党委议教

政治教育

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（三）认清加强党委议教是促难点问题。比如，针对教育内容多的问

党委议教是在部队建设

进党委能力建设的有效途径。题，研究探索根据上级要求，统筹安排和重大问题上统一“一班人”思想的

党委领导部队教育，职责意识是第一年度教育，有效整合阶段性教育的措施重要形式，也是教育与部队其他工

位的，党委议教质量的高低，取决于党办法；针对教育质量不高的问题，研究作接轨和贯通的过程。对此，必须

委把方向的能力高低。在落实党委议探索拓宽教育渠道，增强教育的吸引力认真研究加强和改进落实党委议教

教制度的过程中，要坚持做到认真领感染力的措施办法；针对职责不清的问制度的措施办法，着力解决教育中

会上级指示精神，定期分析部队思想题，研究探索建立各级分工负责进行组存在的突出矛盾和问题，保证思想

形势，准确把握官兵思想动态和倾向教施教的措施办法；针对教育效果难评政治教育的有效落实。

性问题，及时解决官兵现实思想问题，估的问题，研究探索既重过程又重结果，

一、认清党委议教的重要性。

不断提高党委运用创新理论把握部队既重定量又重定性，既看教育落实情况有的单位在党委议教上之所以存在

建设方向的能力。又看党委抓教育、机关指导教育情况，落实不好、质量不高、坚持不经常等

二、加强党委议教的针对性。既看部队全面建设水平又看官兵觉悟、问题，主要是对思想政治教育重视

不够，落实党委议教管教的自觉性提高党委议教质量，关键是增强议教部队风气、精神面貌和完成任务情况的和严肃性不强。对此，要引导各级的针对性。要始终紧盯思想政治教育评估机制。

充分认清加强党委议教的重要性。面临的突出矛盾和问题，在议教过程中（三）围绕新情况新问题“议”。

（一）认清党委议教是积极坚持做到“四个围绕”。抓党委议教很重要的一点就是要把新适应新形势新任务的客观需要。

当前，部队军事斗争准备正处于关

键阶段，时间紧、任务重、标准高，教

育任务繁重，加之受信息化和市场重

视提高

经济两大环境的影响，干部战士思

想困惑多，给思想政治教育带来了

严峻挑战。面对新的形势任务，必须

引导各级认清：高度重视思想政治党委议教质量教育，就是把思想政治建设摆在部

队各项建设首位的重要体现。每逢

重大教育任务，都要注重采取党委 ●苗晓平

议

教的方式，加强对思想政治教育

的领导，调动官兵抓训练、做准备、的形势任务对思想政治教育的新要求、谋打赢的积极性，确保部队高度稳（一）围绕强化组织领导“议”。

党委议教时，需做到“一个及时，两个需要解决的新问题突出出来。为此，在定和集中统一。落实议教中要注重始终紧盯官兵思想

（二）认清加强党委议教是一起”。“一个及时”，就是重大教育及

时议。比如，每年的主题教育，都要就教中的新情况新问题研究对策措施。比有效贯彻落实《思想政治教育育的部署和开展情况进行认真研究，以如，如何在继承我军教育优良传统基础大纲》的实际举措。《大纲》是部确保教育效果。两个一起”，一个是与党上，对新形势下部队教育的内容形式、队开展思想政治教育的根本大法。委中心组学习一起抓。每次党委中心组方法手段、制度机制进行改革和创新；落实党委议教制度，既是严格落实学习都安排研究思想政治教育的内容，如何准确把握“80后”、90后”青年官兵《大纲》要求，又是加强科学指导、增强“一班人”合力抓教育的自觉性。另

统筹安排教育，确保部队教育秩序现实思想行为特点；如何发挥信息网

一个是与议训一起抓。坚持议训与议教络在开展教育中的作用；如何抓好官正规的基本抓手。对此，要始终坚一并组织、一样认真，训练任务与教育

持把重大教育与经常性教育统一兵心理教育和疏导工作；如何抓好部

任务同步下达、同抓落实，实现教育同队野外驻训中的思想政治教育，等等。起来，把基础性教育与现实问题教

军事和其他工作的接轨和贯通，发挥这些新情况新问题既给我们开展教育育统一起来，把基层教育与领导机

好党委统筹全局的作用。提供了有利因素，注入了新的活力，关教育统一起来，解决好教育实施

过程中的重视不够、统筹不力、职（二）围绕教育重点难点“议”。同时也提出了新的课题，带来了严峻责不清等问题，努力提高教育落实着重从增强教育的针对性和实效性入挑战，需要各级拿出有效的措施办法质量。手，深入查找和解决影响教育的重点加以解决。

——政工学刊·2010·1—— 19 政治教育

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（四）围绕施教任教能力“议”。 ·群言堂·落实党委议教要始终把提高政工干部

的能力素质作为党委领导部队思想政

治教育中一项十分重要的工作。要以安而不忘危

总政提出的“四会”要求为抓手，坚持

抓好“训、帮、比”。“

训”就是每年采取

培训政工干部的形式，贯彻落实党委 ●胡可

抓教育的决心和意图；帮”就是在积

极为基层改善教育设施的同时，依托党的十七届四中全会决定中指大报告指出：按照全面履行新世纪新阶旅团“指导员之家”，面对面教方法、传出：党面临的执政考验、改革开放考段军队历史使命的要求，提高军队应对多经验，提高“四会”能力；比”就是广泛验、市场经济考验、外部环境考验是长种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。”开展比武竞赛活动，奖先评优。期的、复杂的、严峻的。”因此，全会特这是党中央对我军如何履行历史使命作

三、探索党委议教的规范化。别强调，全党必须居安思危，增强忧患出的科学回答。“应对多种安全威胁、完成确保党委议教的质量效果，必须要在意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，多样化军事任务”，是指军队既要应对传实践中摸索并逐步规范组织议教的勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不统安全威胁，又要应对非传统安全威胁；办法措施。停滞。既要完成战争任务，又要完成非战争任务。（一）议前”调查研究。结合安而不忘危，要求我们要增强忧患新世纪新阶段，国家的安全环境发生了深

意识，在信仰、生存、发展受到威胁时，刻变化。我们既面临着被侵略、被颠覆、被首长机关下连蹲点等时机，采取个别具有规避风险的危机感。这是一种清分裂的威胁，又面临着重大自然灾害破坏、谈心、召开恳谈会等办法，在“五同”中醒的超前意识，目的是为了审时度势，敌对势力利用民族宗教问题制造事端以及掌握官兵的真实思想；通过和基层政避免或减少前进中可能出现的风险和其他社会经济矛盾等威胁。这些威胁具有工干部座谈了解，掌握在组教施教中曲折。唯物辩证法告诉我们，安与危，长期性、复杂性和危险性，处置不好将会存在的矛盾问题；通过开设网上论坛、盛与衰，治与乱，作为矛盾着的对立直接影响社会的安全稳定。国家面临什么建立电子留言板、意见箱等方式，多渠面，在一定条件下可以相互转化。盛世样的安全威胁，军队就要承担什么样的使道搜集情况信息，在全面汇总中洞察不忘隐忧，居安须防危乱，自古以来就命任务。在新的形势任务面前，确保有效

是中华民族的一条重要的为政之道。化解各种安全风险，实现国家长治久安，官兵思想动态。通过扎实的先期工作，

为党委议教提供充分、可靠的第一手《周易》中说，君子安而不忘危，存而我军就必须具备完成多样化任

务的军事资料。不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家手段和处置复杂事态的过硬能力。这是我（二）议中”发扬民主。议教可保也”。《左传》提出，居安思危”，军的性质和宗旨决定的。抵御外敌入侵、

“思则有备，有备无患”。孟子云，生于保卫国家领土安全是军队的根本职责。中坚持正副书记带头发扬民主，研究忧患，死于安乐”。范仲淹则呼吁，先天纵观近代百年来国家被侵略的历史，武备废教育问题不搞生搬硬套，不搞上下一下之忧而忧，后天下之乐而乐”。这些弛是主要原因。国家反侵略、反颠覆、反般粗，不搞形式主义，不搞临时动议。讲的都是忧患意识。比尔·盖茨有一句分裂，维护安全发展，是全方位全过程的切实做到对思想教育问题调查不充分名言，我们离破产永远只有180天”。较量，不管哪种形式的斗争，倚仗的都是不轻易上会，讨论不深入不轻易集中，天有不测风云，人有旦夕祸福。居安而核心军事能力。有了核心军事能力作保教育效果达不到不轻易定案，努力营思危，才能“立于危地而不惊”，时时警证，无论在什么时候、遇到什么情况，我军造知无不言、言无不尽的民主氛围，做醒，防止问题的产生和扩大化。未雨绸都能应对自如，圆满完成党和人民赋予的到问题大家议、对策大家拿，防止和避缪，才能保持清醒的头脑，从容解决问神圣使命。

免决策失误。题，有效提高化解危机的能力。我党在当前，我国经济社会的发展态势可谓

成长壮大的过程中，总是强调做任何事机遇与挑战并存、契机与危机同在。在新的（三）议后”强化落实。要建

立党委负总责、主官亲自抓教育的责情与其想的容易些，不如想的困难些；历史条件下，广大党员和各级领导干部只任制，对教育落实情况及时进行通报，与其想的简单些，不如想的复杂些；与有进一步增强忧患意识，居安而不忘危，

其想的顺利些，不如想的曲折些。多想用长远的历史眼光和深邃的战略眼光对存在问题的个人指名道姓限期改几种可能，多做几手准备。这就是思则去正确地认识形势，主动捕捉发展机正，对抓思想教育突出的政工干部坚持有备的体现，也是保证我党80多年来遇，规避发展风险，才能迎接挑战，为推重奖重用，在部队形成抓教育人人有责、不断从胜利走向胜利的思想条件。进国家和军队的科学发展提供坚强的人人负责的局面。 “天下虽安，忘战必危。”安而不忘政治保证。

（本文作者：65631部队政治部副主任）（作者单位：海军北海舰队司令部）

危的忧患意识，对于军队更有着重大

责任编辑：倪红燕责任编辑：韦国良

的战略意义和现实针对性。党的十七

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