教研通讯

教研通讯

周报2005年11月总第86期

主办：成武二中教科处

法国：民主社会需要什么样的教育

王晓辉

面对近日困扰着法国的骚乱，人们在反思法国政治、经济政策的同时，也开始反思法国的教育。教育平等、学业失败、失业等问题是近期法国教育改革的关注重点。法国这次改革提出了“为了全体学生成功”的宏大目标，并提出了相关策略。本版特约此文，分析法国教育近年走向以及面临的难题，愿对读者有所帮助。——编者

今年，法国1989年出台的《教育指导法》走过了15年历程。近十年来，法国教育发展较快，教育环境也有较大改善。教育经费增长了近25%，小学教师数量增长了2%，中学教师数量增长了7.8%。1975年至2001年间，小学生生均经费增长了94%，中学生生均经费增长了74%。

但是，这十年中，法国教育发展面临着——

问题与挑战

第一，学业失败与文盲比例居高不下。法国小学入学率已达百分之百，95%以上的小学生能够进入初中。但令人担忧的是，1/3以上的小学生不能按期完成五年学业进入初中。

第二，无资格与无文凭的青年有所增长。“无资格的青年”是指在未能进入职业高中二年级或毕业年级之前便离校的学生，他们未能获得最低职业资格，即职业高中毕业文凭。这类青年占同龄人口的比例略高于7%。“无文凭的青年”是指未能完成高中学业而中途辍学者。这类青年的数量在十余年间一直徘徊在15万人至16万人之间。

第三，校园暴力未能得以有效遏制。据法国教育部公布的数据，2002年法国学校中发生的严重暴力事件超过了81000起。而这只涵盖了75%的中小学6个月的严重暴力事件，如全面统计整个年度的各类暴力事件，其数量会大大增加。

面对诸多问题，法国政府和学校似乎只有——

促进全体学生成功

适应21世纪教育发展的新形势，法国前总理拉法兰于2003年9月15日组建了由教育部原评估与预测司司长克劳德·德洛为主席的“学校未来全国讨论委员会”，进行全国大讨论。

这次关于学校未来的全国大讨论，可以说是法国有史以来涉及面最广、参与人数最多的公开讨论。在讨论基础上，该委员会2004年10月12日向教育部提交了题为《为了全体学生成功》的最终报告。报告提出了未来教育的宏伟目标：为了全体学生成功。就是要使全体学生在义务教育完成之后，都能够掌握就业所必需的知识、能力和行为准则，并为终身学习奠定基础。

依据学校未来全国讨论委员会提交的报告，政府起草了教育系统指导法案，后经议会于2005年3月24日通过了《学校未来的导向与纲要法》，并于2005年4月23日由总统正式颁布。其附加报告全面阐述了该法的基本精神：

为了一个更公正的学校：可信任的学校

学校要为全体学生提供一个个人成功和职业成功所需要的信心，既要帮助最弱势的学生，又要鼓励最优秀的学生努力争先；既要贡献于全民教育水平的提高，又要扩大精英人才的选拔。要在10年之后使50%的青年能够进入高等教育。

为了一个更有效率的学校：高质量的学校

学校要强调致力于学生、家庭和国家的教育公共服务的质量。

高质量的学校首先依赖于高质量的教师。高质量的学校也意味着保证校园安全，改善学校和班级的运行，重新确认教师在教学中的主导作用，突出班主任的责任，完善班级委员会制度，通过制定学校计划确定学校发展目标，并以此与学区建立3年合同。

为了一个更开放的学校：倾听全国意见的学校

学校一方面要与家长和经济界建立密切关系，一方面要求学生掌握外语、计算机与互联网通讯技术，保持与外部世界的联系。

为了这一更公正的学校、更有效率的学校和更开放的学校，需要——

构建“共同基础”

《为了全体学生成功》提出了一个核心概念：“必不可少的共同基础”。根据这一报告的解释，“必不可少的共同基础”是知识、能力和行为准则的整体，它不等同于学校课程的全部内容，而应当包含着21世纪生活所必需的要素。委员会进一步设想，共同基础应当由两大支柱、两大能力和民主社会中共同生活的教育构成。

两大支柱：语言和数学

保证学生掌握法语，是法国学校的首要任务。掌握法语不仅仅是语言训练，还要阅读大量文学、历史和科技著作。应当制止小学中复印资料的泛滥。

数学有助于严谨思维，也能够为日常生活和工作中的选择和决定提供思维工具。

两大能力：英语和信息技术

对于极其崇尚本民族语言的法国人来说，法语国际地位日益衰退是无法回避的事实，而接受英语、使用英语则要承受巨大的心理压力并要付出极大的努力。为使学生在义务教育之后能够真正掌握英语，委员会建议在小学三年级开始学习英语。

掌握信息与交流技术是共同基础中的另一基本能力。委员会认为，应当继续支持自2000年起法国开始在中小学设置的“信息与互联网证书”，并促进学校中计算机的应用和教师的培训。

民主社会中共同生活的教育

委员会认为，从初等教育，即幼儿学校和小学开始，就要对所有学生实施学会共处的教育。从文明礼貌到公共事务都应当是学会共处的内容，包含着学会尊重自己和尊重他人，如不间断地听讲、见面与分别时致礼，学会关心公共利益，了解共同生活准则，如惩罚作弊、把握共和国民主价值观等。

《学校未来的导向与纲要法》中“必不可少的共同基础”的内涵略有不同，这一基础包括：掌握法语；掌握数学基本知识；具备自由行使公民责任的人文与科学文化；至少会使用一门外语；掌握信息与通讯的常规技术。

其实，不管是什么样的学校，什么样的“共同基础”，都要有利于——

促进教育平等

1980年法国只有34%的同龄人口获得高中文凭，1994年已经达到71%，2002年为69%。这一增长惠及社会各个阶层，但是差距依然悬殊，1974年至1978年出生的管理人员子女获得高中文凭的比例为89%，而工人子女只有46%。平民子女获得的高中文凭多数为技术类和职业类，其社会价值低于普通高中毕业会考文凭。

如果仅仅用教育机会均等的标准衡量法国教育，法国至少是实现了社会各阶层的全部儿童进入基础教育的目标。但是法国学校大批学生学业失败，使许多青少年丧失自信，感觉受到轻视，甚至用暴力来报复学校，就说明现在的法国学校与平等和公正相距甚远。

《学校未来的导向与纲要法》的附加报告确定了促进教育平等的措施：

设立教育成功个人项目

对于感到学习困难和有特殊需求的学生，学校有责任给予特殊帮助。教育评估的重要目的是检测学习有困难的学生，并向他们推荐教育成功个人项目。项目实施通常由学校教师负责，但学区督学将安排经过特殊培训的教师参与辅导，必要时也会请医生和心理顾问共同参与。为此，国家将在2006年至2008年间每年为小学增拨1.07亿欧元，为初中增拨1.32亿欧元。

增加奖学金学生数量

增加奖学金学生的数量，有助于促进真正的机会平等。在学生依据社会保障标准获得相应的助学金之后，成绩优秀者还有可能获得奖学金。预计在2006年至2008年间，中等教育奖学金学生数量的年增长幅度为16600人至16700人，高等教育奖学金学生数量的年增长幅度为1200人。法国每年将为中学增拨专款1700万欧元，为大学增拨600万欧元。

促进男女学生平等

学校是促进男女平等的首要场所，首先要保证男女学生在教育过程中的平等。法国将在三个方面促进男女学生平等：在学习和就业定向上，消除性别歧视；鼓励女生选择科学与技术专业，支持男生选择男性比例小的职业；监督教科书中具有性别特征的职业偏见。

改善残疾学生教育

学校应当保障残疾学生平等接受教育的权利，使他们能够在距家庭最近的学校学习，并享受必要的照顾。从学前教育到高中教育，残疾学生的教育均可以采取多种模式组合：融入普通班级、学校生活助理陪同、集体辅导、在特殊学校学习、远程教育等。法国拟扩大普通学校中特殊教育单元的数量，预计至2010年将增加1000个特殊教育单元，追加拨款6000万欧元。(作者系北京师范大学教育学院教授)

法国最大的全国性讨论

2003年9月，法国开始了有史以来涉及面最广、参与人数最

多的公开讨论。这场讨论由法国学校未来全国讨论委员会组织，该委员会建立了自己的网站，发表了由学校评估高级委员会邀请的4位专家撰写的报告——《对学校的初步诊断》，并提出了22个问题供全国讨论。

凡是与学校相关的人员都参加了讨论。在2003年11月17日至2004年1月17日间，委员会在学校和社区组织召开了26000次会议，上百万人次与会，整理了13000份会议综述。访问委员会网站的人数约40万，网站还收到了15000名参与者的50000份电子信件，并收到了1500份邮政信件和来自300余个团体和协会的意见和建议。在2003年9月至2004年9月间，委员会与76个团体组织举行了座谈会，访问了200余名专家学者，对法国教育系统进行了深入思考，于2004年10月12日向教育部提交了题为《为了全体学生成功》的最终报告。

《中国教育报》2005年11月18日第8版

阅读背后是如何安顿人生

张树伟

谈到阅读，很多人总是想到语文阅读教学，这其实是一种误解，也可以说这是当前中学教学中各个学科各自为政和过于功利的一个表现。

有的教师会问，阅读难道不是语文老师的责任吗，比如我教的化学还要什么阅读？学生们要做实验，要知道分子式等等，与阅读无关。这里所说阅读可以归纳为阅读技巧等技术层面的意思。毫无疑问，这是语文老师的分内之事，包括让学生掌握一定的阅读能力和阅读技巧在内的事情自然是语文老师的责任，但阅读的内涵并不只有这些，这些甚至都是次要的。

阅读不只是阅读技巧，更不是应试技巧，阅读的培养甚至可以说和高考中的那几道阅读理解题没有太大的关系。阅读是一种交流、想象、思考，是对人生“知”、“情”、“意”的把握，在阅读背后是如何安顿人生的命题。

因而，阅读要泛化，这里所谓的泛化不是淡化和抽象化，是要把阅读培养看成是每个教师的责任，而不仅是语文教师的责任。

如何让一个人直立，让人不萎缩，这不仅是语文阅读的目的，而是整个教育的目的。把整个教育的目的加给语文这一学科，显然是不合理的。但在当前，我们整个教育界早已习惯把它教给语文，但不幸的是语文还承担着高考的责任，在功利和非功利面前，语文老师别无选择。

所以，包括语文教师在内，各科老师都要承担起自身的责任，最少不要挤压学生少得可怜的阅读空间。我们必须明白事情的轻重缓急。在人类的祖先第一次以直立的姿势走在大地上、莽林里的时候，他们要燧木取火，这是他们的“格物致知”，因为他们有火才能有摆脱茹毛饮血的蛮荒时代，才能度过漫漫长夜。而现在物理的格物致知、化学的分子式、生物的基因等等不过是处理“人和物”的关系，如果我们还是把这类的“燧木取火”作为我们的第一要务，尤其是以其取代了对个体的关怀，而忽略了很多人已经不能以大写的“人”直立行走的现实，这是可悲的。

而且，在人类飞速更替的知识面前，有些关乎人本身的东西更重要。爱因斯坦似乎说过，与释迦牟尼和孔子等伟大的先哲所创造的关于人类“秩序”和“道德”原则相比较，科学和技术上的进步是微不足道的。司马迁在《史记》中说，要“究天人之际”，这是《史记》高于《资治通鉴》的地方，所谓“天人之际”是探讨的宗教层面的东西，是对人类“秩序”和“道德”的思考。而“资治通鉴”是在探讨人际关系，探讨治乱之道，重在“用”上。这两个例子给我们同样的启发，那就是我们要关注让人能够上升的东西，去掉一些急功近利的教育行为。

把阅读从误解中解脱出来，恢复阅读的生气，让学生从阅读中获得对短暂人生的安顿，是我们的责任所在。

《中国教育报》2005年11月10日第5版寻求教育与考试间的平衡

刘宪恩

大家知道，考试是教育的一种手段，是服务于完成教育目标、任务所采用的工具之一，并非是教育的目的或任务。现在许多学校都把考试当成了终极目标，都在研究考试、教学考试、训练考试，一切教育活动都围绕着考试而运行，考试结束，意味着教育任务的完成。尤其是到每个学年的第二学期，校长的工作和研究

皆是考试，教师的教学和研究皆是考试；各地各类的高考研讨会、中考研讨会接二连三，此起彼伏，以致形成了不论什么人，都能召开一个什么考试研讨会，那些低的、滥的、唯利是图的考试研讨会也招摇过市。这种把手段凌驾于目标之上的现象，已造成了教育的严重扭曲，教育与考试严重失衡。

有的人用素质教育来反对考试，把素质教育当作品德教育，认为素质教育是不要考试的，把素质教育同考试对立起来。素质教育中品德教育无疑是重要的，但过分强调德育、政治思想教育，忽视科学文化知识教育，就会导致教育水平的降低，导致严重的后果。考试本身是素质教育的一种方法，希望学生通过考试树立竞争意识，锻炼了竞争能力，将来能够适应市场化的竞争社会。那种提高了学生的素质，却削弱学生应对考试的能力，或者说以淡化竞争意识作为代价的教育，是不可取的。

考试是教育手段中的一种，无论是什么教育，都离不开考试。它是教学过程中一个重要的必不可少的重要环节和组成部分，它主要用来检查学生的学业状况。正确合理的考核，不仅能起到不断提高学习质量的作用，对学生思想品质的培养也有重要意义；考试也是教师自我检查教学效果、总结教学经验、不断改进教学的重要途径，还是学校校长、教学部门指导教学、教育工作的依据之一。因此，古今中外的教育都离不开考试，它在教育中的作用与地位不可低估。

但是校长把思想和视角只停留在考试上，只研究升学率，学校培养的学生就是不全面的，校长形成不了自己的教育思想，教师的专业成长也会受到极大的限制，好的教学成绩也会是暂时的，学校是没有长久生命力的。现实地说，基础教育阶段既不能抛弃考试，也不能唯考试而终。站在更高的教育专业水平上，用宽阔的教育理论视角，依据我们的教育实践水平，在教育与考试之间找到平衡点，维系这一平衡，才有利于我们的教育发展，有利于学校的发展。

不同的学校，平衡点也是不同的。有的学校的平衡点是教师的理论水平和专业水平问题；有的可能是教师的敬业精神和职业理想问题；还有的可能是校长的管理思想问题。业内人士之所以对考试有意见，主要是因为那些考试成绩不是靠教育科学进步提高专业技能取得的，而是靠拼时间和拼精力拼出来的。所以，校长和教师应站在教育理论、教育专业的高度，站在考试与教育的矛盾上来看，看清教育的目的、要求、任务以及教育思想、教育艺术、教学艺术、教学手段、教学方法等诸要素，提升理论水平，改进教学实践。在教育过程中，如何使学生掌握知识与技能，如

何使学生形成正确的态度情感和价值观，这是问题的所在。教育是一门专业，更是一门艺术，教师应该运用专业的技术和艺术，使学生的精神和气质得到熏陶，思维和智慧得到启迪，思想和态度得到提升。那些具有精湛的教育艺术、教学艺术的教师，其治学精神、学术精神常常影响学生，常常使学生对他这一学科发生极大的兴趣，就是老师不留课外作业，学生也要找题目来做，学生忙并快乐着，达到“艺不压身”的境界。这样的考试成绩是无可挑剔的。

要维系这样的平衡，校长和教师要具有硬实、厚实的学术力量和专业水平，扎实、踏实、诚实、朴实的工作态度，要有迈实步、走实路、干实事、讲实效的工作作风。维持这一平衡，教师要非常细心地关心学生、关心班集体，有着极强的敬业精神和职业理想；维持这一平衡，学校在卓越的管理思想下，学生的学风，班集体的班风，教师的教风，学校的校风，都要达到优秀的标准。

（作者系河北省宁晋县实验中学副校长）