行政事业单位加强文书档案管理工作的探讨

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/eb10106648.html,

行政事业单位加强文书档案管理工作的探讨作者：常秀程

来源：《西部论丛》2018年第08期

摘要：现行档案管理制度下，我国行政事业单位文书档案管理在管理结构设计和具体实

施上具有一定的特色。行政事业单位工作人员在日常生产生活工作中留下了一系列不同类型且纷繁复杂的信息资源，新的历史起点下，对这些文书档案进行利用和管理事关行政事业单位各项工作的高效运转，事关行政事业单位的稳定程度。只有提升文书档案管理利用率，才能彰显其在行政事业单位中的存在价值，更好地做到为社会服务和为人民服务。本文立足于信息化管理理念和管理方式，在遵循我国法律法规框架下，提出变革性措施。

关键词：文书档案事业单位信息化管理体制

一、行政事业单位档案管理概述

传统的管理理念将档案管理作为辅助行政事业单位发展的产品，其被动性发展特征较强，很多文书档案常年被放置后无人打理和翻阅。现代的管理理念则提升了对文书档案的关注程度，将其作为行政事业单位发展的真实缩影和无形资源，通过高效的手段来挖掘其价值，进而提升行政事业单位的核心竞争力。在新的历史起点下，信息交汇融合程度加深，信息的检索难度较之以往更为困难，传统的管理理念以及管理体制已经不能胜任，有必要利用相应的信息技术，借助这一技术优势来为行政事业单位的运作和发展提供助益。

行政事业单位档案主要指事业单位在运作和发展过程中形成的，对事业单位有保存价值和利用价值的各种形式的文书资料，其除了具有档案管理工作的共性，亦有其特性所在。首先，行政事业单位档案管理具有很强的自主性，与档案馆不同的是，行政事业单位是由内部的工作部门对档案进行管理，其并不受到除本单位之外的行政命令的干涉。同时，行政事业单位能够根据自身的工作实际，选择与自身相容的档案管理模式。其次，行政事业单位档案管理具有精简性。与档案馆不同的是，行政事业单位档案部门只对本单位内部形成的信息资源进行管理，这就促使行政事业单位在人员选择以及岗位设置上更加注重精简性和效益性，尽可能减少支出来配置最优的资源。最后，行政事业单位档案管理具有多元性。一方面，信息化的高速发展使档案载体愈加的丰富，信息资源能够在被信息化处理后，安全性得以提升，档案管理所需要的场地也得以减少。另一方面，行政事业单位管理主体的多元性。不仅有工作档案，还有技术档案，科研档案以及人事档案，档案主体更为多元化。

二、行政事业单位档案管理的短板

（一）信息化建设技术落后。信息化技术的支撑是行政事业单位在现阶段进行档案管理必不可少的要素，尤其是信息化管理技术的运用，对行政事业单位的技术设备提出了更高的要求。信息化技术不能进行狭隘的理解，不能仅仅依赖几台电脑来对信息资源进行管理，其需要