推进督察巡察开创脱贫攻坚新局面

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推进督察巡察开创脱贫攻坚新局面

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来源：《中国扶贫》2016年第22期

2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，颁布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下简称《决定》）指出，“严格扶贫考核督查问责。抓紧出台中央对省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效的考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。” 督察巡察作为破解扶贫工作贯彻难题、化解扶贫事业廉洁实施风险的有力支点，从《决定》高度的专门宣示，体现了以习近平同志为核心的党中央对扶贫工作的高度重视和殷切希望。

《决定》还针对各省（自治区、直辖市）党委和政府出台对贫困县扶贫绩效考核办法作出专门指示；同时对各省（自治区、直辖市）建立扶贫工作责任清单、特定贫困县取消地区生产总值考核、落实约束机制、厉行勤俭节约、重大涉贫事件处置和反馈机制、加强农村贫困统计监测体系建设等事项提出了具体要求。

中央扶贫开发工作会议召开一年来，中央和国务院对脱贫攻坚督查巡查更加重视，思路上更加清晰，督察巡察措施逐步落实，有力地保障了脱贫攻坚的施策效能。

2016年7月，中办、国办向各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各

部委，中央军委办公厅，各人民团体印发《脱贫攻坚督查巡查工作办法》，要求结合实际认真贯彻执行。

2016年10月11日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在国务院扶贫开发领导小组第十二次全体会议上指出，“中央扶贫开发工作会议以来，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，加大精准扶贫、精准脱贫力度，脱贫攻坚取得显著成效。但一些地方和部门也存在政策不落地、帮扶走过场、摆花架子、做表面文章等形式主义的问题，给党和政府形象带来损害，给打赢脱贫攻坚战带来不利影响。必须充分认识形式主义的危害性，牢固树立为人民服务的宗旨意识，切断形式主义的思想根源。坚持求真务实的工作作风，紧紧瞄准脱贫目标改进政策安排、工作部署和业绩考核等工作。要从脱贫难点入手，从群众需要出发，沉下心来帮扶，切实提高扶贫成效。要强化监督问责，及时曝光负面典型，让搞形式主义的人付出代价。”汪洋强调，督查巡查是推进脱贫攻坚的制度利器，国务院扶贫开发领导小组将按照中央部署，对有扶贫任务的地区进行全面督查，对问题突出的进行巡查，以及时发现问题，总结经验，改进扶贫工作。督查巡查要突出重点，创新方法，深入实际，真正起到推动工作落实、解决突出问题的作用。