大通县六中可研(7月)

目录

第一章总论 (1)

一、项目背景 (1)

二、可研报告编制依据 (2)

三、可行性研究报告的编制原则和范围 (3)

四、项目概况 (4)

第二章项目建设的必要性 (7)

一、项目现状 (7)

二、项目建设的必要性 (8)

第三章项目选址和建设条件 (10)

一、项目选址 (10)

二、项目建设条件 (10)

第四章建设规模及主要建设内容 (17)

一、建设规模 (17)

二、主要建设内容 (18)

第五章建设方案 (20)

一、总体规划方案 (20)

二、设计依据 (21)

三、总平面布置 (21)

四、建筑设计 (22)

五、结构设计 (26)

六、维修加固方案 (28)

七、配套设施 (29)

八、采暖、通风 (31)

九、管线综合布置原则 (32)

十、道路、绿化 (32)

第六章环境保护和劳动安全 (33)

一、环境保护 (33)

二、劳动安全和保护 (34)

三、消防 (36)

第七章节能、节水措施 (38)

一、执行标准与规定 (38)

二、节能措施 (38)

二、节水措施 (39)

第八章项目组织管理 (41)

一、组织机构 (41)

二、项目管理 (41)

第九章工程招投标 (43)

一、招标依据 (43)

二、招标的基本情况 (43)

第十章项目实施进度安排 (46)

一、建设期 (46)

二、项目进度计划 (46)

第十一章投资估算和资金筹措 (48)

一、投资估算 (48)

二、资金筹措 (55)

第十二章社会评价 (56)

一、社会影响分析 (56)

二、互适性分析 (58)

第十三章结论与建议 (59)

一、结论 (59)

二、建议 (60)

附录一规划总平面图

附录二1#教学楼平面图

附录三2#教学楼平面图

第一章总论

一、项目背景

（一）项目名称：大通县第六完全中学校舍安全工程建设项目

（二）建设单位：大通县教育局

（三）建设地点：大通县第六完全中学院内

（四）项目建设背景

进入新世纪以来，青海省的教育事业进入了最好的发展时期。在国家的大力支持和省委、省政府的正确领导下，基础教育面貌发生了深刻变化，中小学办学条件得到极大改善。国家先后给青海省安排了农村寄宿制学校建设工程、农村中小学校舍维修改造工程、农村初中校舍改造工程等专项资金，新建、扩建和改造了一批校舍，中小学校舍紧张的矛盾得到了缓解，校舍结构和质量有了很大改善，学校面貌发生了根本性变化。但是青海省部分中小学校舍仍达不到国家抗震设防标准和其它自然灾害设防要求，尤其是上世纪90年代以前和早期“普九”建设和修缮改造的校舍，也有部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范要求，C级和D级危房仍占一定比例，校舍安全问题较为突出。

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定和教育事业的健康发展。国务院决定在全国范围内实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况。这是体现以人为本、执政为民理念和落实教育优先发展、办人民满意教育战略部署的重大举措；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动和当前应对

国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。中小学校舍安全工程的实施，对进一步加强我省教育基础设施建设、提高教育质量、改善办学条件具有重大的现实意义。各级政府和各有关部门要充分认识实施这项工程的重大意义，切实加强组织领导，建立务实高效的工作机制，切实履行职责，明确目标责任，扎实推进中小学校舍安全工程实施，真正把中小学建成最安全、最放心的场所。

青海省政府印发了《青海省中小学校舍安全工程实施方案》，启动全省中小学校舍安全工程，将于今年全面完成建设任务。工程实施范围覆盖全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

大通县第六完全中学校安工程正是在这样的前提下提出的。

二、可研报告编制依据

1、国家发展改革委员会办公厅《关于发展改革系统切实做好全国中小学校舍安全工程实施工作的通知》；

2、国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发[2009]34号)精神；

3、青建工[2009]195号《关于切实做好全省中小学校舍安全工程有关问题的通知》；

4、《西宁市教育事业“十一五”发展规划》；

5、《西宁市国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年远景目标规划纲要》；

6、《西宁市城市规划条例实施细则》；

7、《大通县城镇总体规划》；

8、《城市普通中小学校建设标准》(建标109-2008)；

9、由国土、气象、地震、水利部门对学校校址出具的安全鉴定报告；

10、青海省智恒设计院出具的《房屋安全鉴定报告》；

11、《投资项目可行性研究报告指南》（中国电力出版社）；

12、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（2008年版）

13、《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）；

14、建设单位提供的其它有关资料。

三、可行性研究报告的编制原则和范围

（一）编制原则

1、按照有利于本地区经济的稳定发展，有利于服务当地百姓生活，有利于城乡改革开放的原则。

2、“节约用地”——该项目建设必须遵循节约用地、合理布局、充分合理利用土地资源。

3、该项目的建设应在国家法律、法规、政策允许的范围内，根据主管部门批复的精神和建设内容，以及根据土地规划部门、城建、消防、环保等部门的要求，按照“统一规划、合理布局、综合利用、配套建设”的原则，把项目建成清洁、文明、具有时代气息。工程设计应结合地区特点选择安全合理的结构形式，建筑外型美观大方。

4、新建项目拟在大通县第六完全中学学校原址，基地周边交通发达、平坦、环境优美，具有良好的发展条件。

配套工程如供电、给排水、采暖、通风等按有关规范和要求办理。

（二）研究范围

依据中国电力出版社《投资项目可行性研究报告指南》规定的工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设的必要性、项目建设地址及建设条件、建设内容及规模、建设方案选择、节能节水措施、环境影响评价、安全卫生消防、项目进度计划、工程招投标、投资估算及资金筹措、社会效益等方面做全面研究和论证。

四、项目概况

1、建设地点

项目建设地点位于大通县第六完全中学校区内。

2、建设规模

本次拟建的大通县第六完全中学校舍安全工程建设项目包括新建和加固两部分工程。

新建：拟建1#教学楼一幢，建筑面积6260.00平方米，占地面积1252.00平方米，建筑层数5层，框架结构，主要功能设置为全校各年级的计算机、美术、体育和教学用房；拟建2#教学楼一幢，建筑面积6110.00平方米，占地面积1222.00平方米，建筑层数5层，框架结构，主要功能设置为全校各年级的仪器室、多媒体、实验室和教学用房。

加固：学生宿舍楼一幢，建筑面积734.00平方米。

3、项目总投资与资金来源

项目总投资：拆建项目建设投资为2209.78万元，其中：建筑工程费用1961.92万元，占建设投资的88.78%；工程建设其他费用247.86万元（基本预备费105.23万元），占建设投资的11.22%。

加固项目建设投资为51.65万元。其中：工程费用41.25万元，占总投资的79.87%；工程建设其他费用10.40万元（基本预备费2.46万

元），占总投资的20.13%。

资金来源：拆建项目总投资2209.78万元，资金来源全部申请校舍安全工程省级补助资金。加固项目总投资51.65万元，资金来源全部由大通县政府自筹。

4、主要技术经济指标

主要技术经济指标表

表1-1

第二章项目建设的必要性

一、项目现状

大通县地处青海省东部农业区北部，属省会西宁市辖县，全县总面积3090平方公里，辖11个乡、9个镇，44.90万人。以汉、土族为主，另有藏、蒙古等民族。

青海省大通县第六完全中学位于大通县老爷山脚下，始建于1968年春，时名青海重型机床厂教育中心，1999年上交社会更名为大通六中。2000年5月，为了适应省级示范学校，是一所集高中、初中以及小学为一体的全日制学校以全新的面貌展现于大通县人民的面前。

大通县第六完全中学学校占地面积15077平方米，毗邻的大通体育场占地面积为16923平方米做为学校操场，学校总占地面积为32000.00平方米，总建筑面积13351平方米，其中：教学及辅助用房7441平方米，生活用房4230平方米，行政办公用房1680平方米。学校招生范围包括桥头镇、元朔镇、黄家寨镇、朔北乡等，覆盖人口10万人，教学服务半径10公里。学校现有55个教学班，其中：小学8个教学班，初中12个教学班，高中35个教学班；现有学生人数2704名，其中：小学生395名，初中生616名，高中生1698名，住宿生424名，学校教职工198名。

目前学校大部分校舍建筑达不到抗震设防要求，经校舍安全工程鉴定，C级危房，建筑面积734㎡，D级危房，建筑面积12280㎡，给在校广大师生的生命财产安全造成极大威胁。

大通县第六完全中学危房鉴定一览表

大通县第六完全中学建筑物安全利用一览表

二、项目建设的必要性

1、是保证在校师生生命财产安全的需要

2008年5.12四川汶川地震，校舍倒塌，师生伤亡严重的教训告诉世人，加强校舍抗震安全排查和做好校舍安全工作是十分迫切的，这关系到全体在校师生的生命财产安全、是落实实践科学发展观、构建和谐社会、教育事业持续发展的一件重要大事。2008年，青海省政府印发《青海省中小学校舍安全工程实施方案》，启动全省中小学校舍安全工程，2011年全面完成建设任务。工程实施范围覆盖全省城市和农村、公办和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学校(含幼儿园及特殊教育学校)。通过对全省中小学校分步开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾

避险安全要求。力争通过三年努力，彻底消除D级危房、全面加固C 级危房、兼顾维修B级危房，消除安全隐患，将中小学校建成建筑最安全、家长最安心的地方。

2、是改善学校基础设施条件，增强实力促进学校自身发展的需要

为了更好地巩固“两基”成果，顺利通过2011年国家“双高”验收，加快农村教育改革与发展，集中办学，布局调整迫在眉睫。布局调整后全校学生人数将达到2500多名，现有教学用房根本满足不了学校教育教学的需要。

由于大通县第六完全中学校舍安全等级低，存在安全隐患；学校基础设施差，设施不健全，严重制约学校发展；按照大通县《中小学布局调整规划》第六完全中学各项设施均达不到要求。2009年9月经青海省智恒设计院排查鉴定，第六完全中学校舍12280平方米的房屋需拆除重建，734平方米的房屋需加固处理。

故项目建设是极其必要和紧迫的，是可行的。项目建设是认真落实贯彻《全国中小学校舍安全工程实施方案》的需要，是大通县教育事业发展的需要。

第三章项目选址和建设条件

一、项目选址

大通县第六完全中学地处宁张公路34公里处，位于县城桥头镇南部，北侧为公路，临近大通河，西侧为家属楼，东面为青海省重型机床厂家属院，南临解放南路。是一所十二年一贯制学校，项目地理位置优越，交通便利。

经地震、国土、水务、气象部门的检测，目前学校原址符合国家学校建设安全标准，且交通方便、地势平坦开阔、无不良地质灾害现象、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段。周围无集贸县场、医院传染病房等不利于学生学习和身心健康，以及危及学生安全的场所。可以在原址基础上进行改扩建。

二、项目建设条件

（一）自然条件

1、自然地理条件

大通县是西宁市辖县之一。大通县是一个多民族聚居地区，区内聚居着汉、回、土、藏、蒙古、满、撒拉等23个民族。全县辖区9个乡、11个乡、289个村民委员会和16个社区委员会，总人口45.3万人，全县城镇化率29.99%。

大通县是青海省建材工业基地，又是我国西北地区重要的铝业基地。县城所在地桥头乡位于县域东南部，两面环山，形成两山夹一川

的态势，西北高、东南低，北川河穿城而过，在桥头乡（镇）东峡河呈T字形汇入北川河，城市和工业区成一字形展布于北川河河谷上。桥头乡是青海省东北部工业重乡，西北地区最重要的铝产品基地－青海铝厂，全省最大的火电厂－桥头发电厂，全省最大的建材企业－青海第一、第二水泥厂，重要的化工原料生产基地黎明化工厂分布于乡区南部，北部有青海省重要的煤炭工业基地－大通矿物局等。桥头乡以煤炭、电力、冶炼、玻璃、地毯、锅炉、磨料、轻工产品、饮料、粮油加工等为主的产业发展格局，工业基础雄厚，发展潜力极大，大通县地区2006年国内生产总值581862万元。另外，桥头地区还有丰富的旅游资源，老爷山、东峡、宝库是大通地区的风景名胜区。

大通是全省的教育县，2010年，按中小学校布局调整规划，撤并学校89所，学校数由2009年的225所调整为136所，青林乡、斜沟乡实现“一乡一校”；计划投资1.35亿元，实施教育建设项目47项，完成投资8803万元。扎实开展“两基”迎国检工作，“两基”成果进一步巩固。教育教学质量稳步提高，高考上线率95.3%。

大通三面环山，北有大阪山，东北有兰雀山，西有娘娘山。中部为三河集汇的北川盆地。全境西北窄而南北宽。中有老爷山、牦牛山及小城关。地壳运动造就了大通山川峰峦叠嶂，沟壑纵横，梁峁相连的复杂地形。大通整个地势由北向东南倾斜。形成了三面环山、西北高、东南低的地势特征。县境内海拔高度为2280m～4622m。

2、气象条件

大通县地处中纬度，深居内陆，海拔高，受海洋影响微弱，属大陆性气候。冬季多受来自西伯利亚的西北干冷空气影响，气候寒冷、干燥，降雪量偏少，且多大风；夏季因受孟加拉湾的西南暖湿气流影

响，降水较集中。所以春季干旱多风，气温上升慢；夏季凉爽不热；秋季短暂；冬季漫长。特征是长冬无夏，夏秋相连，四季很不分明。总的气候特征是，日照时数长，太阳辐射强，光能资源丰富；热量水平较低，气温日差和昼夜差较大；降水比较充裕，但季节分配不均，且年降水量也不稳定。冰冻时间长，霜冻、冰雹、春旱、秋捞、冬春之季的大雪等气象灾害较频繁。全县年平均气温 2.8℃，年内最热气温在6、7、8三个月。一般7月份气温最高，年平均气温为13.9℃。最冷季节在12、1、2月份，一般1月份气温最低，年平均气温-11.2℃。县境内年降水量451.2—820mm之间，但由于地形差异，外川及里川塔尔一带降水量较少，多年平均降水量为451.2mm，大阪山南是降水量较多的地区，多年平均降水量为820mm，其它地区降水量在530—650mm 之间，不同典型年降水量为：丰水年656.5mm，平水年576.2mm，枯水年436.5mm。

3、地形、地貌

拟建场地位于大通县第六完全中学院内，地形比较平坦，拟建

物场地地形平坦开阔。最大高差0.30米。地貌单元属大通河西岸I

级阶地。

（二）工程地质条件

参照《大通县第六完全中学宿舍楼楼岩土工程勘察报告》，得出拟

建场地的工程地质情况如下：

1、场地位置及地形地貌

拟建场地位于大通县第六完全中学院内，地形比较平坦，拟建

物场地地形平坦开阔。最大高差0.30米。地貌单元属大通河西岸I

级阶地。

2、地层岩性

本次勘察查明，在勘探深度范围内，场地地层主要为第四系全新世冲洪积物（Q al+pl）。现自上而下叙述如下：

（1）杂填土Q44ml：褐色。稍湿，以建筑垃圾为主，含少量的砾

石、植物根等杂物，土质不均，结构松散，层厚2.10～2.40米。

（2）卵石Q4al：杂色。骨架颗粒成份为变质砂岩、石英岩、花

岗石等硬质岩石，粒径一般2.00-20.00毫米，总质量约占15~25%，

大于20.0毫米，总质量约占55.7~64.7%，磨圆度较好，呈亚圆形。

中粗砂和砾石及砂充填，排列杂乱，稍密。该层揭示最大厚度为

5.00-5.50米。

3、岩土性质指标评价及地基土承载力

（1）卵石层圆锥动力触探锤击数N63.5=9-13击。平均为11

击，稍实。分布稳定，是良好的天然地基土。

（2）地基土承载力

当基础宽度B≤3.00米，埋深D≤0.5米时，地基土承载力特征

值、变形模量如下：

卵石层：f k=350KPa， Es=25.0Mpa。

4、地下水及地基土对建筑材料的腐蚀性

（1）地下水

场地地下水埋深为2.600-2.70米左右，卵石为含水层。水流为东

南方向，主要补给水以大通河，勘察时间为枯水期，设计考虑季节水

位变化幅度在0.50米左右，PH=7.2，SO42-含量为242.1mg/L，CI-1含量

为28.04mg/L。场地环境类别Ⅰ类：地下水对钢筋混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋微腐蚀性，（干湿交替时），长期水时无腐蚀。按地层渗透性水对混凝土结构具微腐蚀性。

（2）土腐蚀评价

场地易溶盐含量0.178-0.8105%,为非盐渍土。含水率是28.5-29.6%，场地环境类别Ⅰ类考虑，土中SO42-=421.97～688.48mg/kg，CI-1=74.21～206.14mg/kg.对钢筋混凝土结构具中腐蚀性；对钢筋混凝土结构中的钢筋微腐蚀；

水、土的腐蚀性评价及防护措施PH=6.5-6.7，电阻率大于100Ω.m，对钢筋结构具有弱腐蚀性。按地层渗透性水对混凝土结构具微腐蚀。

5、场地稳定性与适宜性评价

拟建场地周围未发现滑坡、泥石流、地下洞穴等不良地质现象，场地不存在全新世活动断裂。场地稳定，适宜此工程的建设，可为工程建设的一般场地。

6、场地地基土的地震效应

（1）大通地区地震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第三组，建筑物抗震设防类别属丙类。

（2）场地覆盖层厚度根据本地区地质资料20米，计算深度按20米考虑。依据《建筑抗震设计规范（GB50011-2001》第4.1.3条第3款规定：杂填土Vs=100m/s（属软弱土）；卵石Vs=350m/s（属中硬土）；剪切波传播时间t=0.103s，等效剪切波速为290m/s，属中硬土，场地类别为Ⅱ类，Ⅱ类场地设计特征值为0.45s，水平地震影响最大系数a max=0.08，可作为工程建设的一般场地。

7、地基土冻胀性分类

（1）大通地区标准冻深为1.08米。

（2）在最大冻深范围内主要分布为粉土，W=28.5-29.6%，平均为29.0%，根据规范GB5007-2002判定，h w>1.5米，平均冻涨率6＜n≤12%，冻胀等级为IV级，冻胀类别为强冻胀。

（三）结论与建议

1、杂填土不宜做为天然地基土必须清除。

2、场地地下水埋深为2.7米左右，场地环境类别Ⅰ类：地下水对钢筋混凝土结构具弱腐蚀性，对钢筋混凝土结构中的钢筋微腐蚀性，（干湿交替时），长期水时无腐蚀。按地层渗透性水对混凝土结构具微腐蚀性。

3、土的腐蚀性评价

对钢筋混凝土结构具中腐蚀性；对钢筋混凝土结构中的钢筋微腐蚀；PH=8.0-8.1，电阻率大于100Ω.m，对钢筋结构具有弱腐蚀性。按地层渗透性水对混凝土结构具微腐蚀。

依据《建筑抗震设计规范（GB50011-2001》第4.1.3条第3款规定：杂填土Vs=100m/s（属软弱土）；卵石Vs=350m/s（属中硬土）；剪切波传播时间t=0.103s，等效剪切波速为290m/s，属中硬土，场地类别为Ⅱ类，Ⅱ类场地设计特征值为0.45s，水平地震影响最大系数

a max=0.08，可作为工程建设的一般场地。

4、建议设计采用天然独立基础置卵石层。

5、基槽开挖后，应通知勘察，设计人员参与验槽。

（四）水、电、暖等配套设施条件

1、交通运输：大通县第六完全中学地处宁张公路34公里处，交

通便利，运输条件优越。

2、给排水：

A、给水及消防用水：由大通县解放南路的城市供水管网引入一根DN150PE给水管，在场地内环状布置，管长为280米考虑。

B、排水：排水体制为雨污分流，污水排入原有化粪池管网长度按180米考虑，雨水排入北侧大通河管网长度按320米考虑。

3、供电：校区东北角处需兴建一座配电室，因此次校安工程资金有限，暂不予考虑，校方根据后期需建宿舍楼等供电容量另申请资金修建，供电线路长度按180米考虑。

4、供热：校区原有水房处需兴建一座锅炉房，因此次校安工程资金有限，暂不予考虑，校方根据后期需建宿舍楼等供热计算，另申请资金修建，供暖管网长度按170米考虑。

（五）建筑材料和运输条件

建筑材料：项目建设所用建筑材料如砂石、石灰、水泥等可就近在大通正规市场采购，钢材、管材、门窗、灯具等均可从西宁采购，运距34km。

（六）征地与拆迁

本项目建设用地为教育公建用地，由当地政府划拨，根据学校实际，本着“合理、够用”的原则。

第四章建设规模及主要建设内容

一、建设规模

根据《青海教育事业“十一五”发展规划》和大通县教育发展状况，充分考虑大通县第六完全中学校舍条件紧缺的现状，结合学校生源、交通、环境等因素，选择并确定本项目建设规模。

1、建设现状

（1）校园占地面积为32000.00平方米（合48亩），项目建成后生均用地面积12.80平方米。

（2）学校可利用面积为学生水厕，建筑面积为337平方米。

（3）学校现有C级危房734平方米。

（4）学校现有D级危房12280平方米。

2、建设规模

（1）依据《农村普通中小学校建设标准》（建标109-2008）中农村普通中小学校生均建筑面积和生均用地面积基本指标，如下表：

农村普通中小学建设规模和生均面积基本指标

表4-1

（2）教育资源整合

大通县第六完全中学现有学生2704名，其中小学生395名，初中生616名，高中生1698名，本次大通县第六完全中学完成校舍安全工程的同时实现布局调整，撤销小学年级人数395名，并入桥头镇第一小学，保留初中和高中年级人数2309名，并将大通县民族中学高中部2个教学班，98名学生、南门滩学校初中部2个教学班，93名学生并入第六中学，全校学生人数将达到2500多名，计划住宿生将达到1000名。

（3）学校可利用面积337平方米，为学生水厕。

综上所述，根据大通县县级财政实力及地方实际情况，确定本次建设规模为12370.00平方米。其中：新建1#教学楼1幢，建筑面积6260.00平方米；新建2#教学楼1幢，建筑面积6110.00平方米，并对原有734平方米C级校舍危房进行维修加固。

扩建前后学校建设规模和生均指标一览表

二、主要建设内容

1、新建1#教学楼、2#教学楼各一幢。

2、维修加固原有学生宿舍楼，建筑面积为734.00平方米。

3、道路地坪、室外配套工程，包括水、电、暖等工程。