就会丧失革命意志，迷失政治方向，经不起考验，站不稳立场。目前在我校的干部队伍中存在思想作风不端正，理想信念不坚定等问题，有的同志淡忘党的宗旨，考虑个人利益多，履行党员义务少，与民争利，不为群众解忧，忘记了自己是名共产党员，根本谈不到发挥先锋模范作用；有的同志对中国特色社会主义心

存疑虑，声称看破红尘。因此，工作缺少激情，不思进取，得过且过。这些问题不解决，党的事业就要受损失，党的形象就要受影响，加强党风廉政建设和反腐败工作就无从谈起，所以我们要认真地加以解决。解决这些问题也要通过学习，除学习理论外还要向先进人物学习，学习新党章、重温入党誓词，以先进人物为镜子，用他们的先进事迹激励自己，用时代发展的要求审视自己、要求自己、完善自己。

2、树立正确的权力观

权力观是人们对“权力”的基本看法，根本观点，是世界观、人生观和价值观在“权力”问题上的集中反映。树立正确的“权力”观就是要解决权力是谁给的，权要为谁而用，如何正确使用手中权力问题。按照马克思主义观点，人民是推动社会前进的动力，权力来源于人民，各级领导干部不论是选举产生的还是组织任命的，手中的权力归根到底都是属于人民的，是人民赋予的，人民是权力的主人，而各级干部都是为人民服务的，都是人民的公仆。人民把权力交给我们的同时也规定了我们应该承担的责任。权力和责任是统一的，职位越高，权力越大，责任也越重，为人民服务的要求也就越高。树立正确的权力观要把诚心诚意为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，牢记“群众利益无小事”的道理，从具体问题入手，多为群众作好事、办实事、解难事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作。要加强党性修养，树立“民事未妥，寝食难安”的责任意识，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。要经常反省自己，党组织培养任用了自己，自己干了什么，回报了什么。在名利面前要有淡泊之心，超越之怀，要深刻领悟“高飞之鸟，亡于贪食，深潭之鱼，死于香饵”的道理。经得住私欲的诱感，耐得住清贫，守得住寂寞，珍惜自己的人格，名声和政治生命，不做违法违纪的事。目前党内一些干部对权力是怎么来的，权为谁所用，怎么使用存在模糊认识，有的认为权力是个人奋斗得来的，是凭“关系”得来的，是跑官跑来的，是某某上司恩赐的，而不是人民赋予的；有的虽然口头上承认权力是人民给的，但在思想深处却存在权力私有的观念，把权力当作商品。正因为有了这些错误认识，一些党员干部就拉关系，溜须拍马，跑官要官，就搞所谓“公私兼顾”，有的甚至“一朝权在手便把私来谋”搞以权谋私，权钱交易，陷入腐败泥潭。这说明，权力观一旦出问题，必将导致严重的后果。在我们学校，一些党员干部也有类似的错误观点，也有滥用职权的行为。去年末，我收到一封学生家长来信，反映某系干部在评定困难生补助时营私舞弊，索要钱财，致使不困难的学生评上，困难学生被拿下，学生对此有意见却敢怒不敢言。我认为有这种行为的同志应悬崖勒马，否则发展下去是要犯大错误的。要知道，权力是一把双刃剑，它可以使人奋进，更好地为人民建功立业，也可以使人胡作非为腐化变质。贪官王怀忠就是典型例子，他手中的权力失去了控制，结果使他走上了不归路。我们要牢记中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，用人民赋予的权力全心全意为人民服务，这就是我们的责任。

3、增强纪律性

大家知道，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党的纪律分为政治纪律、组织纪律、群众纪律三个主要的方面。当前我们强调增强纪律性，主要的就是强调政治纪律和组织纪律。强调政治纪律的根本点就是必须同党中央保持一致，要做到严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚持党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致；坚决维护党的团结和统一，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决维护党和政府在人民群众中的形象；以“三个代表”重要思想为指导，加强党性修养，增强识别是非的能力，善于从政治上观察和处理问题，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑；坚持求真务实，讲真话、办实事，言行一致，表里如一，坚决反对当面一套，背后一套。强调组织纪律的根本点就是贯彻执行民主集中制。要坚持集体领导，充分发扬民主，不允许把个人凌驾于组织之上搞家长制、一言堂，要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡是重大事项都必须经集体讨论做出决定，不准个人或少数人说了算。目前在我们学校的干部队伍中不但存在党的纪律观念淡薄，组织纪律性松弛的现象，也存在民主集中制贯彻执行不好的问题。一些干部习惯于个人说了算不愿执行民主集中制原则，应该讨论的事也个人拍板；有的同志身为干部却不清楚自己的位置不懂该向谁请示汇报工作，该对谁负责，越级请示、越级处理的事时有发生，造成班子不团结。这些问题都要通过增强政治纪律和组织纪律来解决。

如何增强纪律性呢？我认为：从组织角度说要加强纪律性的经常教育，定期召开民主生活会开展批评与自

我批评，对那些组织纪律性差的党员，该教育就教育，该帮助就帮助，总之要看好自己的门，管住自己的人。对个人来讲，第一要增强“敬畏”意识，为官者如果不敬畏百姓而忘乎所以，不牢记宗旨而为所欲为，不惧怕法规和党内法规而放纵不羁，犯错误摔跟头是必然的。黑龙江省绥化市委书记马德不就是不畏纪律，卖官鬻爵260多人，收受贿赂及礼金500多万元，而由巅峰跌入低谷的吗？第二是自律，做到“四自”——自尊、自爱、自警、自律。要管住自己的嘴不该吃的不吃，管住自己的手不该拿的不拿，管住自己的腿不该去的地方不去。第三要从小处着眼，从点滴做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”只要我们从思想上把增强纪律性重视起来，我想这个问题是不难做到的。

（二）明确责任制，建立廉政制度，做到制度上有保证

1、明确党内廉政建设责任制

胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上讲：“反腐倡廉是一项重大政治任务，必须全党动手，各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作担负起领导责任，党委主要领导要负总责。”按照中央要求，市教育局也下发了文件，文件明确规定，学校的党风廉政建设书记是第一责任人，行风建设的第一责任人是校长。各位副书记，副校长对各自分管的部门的党风廉政建设和行风建设负责，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作，受理党员的控告和申诉，保障党员的权利，对党员领导干部行使权力进行监督。这是学校一级党风廉政建设责任制情况。按照党政分工原则，基层的各总支书记（支部书记）是基层党风廉政建设的第一责任人，各系、部门的行政一把手是行风建设的第一责任人，今后总支书记（支部书记）除按《锦州师专基层党总支（支部）建设的有关规定》做好工作外还要负责党风廉政建设工作；各系、部门的行政一把手要对本系、部门的行风建设负责。涉及我校行风建设的工作目前主要有两项，一是禁止乱收费和各种形式的摊派，二是做好校务公开和政务公开工作。按照李培忠校长的要求，收费问题是敏感问题，学校的任何部门、个人都不得乱收费，任何费用在确定收取之前都要向李校长请示，经批准后方可收取，未经批准发生的乱收费行为一经发现严肃处理。乱收费者涉及党纪处分时，学校纪委还要介入，处分将依据省纪委、监察厅关于教育乱收费行为党纪、政纪处分的规定处理。

除上述党风廉政建设责任制外，今年年初严书记代表班子成员向市教育局党委递交了2005年党风廉政建设责任承诺书；李培忠校长与市教育局签定了2005年纠正行业不正之风责任状，班子其他成员也分别向市教育局递交了“领导干部落实党风廉政建设责任制承诺卡”。下一步这些领导还要对分管部门的领导提出具体要求或签定责任状。

2、建立党风廉政制度

为了把党风廉政建设工作抓紧抓实，根据市教育局党委党风廉政建设考核办法要求，各基层部门和单位都要建立党风廉政制度。廉政制度是给领导干部制定的，但要向群众公开。制定廉政制度的目的是规范领导干部的作风和从政行为，把干部的作风和从政行为置于群众的监督之下，使领导干部增强拒腐防变能力，提高工作效率，避免工作随意性，从而密切干群关系。为了达到这个目的，各单位、各部门要以重视的态度认真研究制定，制定时要把上级的有关规定和本单位、本部门的工作有机结合，尽可能做到简单明了，切实可行。去年参加机关建设年考评时我了解到后勤各部门、英语系、成教部都建立了廉政制度，其他单位和部门的情况不了解、希望未建立的抓紧制定，已经制定的是否需要修改完善视情况定。学校的廉政制度制定得比较早，现已修改完毕，准备在网上公开。我们在要求各基层单位和部门制定廉政制度的同时，也强调基层领导班子成员要认真遵守学校党委《廉政十条》规定，严格自律，做到为政清廉，率先垂范，以自己的模范行动带动基层党风廉政建设的开展。

（三）认真做好三项工作，做到行动上见实效

1、严格执行“五项规定”确保不出现违纪问题

今年中纪委在工作要点中明确提出：要教育广大党员干部严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。特别是对顶风违纪有以下五种行为的领导干部必须严肃处理。五种行为是：

（1）违反规定收送现金，有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。（2）“跑

官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究其责任。（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。（5）参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

对于上述规定，学校希望在座的各位中层以上干部认真执行，确保不出现违纪问题，规定中所称的领导干部是指行政副科级以上干部。

2、认真做好校务公开、政务公开工作

校务公开的领导体制和工作机制是：党委统一领导，学校行政主持，纪检监察，工会协调和监督，业务部门各负其责，教职工积极参与。学校行政领导要积极主动地落实校务公开的各项规定，真正负起实施校务公开的责任。按照这个规定，几年来，我校的校务公开工作在党委的统一领导下，在学校行政主持下业务部门各负其责，很好地落实上级规定，使校务公开工作让职工比较满意。前不久，学校又重新调整了校务公开领导机构，下发了文件，校务公开实施方案和公示制实施办法早已成文执行，只是坚持的问题了。政务公开工作指的是各单位，各部门的工作，这项工作目前存在一些不尽人意的地方，主要问题是：（1）很多单位和部门没有政务公开规定，所以部门职工和学生不清楚公示公开的项目、内容和要求。（2）公开带有随意性，特别是涉及学生利益的事随意性更大，学生反映：愿意公开的项目就公开，不愿公开的项目就不公开，无暗箱操作行为的事公开，有暗箱操作行为的事就不公开；有的项目需要在过程中出示的不公示，只公开结果，让你有话没处说，有的过程中不公示，结果也不公开——空中飞了。（3）有的项目只是走了公示的形式，公示时间短不符合规定，有的在公示时间上做文章尽量减少知情者，上述作法明显违背上级关于政务公开的规定，应抓紧制定措施改进工作。政务公开工作关系到职工和学生的切身利益，关系到单位和部门的团结安定，是党风廉政建设的一个很重要方面，只能做好。正确的做法应该是各单位、各部门要对政务公开有个明确的规定，什么事要公开、什么事要公示、公示多长时间、公开公示的范围、内容、反馈意见的处理等都要有规定。要通过政务公开扩大基层民主，要做到同职工、学生利益密切相关的重大事项要广泛听取群众意见，发挥职工、学生的参与和监督作用，防范可能出现的腐败问题和各种不良倾向。各基层单位和部门要定期公布经费使用情况，“给群众一个明白，还自己一个清白。”

3、坚决禁止乱收费行为

制止乱收费行为属于行风建设内容，李培忠校长已有明确指示，各单位、各部门要认真执行，过去有的系巧立名目乱收费，学生有意见已经影响到学校形象，今后不能再出现类似情况了。我不希望因为要给收费责任人党纪处分而由纪委介入。

2005、6、28