吴民[2008]84号

吴民［2008］84号

关于《印发吴江市慈善超市

管理暂行办法》的通知

各镇民政办公室、吴江经济开发区农村发展局民政科、吴江汾湖经济开发区农村发展局民政科：

为进一步加强我市慈善超市建设，积极营造浓郁的慈善氛围，经研究，决定下发《吴江市慈善超市管理暂行办法》，希认真贯彻执行。

吴江市民政局

二○○八年六月二十三日

吴江市慈善超市管理暂行办法

为进一步规范和完善我市慈善超市工作，加强慈善超市的制度化、规范化管理，充分发挥慈善超市在社会救助体系中的作用，提高社会救助水平，拟在各镇（区）均建立慈善超市，做到全覆盖，特制定本办法。

一、慈善超市的工作职责

（一）在辖区内开展捐赠活动，接受机关、企事业单位、社会团体和居民的捐赠。

（二）对接收的物资进行登记，开具统一收据；对接收物资信息进行汇总、统计、公布，定期上报市民政局；建立物资总帐和明细帐，做到帐目清楚，物资收、发手续齐全。

（三）对接收物资实施清点、整理、分类、打包和储存等工作。

（四）根据所接收物资的种类和数量，制定相应数额的领取券，通过街道、社区和村按程序发给困难家庭。

（五）将捐赠中不适宜困难群众使用的物品义卖变现，转换为群众需要的生活用品。

二、慈善超市场所的基本要求

（一）慈善超市要有固定的地点和场所，地点的选择要因地制宜，做到布局合理，面积适当，便于群众捐赠或领取。具体地点由各镇（区）民政办推荐，民政局审定。不论布点多少，必须做到镇（区）区域范围内救助对象全覆盖。

（二）慈善超市统一配置“六统一”，即统一名称标识、统一捐赠箱、统一货架、统一凭证、统一帐卡栏、统一爱心榜。物资存放点要干燥，通风条件好。慈善超市应在醒目位置张贴名称地址电话等基本信息，方便群众随时捐助。

（三）应有专人负责慈善超市日常管理工作，工作人员热爱社会公益事业，接受过相关业务培训。

三、捐赠物资的来源

慈善超市物资主要来源于三个方面：一是发动行政区域内机关、企

事业单位、社会团体和居民的捐赠；二是用捐赠资金、变卖资金购置的日用品和粮油等物资；三是从其他慈善组织调配的物资。

四、物资的接收和管理

（一）物资接收

1、接收的物资主要以日常生活用品、新物资为主；

2、捐赠者捐赠的旧物品至少要有八成新的使用价值，其中旧衣物要九成新以上。

3、慈善超市不宜接收贴身的衣物和鞋袜等；不宜接收药品、保健品、食品；不宜接收非法律允许的物品；不宜接收丧葬用品；不宜接收传染病患者使用过的衣物或其他用品；不宜接收困难群众不使用或没有使用价值的物资。对不宜接收的物资，工作人员可拒绝接收，并要耐心解释原因。

4、捐赠人定向捐赠的，必须尊重捐赠人的意愿。

（二）物资管理

1、认真做好物资接收、登记工作，严格做好各类物资的入库验收，并及时做好消毒、整理、打包、分类和入库管理工作。工作人员对超市内物资应做到品种清、数量明，保持超市内整洁，物资摆放整齐，分类正确。不准私自变卖或挪作他用。

2、对需消毒的物品严格履行消毒程序，坚持先消毒，后分拣，再包装。已消毒和未消毒物品不得混放。

3、对捐赠物资严格分类管理，不准随意堆放。接收的所有物资分为新品和旧品两大类，再按衣物、鞋帽、文具、电器、粮油、日用品、其他进行分类摆放。

（三）帐、卡管理

1、慈善超市接到捐赠物资后，捐赠者和工作人员应当场填写《捐赠物资登记表》，向捐赠者开具统一收据，并视情在“爱心榜”公布。

2、慈善超市要设立物资总帐目及明细帐，随时登记入库、出库、库存等物资变更情况，做到帐目清楚，帐帐相符、帐物相符，手续完备。

3、定期做好物资清仓盘点工作，每季逐级向市民政局上报物资接

收、使用和库存情况，便于向社会公布物资有关信息。

五、救助对象的确定和救助方式

（一）慈善超市根据所接收物资的种类和数量，制定相应数量“慈善超市物资领取券”（以下简称“领取券”）。

（二）救助对象暂定为城乡低保家庭，各慈善超市每季将一定数量的领取券提供给各街道、社区、村，有计划地发给符合条件的困难家庭。困难家庭便可凭“领取券”在慈善超市里自由挑选所需物资。领取情况由工作人员做详细记录，领取券按年限额供应，用完后，无特殊情况，当年一般不再发给领取券。

（三）慈善超市如果暂无救助对象所需物资，需求量又较大时，可发布需求信息，由市民政部门从其他慈善组织（超市）调配。

六、经费的筹集

（一）市慈善总会对新建的慈善超市给予资助，作为首批启动资金，主要用于制作和配置“六统一”及房屋简易装修等。

（二）市、镇财政为慈善超市提供必要的工作经费和人员经费，确保慈善超市正常运转。