中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决
定
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
（xx年10月12日中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议通过）
中国共产党第xx届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务，认为在改革开放三十周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，作出如下决定。
一、新形势下推进农村改革发展的重大意义
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主
义事业发展道路。
一九七八年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。在波澜壮阔的改革开放进程中，我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进农村改革发展，使我国农村发生了翻天覆地的巨大变化。废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，全面放开农产品市场，取消农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制；粮食生产不断跃上新台阶，农产品供应日益丰富，农民收入大幅增加，扶贫开发成效显著，依靠自己力量稳定解决了十三亿人口吃饭问题；乡镇企业异军突起，小城镇蓬勃发展，农村市场兴旺繁荣，农村劳动力大规模转移就业，亿万农民工成为产业工人重要组成部分，中国特色工业化、城镇化、农业现代化加快推进，切实巩固了新时期工农联盟；农村社会主义民主政治建设和精神文明建设不断加强，社会事业加速发展，显著提高了广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质；农村党的建设不断加强，以村党组织为核心的村级组织配套建设全面推进，有效夯
中国改革开放30年来农村的发展变化
中国改革开放30年来农村的发展变化 姓名：刘霞班级：10环艺一班学号：20101107113 改革开放三十年的历程波澜壮阔，改革开放三十年的成就硕果磊磊。改革开放使国家富强，民族振兴，人民生活水平发生了巨大变化。我是改革开放初进入乡镇工作的，经历了农村改革开放的全过程，参加了农村改革开放工作，目睹了农村改革开放的辉煌成就。在纪念改革开放三十周年之际，谈点改革开放农村发展变化的感受。 家庭承包经营，农民获得土地经营自主权。党的十一届三中全会后，改革的春风首先在农村吹开。我国经济体制改革，首先在农村取得成功。农村经济体制改革，是以家庭联产承包责任落实为基础，以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村家庭承包经营，改变了人民公社是生产经营方式和计划经济模式，初步构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地使用权承包给农户，确立了家庭承包经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自主权，充分调动了农民的生产积极性，解放和发展了农村生产力，带来了农村经济和社会发展的巨大变化，农村总体进入了由温饱向小康迈进的阶段。农村实行家庭承包经营近三十年取得的巨大成就证明，家庭承包经营是解放农村生产力发展农村经济的有效方式。一九九八年党中央又决定，农村土地承包经营再延长三十年不变，进一步稳定了党在农村的基本政策。 农村改革开放，农民思想观念大转变。农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的"农二哥"了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己"面朝黄土、背朝天"的命运，知道走出去务工做生意赚钱，相当部分农民由此成为"城里人"。农民已不墨守成规，守着"一亩二分田"过日子，农民利用土地流转实行规模化发展农业经济，也是土地流转的运作，让很多农民离乡不弃土，放手务工经商。农民不再愚昧无知，懂得了科学文化知识的重要性，在农业生产上，大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上，积极主动参加实用技能培训，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。
新形势下推进农村改革发展意义探析
新形势下推进农村改革发展意义探析 在新的形势下，要全面认识和牢牢把握我国农村经济社会发展的新形势，顺应广大农民群众实现全面小康的新期待，掌握《决定》的精神实质，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会精神上来，深刻认识新形势下推进农村改革发展的战略意义，是加快农村全面小康建设，促进农村又好又快发展的重要前提。 标签：十七届三中全会；农村改革发展；重大意义 党的十七届三中全会的重要议题，是研究新形势下推进农村改革发展问题。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。 《决定》指出“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期” ——这一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。并用“三个仍然”、“三个最”对推进农村改革发展必要性和紧迫性作出精辟概括：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”《决定》提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路。就是“把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本”。一个战略任务，一个基本方向，一个根本要求，三者是一个有机的整体，紧密联系、相辅相成。 1 保障农民权益，调动农民积极性 农村改革发展30年的实践证明，我们在保障农民权益方面做得好，农民积极性就高，农业才能稳步发展。这不仅是实践经验的总结，更是对新时期农村改革方向的深刻把握。 《决定》提出到2020年农村改革发展的目标任务，主要有三大基本目标：其一、农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；其二、现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；其三、农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。 为了这三大目标的实现，《决定》提出了一个重大原则，就是切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。 2 加大改革创新力度，加强农村制度建设
中国乡村社会的变迁
中国乡村社会的变迁 ——从“乡土社会”到“土社会” 自中国改革开放以来，中国的社会结构和经济体制在不断快速的转型中。其中社会结构不断从农业社会向工业社会和信息社会的转型，工商服务业在社会生产中逐渐占据主导地位的过程；而经济体制也从建国初期的计划经济体制不断向市场经济体制的转型。而在社会实践结构的这种历史性巨变下，农村社会的发展也从传统农村“乡土社会”逐渐向“土社会”转型。 传统中国社会是一个典型的农业社会，传统的农业生产方式和占人口绝大多数的农业人口造就了其“乡土”特征。从基层上看去，中国社会是乡土性的”，把中国传统社会的基本性质便是“乡土社会”。“乡土社会”也便成为人们对中国传统乡村社会性质的基本判断。“乡”和“土”是理解乡土社会的两个关键字：“乡”是一个标志特定地域文化和情感归属的概念；“土”是一个标志特定地域围的概念。许烺光先生在《祖荫下》对喜州文化做了一个总结，他认为喜州文化主要由五个因素组成：既父子同一，性别疏远，大家庭的理想，教育的模式，祖先的愿望。这些因素其实也正是构成特定地域围及人们维持特定地理区域及区域文化的某种特殊情感关系一把钥匙。与以农业为主的经济生产方式相联系，传统的乡村社会便具有土地依赖、聚村而居和家族归属三个显著特点。 一依赖土地 在传统的乡土社会里，土地是至关重要的。农民离不了土地，因为在乡下住，种地是最普通的谋生办法”。农村居民对基本生活资料
粮食作物的依赖和基本谋生手段种植业的依赖，都会转变为对土地本身的依赖。正是由于土地与农民的生计息息相关，土地才成了农民问题的关键。从某种角度来说“对土地的控制成了权力的关键基础，在旧社会人们的社会地位便于持有土地的多少息息相关”。土地问题背后所映射的权力关系正是中国传统农村社会权力关系的写照。在中国历史上，无论是“均贫富、等贵贱”，还是“耕者有其田”，其所指向的都是土地问题。历史上，中国革命的关键问题是农民问题，农民问题的关键是土地问题，谁解决好了土地问题，谁就赢得了天下。因此，“土地是调动农民激情和积极性的激励机制”，土地问题也是农民问题中最敏感的问题，是农民赖以生存的基础。 二依村而居 在中国，长期以来人均资源一直处于贫乏状态，生产力发展水平低下，人们物质生活十分匮乏。在这个资源匮乏的社会里，个体生存困难重重，再加上不发达的工场手工业和工商业、落后的交通通讯工具等都大大限制了农民的活动围。往往是若干户相互联系的人家聚居在一起，逐渐便形成一个村落，在长期的交往中更形成了一种共同的村落文化和非正式制度。村落之间少有往来。由于同姓同亲的农民住在同一个自然村。同一个村子，同一个祖宗、同一条血脉贯通下来，形成形形色色的共同事业、共同利益，从而具有亲密的关系与情感，也促成了互信互守的行为规、道德礼仪，形成一个或数个血缘群体。中国的传统社会“可以说是个‘无法’的社会”，是一个“礼治”的社会。这里的“礼”就是一种长期的文化积淀所形成的区域亚文化及其制度
新中国农村改革的历程及经验
新中国农村改革的历程及经验 论文关键词：改革历程；改革经验 论文摘要：中国的改革开放最早从农村开始，但农村改革的历程却并不是一帆风顺，从土地改革、农业合作化、人民公社、家庭承包经营一直到目前的税费改革。不管是哪次改革，既有其成功的经验，也有其不足的教训，对这些经验和教训进行总结和归纳，对于促进我们 以后的整个经济、社会又快又好的发展无疑具有重要的意义。 今年是改革开放30周年，我国改革开放是从农村始发的，总结农村改革开放的实践经验，从中获得的启示，有利于今后更好地推进改革 开放、促进整个经济社会又好又快发展。 1 新中国农村改革的历程 中国的改革最早发端于农村，但是，在农村改革和发展中，我们走过的道路并不顺利。回顾历程，总结经验教训，必将对今后中国农村的改革和发展起到积极的推动作用，对各行各业的改革和发展提供宝贵的历史经验。
1.1 十一届三中全会召开以前的改革 建国后，我国不论是在城市还是农村进行了一系列有利于社会主义建设的改革，其中，农村的改革尤其令人瞩目。而农村改革中在十一届三中全会前又以土地改革、农业合作化、人民公社最为典型。这三 项改革决定了我国农村改革的方向和基调。 首先是土地改革，1950年6月中央人民政府通过了《中华人民共和国土地改革法》，《土地改革法》的颁布，使农民“耕者有其田”。土地生产关系的变革，极大地释放出了制度潜能，充分调动了几亿中国 农民的政治觉悟和生产积极性，促进了农业生产的空前发展。 为了实现农业社会主义改造之路，1955年10月召开的党的七届六中全会上，通过了《关于农业合作化问题的决议》，要求加快农村合作化的速度。1956年11月，全国加入高级社的农户比重已达到96%。这时，我国农村基本上实现了由半社会主义性质的初级社向完全社会主义性质的高级社的转变。 人民公社化是合作化的进一步升级和飞腾，1958年8月，北戴河会议讨论了在全国农村建立人民公社的问题，通过了《关于在农村建立人民公社问题的决议》。由此在全国范围内掀起了人民公社化的浪潮。人民公社在“一大二公”的同时对农业的大破坏，并直接导致了国民经济进入极其严重的困境。也正因为如此，当国民经济已走向崩溃的边缘时，长期受压抑的农民在农村掀起了一场波澜壮阔、惊心动魄的 改革。（1）家庭承包经营。 十一届三中全会，揭开了全国改革的序幕。中国的改革是从农村打
近代历史变革——改革开放前后中国农村的变化
近代历史变革——改革开放前后中国农村的变化作为农村出来的孩子，生在90后，肯定是经历不了改革开放初期的那种热潮。但是在相对落后一点的农村，我经常听到一些长辈谈及现代农村的诸多变化，他们也都是十分感慨，现在的生活真的远超从前了。从自身经历而言，童年时没有见过的许多事物，现在纷纷涌现，那些年经历的一些农村苦，现在已经不复存在，变成了历史洪流中的一片浪花。 小时候包括现在，也是经常听大人说着，以前吃的粮食只有玉米面粗粮，吃红薯干儿、红薯粉儿、红薯叶，当时要想吃上一回白面，那得等到过年，还不一定吃得上。农村呢，除了过年，没有过其他节假的习惯，一是没钱没物过，二是都要出工做活，也没时间过。那时，农民最大的奢望与梦想，就是能天天吃大白米饭。至于菜，就只有天天开水煮蔬菜了，油肉这些平常是没有的，也只能是过年时能吃几天。 古代晋惠帝曾问老百姓何不食肉糜？那么要问那时候的农村有肉吃吗？当然有，只不过吃肉的机会也是很少。听父亲说，当时生产队里养猪，遇到特殊的日子，就会选一头猪杀掉，全队人吃肉。那个时候吃肉叫打牙祭。父亲还说，80年代中后期，农村里吃肉的机会已经开始多了起来。 这时农村也通电了，一开始出现了 收音机，慢慢黑白电视开始出现，不过那时停电是经常的事。对于农村的住房变化，这个算是最直观、最明显可以看到的变化了。当年的建筑，土墙，灰瓦，屋顶竹结构，易腐朽，由此也导致了下雨天屋里漏水的现象。在奶奶去世之前一直住的是这种房子，我也在里面住过很多次。冬天可以挡得住风，但是下雨的时候就没有办法了。住土墙茅草房，最凄惶的时候是下大雨时，
房顶漏水，家中盆桶罐之类的容器得全部用上，晚上直接无法安睡。但漏水还不是最令人担忧的事，最让人恼火的事墙脚浸水进水。老土墙房，通常没做什么基础，经年累月，墙脚被老鼠打了好多洞，雨水会从洞中浸进来，浸湿家中还是小事，最主要的是担心土墙会被泡松垮塌。所以，每当下大雨，我们小孩在屋内用盆桶罐接漏水，大人得冒雨在屋外掏檐沟，使雨水尽可能地流走不形成积水，保护墙脚。这种住房现在还存在的原因是不舍得拆，基本上所有的新建住房都变成了砖瓦结构，结构比较科学合理，屋顶也不再漏水。更有许多的人盖起小楼，买上了小车，脱离了贫困生活。 当时买布要凭布票，每人每年的购买量都是有记录的。买布用来做衣服，但是当时好几年都不会有新衣服穿，基本上都是打补丁，一件衣服打满了大大小小的补丁。鞋，男人一般穿解放鞋，女人多是自己做的鞋。小孩一年可能有大半年是打光脚板，冬天天冷才穿鞋，袜子基本没有。 慢慢地，时代在变，生活在变。我们的生活逐渐好了起来。 农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的"农二哥"了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己"面朝黄土、背朝天"的命运，知道走出去务工做生意赚钱，相当部分农民由此成为"城里人"。农民已不墨守成规，守着"一亩二分田"过日子，农民利用土地流转实行规模化发展农业经济，也是土地流转的运作，让很多农民离乡不弃土，放手务工经商。农民不再愚昧无知，懂得了科学文化知识的重要性，在农业生产上，大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上，积极主动参加实用技能培训，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。 改革开放即将四十年，农村发展变化巨大，农民实实在在地享受到了改革发展的成果。党中央非常重视农村的发展，把"三农"工作列入各级党政重中之重工作，进一步制定了农村发展和惠民政策。统筹城乡发展，城市支援农村，工业反辅农业，农民权益保护，农村
改革开放以来农村的发展变化
改革开放以来农民收入差距的变化 内容摘要：改革开放30年, 我国农村居民收入差距呈现出曲折起伏的阶梯状特征; 农村居民内部收入差距很大、有继续扩大的态势;东、中、西三大地带间呈现差异扩大的态势,东西间差异最大, 中西间差异最小。我国农村居民收入差距的适当扩大, 促进了农村居民整体收入水平的提高,推动了我国绝对贫困人口和低收入人口的大量减少;我国农村居民收入差距扩大对我国经济增长具有正效应,。 关键词：改革开放；农村居民收入; 收入差距变动; 经济影响 一改革开放30年中国农村居民收入差距变动的情况 改革开放30年来, 在我国经济持续快速增长、人民生活水平普遍提高的同时,我国居民收入差距扩大了, 尤其是农村居民收入差距拉大了。总体上看,我国农村居民收入差距的变动是一个长期的、分阶段的过程。我国农村居民收入差距有三个主要来源:农村居民总体收入差距、农村居民内部收入差距和地区间农村居民收入差距。 (一)改革开放以来我国农村居民收入差距变动的基本趋势 观察改革开放30年来我国农村居民收入差距的变动情况。大体看来,30年来我国农村居民收入差距在前后连续的各个期间呈现出类似梯级的变动趋势或轨迹。 第一阶段: 1978~ 1984年, 农村居民收入差距开始变大。 1978年我国处在是改革开放之初,广大农村还在实行带有平均主义性质的人民公社分配制度。这一阶段, 农村家庭联产承包责任制的实行使农民第一次获得了经济的自由独立, 极大地调动了农民的生产积极性, 农民收入得到大幅度递增,但同时, 差距开始拉大。 第二阶段: 1985~1991年, 农村居民收入差距呈加速扩大的趋势。 这一阶段,由于农村受到劳动力增加、人均耕地面积减少的双重影响, 国 家对农业的投入相对减少,而农用生产资料价格大幅度上升,致使广大以务农为唯一谋生手段的农民收入大幅下降, 而沿海和部分率先实行改革开放地区的以多种经营、多渠道就业的农民收入大幅增长,农村居民收入差距急速拉大。 第三阶段: 1992~1997年, 农村居民收入差距呈现出时大时小且变动不大的特征。 这一阶段农村居民收入差距先扩大、后缩小。其原因在于1992年邓小平南方讲话后, 改革开放早、力度大的农村地区经济快速发展、农村居民收入迅速增长, 相对而言, 其他地区特别是中西部的农村地区对新政策反应迟缓, 经济发展
改革开放以来农村的变化精选.
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十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论与三个代表的指导下，我们党和人民坚持改革，努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机。中华大地发生了历史性的伟大变化，社会生产力获得新的解放，安定团结的政治局面不断巩固。我国经济建设上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验，显示了强大的生命力。与此同时，中国农村产业也正蓬勃的发展着。从以下几点不难看出，改革开放几十年来，农村有着翻天覆地的变化。 一公路建设的变化 以前窄小的土路一到下雨就变成了“水泥路”，现在变成了真正宽阔的水泥马路，中间三四辆车可以并排通行，在街道上畅通无阻，路两边的人行道栽满了高大的树。下雨天也不怕出不去了。所以，加快推进农村公路建设，也支援了农业生产，把农民的致富路铺到家门口。为农村经济发展，为繁荣农村经济提供了服务；加快推进农村公路建设，也就是促进了农村科学、教育、文化、卫生事业的全方位的发展。所以，加快农村公路建设的落脚点就是要更好的改善农村生产和生活的基础设施条件，全面推进农村小康社会建设的进程。随着改革开放后农村社会生产力的发展，农村产业结构发生变化，物流增加，商品经济逐渐活跃，农业和农村经济逐步向社会化方向发展，旧的以拖拉机和人力、畜力、自然力为主的运输方式已难以适应经济发展的需求，加快农村公路建设，尽快改变农村落后的交通现状已变得适分迫切，同时也对农村公路建设提出了新的要求。从交通发展的整体性、协调性、可持续性来说，农村公路建设直接关系到农业整体水平的提高；离开了农村公路的跨越式发展，也不可能完成新的跨越式发展。所以对农村来说，加强公路建设是必要的改变，也就是加快农业发展的保障。特别是近几年来，公路建设的速度更是惊人，一条条的公路就如一条条蜿蜒盘旋的巨龙一样，一直延伸到家门口。 二农用工具及交通工具的变化 以前农村人劳作耕田全都是用水牛，尤记小时候我常常跟着爷爷去犁地，用的都是黄牛拉的小车，即费时又费力。而现在，先进的耕田机器代替了简单的劳作，农忙的时候都是用农用专用的收割机、插秧机、犁地机等。以前我们用黄牛耕地，不但费时费力，而且效果不好。现在我们用先进的耕田工具，不但省力，而且耕种快捷，节俭了劳动力，可以出去打工挣钱，加快了农民致富速度. 以前我们都是用人力小板车或者再先进一些用牧畜拉车去办事，而如今家家都是用拖拉机了，更甚至都使用私家车了。现在随着公路建设的进步发展，公交车随处都有了，四通八达的，到哪儿都有。 三农村住房的变化 “改革春风吹满地，中国人民要争气，要看变化有多少，住房条件少不了”。与过去相 比，当今的住房条件简直是今非昔比！改革开放前的农村家家户户住的房子全都是毛草房。 2 / 4word.
农大中国农村发展理论与实践在线作业答案
中国农村发展理论与实践_在线作业_1 交卷时间：2017-08-19 15:39:29一、单选题 1. (5分) 《乡土中国》、《生育制度》两书的作者是（）。 ? A. 吴文藻 ? B. 费孝通 ? C. 乔启明 ? D. 晏阳初 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析
2. (5分) 国际合作联盟成立的时间是（）。 ? A. 1920年 ? B. 1895年 ? C. 1900年 ? D. 1897年 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析 3. (5分) 传统发展战略出现的时间是（）。 ? A. 20世纪80年代中 ? B. 20世纪90年代初 ? C. 20世纪40年代末
? D. 20世纪50年代末 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案D 解析 4. (5分) 发展中国家实行以经济政治为主要目标的传统型发展战略的时间是（）。 ? A. 20世纪50年代末、60 年代初 ? B. 20世纪70年代初 ? C. 20世纪80年代初 ? D. 20世纪70年代末 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践
收起解析 答案A 解析 5. (5分) 实施社会保障的主体是（）。 ? A. 个人 ? B. 社区 ? C. 企业 ? D. 国家（政府） 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案D 解析 6.
(5分) 我国最早提出“乡村自治”的学者是（）。 ? A. 费孝通 ? B. 梁漱溟 ? C. 乔启明 ? D. 杨开道 纠错 得分： 0 知识点：中国农村发展理论与实践 收起解析 答案B 解析 7. (5分) 社会保障的资金来源是（）。 ? A. 单位 ? B. 多渠道 ? C. 国家
改革开放以来中国农村土地制度的演变
改革开放以来中国农村土地制度的演变 [摘要]改革开放的三十年,也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。本文解读了家庭联产承包责任制出台的背景,全面介绍了家庭联产承包责任制的历史演进过程,旨在总结其经验，从而探出一套适合我国现阶段农村实际的土地制度。其经验主要有: 土地制度的改革,必须充分调动农民的积极性，使制度内的农民受益; 必须尊重农民的创造性选择; 必须循序渐进,建立健全多层次的农村社会保障体系，确保农村社会稳定。 [关键词]农村土地制度变迁;家庭联产承包责任制;历史经验 2008年是中国改革开放三十周年，这三十年，也是中国共产党不断推进农村土地制度创新的三十年。三十年来，中国农村土地制度的成功转型---家庭联产承包责任制的实施，发挥了巨大的制度效应，它极大的解放了农村生产力，彰显了中国农民的创造力，可以说，中国农民创造了世界的奇迹：用世界上7%的土地养活了22%还多的人口。 一、家庭联产承包责任制出台的历史背景 改革开放前，我国农村实行的是人民公社的“三级所有，队为基础”的土地的集体所有制，它是伴随着上世纪50年代后期农业合作化运动和“大跃进运动”而诞生的,这种土地制度规定了我国农村土地是以生产队为基本所有单位，是以土地的集体所有为特征的，在当时生产力水平有限的国情下，这种集体所有的土地制度是中国共产党引导农民改变农业落后面貌的唯一的正确的制度选择。其在实施的20年间, 确实比那种“个体的、分散
的、落后的建立在个体私有制基础上的小农经济”有活力，为国家完成工业化原始积累,为了适应国家当时优先发展重工业战略的历史过程中做出的不可磨灭的贡献。 1978年国家初步工业化的目标已经顺利实现,工业化原始积累已经完成,人民公社制已完成了其应有的历史使命,其弊端也日益暴露。 人民公社制本质上是高度集中的“政社合一”体制，由于受到“左”的指导思想影响，强调提出合作化运动高潮的到来，强行在全国建立高级农业合作社，并建立以“一大二公”为特点的人民公社，实行统一核算、统一分配、统一安排生产、统一调配劳力，彻底废除农村土地私有制，彻底剥夺农民对土地的私有权，从而使土地乃至农民的生产资料、生活资料等都属公社共有，由公社统一经营。由于管理权限过于集中和分配上的平均主义,严重挫伤了广大农民的生产积极性,阻碍了农业生产的发展,农民生活长期得不到改善。到1978年,全国尚有2. 5亿农民的温饱问题没有解决。因而，一轮新的农村土地制度变革迫在眉睫，一种新的农村土地制度安排呼之欲出。1978年安徽凤阳县小岗村18户农民的分田单干，包产到户，揭开了中国农村改革的序幕，土地政策的变革成为农村改革乃至中国改革的突破口。[1] 二、家庭联产承包责任制的实施和演进 改革开放以来，我国土地管理制度发生了巨大的变化，且带有鲜明的渐进发展的特征，家庭联产承包责任制，作为一种新的农地制度在具体的实施过程中，经历了两大历史时期:第一轮土地承包时期（1978-1993年)，第二轮土地承包时期(1993年-至今)，具体可分为四个阶段[2]：
中国农村改革大事记(2003-2011年)
2003-2011年我国农村改革大事记 发布时间：2012-05-03访问次数：21 ●2003年1月，中央农村工作会议指出，必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。 ●2003年1月，国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知，提出到2010年，实现在全国建立基本覆盖农村居民的新农合制度的目标。 ●2004年，时隔18年之后，中共中央国务院再次发出关于“三农”问题一号文件。自此，连续9个中央一号文件锁定“三农”，提出一系列强农惠农富农的重要政策措施。 ●2004年起，我国建立对农民的直接补贴制度。2011年中央财政用于种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴及农资综合补贴的资金已达1406亿元。 ●2004年起，我国粮食购销市场全面放开，实行多渠道经营。同年，主要粮食品种最低收购价政策出台。 ●2005年10月，党的十六届五中全会提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村。 ●2006年1月1日起，延续了2600多年的农业税全面取消。2月，国家取消农业特产税和屠宰税。 ●2006年初，国务院发出《关于解决农民工问题的若干意见》，指出要建立保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制，建立惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。 ●2006年9月，国务院决定全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。 ●2007年起，全面推行农村义务教育经费保障机制，全国1.48亿农村义务教育阶段学生全部免除学杂费。 ●2007年7月，我国启动建立农村最低生活保障制度，国务院通知要求将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围。 ●2008年7月，集体林权制度改革全面推进。提出在集体林地所有权不变的前提下，将林地经营权和林木所有权承包到户，承包期为70年，期满可以续包。
改革开放三十年中国农村改革发展的伟大成就和宝贵经验
摘要：十一届三中全会以来，中国农村改革已走过三十年的光辉历程，取得了举世瞩目的成就，积累了宝贵的经验。在改革开放三十周年之际，系统总结中国农村改革发展的伟大成就和宝贵经验，对于全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取建设社会主义新农村和全面建设小康社会的新胜利，具有重大而深远的意义。关键词：改革开放；农村改革；伟大成就；宝贵经验十一届三中全会以来，我们党领导全国各族人民谱写了农村改革发展的壮丽史诗。三十年的改革开放，中国农村改革发展取得了巨大的成就，积累了宝贵的经验。在新的历史起点上，认真地总结农村改革发展的巨大成就和宝贵经验，对于巩固农村改革发展取得的成果，夺取建设社会主义新农村的新胜利，具有重大而深远的意义。一、中国农村改革发展的伟大成就（一）基本解决了中国人民温饱问题，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越1978年冬天，安徽省凤阳县小岗村18位农民冒着“坐牢”的危险悄悄地签订了“包产到户”的“契约”并于当年获得了粮食丰收，由此拉开了中国农村改革乃至整个改革的序幕。随后在党中央、国务院的肯定和支持下，以家庭联产承包责任制为主的改革在全国普遍实行起来。家庭联产承包责任制的实行，使得农民的生产积极性得到了极大的提高，农产品也逐年增收，农村的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。农村改革发展的伟大实践，极大地解放和发展了农村社会生产力，提高了农民生产积极性，改善了农民的物质文化生活，到20世纪80年代中期，中国人民基本解决了温饱问题。随着中国改革开放的深入，中国经济社会发展取得了巨大的成就，提前实现了邓小平提出的“三步走”战略的第一、二步。在2003年，中国人均国内生产总值突破1 000美元，标志着人民生活水平总体上达到小康水平，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。改革开放三十年来，中国农村经济社会发生了天翻地覆的变化。据中国农村贫困监测数据显示，从1978年到2007年，中国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口数量已从2.5亿下降到1 479万，占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%[1]；农民人均纯收入由1978年133.6元增加到2007年的4 140.4元，平均每年增加138元，按可比价格计算，年均增长7.1%[2]。（二）实现了农村经济从计划经济到市场经济的巨大转变，农业从传统农业迈向现代农业农业是国民经济的基础。随着农村改革开放的深入发展，传统农业已显得越来越不适应社会经济的发展，建立“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业已经成为中国农业发展的明确目标。改革开放三十年来，中国农村改革实现了农村经济从计划经济到市场经济的巨大转变，解放和发展了农村社会生产力；实现了传统农业向现代农业迈进，农业的基础性地位得到巩固和加强。据国家统计局公布的报告显示，改革开放三十年来，中国经济保持了年均9.8%的高速增长，2007年中国国内生产总值已经接近25万亿元，经济总量占世界经济的份额已从1978年的1.8%提高到2007年的6.0%，进出口总额2007年首次超过2万亿美元，达到21 738亿美元[3]。（三）逐步提高了基本公共服务水平，保障了农民权益改革开放三十年来，党中央采取了一系列有效的政策措施，扩大了公共财政覆盖农村的范围，增加了财政对农业和农村发展的投入，把对农村基础设施和环境建设、文化、教育事业、医疗卫生和社会保障体系等作为农村公共服务的重要内容，有效地推动了农村基本公共服务建设和农村公共服务体系建设，切实保障了农民的权益。改革开放三十年来，党中央的一系列政策，着力保障和改善民生，保障农民权益。在经济上保障农民的物质利益，政治上尊重农民的民主权利，不断发展农村公共事业，提高公共服务水平，使广大农民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”[4] （四）统筹城乡经济社会发展，逐渐打破城乡二元经济结构中国长期以来实行的重城市、轻农村和重工业、轻农业的城乡差别发展战略，在计划经济体制下形成的二元经济社会结构，已成为严重阻碍中国经济社会发展的问题。在中国改革开放取得巨大成就的过程中，这种二元经济社会结构的弊端日益突出，并且迫切需要解决。改革开放以来，特别是党的十六大以来，中央强调统筹城乡经济社会发展，强调科学发展，强调社会和谐。三十年来的经济社会发展，拥有
关于农村改革的心得体会
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》(2) 学习心得 姓名：周婷 学号：A08110171 院系：经济管理学院 班级：国贸1101班 任课教师：李丹 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论教研室 二零一三年四月
关于农村改革的心得体会 从大二上学期开始我们便开始了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这门课程的学习，而今大二的下学期也即将翻过篇章。通过这一年的学习，我对很多原来并不怎么了解的关于中国的历史进程、改革开放以及如何更好更快地建设有中国特色的社会主义现代化国家等问题都有了更深刻的理解，而这其中让我感受最深的就是关于我国社会主义改革的学习。 上周老师在讲解社会主义改革这一章的课堂上给我们放了一个关于“中国第一村”华西村的改革之路的纪录片，看得几乎让我们所有的同学都被华西村那翻天覆地的变化而惊叹。改革开放30年来，江苏省江阴市华西村实现了发展、美丽、幸福“三大变”，从一个以农业为主的村庄，发展成农工商并举、年营业收入达450亿元，户户住别墅，家家有汽车，人均存款超过百万元的“天下第一村”。而分析华西村改革的成功原因，除了它的社会生产关系适应生产力发展要求以及它有一个全心全意为人民谋利的好带头人吴仁宝外，我想它成功的基础还是在于我国在1976年实行的改革开放政策吧。 纵观改革开放以来我国农村的变化，我想每一个人都会发出“改革开放真真切切地改变了广大农村过去的旧面貌，为农村的建设带来了历史性的指导意义。”的感慨。尤其对于广大的老百姓来说，如果没有三十多年前的改革开放，他们的生活一定不会有“芝麻开花——节节高”的提高。记得小时候在听爷爷讲他们以前的生活时，经常会被爷爷的话所震惊，因为爷爷总是说他们那个时候经常穷得没饭吃，有时有野菜吃就很不错了，那时候好多人都是被饿死的，住的基本也全是草房子或是泥屋子…而自从国家实行了改革开放以来，家里似乎就在不知不觉中奏起了一只欢快的“变奏曲”，家里的那个泥屋子在改革开放后不久就被推翻，变成了用水泥砌成的砖瓦房，每天爷爷和奶奶在生产队里干活，爸爸和姑姑放学回来就做好饭，偶尔还有肉丰富大家的菜肴，温饱问题基本已经不用担忧，后来家里还添置了一台黑白的电视机，而“变奏曲”依然在欢快地演奏着…到了我这一代，日子就更幸福了，黑白电视机在彩电的出现下不得不退出，冰箱、洗衣机也都紧跟彩电其后登上生活的舞台，初三那年，我们一家又从原来的砖瓦房搬进了宽敞明亮的楼房。记得搬进新楼的那天，爷爷这个老党员又发出了他的感慨：“如果不是七六年的改革开放，农民怎么也不会有现在这么好的日子啊！” 当然，我知道我家这些年来的变化只是广大农村变化的一个缩影，是国家实行社会主义改革才有的变化。思考这些变化的原因，我国是一个农业大国，农业、农村、农民问题关系
近代历史变革改革开放前后中国农村的变化
近代历史变革——改革开放前后中国农村的变化 作为农村出来的孩子，生在90后，肯定是经历不了改革开放初期的那种热潮。但是在相对落后一点的农村，我经常听到一些长辈谈及现代农村的诸多变化，他们也都是十分感慨，现在的生活真的远超从前了。从自身经历而言，童年时没有见过的许多事物，现在纷纷涌现，那些年经历的一些农村苦，现在已经不复存在，变成了历史洪流中的一片浪花。 小时候包括现在，也是经常听大人说着，以前吃的粮食只有玉米面粗粮，吃红薯干儿、红薯粉儿、红薯叶，当时要想吃上一回白面，那得等到过年，还不一定吃得上。农村呢，除了过年，没有过其他节假的习惯，一是没钱没物过，二是都要出工做活，也没时间过。那时，农民最大的奢望与梦想，就是能天天吃大白米饭。至于菜，就只有天天开水煮蔬菜了，油肉这些平常是没有的，也只能是过年时能吃几天。 古代晋惠帝曾问老百姓何不食肉糜？那么要问那时候的农村有肉吃吗？当然有，只不过吃肉的机会也是很少。听父亲说，当时生产队里养猪，遇到特殊的日子，就会选一头猪杀掉，全队人吃肉。那个时候吃肉叫打牙祭。父亲还说，80年代中后期，农村里吃肉的机会已经开始多了起来。 这时农村也通电了，一开始出现 了收音机，慢慢黑白电视开始出现，不过那时停电是经常的事。对于农村的 住房变化，这个算是最直观、最明显 可以看到的变化了。当年的建筑，土墙，灰瓦，屋顶竹结构，易腐朽，由此也 导致了下雨天屋里漏水的现象。在奶 奶去世之前一直住的是这种房子，我也 在里面住过很多次。冬天可以挡得住风，但是下雨的时候就没有办法了。住土墙茅草房，最凄惶的时候是下大雨时，房顶漏水，家中盆桶罐之类的容 器得全部用上，晚上直接无法安睡。但漏水还不是最令人担忧的事，最让人恼火的事墙脚浸水进水。老土墙房，通常没做什么基础，经年累月，墙脚被老鼠打了好多洞，雨水会从洞中浸进来，浸湿家中还是小事，最主要的是担心土墙会被泡松垮塌。所以，每当下大雨，我们小孩在屋内用盆桶罐接漏水，大人得冒雨在屋外掏檐沟，使雨水尽可能地流走不形成积水，保护墙脚。这种住房现在还存在的原因是不舍得拆，基本上所有的新建住房都变成了砖瓦结构，结构比较科学合理，屋顶也不再漏水。更有许多的人盖起小楼，买上了小车，脱离了贫困生活。 当时买布要凭布票，每人每年的购买量都是有记录的。买布用来做衣服，但是当时好几年都不会有新衣服穿，基本上都是打补丁，一件衣服打满了大大小小的补丁。鞋，男人一般穿解放鞋，女人多是自己做的鞋。小孩一年可能有大半年是打光脚板，冬天天冷才穿鞋，袜子基本没有。 慢慢地，时代在变，生活在变。我们的生活逐渐好了起来。 农村改革开放，不但促进了农村的发展变化，更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的"农二哥"了，农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业，许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己"面朝黄土、背朝天"的命运，知道走
新时代三农问题改革与发展
新时代三农问题改革与发展读后感 中国的农业历史悠久，从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物，到今天的科技化与传统种植模式共存的农业，农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业，但是仍然是最基础的产业。更为重要的是农业产业背后的农村发展情况，农民的生活条件，与中国社会息息相关。因此，我们绝对不能轻视三农问题的重要性。 在中国现行的城乡二元体制下，伴随着经济转型发展以及体制变化，中国的三农问题具有普遍性与特殊性。制度是左右三农问题的关键因素，解决三农问题就必须从制度创新人手，通过加快制度创新，实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下，解决三农问题，必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新，政府应当成为主导力量，寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等，单纯靠农村自身力量推动不可能成功，只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能，实现全社会范围内的资源优化配置，营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境，这才是解决三农问题的治本之策。目前改革的发展前景较好。第一，我国农业发展显著，农业收入大幅增加，粮食总产与农业投入都有大幅增加，农村面貌焕然一新。第二，我国三农问题矛盾依然，一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大，而是农业产业结构失衡，三是农业要素流失，包括土地用途不合理，大量的农业劳动力流失，四是转化落后，我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品，这对中国农业的竞争力有很大的制约。 第一，城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题，而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。农村产权制度与农村户籍制度，与农村社区集体经济制度有关，具有相当复杂性，涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权，农村集体经济收益与其他资产等产权问题。公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关，这一制度不仅存在城乡二元的特性，而且带有明显的地方化供给特点。深化农村产权制度改革。农村集体产权主要包括：承包土地；集体建设用地；宅基地与农民住房；集体的经济非经营性资产、经济经营性资产和经营收入。三权分置与经营权流转；我国目前农村土地的三权交易滞后于三权分置。我国土地三权分置的核心问题在于农村土地承包权的性质问题。农村产权制度改革不仅与农民土地权益、现代农业有关，而且关系进城农民城市化城乡发展一体化。我国土地改革制度改革仍存在三大瓶颈：社保体制；农村劳动力转移；农村集体经济制度。农村集体经济制度的改革方向是：从政社经不分离到政社经分离；从单一所有制到混合所有制；从使用权、经营权到财产权；从实物性占有到资本化占有；从成员身份依附到契约依附；从封闭性运行到开放性运行；同时要因地制宜、分类指导、村民自主、多种模式、稳步进行。 第二，中国的三农问题与三化同步，三农即农业、农村、农民，三化即现代化、工业化、城镇化。为了恰当解决三化同步的问题，应以新型城镇化引领城乡发展一体化，可以说城乡发展一体化是解决中国三农问题的根本途径。城乡发展一体化并不是加减法式的城乡差距缩小，而是在城乡发展水平不断提高的基础上的城乡差距缩小。 第三，三农问题还和区域发展有很重要的联系。在中国东中西部，存在着巨大的差距，这在中国的城乡一体化的道路上是很严重的问题这样的差距主要体现在三个方面上，一是阶层差距，二是城乡差距，三是区域差距，而且区域差距的主要差距就在农村，因此解决三农问题绝对不能忽视各区域之间发展的极大不平衡，而且如果不采取措施的话，这样的不平衡
专题一 改革开放以来中国发生巨大变化
专题一改革开放以来中国发生巨大变化（32页） 考点29. 理解中共十一届三中全会是一次伟大的历史转折 1．十一届三中全会召开的时间：1978年 2008年是改革开放30周年，也是纪念十一届三中全会召开30周年 2．十一届三中全会的内容是什么？（为什么说是历史的伟大转折？） ①会议恢复了马克思主义路线 ②把党和国家的工作重心转移到经济建设上来 ③邓小平成为中国共产党第二代领导集体的核心 3.十一届三中全会意义是什么？ 十一届三中全会是中国历史上的一个伟大转折，中国从此进入了建设中国特色社会主义的新时期。新时期中国最鲜明的特点是改革开放 4.十一届三中全会确立的①工作重心：经济建设 ②进入新时期：建设中国特色社会主义的新时期 ③新时期最鲜明的特点：改革开放。 5.改革首先从农村展开，我国农村实行家庭联产承包责任制，被称为中国农民的伟大创造。城市经济体制改革也全面展开，有单一的公有制经济转变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 6.中国农民的伟大创造是什么？ 农村实行家庭联产承包责任制 7.家庭联产承包责任制有何作用？ 它极大地激发起广大农民的生产积极性，促进了农业生产迅速发展，使中国很快解决了12亿人口的温饱问题。 8.开放首先从沿海地区推行。后来逐渐形成了全方位对外开放的新格局 9.对外开放目的作用是什么？ 目的：以多种形式吸收外国资本，学习国外的先进技术和经营管理方法，扩大对外贸易。（其根本目的是为了发展经济） 作用：①加快了我国发展步伐②促进了中外经济文化交流 ③人民生活水平显著提高④综合国力显著增强 10.改革开放始于何时何事件？
1978年，中共十一届三中全会的召开。 11.改革开放的作用（意义）何在？（为什么说是成功的？） 正是邓小平倡导的改革开放，使中国经济得到了持续、稳定、快速的发展，也使中国人民的生活水平获得了前所未有的提高，综合国力也显著增强。 12.2001年中国加入世贸组织，它标志着我国对外开放进入了新阶段。 13.对我国对外开放产生重大影响的事件有哪些？ ①1978年召开的十一届三中全会，标志着我国开始对外开放； ②2001年加入WTO，标志着我国对外开放进入新阶段。 考点30.了解我国奉行独立自主的和平外交政策 1.中国奉行的外交政策是：独立自主的和平外交政策。 2.奠定新中国外交事业基础的时间和事件分别是什么？ 1953年，周恩来总理提出了和平共处五项基本原则。 3.和平共处五项原则提出意义：奠定了新中国外交事业的基础。 4.1971年中国恢复联合国合法席位。 5.什么时候开始中国外交活动进入了新中国成立以来最主动、最有利、最活跃的时期？ 1978年召开的中共十一届三中全会以后。 6.十一届三中全会以来我国对外政策又有了重大发展，提出了不与任何大国结盟的新战略，赋予独立自主的外交政策以新的内容。 7. 独立自主的外交政策新的内容是：不与任何大国结盟的新战略 8.新战略提出的意义：赋予独立自主的外交政策以新的内容。中国外交进入了新中国成立以来最主动、最有利、最活跃的时期。
强化村级班子建设 推动农村改革发展doc资料
强化村级班子建设推动农村改革发展
强化村级班子建设推动农村改革发展 党的十七届三中全会指出，加快推进农村改革发展，关键在于有一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。近年来，我们紧扣新农村建设主题，坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，积极探索创新村干部队伍建设的有效途径，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫，提高了村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设生态水电大县、推进社会主义新农村建设提供了坚强组织保证。 一、着眼于配强班子，建立了以择优为导向的选拔任用机制 一是立足“内选”。大力实施“能人治村”战略，深入开展农村人才递进培养活动，注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员、复退军人、大中专毕业生、乡镇机构改革分流人员中，选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才进入村班子，尤其是选优配强村书记。全县通过“两推一选”和“公推直选”，先后选拔697名农村经济能人进入村班子，其中担任村书记56人，担任村主任42人。宝丰镇喻家塔村党支部书记冯显亮以前开过商店、搞过加工、跑过运输，是远近闻名的致富能人。1998年选拔到村干部岗位以后，他带领群众兴修公路、发展产业、整治环境，用自己的努力带领村民共同致富。今年元月，喻家塔村被授予“全国民主法制示范村”，他个人也被评为“全省十佳村党支部书记”。
二是鼓励“回归”。充分发挥外出务工人员头脑灵活、信息灵通、见多识广的优势，深入开展“回归工程”，积极引导和鼓励外出务工能人回乡担任村干部。全县在山西、河北、河南、江苏、上海、广东等外出务工人员集中地建立流动党员党支部22个、劳务管理工作站14个、流动工会5个，对1100余名流动党员、5万余名外出务工人员进行了跟踪管理和有效服务。通过积极引导，全县共有30余名外出务工能人回村担任村干部。城关镇高家庄村党支部书记黄治斌过去在铁矿当老板，年收入20多万元。2003年村上换届，在党员群众强烈推荐下，他毅然回乡当起了“村官”。上任后，他带领群众修起了8公里水泥公路，新上了3个工业项目，村里还清了13万元负债，还盈余5万元。今年七.一他被县委表彰为“十星级优秀党员”，这次“两委”换届时又再次当选村党支部书记。 三是实行“上提”。切实加大村级后备干部培养力度，注重在重点工程、移民一线等危难险重的关键时刻锻炼、培养村干部。特别是对思想素质好、发展潜力大的副职村干部、村民小组长、村级配套组织负责人及村级后备干部，通过搭平台、压担子、交任务加强实践锻炼，条件成熟后再组织推选到村主职干部岗位上来。今年27岁的城关镇虎山村王凤，高中毕业后就回村担任了计生专干，在这个岗位上一干就是8年。由于工作出色，上进心强，在今年的支部换届中，她一举当选为村党支部书记，成为全县年轻最小、唯独仅有的女村党支部书记。同时，扎实推进“一村一名大学生计划”，全县已有12名村干部参加了全省脱产班学习，74名农村优秀青年参加了远程教育班学习，为村级组织健康发展储备了一批后备力量。