公务员考题
给大家提供一些今年最新的公务员考试申论素材
百姓话党风：
观点一 老百姓对转作风的认可度取决于持续多长时间
新浪网民“岸的守望”:令行禁止，中央抓得好，有利于取信于民。希望能长抓不懈，转变作风不要成为一阵风。
人民网网民“翰烽”:好的规定能否坚持做下去是个问题。大凡一项措施，起初都还是很严格，可是往往到了后来，就渐渐放松和疲劳，自然而然重心也偏移了。这就需要从根本上解决问题，比如关于大吃大喝的问题，必须要从财政预算改革上着手;比如文风会风的问题，必须要从政绩考核体系上着手。不能反腐一阵风，必须坚持下去。
观点二 狠抓典型，无论问题大小绝不放松
人民网网民“xy大漠飘雪”:十八大期间以李春城为代表的一干高管落马，看作是“打老虎”，这次通报的六个典型，无疑是打“苍蝇”。六个典型涉及的官职不大，但非常有典型性。民间常说中央的精神是好的，但是越到基层跑调得越厉害。这六起典型都是来自基层，具有广泛代表性，这次通报对基层的胆大妄为有着很强的警示和威吓作用，彻底打消地方政府及其官员的侥幸观望心理。
腾讯一手机网民:无论事件大小，都一视同仁，一律对待，决不搞下不为例，决不搞睁一只眼闭一只眼，这样才能杜绝一切贪污浪费等行为。
观点三 规定需严格执行与落实，严惩违纪者
人民网网民“扬起帆兮去远航”:不掐住违规官员的脖子，他就戳廉政的脊梁骨，发现一起处理一起远不够，得发生一起处理一起才行。
搜狐网民“杨宜勇”:“八项规定”是改进文风会风、整治庸懒散奢等不良风气的重要举措。有了制度规定，没有严格的执行和落实，就会流于形式，损害党和政府的公信力与形象。改进作风，必须既设“高压线”，又通“高压电”，建立严格的责任追究机制，按照“零容忍”原则，动真碰硬，严查严纠，维护“八项规定”的严肃性、权威性。
新浪网民“骑车上海行”:关键是八项规定能否执行下去，重点是如何处理违规违纪者，从重严惩才能起到杀鸡儆猴的作用。否则，不痛不痒，免职再复职只能越反越腐。
观点四 加强群众监督
人民网网民“翰烽”:对政府及官员的监督必不可少。建立一个常态化的监督机制，媒体和广大群众积极参与，充当监督角色，让群众成为领导干部身边无处不在的眼睛，才能形成足够的震慑。
新浪网民“大漠飞虎2011”:建立监督机制，拓宽举报渠道，才能有效抵制腐败!健全完善的法律和监督体系作支撑，对政府职能部门形成互相制约的体制架构，并发动群众监督检举揭发丑恶，加大反腐力度，真正贯彻
落实八项规定精神。
百姓话法治：
观点一 法治建设要持之以恒、常抓不懈，才能进入法治社会。
人民微博网友 锦绣社区：#锦绣法治大讲堂#故治民无常，唯法为治。法与时转则治，治与世宜则有功。(《韩非子》)治理臣民没有永恒不变的常规，只有用法律。法律随时代而变化则社会稳定，治国的措施适应社会现实，就会发挥作用。
人民微博网友 开妍：实行依法治国，人民群众是主体，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。
民微博网友 开妍：希望在这十年中依法治国能提高执行力，使各项规章制度能更好地得到落实，真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，只有这样法律才能取信于民，才能使树立法律在人民心目中的权威，使每个公民都能臣服于“法威”而不是臣服于“人威”，中国才能真正进入法治社会。
人民微博网友 时光煮雨 ：相信通过对法治建设的持之以恒、常抓不懈，我们推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程必将大步前进。
观点二 对违法违纪行为零容忍，才能实现法治中国梦。
人民微博网友 语春70107381:中央落实人大、纪委、监察、检察、法院、公安以及其他行政执法机关，对违法、违纪、违规“零容忍”，无论哪一家发现存在问题、行为、嫌疑人，都按照管辖权问责，不在本机关管辖范围的，能积极主动移交问责，依法治国才有可能。否则，依法治国仅仅是白日做梦，仅仅是永远不可能实现的 “中国梦”。观点三 打铁还需自身硬。
新浪微博网友 网事怎能如烟：【今日舆情解读:法治中国请先从执法部门做起】微博时代应对危机绝不应推脱敷衍,直面问题,用事实说话,以真诚服人才是解决问题的关键。敷衍和推脱换来的只能是口水滔天。打铁还需自身硬,要做好依法治国这篇文章,必须首先从执法部门做起,法律说了算,社会才会真正安宁。
观点四 公平正义是法治政府的执政原则
人民微博网友 渝水巴山：公平正义比阳光还要重要，这是一个社会存在的基石。这既是法治政府应当秉持的执政原则，也是全社会公民应当奋斗的目标。
百姓话政府职能：
观点一 转变政府职能，要解决好政府与市场的关系
新浪微博“如梦如风如梦如风”：政府管经济就是这样下场，如果不转变职能，建立服务型政府，让民众自己在市场中经营，吃亏盈利全在自己才是正道。
新浪微博“拾遗谏官”：政府官员说：‘经营城市’有利于政府职能转变，在新一轮发展中，‘经营城市’的理念应成为全国各地核心竞争力的重要体现。政府职能从‘管理经济’转变到‘经营城市’
，其结果是中国经济的活力增强了，知名度提高了，形象越来越好了。
腾讯网友“531197923”：做到稳中有为;必须加快政府职能转变，坚持市场化改革取向，该放的权坚决放开、放到位。 我国当前正处于依靠转型升级、促进经济持续健康发展的关键阶段，统筹推动稳增长、调结构、促改革十分重要。
观点二 政府部门职能要分工明确，管住“权力之手”
新浪网友“金贵lzu”：部门要明确分工，不能应为分工难就不去分工明确。我们的政府职能转变，制度改革，分工明确是必须的。之前是因为没有做到分工明确才有的城管，当时的重心是经济制度改革，可以接受，但现在我们改革进入深水区，这些问题应该解决了。
腾讯网友“原海”：说的也是，都是权力惹得祸，当“权力之手”伸向“权利”领域时，就像“权力之手”伸向“市场”一样的可恶，足以看出政府权力部门定位的混乱!位置没有摆正!政府职能转变，应该回到社会监管和社会服务，但这似乎路太长。
观点三 用倒逼机制推进职能转变
新浪网友“菀丝嬅”：政府职能要真正实现转变，把市场的交给市场，把社会的交给社会，个人能办的事尽量减少审批，从根本上消减财政供养部门，裁减财政供养人员。比如党委系统的文明委，文明办，一个单位，城市文明不文明，是靠他们评出来的么?
新浪网友“念父”：是我国财税体制改革的一次大 “手术”，而决策层希望通过它的倒逼机制，摈弃分税制的种种弊端，启动一系列行政体制改革，达到转变政府职能和经济增长方式的长远施政目标。
观点四 职能转变应该不越位、不缺位对话
腾讯网友“甘肃景泰特长淘宝经销”：强化市场，强调政府与市场“换手”，政府职能转变，发挥市场的基础作用，激发市场主体的活力，市场能办的，就交给市场，政府不越位、不缺位。无论政府职能如何转变，政府也是市场当中重要的主体，而不是游离于市场之外。实现强化市场之目标，需要建立强化市场型政府，推进国家制度建设。
百姓看公权力:
观点一 规范公权力要依靠机制体制
天涯网网友：要规范公权力，首先要依靠体制机制。一方面，要明确权力的边界，规范权力的行使;另一方面，要完善法律制度，促使公权力的法律范围内运行。同时，也要健全程序规则，规范决策执法行为，避免权力滥用。唯有让权力运行有法可依，让权力拥有者信仰法律，“规范公权力”才有实现的可能。
观点二 公权力滥用与干部素质不高有关
人民网网友：公权力滥用也与一些基层干部素质不高有关，他们平时不太注意学习领会中央的文件精神，缺少对法
律和民意的敬畏之心，自以为“天高皇帝远”别人管不着，“特权”意识浓厚，“官老爷”做派明显，以至于有些无法无天、肆意妄为。
观点三 公权力滥用 关键在于基层干部权力观不正
之所以会屡屡出现基层公权力滥用等现象，关键是一些基层干部并未摆正权力观、地位观和利益观。他们忘了自己的公仆身份，将自己当成“官老爷”，别人稍有忤逆，便认为是对自己“大不敬”，并不惜动用手中的公权力，以维护自己所谓的那点“尊严”。
【申论热点】
近年来，随着城市化、工业化进程的加快，地方政府对土地的需求急速膨胀，征地速度逐年攀升，这不难从每年庞大的全国土地出让金数额中可看出。农村土地征用一定程度上是我国快速城市化、工业化发展阶段的客观要求，但现阶段，因征地过程引发的各类农民维权事件层出不穷，需引起关注。仅2013年3~4月份，8天之内，河南中牟、湖北巴东、四川西昌便相继发生3起农民被碾死的恶性事件，均与企业入村拆迁补偿、土地征用等原因有关。在城镇化的大旗下，一些地方兴起了大干快上之风，土地征用速度加快，各类建设项目纷纷上马，其背后也隐藏了诸多诱发维权事件产生的隐患。
[原因]
其一，对征地补偿标准不满意。目前，对征收耕地的补偿费用范围主要由土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费构成。各地对土地征用的补偿安置标准主要是套用国家标准进行补偿，补偿费普遍较低。 此外，被征地的土地使用属性不同，如商业用地、绿化带用地、工业用地、公共设施用地等，带来的补偿标准也不同，以至于同一块地段，同一类附作物，补偿的标准也不尽相同，极易引起相邻区域农民的攀比和不满。
其二，对征地方式方法不满意。征地过程本应是一种市场和法律行为而不应是单一的政府行政行为。我国因土地产权的属性差异将征地过程直接演变成单方面的政府行政行为，即由地方政府或相关部门直接介入征地活动，补偿标准与方式均由政府决定，这就使得农民在征地中处于比较被动的位置，讨价还价的理由和空间均受到限制。当农民和政府或开发商就补偿、安置等问题无法达成协议，申请政府或职能部门协调裁决时，由于政府或职能部门既是“运动员”又是“裁判员”的双重身份，自身的中立性和公信力均面临信任危机，反而成为冲突的直接对象。 此外，在征地过程中，由于标准不明细，一些基层干部工作随意性较大，容易诱发部分农户产生“爱哭的孩子有奶喝”的心理，形成不良的漫天要价风气，甚至成为钉子户，增加了征地的难度。无奈之下，政府
只能组织执法队伍加强执法，诱发农户更大的抵触和不满，进而引发维权事件的产生。
其三，对安置补偿方式不满意。当前对被征地农户的补偿主要是采取一次性的货币补偿方式，缺乏相应的其他配套安置方式，被征地农户以后的许多年甚至一辈子，就靠这点土地补偿费，有限的土地补偿金往往不能解决农户的后顾之忧。 地方政府在大量征地的同时，既没有把农民变成市民，也没有解决后续的社保问题，导致被征地的农户随时都可能变成“无工作、无收入、无保障”的三无人员已成为当前征地过程中的通病。失地农民大多文化程度不高，缺乏非农业技能，进城就业面临诸多限制。随着东部主要城市产业结构的转型，吸纳农民工就业主力的劳动密集型代工企业将不断地被剥离分流出去，客观上又加剧了失地农民的就业难度，使得这部分群体不断地被边缘化，进没有出路，退没有后路，长期的利益被剥夺，会诱发更强的不公平心理进而容易演变成各类维权事件。
[措施]
中公教育专家认为要采取如下措施:
首先，充分保障被征地农户的知情权，规范征地程序，增加征地透明度。在征地前应广泛采用媒体、布告栏、大字报、上门宣传等多种方式公开国家、地方有关征地补偿的政策、标准、办法，并将征地补偿标准以及具体分配方案纳入村务公开的范围，保证失地农户的知情权。同时加强纪律监督，引入群众举报、评议制度，鼓励群众对违法行为进行举报，并通过村民会议或村民代表会议方式对征地干部和征地过程进行满意度评议，实现征地补偿过程的公开、公正、公平。
其次，完善、细化征地补偿方案，适度提高补偿标准。《土地管理法》对土地补偿标准的界定只是一个指导意见，各级政府要根据《土地管理法》的规定细化具体补偿方案，并根据物价指数、生产产出、作物类别、地理区位、土地使用属性等综合因素来确定并逐年提高补偿标准。
再次，逐步建立多元的补偿安置措施。应从单一的货币补偿向以市场为导向的多元安置方式转变。除了货币补偿外，对于符合地方政府制定的办理社会保险所要求条件的被征地农民，政府应给予办理相应社会保险的安置方式;对于经济发达或城乡结合部地区，可借鉴预留地安置办法，即按照规划用途预留一定比例的国有土地，确定给被征地的农村集体经济组织使用，以发展农业生产或从事多种经营;对长期稳定收益的项目用地，在农户自愿的前提下，经被征地农村集体经济组织与用地单位协商，允许被征地的农村集体经济组织以土地补偿费入股或以经批准的建设用地土地使用权作价入股，兴办企
业。农村集体经济组织和农户通过合同约定以优先股的方式获取收益等等。
最后，大力开展技能培训，提高失地农民就业能力。充分调动全社会不同部门的力量，整合利用农村劳动保障、农业、水利、科技、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地资源，形成工作合力定期开展形式多样、内容广泛的免费实用技术培训以提高失地农民的再就业能力。同时，建立并完善基层就业信息服务网络，通过网络、中介服务、举办专场招聘会等多样形式为失地农民提供及时的免费就业信息。
【背景链接】
党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
2013年，原计划国庆节正式通航的神农架机场，因潜在的环境风险而深陷舆论漩涡。据媒体报道，为在神农架原始森林中建造“华中最高机场”，工程方削平了11座山头，填平了6道深谷和数百个溶洞。这一做法引发了当地民众对环境的忧虑，而当地政府却拒绝公开相关的环境影响评估报告，称通航之后会给公众一个交代。
作为国家“四纵四横”高速铁路重要组成部分的北京至沈阳铁路客运专线近日被曝未能通过环评审批。该项目环评公众参与环节的问卷调查中“同意项目者送礼物，不同意项目者不发问卷”现象，不禁令人对一些工程项目环评的严肃性、科学性心生疑虑。
京沈高铁、神农架机场环评只是一个缩影。近年来，工程项目环评审批走过场现象屡屡在一些地方出现，有的工程项目公众意见调查完全由地方政府主导，满意率竟然接近100%;有的调查方对当地群众以利引诱，给同意的人送米送油，不“配合”就通报供职单位。“先建设，后环评”“边建设，边环评”情况也时有发生。
【标准表述】
[权威论述]
要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,要对人民群众、对子孙后代高度负责。在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。——习近平
不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长，要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来硬化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。——李克强
[综合分析]
当前，经济下行压力较大，国际国内经济形势复
杂严峻。正确处理经济发展和环境保护的关系，妥善应对复杂局面，环评管理工作既要发挥好环保倒逼经济转型的作用，严控“两高”和产能过剩行业盲目扩张。又要推动重大项目开工建设，提高清洁生产水平，推动经济转型发展。还要广泛、扎实、深入地做好公众参与工作，防范环境风险，维护社会稳定。
环评制度的意义不言而喻。通过事前控制，环评制度既可以有效预防环境损害的发生，也能够将环境风险控制在可以接受的范围，是世界各国普遍采用的环境保护制度，我国更是专门制定了《环境影响评价法》。随着经济发展和我国公民环境意识的提升，公众对各类建设项目的环境影响异常敏感，环评面临着比以往更加严苛的审视，也承载着相关部门机构的环保公信力。在这样的背景下，环评造假尤为引人注目，也更加不可容忍。
从社会背景看，环评造假是政绩冲动的外在表现。虽然中央早就提出要确立科学的发展观和政绩观，但是在有些地方GDP依然是政绩考核的核心指标。很多时候，面对招商引资项目、承接产业转移的项目、重点项目，环评仅仅是走个程序而已。
从制度设计看，现有环评制度的不足，也为滋生造假提供了温床。依照我国法律的规定，项目建设单位应当委托环评单位编制环境影响评价文件。在这种制度框架下，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，环评单位往往需要“拿人钱财与人消灾”，想方设法确保环评报告获得通过。环评这个过滤器成了大漏斗，许多不符合环保条件的项目反而通过环评穿上了合法的外衣，造成了一起起本不应该出现的环境污染事件。
从环评流程看，环评程序不透明也是环评造假严重的原因之一。尽管随着《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规的颁布实施，环评阶段的公众参与已经取得了重大进步。但不容忽视的是，环评中公众参与的深度与广度依然不足，公众意见处理走过场现象依然比较普遍，导致公众参与的有效性较低。缺少了有效的公众监督，缺少了公开透明，环评单位才有了造假的空间。
[措施]
根据以上情况,中公教育专家建议采取如下措施:
一是要在生态文明理念的指导下建立科学的政绩考核指标体系。实现环境与经济的全面协调发展。
二是完善环评制度设计。切断环评单位与建设单位之间的直接利益关系，保障环评单位的独立自主性;加强公众参与进程，实施重大项目环评报告公众听证制度，使造假者在阳光下无处藏身。
三是让公众参与环境评估。环评要充分征求附近居民的意见。广泛、充分的公众参与是环
境影响评价有效的重要内容，也是提高决策科学化、民主化程度的一个重要途径。首先就是要完善信息公开、听证会等制度，变笼统性为可操作性，这样公众才有参与的机会，在阳光之下，权力才能被很好的监督。
四是要加强监督。各级人大、政协，纪检、监察、法制等部门对环境影响评价文件审批工作应加强监督检查，形成监督检查的合力。
五是加大处罚力度。参与环评审批的人员对审批结果终身负责，对查出的问题，按照环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、环境保护违法违纪行为处分暂行规定和其他相关法律法规的规定，给予处分。
申论范文：近日，青岛中山公园为了让人们也能在城市里看到萤火虫飞舞的景象，从广西引进了一万只萤火虫。然而这些美丽的小虫尽在青岛待了3天就有一半死去。萤火虫的寿命一般是7天到15天，萤火虫从广西到青岛的路上就走了两天，到14日时部分萤火虫实际已经达到了寿限。再就是大量游客观赏萤火虫的时候使用了闪光灯，这也加速了萤火虫的死亡。此外还有一个重要的原因，虽然萤火虫来青岛生活应该是没有问题的，但是青岛这几天一直都没有出过太阳，这和广西的气候还是有差别的。相关负责人表示，他们已经给广西的萤火虫养殖基地报了增加萤火虫的计划，一会到8月25日，每周都会从广西补充5000只萤火虫。
【范文】
构建生态文明城市、共创幸福美好生活
为了缓解城市的生活压力，使身处于纷乱噪杂的城市中的市民们享受一份安逸与恬静，体会一下宁静而美好的乡野气息，青岛市中心公园这种从广西引入萤火虫的行为，其初衷是好的，也是我们可以理解的。但是这种行为所带来的资源浪费以及存在的血腥的残忍性使这种行为在实际的操作过程中被没有取得预期的效果。
造成萤火虫大量死亡的原因有两个方面：一个是萤火虫自身的原因，另一个就是外部环境的影响。第一，自身方面：萤火虫有自己天然的生活寿命，在到达青岛三天之后出现部分萤火虫死亡现象是属于正常现象。第二，外部环境方面：大量游客使用闪光灯照射萤火虫加速了萤火虫的死亡;青岛几天都没有出现太阳，使萤火虫无法适应青岛的环境;中心工作人员并没有及时有效的对萤火虫进行相关的护理，对于游客的不文明行为也没有进行及时的纠正，也是造成萤火虫死亡的原因之一。我认为青岛中心公园的行为，其初衷是好的但是这种行为不具有可行性与可操作性，一方面造成了资源的大量浪费尤其是经济资源;另一方面也是恶意破坏了萤火虫正常的生活规律，是对萤火虫残忍的虐杀。
为了有效地改善这种
行为，避免类似事件再次发生应该做到：
首先，政府应该树立正确的发展观念。构建生态文明城市、共创幸福美好生活，应该做到以政府为主导，全社会共同参与。将有利于构建生态文明城市的力量有效的聚集起来，并且合理的利用手中的资源，避免大量资源的过度浪费。可以通过加大财政投入、转变经济发展模式、撤销或是转移城市污染企业等措施来改善城市的生态环境，共同构建生态城市，而不必将过多的经济资源浪费在购买萤火虫上面。
其次，应加大宣传力度，提高市民自身文明素质。应该通过网络、媒体、新闻、周刊、市民素质手册等形式，向公民进行素质文明教育，提高市民自身的文明素质;同时也要尊重和保护野生动物，避免因个人的一时愉悦而伤害其他野生动物生命的现象再次发生。
再次，对于青岛市中心公园应该改变原有的管理制度，加强对工作人员的培训教育，使工作人员能切实的树立保护公园财产、维护公园利益的意识。对于中心公园引进萤火虫事件，不管政策对错与否，工作人员都应该做到定时、定点的对公园中的萤火虫进行安全护理;对于游客的不文明、不合理行为进行及时的制止，保护萤火虫在除了正常死亡的情况下，尽量减少外界因素对萤火虫造成的影响。
总之，想要构建生态文明城市、共创幸福美好生活，这需要全社会的共同关注与努力，政府方面科学、合理决策;社会各方力量要从我做起，从点滴做起，切实为生态城市的建立贡献一份力量。
申论答题技巧：孟子云：“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”从古至今，对老人的尊崇与关爱，一直是中国民族的传统美德。近些年，我国人口老龄化加速发展，老年人基数大、增长快，日益呈现高龄化、老龄化趋势，养老保障制度“碎片化”、养老保险覆盖率低、养老资源严重缺乏、老年产业发展滞后等问题凸显，如何解决老年人的养老问题，实现个体层面的“幸福老龄化”，成为现阶段最重要的命题：
一、树立敬老爱老安老之风尚，为老年人营造幸福环境。社会在变迁，人类在发展，但亘古不变的是血亲孝、仁道孝的传统理念。现今社会，实现“老有所养”的关键就是在全民族树立尊老、敬老、安老为核心的文化取向，发扬光大孝道文化。子女应该承担起对父母的照顾责任， “父母在，不远游”，就是要提倡与父母保持一个相对近的居住距离，已尽人子女之责。对于空巢老人，更是要秉承关爱为先的原则，发动全社会人员参与到关爱老人的行动中去，为老年人营造幸福晚年。
二、构建现代化养老服务体系，解决老年人的后顾之忧。以
居家养老为基础、社区服务为依托，机构养老为补充，社工服务为载体，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的养老服务体系。加大政府财政投入，完善公共基础设施，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等基础服务;积极支持社会力量兴办养老院，政府提供财政支持，使得空巢老人老有所居;通过社区的服务、社工的悉心照料，志愿者的关爱行动，保障老年人的晚年生活。
三、加强公益性养老服务建设，使老人晚年空巢不空心。马斯洛的需求理论认为，人有五个层次的需求：生理、安全、爱与归属、尊重与自我实现。对老年人而言，完善老人物质生活的同时，我们更应关注老人的自我实现的需求。“劳我以少壮，息我以衰老”，要实现“幸福老龄化”、“成功老龄化”，最主要的是促进老年人自身的发展。政府可以建立“老年大学”、“老年社区活动中心”等针对老年人的公共服务，使老有所养，老有所敬，老有所思，老有所谋。倡导老人积极从事自己力所能及的工作，让其重新认识自己，重新开始生活，重新开拓人生的新时期。
老年是我们每个人都会经历的阶段，然而这个曾为社会和家庭作出巨大付出的群体，总是被我们所遗忘。关注今天的老人，关爱明天的自己。常怀尊老之情，常扬敬老之意，常兴敬老之风，常尽为老之责，常办利老之事，才能实现幸福老龄化、和谐老龄化的社会。让我们齐心聚力，让爱之翼守望空巢!
【申论热点】
【背景链接】
棱镜门事件在社会上引起了轩然大波。有报道称，自2009年以来，美国已针对中国网络发动了大规模的入侵活动。攻击目标达到数百个之多，其中还包括学校。
近期，有个别网民在互联网上特别是微博中编造、传播所谓“军车进京、北京出事”等谣言，产生了恶劣的社会影响。北京市公安机关迅速展开调查，依据有关法律法规，对在网上编造谣言的李某、唐某等6人依法予以拘留，对在网上传播相关谣言的其他人员进行了教育训诫。
中国互联网络信息中心统计数据显示，截至2012年底，我国网民人数已达5.6亿。一方面，互联网对人们生活的影响越来越大，但由于处理和传递信息的便捷性，盗用、篡改和倒卖个人信息的现象日益增多，严重影响了民众的正常生活和工作，甚至危及到财产与人身安全。
【标准表述】
[专家观点]
中国现有的一些法律虽然涉及了对个人信息的保护，但比较零散，难以形成严密的保护个人信息的法律网。需要一部法律位阶比较高、专门保护个人信息的法律。
——中国社科院法学所研究员陈欣新
针对
我国当前网络活动中存在的突出问题建立、完善相关制度，为加强公民个人信息保护、维护网络信息安全提供法律依据，以适应当前互联网健康有序发展的需要。
——全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞
[综合分析]
“棱镜门”事件敲响了全球网络信息安全保障的警钟。目前国际互联网行业的信息安全不容乐观，随着网络日益渗透到社会生活的各个方面，增强网络信息安全意识、提升信息安全防范措施变得尤为迫切。
信息泄露，给国家信息安全带来严重威胁。同时，对个人来说不仅可能面临着骚扰缠身，更给诈骗分子留下可乘之机。当“谁来保护我的信息安全”成为公众的揪心之问，一些掌握大量个人信息的公权机构难辞其咎，长此以往，必将伤害到全社会的诚信氛围和公众“安全感”指数。鉴于个人信息泄露的高发及其背后的利益驱动，对当前的个人信息泄露频发问题不能仅仅依赖技术渠道解决，更不能以“未造成重大影响”的理由等闲视之，而应纳入社会管理规范和法律监管范畴，从制度层面探索解决之道。
[问题分析]
多年来，我国不断加强网民的信息安全治理，但网络信息安全形势仍然极为严峻。主要问题如下：
第一，新型的信息安全事件不断出现，且迅速向更多网民蔓延;
第二，导致信息安全事件的情境日益多样复杂化，令网民防不胜防;
第三，信息安全所引起的直接经济损失已达到较大规模，接近200亿元;
第四，发起信息安全事件的因素已从此前的好奇心理升级为明显的逐利性，经济利益链条已然形成;
信息安全事件中所涉及的信息类型、危害类型越来越多，且日益深入涉及网民的隐私，潜在的后果更严重。
[对策措施]
综上所述，中公教育专家建议加强互联网安全性建设，
第一，从国家的层面看。要认识到网络安全工作的重要性和紧迫性。要在加强互联网发展，深入推动信息化进程的同时，着力构建一个技术先进、管理高效、安全可靠的网络信息安全保障体系。
第二，从社会层面看。一方面，要树立法律意识。严格遵守国家和行业主管部门制定的各项法律法规，以及中国互联网协会发布的行业自律公约，不为网络谣言提供传播渠道，配合政府有关部门依法打击利用网络传播谣言的行为。另一方面，积极响应“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国” 的战略部署，制作和传播合法、真实、健康的网络内容，把互联网建设成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的平台。
第三，从政府管理部门来看。要高度重视各种新技术的运用可能带来的安全问题，
并采取有效的监管和防范措施，提高应对网络安全问题的能力。要完善网络应急处理协调机制。网络安全是一项跨部门、跨行业的系统工程，涉及政府、企业、行业组织等方方面面，需要建立起灵活快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。
第四，从企业单位看。要增强社会责任感，履行媒体职责，承担企业社会责任，依法保护网民使用网络的权利，加强对论坛、微博等互动栏目的管理，积极引导网民文明上网、文明发言，坚决斩断网络谣言传播链条。
第五，从个人自身看。坚持自我约束，加强行业自律。建立、健全网站内部管理制度，规范信息制作、发布和传播流程，强化内部监管机制;积极利用网站技术管理条件，加强对网站内容的甄别和处理，对明显的网络谣言应及时主动删除。要提升公众的网络安全意识，重视个人信息保护;对互联网产业链各个环节的企业来说，要加强日常运行中的安全保障工作并提高应急处理能力。
【申论热点】
2013年6月28日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在全国医改工作电视电话会议作出重要批示，批示指出：“医改事关民生福祉，也是民心所向。医改是世界性难题，需要持续不懈的艰苦努力。各地方、各有关部门一定要把推进医改作为保障和改善民生的重要任务，坚持保基本、强基层、建机制，向深化改革要红利，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，努力办好人民满意的医疗卫生事业。”中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院医改领导小组组长刘延东出席会议并讲话。她强调，要认真贯彻落实李克强总理的重要批示精神，加大攻坚力度，加快改革步伐，推动医改取得新突破，为实现健康中国目标作出新贡献。
【标准表述】
[意义]
当前，看病难、看病贵已成为全国普通存在的问题，很多人抱怨“病不起”。全民健康是实现全面小康的基本保障。
深化医改是全面贯彻落实党的十八大精神的客观要求，是保障和改善民生的重要内容，是加强社会建设的重要一环;是全面建成小康社会，实现“中国梦”的重要内容，只有把医疗卫生事业发展好，才能真正实现全面建成小康社会的宏伟目标;深化医改是建设人民满意医疗卫生事业的迫切要求，是破除医改难题，应对经济形势变化的根本举措。中公教育版权
[对策措施]
医改是全面建成小康社会和实现中国梦的重要保障，没有全民健康就没有全面小康。必须增强使命感紧迫感，巩固成果，攻坚克难，坚定不移地把医改推向前进。
一要坚持医疗卫生的公益性，抓住重点，扎实做好各项工作。
二要进一步健
全全民医保制度，着力做好保基本，积极推进居民大病保险试点，加快建立疾病应急救助制度，筑牢群众看病就医安全网。
三要完善基本药物制度和基层运行新机制，在继续做好硬件建设的同时，加强基层人才队伍建设，全面提升服务能力和水平。中公教育版权
四要继续以县级医院为重点推进公立医院改革，做好县级医院改革的总结评估，尽快形成改革的基本路径。要统筹推进药品生产流通、医学教育、国产医疗设备研制等配套改革，切实发挥信息化的支撑作用，形成深化医改的联动机制和强大合力。
【申论热点】
“红日初升，其道大光”，有梁启超先生对少年蓬勃生机的期许;“青年者，人生之王、之春、之华者”，有李大钊同志对少年灿烂年华的欣喜;“儿童是民族振兴的希望，国家富强的保障”，有毛主席对少年肩负使命的寄语。“少之年，童也”，儿童不仅是家庭瑰宝，亦是民族、国家之未来栋梁。然而，近一年来，幼儿教育虐童事件频发;留守儿童性侵犯事件凸显。直指儿童在生存、发展、参与等权益保护方面存在诸多问题。“少年强，则国强;少年智，则国智”，只有“给力”儿童保护，方能凝结人才资源之基础;只有凝聚人才资源，方能走人才强国之路。
【标准表述】
福利立法，以制度完善之“强力”，垫儿童保护之基。哲学有言：基于人性本善的制度设计，会导致人性向恶;基于人性本恶的制度设计，会引导人性向善。所谓人性之善，乃指一份人性的纯洁与美好，具有带给他人、社会温暖和爱的力量。2013年，长春小浩博，两个半月生命之星的陨落，我们在指责罪犯心理扭曲、人性缺失的同时，是否更应该思考，如何有效规避此类事件?要引导人性向善，须以立法基础，发挥制度在约束、规范行为方面的刚性作用。以一人、一点的行为改变，培育公众保护儿童的福利理念，还我国近1亿的儿童一份温暖、有爱的法治环境。
福利投入，以多方参与之“合力”，增儿童保护之能。2001年，国务院颁布《中国儿童发展纲要》，强化从儿童健康、教育等四个领域提出儿童发展的目标与措施。迄今已过10年，儿童保护工作取得显著成果：营养午餐推行，偏远地区儿童营养状况持续改善;9年义务教育实施，儿童教育普及程度持续提高。“居安思危”，放眼当前，依然存在营养发展具有城乡区域差距;残疾儿童接受义务教育比例偏低等诸多问题，剖析其根源，在于儿童福利投入仅以政府投入为主，社会力量薄弱。之于政府投入，目前以补缺型投入为主要形式，会滋生投入之“真空”地带;之于社会参与，不仅在于参与度不高，还在于
社会投入存有政策壁垒。因此，要增强儿童保护能力，须加大投入，以政府、社会、公众之多方合力，激发社会保护儿童的福利热情，营一份可持续、健康的舆论环境。
福利管理，以有效落实之“能力”，实儿童保护之想。梦想，拥有一种力量，促使人不断向前。实现中华民族的伟大复兴，是我们的中国梦。要实现中国梦，则须凝聚中国力量;要凝聚中国力量，则须激发每个人为完成梦想的激情。儿童保护，真是这份激情中尤为关键的一环。“讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子”，然则，面对诸多无资格认证的“黑色”幼儿园，有人解释：出事后，可以推脱为无证;面对营养午餐的食品安全问题，有人表示：环节过多，管理难度过大，暴露出儿童保护存在不作为的问题。因此，要实现儿童保护的梦想，须强化儿童福利之管理有效落实，以行政问责、专业人才培养等手段，提升儿童福利的综合施策能力，树一份安定、有序的政治环境。
“美哉，我少年中国，与天不老;壮哉，我中国少年，与国无疆”。以立法、投入、管理为切入点，“给力“儿童保护。以“温暖有爱”促儿童生存权的保障，蓄积人才能力;以“健康可持续”促儿童发展权的维护，释放人才活力;以“安定有序”促儿童参与权的提升，激发人才创造力。“人才雄于地球，则国雄于地球”，走人才强国之路，实现中华民族伟大复兴!
【申论热点】
目前，北京、河北、江苏等至少10个省(区、市)，流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的“办证”流程简化，可直接在居住地办理流动人口一孩生育服务登记。在北京，这个登记一定程度上相当于准生证，可以在京办理母婴健康档案，享受孕产期基本公共服务，还可在生下孩子后开具生育服务联系单，享受母亲所在单位的生育保险报销。
【热点透视】
目前，北京、河北、江苏等至少10个省(区、市)，流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的“办证”流程简化这一工作上的转变，是政府在工作上迈出的一小步，但是对于群众来说却是一个很大的转变，体现出的是政府为人民群众着想，把人民群众的利益放在首位，更是政府向服务性政府转变的一大改变。
习近平总书记强调，我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民。因此，建设服务性政府任重而道远。
确保服务型政府“看得见、摸得着”，就亟
须加快服务型政府建设，转变政府职能，减少行政审批事项，同时提升办事效率。一项规定广而告之后，除非有明确的生效时间或需要配套细则，应理解为规定立时生效。
让服务型政府“看得见、摸得着”，政府职能部门还要积极拓宽服务群众的渠道，同时加强对政策执行的监督检查，对执行不力者，要追究相关工作人员进行问责，唯有如此，服务型政府建设才能早日完成。
只要全体党员干部真心实意地、尽心竭力地为群众办事，我们的事业就一定能够成功。把转作风和群众的切身利益紧密结合起来，为民服务就能真正落到百姓心坎上。