推进开展全民参保登记工作的思考

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推进开展全民参保登记工作的思考

作者：周南屏

来源：《人事天地》2015年第10期

一、推进的情况

2014年“全民参保登记计划”全国电视电话会议召开，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在会上的讲话标志着这项工作的启动。去年，广西防城港市、玉林市列为全国40个试点城市之一，今年，广西又将南宁、柳州、北海、梧州、河池市列为试点城市。明年，将根据全民参保登记计划的要求，广西与全国同步将全面铺开此项工作。

二、登记的意义

全民参保登记工作，是指经过社保系统内部数据及相关部门外部数据的比对以及入户调查、收集和整理信息入库等过程来完成的一项基础性的工作，其意义，可从三个角度来讲：

从社保经办的角度，全民参保登记一方面解决重复参保、领待遇的问题，另一方面找到了扩面的来源——潜在的参保对象;

从人社部门的角度来看，全民参保数据库解决人社部门数据大集中的问题，形成“有效数据”动态地向上集中，动态地掌握“从摇篮到坟墓”的所有数据，为人才、就业、社保等提供优质、精准服务打下基础;

从国家的层面来看，通过对全民参保数据库的分析，为精确制定有关就业、创业、社保等国家战略和相关决策打下了基石。

三、工作突破口

有的同志认为在社保经办工作这么忙的情况下，增加开展“全民参保登记计划”这项全新工作，存在难点：一是人手问题;二是资金问题;三是没有系统;四是部门难协调问题，部分同志还存在畏难情绪。

广西壮族自治区社会保险事业局于7月11日在防城港市召开了全区全民参保登记工作推进会，广西两个试点城市防城港市、玉林市的做法得到了人力资源和社会保障部社保中心领导的认可。结合广西试点城市的做法，笔者认为要做好这项工作，主要从以下几个方面进行突破。