2017年公共管理期末复习判断题

公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。(对)

公共行政和公共管理是一回事。(错)

公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。(错。)

公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节，它包括“公益问题”和“公害问题”(对

反恐问题属于全国性公共问题。(错)

人口与计划生育问题属于全国性公共问题。(对)

公共问题从横向上来看，可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。(错)。

公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。(对)

公共管理的内容包括：公共问题的确定，公共政策的制定，公共项目的选择，公共资源的组织、协调和控制，公共物品的合理利用与监管，以及为社会成员提供各种社会服务。(对)

新公共管理的主要目标之一就是对公共机构实行绩效管理，在对放松公共服务部门的规制后，通过控制其预算总额、与之签订绩效合同，使之由过去的由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织。(对)

新公共管理主张顾客导向，把上级的要求视为其工作的重中之重，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利。(错。)

中国公共管理的发展大致可以分为四个阶段：氏族民主制度时期、专制统治时期、行政改革时期、公共管理时期。(对)

研究公共管理的途径大致可以分为两种途径，其中B途径是指政策途径，来自于公共政策学院。(错)，

公共选择理论的主要主张是限制政府的作用和政府机构的职能，出售政府的商业性资产，政府提供的所有服务应尽可能采用竞争机制，政府在提供补贴以及其他一些领域应增加透明度。(对)。

代理理论主要用于因企业所有权和经营控制权分离引发的问题。委托人和代理人由于信息不完备、不对称，导致委托人难以对代理人的行为进行了解和监督。代理理论主要就是关注如何确定最优的合同形式，找到谈判、说明和监督合同的最满意的方式，以防止双方特别是代理方寻机违背合同为己牟利。(对)

根据公共管理的范围、内容、力度和方式不同，可以分为三个时期：20世纪以前的自由经济时期、20世纪的政府干预时期，以及21世纪的新自由主义时期。(错。)

在界定公共组织时，主要是看其是否依法存在、是否具有公共利益取向、是否具有公共权力、是否管理公共事务及提供公共物品和公共服务、是否强调公共伦理道德。对

执政党组织属于非政府组织。错，

我国政府纵向结构可以分为三级：国务院——省、自治区、直辖市——地方公署。错

政府的横向分工就是指部门化，即同级行政组织之间平衡分工的构成形式，实质上是对行政职能目标的分解，也是一种分权。对

凯恩斯认为市场是富有效率的，并具有自我调节功能，政府不应该以自己的干预来破坏自由市场机制的运行。错，。

福利经济学的创始人是庇古。对

新自由主义的实践是以撒切尔夫人为首的德国实践的。错，

美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒提出了“企业型政府”战略，写了《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》一书。对。

中国政府再造战略可以选择从人治型政府转变为预警型政府。错，

非政府组织在美国兴起的两个根本原因是:一是美国人具有结社的传统，二是美国的自由主义价值观。对非政府组织的收入主要来源于其成员所缴纳的会费和社会捐助。对

社区居委会、业主委员会、村民委员会属于社会团体。错，

具有现代意义的非政府组织出现在大约20世纪中叶，如红十字会、教友会、道德重整会、妇女团体等。错，。中产阶级的兴起和社会的多元化是非政府组织兴起的一个重要保障。对

18世纪以来，一些非政府组织不断的参与到国家活动中来，在国家法律、人道主义和社会事务方面的作用

不断增强，二战以后在人权和裁军等方面产生了很大的影响。对

我国的非政府组织一直是很单调，影响力很小。错，

我国非政府组织存在的主要问题之一是非政府组织对政府的依附弱性，“非政府性”强。

错，

非政府组织是承接政府职能转化的重要载体，是建设公民社会以及社会保障事业发展的需要。对

社会舆论、传统习惯、政治信念是道德评价的三种主要形式，也是公共管理责任伦理评价的主要标准。对司法审查的程序一般是司法机关经政府申请，依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性，从而追究其违法责任。错，

权力越大、职位越高的公务人员，道德标准就应该越低，放宽要求。错，

公共管理伦理是包括公共管理理想、态度、纪律、作风、技能、荣誉等范畴的体系。对

公共政策伦理是指维护某种公共秩序所需的伦理规范。错，

制定公共政策是在分配一切资源（包括经济的、政治的和社会的资源），几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换，所以公共政策需要伦理指导，需要考虑价值目标。对。

公共政策总会产生经济效益和社会效益，但这些效益是否以牺牲其他组织或群体的利益为代价，是否影响可持续发展，影响未来人们的利益，这些都是需要从伦理的角度进行公共政策评估。对。

在人与人的利益关系中，有四种公正形式，即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正，后两种是实质性公正。错，。

公共组织伦理要求必须坚持程序公正，以避免不公正和腐败，其次是强调民主责任，再次是行政组织信任。对

公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系，是公共组织管理者的职业道德，其基本法则是为人民服务。对

.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益，虽不受法律追究，却要承担工作责任，必要时可以辞职下台。错，

道德责任是一种外在的约束机制，是强制性的。错，

公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。对

公共管理人格的形成大体要经历三个阶段：他律时期、自律时期和价值目标形成时期。对

制定计划的过程包括：确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。对

在公共管理工作中，大量的决策都是单目标决策。错（

改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺，许诺越多，计划期限越长，实现许诺的可能性就越小。错

限定因素原理跟木桶原理非常相似，木桶所成的水量取决于桶壁上最短的那块木板条，因此，在制定公共计划时，应尽可能地了解影响公共目标的主要限制因素，采取得力措施，公共计划才可能趋于最优。对

预算是用数字表示预期结果的一种报告书。对。

规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体，按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。对

公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。错（

在公共管理协调过程中，应该让每个下级只对一个上级负责，在从上到下、互相联系和不间断命令链条和报告关系中，通过命令链检查每个人的行动是否违反上级期望。对

部门间的协调可以通过会议、规程、命令链等方法来实现。错

公共管制执行过程中的准备阶段，进行一般的准备活动具体包括思想准备、物质准备、组织准备、法律准备和技术准备等内容。对

在公共管理执行的总结阶段对执行情况的检查主要依据的是执行效果。错

公共管理执行是一个静态的过程。错

公共管理执行的依据、行为、程序等必须符合法律法规的要求。对

公共管理执行不一定要根据公共计划的目标来组织实施，拥有一定的自主权。错

.公共管理执行是一次性的，执行之后将等待下一次任务。错

公共管理执行的准备阶段要制定执行计划，一般包括情况分析、指导思想、工作任务、工作要求、工作方法、步骤与措施等，还应包括目标、人力、财务、物品、机构、程序、时间、地点等要素。对

公共管理监督以各监督主体同公共组织的关系为标准，可以分为党的监督、权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督和社会舆论的监督以及公共组织对自身的监督。错

职位分类就是在工作分析的基础上，将职位依据任务、责任和所需资格条件进行归纳分类。对

狭义上的公共人力资源开发，就是指政府组织和非政府组织通过绩效评估以及培训等方式开发公职人员的潜能，提高公职人员素质。对

公共人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性、静态性特点。错

公共人力资源管理内容不仅包括传统人事管理的基本内容，还包括公共人力资源的预测、规划、开发，人力资本和公共生产力的研究，公共人力资源管理与绩效提高等。对

公共人力资源管理的模式是事务性管理模式。错（

传统的人事管理是以柔性管理为主要手段，公共人力资源管理是以刚性管理为主要手段。错

西方各国都要求文官保持政治中立，而我国则不搞政治中立。对

西方招考公务员设立专门机构，独立于政府，我国则是在党委和政府的领导下，由政府人事部门负责组织招考。对

公务员的辞职是指国家公务员根据本人的意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与国家行政机关权利义务关系的一种行为。错

公共财政具有公共性、非市场营利性、强制性、规范性和法制性特点。对

公共财政管理的手段是单一化的，只能应用经济手段进行。错

公共财政管理的总体性目标可以分为三个子目标：效率目标、公平目标和稳定目标。对

我国的预算编制由政府负全责，财政部门负责具体工作。对

在公共财政管理过程中，要坚持收支一条线原则。错

电子政务的管理模式是垂直化的网络结构，是集中式管理和分散控制相结合的管理，也是一种精细式管理。错

电子政务管理创新的内容主要包括电子政务组织管理科学化、电子政务系统标准化和电子政务管理法制化。对

电子政务系统标准化是指在推行电子政务过程中要求政府必须按照市场经济的要求，对政府职能进行重组，对政府角色进行重新定位，根据建立电子化政府的要求，结合机构改革，实行政企分开、政事分开，对政府管理程序进行优化和再设计。错

世界各国电子政务发展的趋势是通过不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，为公众提供“一站式”服务。对

电子政务发展的新领域包括在线选举、民意调查、在线立法、发展电子民主等。对