抚州市最新城市规划

江西省抚州市城市总体规划

第五条规划指导思想与原则

1、加强区域社会经济研究，拓宽视野，立足更大的区域范围，确立城市发展的总体战略，制定合理的城镇空间布局、结构及发展目标，促进经济、社会环境的协调和统一。

2、坚持可持续发展战略，树立科学的发展观，一切从实际出发，走新型工业化和特色城镇化道路，落实“五个统筹”，合理确定城市发展战略和目标。注意近、远期结合，协调安排城市建设的开发时序，并考虑一定的弹性发展，使规划具备前瞻性和适应性。

3、在社会经济发展和城乡建设中保护和弘扬抚州市的历史文化特色，妥善处理好社会经济发展、城市建设和自然景观、历史文化保护的关系。

4、树立超前规划意识，坚持高起点、高标准要求，合理配置城市土地资源，创造良好的城市形态和富有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间，提供高质、便捷、优越的工作、生活、休憩环境。

5、按“以人为本”的原则组织城市社区，强化城市基础设施和公共服务设施，加强区域公共服务设施的建设，完善城市综合功能，突出区域中心城市地位，增强城市的区域辐射力和凝聚力，促进经济繁荣。

第六条规划期限

考虑与国家宏观经济、社会发展计划相协调，本次规划确定的规划期限为：

近期：2008-2010年；

远期：2011-2020年；

第七条城市规划区范围

依据《中华人民共和国城乡规划法》对城市规划区的界定，综合考虑抚州城市用地扩展现状及未来发展的需要与可能，确定抚州市的城市规划区的范围为：东至湖南乡的行政边界，南至崇岗镇上邓村的行政边界，西至温泉风景区、上顿渡镇的行政边界，北至展坪乡的行政边界，规划区面积约434平方公里。其中中心城区规划城市建设用地为75平方公里。

第九条发展战略

1、适度非均衡战略：重点发展极核，培育发展轴，实施点轴开发；而在市域周边的山地县（市），则沿交通干线（主要是国道、省道），选择发展条件较好的城镇进行据点式开发。

2、城镇化推进战略：抚州城镇化要走中心带动和工商并举的道路，以抚州市区和县城为中心培育重点城镇化区域。大力提升这些地区的工业基础，并以工业带动商贸业等第三产业的集聚，通过产业集聚进而吸引人口集聚，加快抚州市区和县城城镇化步伐。

3、园区带动战略：做好产业园区规划，并纳入城市总体规划，统一进行规划、建设和管理。促使产业园区开发与城镇化有机结合，逐步引导产业园区向多功能化发展，使之成为城市重要的功能区。

4、城镇可持续发展战略：推进城镇化要重视保护生态环境、合理利用资源。建设公园绿地、环城绿化带、社区居住绿地、企业绿地和风景林地，围绕城市交通干线和城市水系等建设绿色走廊，

形成点、线、面结合的绿地系统。以节约型社会为目标，节约高效利用资源。

5、城乡统筹发展战略：坚持以工促农、城乡共同发展。加强城乡间基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。

第十条城镇发展方针

强化中心，整合功能、拓展通道，延伸腹地、大力发展县城镇，积极培育中心镇，提高一般建制镇水平。

第十一条城镇发展目标

逐步建立起以中心城区为核心、县城为支柱、小城镇为基础的大中小城市协调发展，等级规模协调、职能分工明确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系，促进全市城乡社会、经济、环境的协调与可持续发展。

2007年全市总人口为388.81万人，城镇人口为154.61万人，城镇化水平为39.76%；预测到2010年全市总人口为400万人左右城镇人口约为175万人，城镇化水平约为43-44%；至2020年全市总人口为435万人，城镇人口约为245万人，城镇化水平为55-57%。

第二节社会经济发展战略及目标

第十二条战略定位

按照“融入南昌大都市圈和海峡西岸经济区，策应鄱阳湖生态经济区，联结长三角经济区和珠三角经济区”的发展取向，努力把抚州建设成为沿海发达地区的产业转移承接区、优质农产品生产加工集散区、新型能源开发利用试验区、临川文化生态旅游观光休闲区。

第十三条发展目标

到2010年抚州市的生产总值将达到543亿元，年增长率为14%；人均生产总值约2000美元，基本实现工业化。

到2020年抚州市的生产总值将达到1408亿元，人均生产总值约4600美元，为到本世纪中叶实现代化打下坚实的基础。

第十四条城市经济区划

北部城市经济区以抚州市中心城区为中心城市，东乡为副中心，范围包括临川、东乡、金溪、资溪，突出轻纺、医药、化工、机械等支柱产业发展，形成沿福银高速公路、向莆铁路、沪昆铁路、320国道、206国道、济广高速公路、鹰汕铁路工业三角区的布局。

南部城市经济区以南城为中心城市，范围包括南城、南丰、黎川、广昌，突出食品饮料制造业、物流运输业、纺织服装业等支柱产业发展，形成沿206国道、向莆铁路和规划建设的济广高速公路、鹰汕铁路布局工业发展带。

西部城市经济区以崇仁为中心城市，范围包括崇仁、乐安、宜黄，突出纺织服装业、机械制造业等支柱产业发展。着力加快崇仁的发展，壮大该经济区中心城市，保护好乐安、宜黄的自然生态环境，并依托资源优势加快发展旅游业。

第十七条等级结构规划

抚州市城镇等级层次体系由市域主次中心城市、县域主次中心城市、重点建制镇和一般建制镇组成的四级五类城镇体系网络。

抚州市城镇体系等级结构表

注：抚北镇、崇岗镇、孝桥镇计入抚州市区。

第十八条规模结构规划

2010年全市建成一个大城市，4个10万人以上的小城市，6个10万人以下的小城市，61个建制镇，初步形成结构合理的城镇体系。

2020年全市建成一个大城市，2个中等城市，7个10万人以上的小城市，1个10万以下的小城市，61个建制镇。全市城镇规模结构进一步优化，与全市经济发展相协调。

抚州市城镇体系规模结构表

第十九条城镇职能结构

本规划将抚州市域城镇的定位划分为五类，分别是综合型、工业主导型、商贸流通型、农贸服务型和旅游服务型。

城镇职能分工规划

第二十条主要城市发展定位

抚州：赣东地区的政治、经济、文化、商贸中心，南昌经济圈中的副中心，以现代工业和临川文化为特色的滨江生态城市

南城：赣东次中心城市，交通枢纽、商贸物流中心，以麻姑文化为鲜明特色的旅游胜地。

东乡：以食品加工、医药、饲料工业为主导，商贸繁荣的新兴城市，环鄱阳湖城镇群中的重要工业城市。

崇仁：以发展机电、食品加工、纺织工业为主的抚州市域西部中心城市。

南丰：以特色品牌农业、食品加工为特色的工贸城市，闻名中外的“蜜桔之乡。”

乐安：以加工工业为基础，旅游服务业为支撑的生态山城。

黎川：江西省第二瓷都，赣东闽北边贸型山水城市。

金溪：以农副产品、加工业为主导的现代工贸城市。

宜黄：以轻工、建材工业为特色，生态环境良好的山水园林城市。

广昌：抚州市南大门，中国著名的莲乡，物流发达、生态环境优美的山水园林城市。

资溪：旅游服务为特色，以绿色食品和竹木加工为主的赣闽边境生态城市。

第四节城镇空间结构

第二十一条城镇空间发展战略

强化中心，打造“脊梁”，培育节点，带动两翼，做大做强抚州中心城市，强化其在海峡西岸，沪昆沿线，环鄱阳湖城市群，赣东的区域性中心地位；依托向莆铁路、福银高速、济广高速、316国道、206国道等交通要道，重点打造抚州城镇发展的“脊梁”，成为抚州城镇体系的核心支撑；积极培育节点，以点带面推进城镇化的有序进行；通过中心和“脊梁”的集聚与发展，带动东西两翼城镇化协调发展，完善城镇空间网络，形成职能分工明确、等级规模有序、空间结构优化、生态环境优良的城镇空间格局。

1、强化中心：

以抚州中心城区、南城、东乡、崇仁为支点，形成市域的“一主三副”中心城市，拓展城市规模，形成强化中心城市内部功能建设，处理好一主三副城市中心的功能分工协作，协调产业布局，相互协作，实行共赢，增强中心城市的凝聚力和辐射力。

2、打造脊梁：

由316国道、206国道、福银高速、向莆铁路组成的城镇发展轴，串接抚州市区、南城、南丰、广昌等城镇，规划以城际快速交通、高速公路、铁路串接沿线城镇，培育发展沿线城镇、发展加工制造型产业和劳动密集型产业，推动城镇化发展，率先实现中部崛起发展。

3、培育节点：

继续壮大培育南丰、乐安、黎川、金溪、广昌等县城，充分发挥其对县域经济发展和城镇化的带动，增强生产要素的集聚，扩大城市规模，推动全市城镇化的有序发展，积极发展重点镇，就近转化农村剩余劳动力。

4、带动两翼：

采取非均衡发展策略，做大做强中心城区及沿线地区，打造“脊梁”成为城镇发展的核心区域，增强其对周边区域的辐射和扩散能力，带动东西两翼协调发展。

第二十二条空间结构规划

在全省一核一环二轴三大城镇片区的城镇总体空间格局指导下，根据抚州市域城镇现状分布基础和发展潜力趋势，构筑“一心四轴三区”点轴聚合发展总体空间格局，形成“一主三副、众星捧月”的指状城镇主体架构。

第二十三条“一主三副”中心城市

“一主”指抚州市中心城区，充分利用向莆铁路和福银高速公路建设发展的有利条件，增强抚州市区的区域辐射影响力，着力培育抚州市在海峡西岸经济区、全省、赣东和抚州市域的区域中心地位，大力发展机械、医药、纺织、食品等支柱产业，积极发展商贸物流业，加快城镇人口的集聚，尽快迈入大城市行列。

“三副”指南城、东乡、崇仁，分别位于市域的南部、东北部、西部，成为市域的三个次中心城市，带动周边地区的经济发展与抚州市中心城区共同打造区域经济发展的增长极。

第二十四条城镇发展轴

1、沪昆城镇发展主轴

沿沪昆铁路、沪昆高速公路、320国道城镇发展轴，是全省两条主要的城镇发展轴之一，抚州市城镇的发展应积极纳入这一发展轴之中。

2、市域城镇发展主轴

东西向市域城镇发展主轴是沿福银高速公路、向莆铁路所形成的临川——南城——黎川城镇发展轴。积极对接海峡西岸经济区，承接其辐射影响，融入南昌都市圈及鄱阳湖城镇群，接受南昌都市圈的辐射，强化中心城市的区域中心地位，成为融入海西经济区和南昌都市圈最重要的工业化，城镇化发展轴带。

南北向市域城镇发展主轴是沿济广高速公路、鹰汕铁路、206国道所形成的金溪——南城——南丰——广昌城镇发展轴，依托良好的区位条件和交通条件，大力发展商贸、物流、现代加工业，强化南城交通枢纽的地位，加强产业的集聚，增强辐射影响力。

3、市域城镇发展次轴

市域城镇发展次轴是指沿抚八线所形成的东乡——金溪——临川——崇仁——乐安城镇发展

轴线。是抚州中心城市的东西两翼，利用抚八线、抚吉高速公路、吉温铁路的交通条件，强化抚州市中心城市的辐射影响力，带动市域城镇更好地发展。

第二十五条城镇发展区

1、北部城镇发展区

抚州市北部临川、金溪、东乡、资溪四县所处的平原地区，与环鄱阳湖城市群及沪昆铁路城镇发展主轴紧密相连。利用未来南城所拥有的较好的交通条件，依托沪昆铁路、沪昆高速公路、济广高速公路、福银高速公路、抚吉高速公路、向莆铁路、鹰汕铁路等快速交通线，形成南昌——鹰潭——南城城镇发展密集区。

2、南部发展城镇区

主要由南城、南丰、广昌、黎川四县的城镇组成， 206国道、福银高速是四县的重要交通联系。

规划依托济广高速公路、福银高速公路、广昌——建宁高速、鹰汕铁路、向莆铁路、吉温铁路、206国道，发展成为抚州市重点发展的城镇集密区。

3、西部城镇发展区

西南城镇发展区由乐安、崇仁、宜黄三县的城镇组成。强化与抚州市中心城区的联系，加强对外分工协作，走内生型工业化与城镇化道路，以资源导向型工业化带动城镇化的发展。

第五节市域重大基础设施规划

一、综合交通规划

第二十六条综合交通规划战略目标

构建联系江西和福建的交通大通道，凸现抚州市“南昌近郊、闽台近邻”的区位优势，将抚州建设成为赣东地区重要的交通枢纽和物流集散地。

1、强化东西联系：顺应抚州与福建省的经济联系，加强抚州东西向交通设施建设，加强与福州、厦门、温州等沿海发达地区的联系。

2、实现南北对接：北面加强与南昌都市区和鹰潭的联系，南面加强与赣州、广州、汕头等地的

联系，构筑南北向交通廊道。

3、加强枢纽建设：加强铁路客货运站、港口等重大对外交通枢纽集散系统与配套设施建设，建成区域性交通枢纽和物流中心。

4、提高交通效率：构建环抚州市区快速通道，实现市区范围内半小时可达；完善中心城区与各县市之间的交通设施网络，实现30分钟和90分钟交通圈。

第二十七条铁路规划

加快铁路干线建设，提高铁路技术标准，形成以吉温铁路、向莆铁路、鹰汕铁路为主的“一横两纵”铁路主通道，以沪昆铁路、杭南长客运专线铁路、向乐铁路、鹰厦铁路为主干线的铁路网络，适时推进向莆铁路客运专线的建设。

重点建设向莆铁路、鹰汕铁路、吉温铁路、杭南长客运铁路、大唐国际抚州电厂专用铁路。

第二十八条公路规划

1、高速公路

重点建设济广高速、抚吉高速公路和广建泰高速公路，与已建成的沪昆高速、福银高速共同形成“两横两纵”的高速公路网络，实现抚州各县均通高速公路。

2、公路干网

重点提升公路等级，提高公路通达范围，以国道和省道为网络，形成“30分钟交通圈、90分钟交通圈”两个层面的交通联系网络。

抚州市主干公路网规划

第三十条航空规划

充分利用南昌昌北机场为抚州提供客货航运服务，远期可考虑抚州机场的前期研究。

第五十五条城市发展目标

抚州市建设成为文化生态名城、现代工业新城、宜居旅游城市、鄱阳湖生态经济区和海西经济区的重要枢纽城市，区域物流中心城市。

第五十六条城市发展战略

1、外向带动战略

抚州应抓住经济全球化和区域经济一体化的战略机遇，牢固树立“大开放、大投入、大发展”观念，融入南昌都市区及海峡西岸经济区，策应长三角和珠三角，全面提高对外开放水平和区域竞争力。

2、产业优化战略

按照优势互补和区域主导产业选择的基本原则，从南昌经济圈、江西省甚至更大区域范围内市场需求出发，不断进行产业选择和产业调整，争取最大限度地提高各种主导

产业的市场竞争力，使抚州市成为现代工业新城。

3、科教强市战略

必须把科技和教育摆在优先发展的战略地位，使经济发展转到依靠技术进步和提高劳动者素质的轨道上来。

4、文化兴市战略

要发挥抚州文化优势，继承和发扬城市优秀的文化传统，将抚州的文化发展提升到与经

济产业发展并重的高度，使文化成为推动城市发展的重要动力，使抚州市成为文化生态名城。

5、城乡统筹战略

城乡统筹战略要求破除城乡分割的发展观，在加速城镇化进程的同时，坚持以城带乡、以乡促城、城乡互动，统筹考虑土地、人口、产业、环境等资源在城乡间的有序安排和交通、

产业、城镇的空间布局，统筹城乡劳动就业、社会保障、公共服务和体制改革等，全面加快城乡一体化进程。

6、可持续发展战略

抚州实施可持续发展战略的关键，在于控制人口数量，提高人口素质；合理开发资源，提高利用效率；坚持边建设边治理原则，把经济建设与改善环境结合起来，努力开创生产发展、生活富裕、

生态良好的良性循环发展道路。

第五十七条城市性质

赣东地区的政治、经济、文化、商贸中心，南昌经济圈的副中心，海峡西岸经济区的重要城市，以现代化工业和临川文化为特色的滨水生态城市。

第五十八条城市规模

1、人口规模

规划抚州市近期(2010年)中心城区人口规模为50万人，远期(2020年)中心城区人口规模为75万人。

2、用地规模

规划抚州市近期(2010年)中心城区建设用地规模控制在52.5平方公里，人均105.0平方米。

规划抚州市远期(2020年)中心城区建设用地规模控制在74.6平方公里，人均99.46 平方米。

第五十九条城市发展方向

规划本期城市发展方向为向南拓展为主，向西适度延伸为辅。

第六十条城市建设总策略

本期城市建设总方针为“南拓、西进、北调、东抑”。

南拓：主城区南部基本为山地，用地条件较好，且与老城有较好的交通联系；可利用铁路新客站、抚吉高速公路的建设，带动周边地区的发展；自然环境优美，可提升城市居住品质；地势较高，有利于城市排水；以赣东大道为轴线，由北向南实现滚动式发展。是城市远期及远景的重点发展方向。

西进：上顿渡及温泉组团均在主城区西侧，因此主城区向西发展是必然趋势，另外随着人工湖和新行政中心的建设，也必将带动主城区西侧的发展。

北调：与老城中心距离较近，基础设施较齐备；抚河以北自然环境好，易构筑滨水景观。尤其是北部过江交通的建设为北部的发展带来动力。

东抑：跨越河流，城市建设成本较大；抚河以东地势低洼且为基本农田，不宜进行开发建设。

第六十一条城市空间结构

城市空间结构——“两河三带串四区，四心四轴多组团”

“两河”指环绕城区的宜黄河和抚河，两河交汇于城区北部，形成“Y”字形城市生态依托。

“三带”指沿宜黄河和抚河、凤岗河、福银高速公路和向莆铁路两侧形成的三条城市绿化景观带。

“四区”指老城区、新城区、抚北片区、上顿渡片区。

四心——“一主三副” 城市中心

城市行政文化中心——位于金巢大道以西、汝临大道以北、迎宾大道以南、玉茗大道以东，规划安排城市行政办公、文化活动、商务会展等设施，并结合绿地水系景观，形成城市的主中心。

老城商业中心——位于大公路以南、赣东大道以西、湖滨路以东、学府路以北，规划对老城区现状的行政办公用地、三类居住用地和工业用地进行改造，积极发展传统的商贸业，形成老城商业中心，并承担少量的文化、教育职能，成为城市的副中心。

站前商贸中心——位于凤岗大道以东、金巢大道以西、站前大道的两侧，规划依托铁路客运站和汽车站，发展商贸物流服务业，成为城市的副中心。

教育商贸中心——位于才子路以北，芙蓉路以西、府西路以东、冯家路以南，规划安排文化教育、商贸服务等设施，形成城市的副中心。

“四轴”——四条城市发展轴。

⑴赣东大道城市发展主轴——从抚州城市空间发展演变的历程分析，城市的空间拓展是依托赣东大道自北向南发展的，规划延续城市的空间发展轴线，在轴线上布置城市的公共设施，形成城市的生活轴。该轴线自北向南串联了老城区和新城区。

⑵ 大公路城市发展次轴——大公路作为历史比较悠久的道路，在其两侧历史遗存众多，并积聚了老城区内的商业设施，该轴线自西向东串联了抚北、老城区和文昌生活区。

⑶ 临川大道城市发展次轴——临川大道作为城市的重要景观道路，其两侧布置大量的办公与商业用地，是抚州市对外展示的窗口。该轴线自东向西串联了老城区和上顿渡片区。

⑷ 汝临大道城市发展次轴——汝临大道为城市重要的景观道路，由东至西串联了新城区和上顿渡片区。

第六十二条城市功能分区

规划城市四区均综合发展，突出特色，在每个功能区都有功能侧重。

⑴ 抚北片区——该片区现状发展条件较好，规划依托抚北货运站，在铁路和高速公路之间形成带状的工业用地，发展成以二、三类工业为主的综合片区。该片区用地面积700公顷。

⑵ 老城区——位于迎宾大道以北、福银高速公路以东，形成以商业金融、居住、旅游为主的综合区，用地面积为2335公顷。

⑶ 新城区——位于迎宾大道以南、福银高速公路以东，形成以行政办公、商贸物流、文教、居住为主的综合区，用地面积为2335公顷。

⑷ 上顿渡片区——位于汝临大道以北、临川大道以南、福银高速以西、宜黄河以东，形成以文化教育、商贸、居住为主的综合区，用地面积为1585公顷。

第五章中心城区土地利用规划

第一节用地布局规划

采用中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）对规划城市建设用地进行统一分类、统一安排、统一确定用地标准。本规划确定的总用地指标为上限指标。各类用地之土地使用相容性及各地块开发技术指标由下一步控制性详细规划确定。

第六十三条居住用地

规划主要安排二类居住用地，三类居住用地基本不安排。规划居住用地总面积2095.50公顷，

占城市建设用地的28.09%，人均居住用地面积27.94平方米。

第六十四条公共设施规划

公共设施建设着眼于大区域范围，本着以人为本的原则，大力发展第三产业，社会效益与经济效益并举，为城市发展创造良好条件为目标。规划建立“市级中心—片区中心—社区中心”的三级公共中心体系，在城区中部设置行政文化中心;在老城区设置商业、餐饮中心，在新城区设置商贸物流中心；在上顿渡片区设置教育商贸中心；在老城区西侧设置市级体育中心，在教育园区设置教育科研中心。同时完善城市各组团功能，配套各级公共服务设施，形成完善的城市公共服务体系。规划公共设施用地1243.90公顷，人均16.58平方米。

第六十五条工业用地

规划工业用地1634.90公顷，占城市建设用地的21.91%，人均用地21.80平方米。规划工业区主要包括两部分。

(1) 金巢经济开发区

工业用地面积为1104.54公顷。该区位于迎宾大道以南、金巢大道以东、文昌大道以西、崇岗大道以北，是目前城市工业企业最为集中的工业园区，主要以发展生物制药、现代食品、服装纺织、机械制造等一类工业为主，是抚州市主要的工业发展区之一。

(2) 抚北工业区

工业用地面积为530.36公顷，该区位于城市的西北部，并紧邻抚北货运站，随着货流量的增加，原货运站已不能满足城市的发展需要，因此在原址北部新建货运站，结合货运站的北移，工业用地继续向北推进，在向莆铁路与福银高速公路之间呈带状布局，主要以发展建材、化工等二、三类工业为主。

第二节规划城市建设用地平衡表

备注：2008年中心城区同状人口为42万人。

2020年规划中心城区人口规模为75万人。

城市总体规划用地汇总表

第三节公共设施规划

第七十二条公共中心规划

抚州市中心城区的公共中心为“一主三副”，“一主”即新城区市级中心，“三副” 即老城副中心、站前副中心、上顿渡副中心三个区级中心。

市级中心：位于城市新区的金巢大道、玉茗大道交汇地块，规划结合城市广场和景观绿地布置市级的行政办公、商务金融、文化娱乐、信息服务等公共服务设施，成为城市的主公共中心。

区级中心：分别位于老城区、站前新城区和上顿渡片区。老城副中心整合老城区现有公共服务设施，提升档次，扩大规模，主要功能为商业金融。站前副中心依托铁路客运站和汽车站的运输优势，大力发展物流基地和综合市场，主要功能为商贸物流。上顿渡副中心依托教育产业优势，发展商贸, 主要功能为教育商贸。

第七十四条商业金融用地规划

⑴ 商业中心

抚州中心城区形成“一主三次”的城市商业中心网络结构。

a、老城商业中心

确定老城区市级商业中心为赣东大道洪客隆超市至临川大道一段，长度约4000米，市级商业中心核心区域为环城路与赣东大道的交汇处，成为市级商业中心的亮点。

b、新城区商务次中心

确定新城区的商务次中心位于新的行政中心的周围，安排大型购物广场、星级宾馆、金融中心、证卷中心、信息中心、高档写字楼等商业用地。

c、站前商贸次中心

确定站前新区商业次中心位于火车站的东北方向、赣东大道与站前大道交汇处，安排大型的综合市场、物流中心和宾馆等。

此外，在各个组团内分别设置组团级的商业服务中心。

⑵ 物流及专业市场规划布局

确定将站前新城区规划为抚州市的物流基地和综合市场集中地。

将批发交易市场（包括粮食批发市场、农业生产资料交易市场、建材市场等）集中到站前新城区的物流园区；将与居民日常生活关系密切的市场建在文昌大道与迎宾大道交汇处。

中心城区主要专业市场一览表

规划商业金融用地为574.42公顷，占城市建设总用地的7.70%，人均7.66平方米。

第七十五条文化娱乐用地规划

文化设施规划以满足市民多样文化娱乐活动需要、提升城市文化品位为目标，按市级、片区级、居住区级和小区级四级配置。

在行政中心的南侧新建市级文化中心，体现城市形象；结合教育园区的建设，安排娱乐城、图书馆、电影院、剧院等，形成城市休闲娱乐中心；在上顿渡片区和老城区内建立区级文化中心，新建电影院、游乐场、歌舞厅等文化娱乐设施；在各级居住区和居住小区建立文化娱乐活动综合场所。

规划2020年文化娱乐用地为120.51公顷，占城市建设总用地的1.62%，人均1.61平方米。

第七十六条体育设施用地规划

规划全市体育设施分级配置，以综合运动场为建设核心，完善社区体育设施，按市级、片区级

和居住区三级配置。

新的市体育中心位于梦湖以东、临川大道附近，是抚州市体育活动、体育竞技、体育文化中心。规划在新城区（黄司公生态公园以南、金凤路以东交汇处）和上顿渡片区（抚八线与府东路交汇处）各设置一处区级体育馆，保留老城区东体育场馆，以满足市民基本体育活动需求。

规划2020年城市体育用地达到46.88公顷，占城市建设总用地的0.64%，人均0.63平方米。

第七十七条医疗卫生用地规划

建设新城区医院，作为综合三甲医院。保留市第一医院、市第三人民医院、区人民医院、区第一人民医院、区第二人民医院、区第三人民医院、市中医院、区中医院、区伤医院、市疾病控制中心等综合性和专科医院，规划在站前新城区的纬一路与赣东大道交汇处和惠泉路与赣东大道交汇处各新建一所综合性医院，在老城区（舒同路东侧、抚北东路以北）新建一所综合性医院，在上顿渡片区（龙发路与府西路交汇处）新建一所综合性医院，每所医院建设用地2.5-7公顷。其他新增各类医院4所。

配合各个居住区和小区建设安排门诊所、医务室、卫生所或社区卫生服务站。保证市区每千人拥有床位10张，每千人有医生5人，每千人有医务人员10人。

规划医疗卫生用地42.37公顷，占城市建设总用地的0.57%，人均0.56平方米。

第七十八条教育科研设施用地规划

规划在文昌大道东侧及迎宾大道两侧建设抚州市文化教育科研中心，将该片区定位为未来发展的科研教育片区，集中现有的高等教育资源，重点打造以高等教育培训和配套服务设施为主要功能的大学城片区。对老城区的东华理工等高等学府，应适当进行改建、扩建。对老城区和文昌生活区用地面积小，无发展预留用地的高校，应集中到高校园区选址新建。其他新设大中专院校统一安排在高校园区用地内。

规划教育科研设计用地为290.06公顷，占城市建设总用地的3.89%，人均3.89平方米。

第七十九条其他公共设施

鼓励扶持社会组织或者个人兴办各类福利设施，保留文昌大道以东、商业大道以南的福利中心，在宗教文化方面，保留正觉寺和圣若瑟大教堂。

规划其它公共设施用地为7.2公顷，占城市建设总用地的0.13%，人均0.12平方米。

第四节居住用地规划

第八十三条居住用地布局

规划中心城区共划分为18个居住区、2个居住小区。

1、荆公路居住区：居住用地面积135.04公顷，安排居住人口4.7万人。规划以改造整治为主，逐步实施旧城改造，置换工业用地，提高老城整体居住环境。

2、六水桥居住区：居住用地面积94.4公顷，安排居住人口3.3万人。规划搬迁工业用地至金巢开发区或者抚北工业区集中生产，将抚河与梦湖的景观渗透进各个居住用地内。

3、后福田居住区：居住用地面积107.7公顷，安排居住人口3.90万人。规划以改造整治为主，

逐步实施旧城改造，整治城中村，提高老城整体居住环境。

4、青云居住区：居住用地面积130.4公顷，安排居住人口5.0万人。规划以改造整治为主，并搬迁工业用地，逐步实施旧城改造。

5、伍塘居住区：居住用地面积144.85公顷，安排居住人口5.3万人。规划以改造完善为主，高标准建设居住用地，提高整体居住环境。

6、五峰居住区：用地面积119.6公顷，安排居住人口4.3万人。规划完善配套设施建设，提高整体居住环境，成为环境优美、市政设施齐全的居住区。

7、城西居住区：用地面积119.7公顷，安排居住人口4.4万人。规划对村庄用地，采取搬迁和改造相结合的方法，新开发的居住小区，应加强公共服务设施和公共绿地的配套。

8、文昌居住区：用地面积96.5公顷，安排居住人口3.5万人。住宅建设以多层为主，安排少量小高层。

9、抚北居住小区：用地面积34.08公顷，安排居住人口1.2万人。规划以改造整治为主，搬迁夹杂于居住用地内工业用地。

10、上岭居住区：居住用地面积154.2公顷，安排居住人口5.4万人。规划以新建为主，建设环境好、水准高的居住区。

11、钟岭居住区：用地面积163.6公顷，安排居住人口5.6万人。规划整治现状村庄，高标准重点建设新居住区。

12、站前北居住区：用地面积95.49公顷，安排居住人口3.4万人。住宅建设以多层和小高层为主。

13、站前东居住区：居住用地面积68.2公顷，安排居住人口2.5万人。住宅建设以多层为主。

14、站前南居住区：居住用地面积127.6公顷，安排居住人口4.4万人。沿河合理地段安排少量小高层住宅。

15、崇岗居住区：居住用地面积87.44公顷，安排居住人口3.1万人。以多层次的天际轮廓创造南部“窗口视区”。

16、宜北居住区：居住用地面积91.76公顷，安排居住人口3.06万人。规划以改造完善为主，置换临川酒厂等工业用地。

17、宜西居住小区：居住用地面积50.9公顷，安排居住人口约1.97万人。规划结合宜黄河水系，临河以多层为主，并点缀小高层。

18、宜南居住区：居住用地面积62.7公顷，安排居住人口约2.39万人。规划应高标准开发，高水准建设，以创造出独特的中心居住区风貌。

19、宜东居住区：居住用地面积81.28公顷，安排居住人口约2.91万人。规划控制区村庄用地无序蔓延，对新建的居住用地，高标准集中开发建设。

20、宜东南居住区：居住用地面积129.06公顷，安排居住人口4.67万人，以新建的居住区为主，规划完善公共设施的配套。

根据以上居住区规划安排，城区居住人口分布为：

老城区：安排居住人口约34.4万人。

新城区：安排居住人口约24.4万人。

抚北片区：安排居住人口约1.2万人。

上顿渡片区：安排居住人口约15万人。

总计至规划期末共安排居住人口75万人。

各居住区建设指标控制

第八十五条居住配套设施规划

1、教育

中学：按3～5万人居住规模设置一所30～36班完全中学标准，以1公里服务半径均衡布置。规划远期新增8所中学，保留12所中学，使中学总数达20所。

小学：按1～1.5万人居住规模设置一所24班小学标准，以0.5公里服务半径在居住区内进行配置。远期需增小学33-36所，达55-60所。

幼托：按0.5万人居住规模设置一所6班幼托标准，以0.3公里服务半径在居住小区内结合小区中心绿地进行配置。

2、医疗卫生

按3～5万人居住规模设置门诊所（或社区卫生服务中心）、1～1.5万人居住规模设置卫生站（或社区卫生服务站）标准在各区、小区配套布置医疗设施，形成各级配套、健全完善的居住区医疗保健体系。规划城区共需安排门诊所23-25个，卫生站55-60个。

3、文化体育

每个居住区配建一处文化活动中心，安排老年活动中心、青少年活动中心；每个居住小区配套建设文化活动站，安排图书室、老年活动室、青少年活动站。

4、商业服务及其它配套公建设施

按每居住区配置一综合农贸市场或超市，每小区配置一小型超市标准配套商业服务设施。

第六章城乡统筹规划

第一节中心城区村镇建设统筹协调规划

第一节城市综合交通规划

第九十一条规划目标

建立一个以抚州市中心城区为枢纽，福银高速公路、抚吉高速公路、向莆铁路、316国道、东临、抚八、昌厦、抚丰等公路以及抚河、南昌昌北机场为依托，形成进出顺畅、联系方便、过境快速、静态交通设施布局合理的水陆空综合交通系统。

第九十二条高速公路建设

策应国家和省高等级公路的发展规划，积极加快中心城区对外交通的建设，形成“一横一纵”的高速公路通道，“一横”为抚吉高速（吉安—抚州—资溪），在临川区崇岗镇长岗村与福银高速交汇；“一纵”指福银高速，两条高速公路成为抚州市中心城区的主要对外交通通道。

第九十三条公路建设

316国道要按一级或二级公路标准改造，城区段要按一级公路标准建设，东临公路已建成一级公路，昌厦、抚八、抚丰等省道按二级公路标准建设，县乡公路达到三、四公路标准，农村要基本实现村村通水泥路的目标。

第九十四条铁路建设

保留沪昆及鹰厦铁路，提高浙赣及鹰厦铁路的运输能力。近期积极建设向莆铁路及杭南长铁路客运专线，远期建设鹰汕铁路、吉温铁路，市域形成“两横两纵”的铁路网。中心城区近期重点建设将向莆铁路，争取鹰汕铁路能进入抚州市中心城区，远景争取向莆铁路建成客运专线，另新建一条向莆铁路货运专线。

第九十五条水运建设

积极疏浚抚河，改善航运能力，使抚河达到四级航运标准，并对宜黄河、崇仁河进行拓宽，相应提高航运运输能力。

第九十六条航空建设

抚州应充分利用南昌昌北国际机场为其服务，提供客货航空运输，更好地服务经济的发展。远期可以考虑抚州机场的前期研究。

第九十七条中心城区过境交通

规划在温泉镇区西部建设环城西路，在城市南部修建环城南路，连接抚八公路及316国道，在中心城区的北部邻抚河修建环城北路与环城西路及316国道相连，与东部的316国道共同组成城市对外交通的外环，将东临公路、昌厦公路、抚八公路、抚丰公路都终结在环城路上。避免过境交通对中心城区的干扰，确保中心城区的安宁。

第九十八条对外静态交通设施规划

规划在中心城区的西南部邻向莆铁路设置抚州火车客运站场，站场等级为二级客运站。

规划改建抚北火车站场，并适当扩大规模，成为抚州市的货运站场，为城市的工业发展服务。

规划保留抚州汽车站、文昌客运站、上顿渡汽车站，继续为城市提供服务。

规划在抚州火车站南侧新建一处长途汽车站，按二级站标准设置，占地为5.5公顷。

规划在城北东路与舒同路交汇处设置一处汽车站，按二级站标准设置，占地为2.5公顷。

规划在上顿渡片区设置一处汽车站，按二级站标准设置，占地为2.1公顷。

规划将五殿汽车站改为公交始末站场。

第二节城市道路交通规划

2、城市道路网规划

抚州市中心城区形成由城市环城路和主干路组成的“九纵八横四环”的城市主要道路方格网格局。建立以主次干路为骨架，交通走廊明确，支路健全的城市道路网络。

⑴主干路系统

外环快速路、放射路、出入口道路等构成城市主干骨架，与其他的主干路共同组成主干路系统，形成“九纵八横四环（含外环）”的道路骨架。

八横有：大公路（24-40m）、临川大道（40-60m）、钟岭大道（45m）、迎宾大道（80m）、汝临大道（60m）、崇岗大道（40m）、文昌路（60m）、龙发路（40m）。

九纵有：玉茗路（40m）、芙蓉路（60m）、抚北大道—西津大道—风岗大道（45-50m）玉茗大道（40-50m）、金巢大道（50m）、文昌大道（50-60m）、赣东大道（33-55m）金柅大道（45m）、梦湖大道—晏殊大道（45m）。

“四环“指一个外环和三个内环，外环指城市快速环路，内环指形成三个城市主干路环路，“一环”指大公路—文昌大道—迎宾大道—西津大道—大公路，“二环”指迎宾大道—文昌大道—汝临大道—凤岗大道—迎宾大道，“三环”指临川大道—河西大道—汝临大道—芙蓉路。

抚州市城区主要道路网一览表