东方建设集团流程与制度梳理优化项目建议书

东方开发建设集团流程与制度梳理优化

项

目

建

议

书

思想〃方法〃解决方案

目录

第一章总论........................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.1项目说明........................................................................................... 错误！未定义书签。

1.2项目提出的背景............................................................................... 错误！未定义书签。

1.3项目建设的目的及意义................................................................... 错误！未定义书签。

1.4可行性研究的依据........................................................................... 错误！未定义书签。

1.5可行性研究的范围........................................................................... 错误！未定义书签。

1.6可行性研究的原则及项目建设的基本思路................................... 错误！未定义书签。

1.7生产规模、生产方法及产品品种................................................... 错误！未定义书签。

1.8主要技术经济指标........................................................................... 错误！未定义书签。

1.9结论与建议....................................................................................... 错误！未定义书签。

第二章建设条件....................................................................................................... 错误！未定义书签。

2.1厂址概况........................................................................................... 错误！未定义书签。

2.2原材料条件....................................................................................... 错误！未定义书签。

2.2.1粉煤灰.................................................................................... 错误！未定义书签。

2.2.2炉渣........................................................................................ 错误！未定义书签。

3.2.3生石灰.................................................................................... 错误！未定义书签。

2.3供电、供水、供汽........................................................................... 错误！未定义书签。

2.4自然条件........................................................................................... 错误！未定义书签。

第三章市场分析预测............................................................................................... 错误！未定义书签。第四章生产工艺....................................................................................................... 错误！未定义书签。

4.1生产规模与产品纲领....................................................................... 错误！未定义书签。

4.1.1 生产规模............................................................................... 错误！未定义书签。

4.1.2 产品品种............................................................................... 错误！未定义书签。

4.1.3 产品主要性能指标............................................................... 错误！未定义书签。

4.2生产项目构成和工作制度............................................................... 错误！未定义书签。

4.3.2物料平衡................................................................................ 错误！未定义书签。

4.2工艺技术方案选择的主要依据....................................................... 错误！未定义书签。

4.3主要设备配置................................................................................... 错误！未定义书签。

4.4工艺流程........................................................................................... 错误！未定义书签。

4.4关键工艺设备选择说明................................................................... 错误！未定义书签。

4.5主要工艺技术参数：....................................................................... 错误！未定义书签。

4.6工艺计算的依据............................................................................... 错误！未定义书签。

第五章公用工程....................................................................................................... 错误！未定义书签。

5.1总图运输........................................................................................... 错误！未定义书签。

5.1.1总图........................................................................................ 错误！未定义书签。

5.1.2运输........................................................................................ 错误！未定义书签。

5.2建筑结构........................................................................................... 错误！未定义书签。

5.3供配电及自动控制........................................................................... 错误！未定义书签。

5.3.1 供配电................................................................................... 错误！未定义书签。

5.3.2 车间配电系统及控制方式................................................... 错误！未定义书签。

5.3.3 照明与灯具........................................................................... 错误！未定义书签。

5.3.4 防雷及接地........................................................................... 错误！未定义书签。

5.4给排水............................................................................................... 错误！未定义书签。

5.4.1用水量与排水量.................................................................... 错误！未定义书签。

5.4.2 给水系统............................................................................... 错误！未定义书签。

5.4.3排水系统................................................................................ 错误！未定义书签。

5.4.4消防........................................................................................ 错误！未定义书签。

第六章环境保护....................................................................................................... 错误！未定义书签。

6.1 概述.................................................................................................. 错误！未定义书签。

6.2 环境保护设计依据.......................................................................... 错误！未定义书签。

6.3 污染源及治理措施.......................................................................... 错误！未定义书签。

6.3.1 污染源................................................................................... 错误！未定义书签。

6.3.2防治措施................................................................................ 错误！未定义书签。

6.4环保效益........................................................................................... 错误！未定义书签。

第七章安全、工业卫生和消防............................................................................... 错误！未定义书签。

7.1设计依据........................................................................................... 错误！未定义书签。

7.2安全及工业卫生............................................................................... 错误！未定义书签。

7.3消防................................................................................................... 错误！未定义书签。

第八章节能降耗....................................................................................................... 错误！未定义书签。

8.1产品能耗........................................................................................... 错误！未定义书签。

8.2节能效果........................................................................................... 错误！未定义书签。

8.3节能措施........................................................................................... 错误！未定义书签。

第九章组织机构及劳动定员................................................................................... 错误！未定义书签。

9.1组织机构........................................................................................... 错误！未定义书签。

9.2劳动定员........................................................................................... 错误！未定义书签。

9.3人员培训........................................................................................... 错误！未定义书签。

第十章工程建设进度............................................................................................... 错误！未定义书签。

10.1项目实施步骤................................................................................. 错误！未定义书签。

10.2项目实施进度................................................................................. 错误！未定义书签。

第十一章投资估算和资金筹措............................................................................... 错误！未定义书签。

11.1投资估算依据及编制说明............................................................. 错误！未定义书签。

11.1.1 投资估算依据..................................................................... 错误！未定义书签。

11.1.2 编制说明........................................................................... 错误！未定义书签。

11.2总投资估算..................................................................................... 错误！未定义书签。

11.3资金筹措......................................................................................... 错误！未定义书签。

第十二章财务分析及评价....................................................................................... 错误！未定义书签。

12.1财务分析范围及依据..................................................................... 错误！未定义书签。

12.1.1 财务分析范围..................................................................... 错误！未定义书签。

12.1.2 财务分析测算依据............................................................. 错误！未定义书签。

12.2 产品成本估算........................................................................ 错误！未定义书签。

12.2.1 产品成本和费用估算依据及说明................................... 错误！未定义书签。

12.2.2 生产成本和费用估算....................................................... 错误！未定义书签。

12.2.3 产品成本和费用分析......................................................... 错误！未定义书签。

12.3 财务评价........................................................................................ 错误！未定义书签。

12.4财务指标分析................................................................................. 错误！未定义书签。

12.4.3 不确定性分析..................................................................... 错误！未定义书签。

12.5财务评价结论................................................................................. 错误！未定义书签。

一、特别说明

本项目建议书是在与东方开发建设集团初步沟通的基础上、没有进一步了解具体情况的前提下完成的，所以内容相对简明，主要目的是与东方高层领导沟通项目的工作思路与内容，在有进一步沟通和相互了解后，根据需要，我们将提供更为详细的建议书。

二、咨询需求理解

（一）需求的初衷

通过与杜部长的初步沟通，了解到东方开发建设集团在以下两个方面寻求提升：

①梳理与优化下属公司的关键管理与业务流程：公司各部门责权体系与管理流程是否

清晰细致；部门职责与权限设置是否匹配；横向和纵向流程是否科学，开发、采购、建设、营销等产供销环节是否有效衔接起来，关键节点的控制是否到位，流程中是

否出现很多“等待”的现象，多大程度上造成工作效率不高，员工工作是否有清晰

的操作规范；现有流程规范是否得到了有效、严格的执行。

②梳理与整合集团现有规章管理制度：从老东方集团延续下来的规章制度散落在各个

部门或公司，一直没有进行有效的梳理、修订，对于现有规章制度体系的有效性、

可执行性、执行效果、是否有功能性缺失等方面没有整体的把握。

（二）需要通过本次管理咨询达到的提升目标

企业管理的发展有三个阶段，我们认为东方开发建设集团经过多年的快速发展后，正处于第二个阶段即“制度管理”阶段的深化时期。

“人治”管理

?领导的习惯作为大家遵

守的规范

?不是完全没有制度，但主

要是靠经验与习惯发挥

管理作用

?一般出现并适应于创业

阶段的企业

“法治”管理

?规范管理

?系统性的管理

?经验的制度化

?预见性的管理

?经验管理只在“制度空缺”

的地方起作用

“无为而治”的管理，仍然

存在制度管理，只是不再反

复强调制度

?制度管理的升华，遵守制度

已经成为员工的习惯行为

?制度成为一种意识，一种载

体与表达方式

?组织所倡讨的文化内置在

制度之中，遵守制度也成为

一种基本的企业文化

规章制度、流程规范是规范公司经营管理行为的准则。它承载公司管理体制和运行机制，体现公司经营理念、管理思想和价值取向，是公司核心竞争力的重要组成部分。加强规章制度和流程规范建设，对于推进公司科学管理，保障公司战略目标的实现，提升公司价值，促进公司全面协调可持续发展，都有着基础性和长远性的作用。

当前，市场和政策环境的深刻变化，对公司规章制度建设提出了更高要求。加强公司规章制度建设是适应外部环境变化，保障公司永续发展的重要任务。

加强公司规章制度建设是优化管理的内在要求。公司的规章制度和流程规范对公司高效、协调运行具有基础性保障作用。同时，完善的规章制度也是防范和控制市场经营风险和法律风险的客观需要。

我们认为东方开发建设集团高层期望通过规章制度与流程规范的优化来夯实企业管理基础的想法，即具有的战略高度也体现了敏锐的管理视角。

基于以上的理解，XX期望通过本次管理咨询，帮助东方开发建设集团逐步实现以下目的：

①在对东方开发建设集团下属公司的主要流程分析的基础上，通过组织流程优化的培

训、制定模板、提供工具，帮助东方开发建设集团的相关管理者完善关键管理和业

务流程，明确责权配置、实现对关键节点的控制，规范工作的开展，提高工作效率。

②通过抽样收集、分析下属公司的规章制度，了解东方开发建设集团下属公司的制度

体系现状，指导相关人员梳理、评估各项规章制度、构建管理制度体系的层次、明

确制度撰写的规范性要求、更新修订汇编现有规章制度，达到优化管理制度体系的

目的。

③顾问公司信奉“过程咨询”和“知识转移”等咨询理念，以辅导式咨询方式，通过

本次项目培养、锻炼内部管理人才。

三、项目运作方式

根据双方初步沟通达成的共识，本次咨询项目将采取“辅导式”咨询的方式，即顾问制定工作思路、设计模型、模板和工作标准，并根据项目进度提供针对性的培训，东方开发建设集团由相关人员组成流程与制度梳理项目组，负责具体方案的设计、集团内部沟通等事宜，就项目中的具体问题提供现场指导与答疑并对工作标准与工作成果有权提出修改建议。

（一）项目的组织方式

?项目总监：东方开发建设集团高层管理人员1名，为项目运作提供方向性指

导并最终确定项目方案；

?项目经理：公司总经理，负责项目运作总体把握，布置与协调项目进度；

?项目成员：

–公司方面：咨询顾问2人，咨询助理3人（后台支持，在XX公司工作）；

负责资料收集与分析、人员访谈、方案指导、培训辅导与方案修正等；

–东方方面；人员待定；负责公司内部资料的收集并提供给XX人员，安排访谈、市场调研等项目事宜，具体方案的讨论与撰写，项目方案的评审；

（二）工作方式

?咨询顾问不在东方开发建设集团坐班，但应根据项目进展阶段的要求及东方

方面的需要与东方项目组成员进行定期与不定期的交流，每月在东方开发建

设集团工作天数不少于5天；

?双方共同制定阶段性工作内容、工作分工与工作计划，并严格按计划节点完

成各自负责的工作，如有意外情况造成项目进度受阻，双方应及时沟通协商

并相应调整项目内容或项目计划。

?双方建立定期与不定期的沟通机制，沟通内容包括（但不限于）工作进展通

报、项目信息交流、方案讨论：

–定期沟通：每两周一次项目沟通会；

–不定期沟通：项目阶段性成果汇报会；双方可以根据各自的需要提出会面并进行沟通；

说明：沟通过程中，如涉及项目内容或工作计划的更改，应以会议备忘录的

形式予以记录，作为对双方有约束力的文件。

四、咨询内容和思路

根据上述分析，本次咨询的内容将主要包括东方开发建设集团下属公司关键管理与流程规范、制度体系梳理优化两部分。

（一）关键管理与业务流程规范

工作内容：

指导和组织东方开发建设集团公司有关人员进行的管理流程和主要业务流程的绘编与规范。具体内容包括：

?公司关键管理流程规范：依据对东方开发建设集团公司各层次管理与业务流

程的编制与分析，选取部分核心管理流程或存在问题较为突出的流程，主要

是部门之间的横向流程（大概15-20个左右）提出流程规范建议。

?培训并组织流程绘编与规范：对东方开发建设集团各部门人员进行流程绘编

与规范培训，同时提供规范的流程样本，使相关人员具备简单流程绘编与规

范能力，以便组织这些人员完成东方开发建设集团公司层次其他管理流程及

主要业务流程的绘编与规范化工作。

工作方式：

?内部访谈

?问卷调查、资料分析

?座谈会

?培训会

?与东方开发建设集团共同研讨

工作时间：

? 1.5月

工作成果：

?成果一：《东方开发建设集团关键管理与业务流程方案》（POWERPOINT版）

?成果二：《东方开发建设集团流程绘编与规范培训》（POWERPOINT版）

（二）制度体系梳理优化

工作内容：

指导和组织东方开发建设集团公司有关人员进行的各下属公司规章的制度的梳理与规范。具体内容包括：

?规章制度的梳理：收集相关文件，了解东方开发建设集团的组织架构、部门

职责，指导相关人员整理现有文件，分门别类；指导对现有规章制度进行评

估，评估将从体系完整性、结构合理性、边界清晰配合性、功能到位性、前

瞻稳定性、简洁实际性等的方面开展。

?完善规章制度体系：提供培训与框架思路，指导相关人员完善规章制度体系，

具体内容包括构建管理制度体系层次（按照管理层次设计纵向管理制度的层

次，每一层次按照职能设计横向的管理制度层次）；开列各层次制度清单；

建立制度管理体系（建立规范的制度命名规则，规范制度修订和制订程序、

建立科学的制度实施和维护体系、建立制度的贯彻执行和监督机制）。

?制度的编写：XX编制制度编写手册，包括（制度撰写模板、制度命名规则、

章节符号要求等），并对相关人员进行相关制度编写培训；由XX顾问制定编

审的具体计划、进行集中答疑、现场指导，东方开发建设集团相应单位进行

相关制度的优化；XX顾问组织召开相关内容编审讨论会、提出具体修改要

求，进行编审循环，最终提交审批；

工作方式：

?内部访谈

?问卷调查、资料分析

?座谈会

?培训会

?与东方开发建设集团共同研讨

工作时间：

? 1.5月

工作成果：

?成果一：《东方开发建设集团下属公司制度体系完善方案》（WORD版）

?成果二：《东方开发建设集团下属公司制度体系汇编》（WORD版）

五、咨询计划

（一）工作计划

本项目预计集中咨询阶段所需时间为3个月。

注：在项目启动后，在与东方开发建设集团协商的基础上，不排除对项目计划进行调整的可能。

（二）培训与知识转移方案

XX顾问公司奉承“过程咨询”和“知识转移”的咨询理念，在给东方开发建设集团进行咨询的过程中，除了组织提交项目内容界定的书面报告之外，我们还将根据东方开发建设集团公司的实际情况组织一系列培训和沟通，实现传递管理理念转移管理知识的目标。

?针对东方开发建设集团此次咨询项目，XX顾问公司将提供多阶段的项目理论与操

作知识培训。经与东方开发建设集团相关人员协商一致后，XX顾问公司在项目咨

询的每个阶段都将提供理论与企业实践相结合的培训服务。

?提供优质的方案实施培训。在咨询方案设计阶段的后期，XX顾问公司项目组将提

供方案实施培训，以帮助东方开发建设集团尽快熟悉运用新的管理体系，提高业

务能力和专业技术水平，顺利实施咨询方案。

?XX顾问公司认为，一个咨询项目成功的标志不仅是为东方开发建设集团提供一套

咨询项目成果文件，而且应包括管理理念和管理技术的转移。通过东方开发建设

集团的相关人员具体进行方案设计和实施，XX顾问公司希望能够使东方开发建设

集团上下逐步接受并熟悉现代化企业管理理念和管理方法，为东方开发建设集团

培养管理人才，实施人才战略，建立满足未来发展所需的人才梯队。

项目期间针对性培训计划

（三）售后服务

项目集中咨询结束后的一个月内,XX顾问公司为东方开发建设集团就项目内容的理解和实施反馈提供免费售后服务。售后服务内容包括东方开发建设集团在实施案时对方案报告的理解、根据实施反馈对方案报告的修改或调整、以及对东方开发建设集团在方案实施时遇到问题的解答，但不包括大的方案调整或新方案的提供。售后服务方式主要是通过电话和电子邮件或传真，必要的时候XX顾问公司也将派遣合格的顾问亲临东方开发建设集团现场，但现场售后服务的投入原则上应不超过七天。

六、人员、费用与保密

（一）咨询人员

（二）咨询费用

以双方签订的管理咨询服务合同为准。

（三）付款方式

以双方签订的管理咨询服务合同为准。

（四）保密事项

双方对前期或项目执行过程中获得的对方资料和信息（包括项目内容和项目金额），均负有保密义务，未经对方许可，严禁对外泄露。

七、XX顾问公司简介

（一）认识XX

关于XX

XX管理顾问公司起步于1998年，2003年在中国设立，在中国最早专注于战

略性人力资源管理咨询，以思想和技术见长。

XX探求人性、经营思想、追求智慧，以“大人力资源观”为指导，以“战略思

维，系统思考，方案解决，客户满意”为经营理念。

XX主张“中体西用”，倡导“思想－方法－解决方案”，构筑中国企业以人源动

的战略实施能力。

事业理念

XX使命：促进人与组织的和谐，推动中国企业管理优化与稳健成长

远景目标：成为具有人力资源专业影响力的管理咨询机构

中期目标：成为中国最优秀的人力资源管理咨询机构

（二）咨询思想

人力资源咨询的本质

以“人为本”，探究人与组织的关系，促进人与组织的和谐。

人力资源咨询的价值

搭建战略性人力资源管理体系，构筑以人源动的战略实施能力。

人力资源咨询的基础

前瞻的思想＋领先的技术＋专业的团队＝个性化的解决方案

（三）工作原则

?我们诚实正直，坚持思考的深入性和独立性。

?我们坚持客户导向，提供个性化的解决方案和辅助实施跟踪。

?我们强调方案的可操作性，以有效作为评价方案的唯一标准。

?我们与客户一起组成工作团队，整合学界专家和业界精英，协同实

现目标。

?为客户提供实际有效的管理提升，是我们的惟一使命。

（四）专业团队

值得信赖的XX顾问，具有国际化的视野、深厚的理论功底和丰富的实践经

验，以及优秀的概念思维、组织理解和沟通能力，同时富有挑战困难的激情、

思维和行动力。不同的背景、经历和视角，协同的理念和专业精神，凝合成

优势互补的顾问团队。

朝气蓬勃的XX分析员，具有优秀的教育背景以及较强的分析思维、理解力

和沟通能力，并且对咨询行业充满热情。他们以各自的专长，参与过多个咨

询项目，积累了一定经验。

XX部分企业客户举例

（五）XX之于东方开发建设集团

我们坚信，基于平等和信任基础的合作，必将给双方都带来价值。

而XX的独特优势在于：

理念优势

?XX秉承“成长伙伴”理念，注重长期发展，期望能给客户带来真正、有效的价值，在解决短期问题的同时建设客户的可持续发展能力。

?XX熟悉国际先进的管理理念、方法和技术工具，又对中国文化、中国人、中国企业具有比较深入的了解，能在与东方集团顺畅沟通的

基础上，将先进方法在东方集团进行很好的“内化”。

?XX秉承“思想－方法－解决方案”理念，站在全局、系统的高度，首先确保“做正确的事”，然后才努力“正确地做事”。

?XX注重咨询方案的可操作性，充分理解客户现状，倡导“适合才是最好”的理念。

技术优势

?XX以“大人力资源观”为指导，创建适合中国企业的独特管理技术体系，并在咨询实践中不断完善。

?XX有专门的研发团队，具有持续开发技术方法和工具的能力。

?与中国人民大学、哈尔滨工业大学、劳动部工资研究所、北京佐佑人力资源顾问公司、中华培训网等建立了合作联盟关系。

?XX一直关注中国民营企业成长与国有企业机制创新，尤其在国有企业深化劳动人事改革与民营企业改制和变革方面积累了一定的技

术优势和较为丰富的咨询经验。

人员与经验优势

?XX的专业顾问均具有深厚的理论素养和丰富的实践经验，具备国际化的广阔视野、卓越的组织洞察和管理理解力。

?XX曾经成功运作过类似（从发展阶段和业务方向而言）企业的管理咨询项目，积累了相当的经验。

服务优势

?客户利益最大化是XX的工作原则。XX秉着诚实、正直和注重实效的工作作风，全心全意为客户提供高品质的服务，赢得了客户的信

任和良好口碑。

对东方集团，XX也将一如既往，以扎实的努力和专业的水准为东方集团提供富有实效、高品质的个性化服务。

（六）联系方式

秉承“成长伙伴”理念和开放心态，XX愿意以各种形式与所有目光长远、

志向宏大、心胸宽广的组织合作，相互建立起长期的战略性的伙伴关系。

我们将在合作中协同成长，我们将在成长中共享价值。

——谢谢——

目录

一、特别说明 (1)

二、咨询需求理解 (1)

（一）需求的初衷 (1)

（二）需要通过本次管理咨询达到的提升目标 (1)

三、项目运作方式 (3)

（一）项目的组织方式 (3)

（二）工作方式 (3)

四、咨询内容和思路 (3)

（一）关键管理与业务流程规范 (4)

（二）制度体系梳理优化 (4)

五、咨询计划 (6)

（一）工作计划 (6)

（二）培训与知识转移方案 (6)

（三）售后服务 (7)

六、人员、费用与保密 (7)

（一）咨询人员 (7)

（二）咨询费用 (7)

（三）付款方式 (7)

（四）保密事项 (7)

七、XX顾问公司简介 (8)

（一）认识XX (9)

（二）咨询思想 (10)

（三）工作原则 (11)

（四）专业团队 (11)

（五）XX之于东方开发建设集团 (12)

（六）联系方式 (14)