对当前国际形势与中国外交的认识

对当前国际形势与中国外交的认识

当今世界，国际局势似乎也变得甚为微妙，有点“牵一发，而动全身”的态势。总体来看，国际上以美、日、俄、中和欧洲诸国为主轴，在历史和国际竞争的舞台上，任何两国都在为自己的利益进行着政治、经济等方面的角逐与对垒。如今的世界是以经济金融市场为核心利益的主流经济时代，经济能力是否强大更加左右了一个国家的国际势力强弱。因此只有不懈提升自己国家的经济能力才能真正树立起自己的国际地位，才能使自己立于强国之林！通过形势政策课上的学习，了解到目前我国为保障经济的发展，在国际形势中处于守势，国际列强主义国家视中国为他们未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，不时制造国际争端，阻碍我们。从我国当前情况来看，仍处于转型期。虽然在改革开放初期我国对外为韬晦策略的正确指引，我国的现境已转为较为主动突围阶段。但是由于我国地域辽阔、人口众多，整体来看还处于较为被动局面，因此在解决很多国际问题上都需要进行多次斟酌、采取合理的措施。当前，我国面临最大的国际问题莫过于台湾和朝鲜问题。台海局势，关乎世界格局，是中国和平统一的关键关口，也是最为棘手的一点。从目前形势来看，中国台湾的回归问题中美日两国多次为我国设障妨碍我国进行和平回归方案。另外中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，有碍正常双边关系。在我国国境周边更是问题百出，为我国国际周边和平发展环境的创造创设了更多的不安定因素。例如朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑。另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大：共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。从我国近邻的超级大国关系来看，中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，两国的合作仅仅建立在资源、商品、人员等简单的交互层面上。双边关系极不稳定，极有可能再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”，目前来看中俄建立良好合作关系是最有助于维持国际环境稳定的一举。

中国的改革开放施行30多年了，经济的飞速发展、外来文化的强烈冲击等等一些列的日新月异的社会变革，影响着中国人的思想的变化，近几年来通过国家的一些列维稳政策，我国社会较为安定，人民生活水平逐步提升。但是在此之中任然有较多亟待解决的社会问题。面对内外环境的严峻考验，我国能否合理解决国家内部问题，正确对抗国际压力决定了我国能否在今后的国际发展道路上能否长久屹立，并不断向前发展赶超发达资本主义国家！教学目的：当今，国际局势与国内局势的互相关联远远超出了人们的想象，做好外交工作，在一国发展战略中至关重要。党的十八大以来，中国外交亮点频闪，面临的各种挑战也仍然严峻。当前乃至今后一段时期内，不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。因此，有必要让学生了解中国外交的各种变化及战略布局，从而坚信成长中的中国外交会在各种磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。

课程内容：1．当前中国外交面临的国内外新环境

2．新环境提出了哪些新要求

3．十八大之后提出了哪些外交新理念 4．新理念催生了哪些新布局 5．中国外交呈现出哪些新风格 6．如何看待中国外交的未来

六、中国外交的新未来

新一届中央领导集体在国际舞台上不过刚刚亮相，中国外交的新篇章也只是刚刚开局。从中国领导入在国际舞台上繁，忙的身影，从中国外交新理念、新布局的不断出台，

我们能深切感受到，新一届中央领导集体更加具有国际视野，更加重视外交工作，更加注重从国内国际两个大局的互动中谋划各项工作。

我们相信，中国外交的未来会更有看头。现在的中国，已进入为全面建成小康社会而奋斗的新时期。中国的综合实力在不断增强，中国的国际地位和影响力在不断提升，中国的国家利益在不断延伸，中国在逐步走上世界的中心舞台，中国与世界的关系在频繁的互动中日益紧密。今天，在国内国际两个大局的互动中，国际因素与国内因素的互相影响、国际局势与国内局势的互相关联远远超出了人们的想象。随着中国的发展壮大，这种关联面会更广，这种关联度会更深。随着新一届中央领导集体更加熟悉国是，更加熟悉外交工作，中国外交会迎来一波又一波的新热潮，中国外交的新布局会更加完善，中国外交的新思路会更加明确，中国外交的新风格会更加清晰，中国外交的新看点也会更多。

当然，中国外交面临更多的风险与挑战也是必然的。中国作为发展中的大国，有自己“成长的烦恼”。这种烦恼必然会体现在与世界的复杂互动中，体现在外交工作的方方面面。同时，世界形势的深刻复杂变化更会给中国外交带来可以预见和难以预见的风险与挑战。中美新型大国关系不会风平浪静，中国的周边形势同样是波谲云诡。国际和地区热点问题的解决不会一蹴而就，意识形态领域的斗争仍然暗流涌动。全球性问题带来的挑战不会消失，传统和非传统安全的威胁仍会持续。国际金融危机的影响仍在深化蔓延、世界经济整体衰退的风险仍然如影随形。不断发展壮大的中国适应新的角色将是一个长期的动态过程，世界各国适应一个不断发展壮大的中国也将是一个长期的纠葛进程。但成长中的中国外交会在磨砺中更加精粹，会在应对风险挑战中更加成熟自信。中国外交的新未来值得期待，中国外交的新未来一定会更加精彩。

四、构建新型大国关系的途径

第一，抛弃冷战思维，创新相处之道。中美两国一个是当今世界唯一的超级大国，一个是正在崛起的新兴大国。应该看到，中国坚定地选择和平发展道路，主动参与国际体系，这就使得中美两国有可能走出历史上大国崛起必然争霸的历史怪圈。要让中美两国实现长期的良性互动，中美两国就需要打破传统大国争霸思维，创新两国的相处之道。

第二，深化互信建设，减少战略互疑。如果我们要同美方就建立新型大国关系进行互动，首先应当强调政治互信，并以它引领军事互信。政治互信是根本性

问题，包括对双方各自政治体制的包容与不干涉。军事互信的目的是危机管控，说到底还只能算是技术性问题。前苏联过于相信军事互信的政治效果对其体制垮台起到的重要作用。同样，美国朝野也有不少人希望美国在亚太地区的“全场紧逼”的军事态势将迫使中国就范。我们必须吸取前苏联的历史教训。多尼伦提出的是一种狭义的战略互信观，中国必须用广义的战略互信观，即政治互信引领战略互信的总体思路加以回应。在枝节问题上片面作回应，比如网络安全，是不明智的。

第三，理性认知两国分歧，采取创新处理分歧方式。中美之间的分歧纷纭复杂，有虚的，也有实的；有表面的，也有深层次的；有战略性的，也有策略性的；有在国际关系中具有普遍意义的，也有中美之间所特有的，等等。鉴于此，中美双方首先要以客观理性的态度认知分歧，即把分歧的存在看成是中美关系的常态，既不因为两国的分歧而盲目悲观，也不能小视分歧，任其发展而无所作为，而应该采取不回避、不敷衍、不掩盖的态度，以平常心态看待分歧。要采取创新处理分歧方式，具体的路径是：一是淡化处理分歧，两国政府应着眼于两国关系的大局，对一时难以化解的矛盾进行淡化处理；二是低调处理分歧，即不轻易拉高中美对抗的层级，让矛盾和分歧的化解预留回旋空间；三是“冷”处理分歧，即对某些棘手的分歧进行冷处理，以便寻找解决问题的最佳时间点；四是“转移处理”分歧，即在中美分歧处于僵局时另辟蹊径，制造中美合作的新议题，

营造中美合作的新态势，以新的合作转移对中美分歧的关注，为分歧的最终解决营造有利的氛围。

第四，加强沟通与协调。及时准确的信息沟通是有效管控分歧的重要途径。中美现有的元首热线、战略与经济对话、战略安全对话、亚太事务磋商、国防部防务磋商等诸多对话渠道，对于彼此了解对方战略意图、协调重大问题立场和规避摩擦风险具有不可替代的作用，充分利用好上述对话平台，完善对话形式、优化对话内容、落实对话成果、提升对话效能，无疑有助于彼此客观认识对方的战略意图。

第五，不断深化合作，共同面对挑战。新时期，经贸关系仍然是中美关系的重要组成部分。两国经济关系是两国关系的“压舱石”，其本质是互利共赢。但随着中美经贸关系的日益成熟，中美经济同质性和竞争性的增强，经济对政治推

动作用的边际绩效在下降。新时期中美新型大国关系需要通过顶层制度设计来推动。中美两国高层加强交往，增信释疑，正是顶层设计的重要环节。雅各布·卢到访即与中国国家主席会晤，在习近平主席访俄之前，美财长成为“首见”的客人，这样的安排并非偶然，表明新时期中国仍然重视中美关系。中国用行动发出了善意信号，未来中美新型大国关系的构建关键在于美方如何用行动来回应。

五、构建新型大国关系的原则

发展中美新型大国关系，需要创新思维。当前，人类已进入21世纪第二个十年。我们的思想、政策、行动应该与时俱进，以创新的思维、切实的行动，打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑，探索经济全球化时代发展大国关系的新路径。

发展中美新型大国关系，需要相互信任。我们这个星球有足够大的空间，应能容得下中美两国和其他国家共同发展。改革开放30多年来，中国坚持和平发展，开创了一条依靠中国人民勤劳智慧、通过中国人民同各国人民合作共赢实现发展的正确道路。走和平发展道路，是我们始终不变的战略选择，是中国对全世界的郑重承诺。

发展中美新型大国关系，需要平等互谅。中美两国国情不同，不可能在所有问题上都意见一致。双方必须学会相互尊重，善于抓住“同”，把共同利益的蛋糕做大；正确对待“异”，尊重和照顾彼此利益关切。对存在的分歧，应通过对话交流，增进理解，妥善处理，以免影响中美关系大局。

发展中美新型大国关系，需要积极行动。中国有句古话，为者常成，行者常至。我们要采取扎实有效的行动，把双方达成的各项共识落到实处，推动广泛领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调，促进亚太地区乃至世界和平稳定，让两国人民和各国人民切实享受中美合作带来的好处。

发展中美新型大国关系，需要厚植友谊。国之交在于民相亲。我们要积极推进两国社会各界交流交往，让更多人成为中美友好合作的参与者、支持者。我高兴地得知，第三轮中美人文交流高层磋商将与第四轮中美战略与经济对话同时举行，期待第三轮磋商进一步促进中美两国人民相互了解和友谊

六、构建新型大国关系的意义

2014年中美将迎来建交35周年。在这样的一个时刻，希望能看到得到深化和发展了的中美关系。正如习近平主席在会见雅各布·卢时所讲，中方愿同美方一道努力，承前启后，继往开来，从战略高度和长远角度，牢牢把握两国关系大方向，不断加强对话、互信与合作，尊重和照顾彼此核心利益和重大关切，妥善处理分歧，共同努力构建中美合作伙伴关系，走出一条新型大国关系之路。