12新形势下加强企业上级纪委对下级纪委的考核研究

新形势下加强企业上级纪委

对下级纪委的考核研究

内容摘要:落实中央深化党的纪律检查体制改革精神,加强上级纪委对下级纪委的领导,做实做强上级纪委对下级纪委的考核是基础和根本,本文对当前企业纪委的考核工作现状进行分析,针对存在的问题,适应深化“三转”、推进纪检监察体制机制改革的新形势新任务要求,立足于企业各级纪委和纪检监察干部队伍建设实际,进行深入研究,对加强和创新企业纪委的考核工作提出对策建议。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体着眼于从严治党,把党的纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,作出了重大改革部署。党的十八届三中全会《决定》第36条,专门就加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署,强化上级纪委对下级纪委的领导是改革的基本方向,推动双重领导体制具体化、程序化、制度化是改革的基本路径,实质是要推动落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。当前,按照王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上强调的“坚持立行立改,推进纪律检查体制改革”要求,深化纪律检查体制改革正处在关键时期,需要采取务实管用的有效措施提供有力保障,无论从现实需要还是长远发展上,做实做强上级纪委对下级纪委的考核都是基础和根本。中国石油天然气集团公司(以下简

称集团公司)所属企事业单位作为石油系统国有重要骨干企业,面对党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势,在党中央高度重视深化国有企业改革的情况下,更应当适应新形势、新任务要求,在加强上级纪委对下级纪委的考核上加大探索力度,为贯彻落实深化纪律检查体制改革各项要求提供有力的支持和保障。

一、加强企业上级纪委对下级纪委考核的重要性和必要性

新形势下加强上级纪委对下级纪委的考核,是纪委贯彻中央从严治党要求、推进纪律检查体制改革的重要基础,也是落实“两个责任”、强化纪委领导力、解决实际问题的现实需要,具有重要的实践价值和深远意义。

加强企业上级纪委对下级纪委考核,是促进“两个责任”落实的客观要求。党的十八届三中全会《决定》和《党的纪律检查体制改革实施方案》,都强调了落实“两个责任”关键任务,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,各级纪委还要履行对同级党委特别是常委会成员的监督的职责,听取下一级党委履行党风廉政建设主体责任的报告。按照中央关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、落实“两个责任”的要求,各级纪委的监督责任越来越大,要求也越来越高,与之相适应,需要突出专业性、独立性和经常性,加强和改进对下一级纪委考核,促进“两个责任”落实到位。一方面,考核的专业性既可以视为是对下级纪委履行监督责任的监督机制,也是促进下级党委履行主体责任的制约机制;另一方面,考核的相对独立性既强化了上级

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