2008中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目

2008中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目
2008中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目

附件Ⅲ

汉中市2008年度中央补助地方公共卫生

专项资金地方病防治项目饮水型砷中毒

病情监测技术方案

为了进一步掌握我市饮水型砷中毒病区范围和病情程度,为上级决策部门提供理论依据。根据《陕西省2008年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目实施方案》和《饮水型砷中毒病情监测技术方案》制订本方案。

一、监测点的确定

在我市已查明的饮水型砷中毒病区村和饮水砷含量大于0.15mg/L的潜在砷中毒病区村进行地砷病病情监测。选取监测点时不考虑是否落实防治措施。省上统一确定我市勉县郭家湾村为本次的监测点村。

二、监测内容

1.病情调查

对调查村内连续居住半年以上的全部居民进行砷中毒病情普查,普查率不低于90%。根据检查对象的皮肤色素脱失、色素沉着、皮肤角化和皮肤癌表现,按照《地方性砷中毒诊断标准(WS/T 211)》(见附件1)诊断砷中毒病人。对于通过皮肤改变不能明确

诊断的轻度病人,应进行周围神经损害检查和尿砷、发砷测定,以辅助诊断,结果填入附表1。

2.饮水砷含量测定

在集中式供水的郭家湾村,采集出厂水水样1份,居民家中末稍水水样3份(水缸水),如果该村砷中毒病人家庭有改水前的生活饮用水水源,则采集全部的砷中毒病人家庭水样检测砷含量。以上内容填写附表2。饮水砷含量测定采用《生活饮用水标准检验方法金属指标(GB/T5750.6)》(见附件2)。

3.病区判定与划分

根据调查村的砷中毒病人患病率、不同病情程度病人患病率,以及全部水样砷含量的平均值、>0.05mg/L水样砷含量的平均值,以病情优先原则进行病区判定与划分,填写附表3。病区判定与划分采用《地方性砷中毒病区判定和划分标准(WS277)》(见附件3)。

4.建立砷中毒病人档案

项目县勉县CDC要根据调查的砷中毒病人信息负责建立砷中毒病人档案(见附表4)。

三、质量控制

1.开展人员技术培训:

市CDC指导项目县勉县开展对县、乡调查人员的技术培训,

使参与本次监测工作的全体人员全面理解调查方案,具备开展调查工作的专业知识和技能。培训内容包括砷中毒诊断、砷的测定方法、实验室质量控制、数据录入方法和统计软件使用等,使参与人员正确合理使用各种技术,保证调查结果的质量合格。

2.实验室质量控制:

承担尿砷、发砷检测任务的实验室需经省级外质控考核合格后,才能进行实验室检测工作。通过空白实验、标准物测定或加标回收实验、平行样分析等进行实验室质量控制。

3.数据处理:

项目县勉县负责将原始数据采用双盲法录入到Epi Info数据库中,不缺项漏项,并经核对后上报市CDC地病慢病科,以确保数据准确无误。

四、组织分工

1.省地方病防治研究所:负责项目方案的制定、实施、技术指导、人员培训、督导检查验收、实验室外质控考核、病区判定、资料汇总和上报国家地病中心。

2.市CDC负责本市方案制定、组织实施与督导检查。项目县勉县负责本县实施方案的制定与实施、样品采集与检测、实验室内质控、原始资料录入数据库并整理核对,并在项目完成后将总结报告和数据电子版上报市CDC地病慢病科,市上经审核汇总整

理后上报省地方病防治研究所。

五、督导检查

在项目实施期间,省、市将对项目执行情况进行不定期督导检查,及时发现和指导项目实施中出现的问题;项目结束后进行检查验收工作。在督导检查验收时,抽查10%的原始数据表格和病人病历档案等。项目县勉县要将项目实施过程中产生的项目文件、实施方案、培训材料、项目进展报告、中期督导报告、现场调查与实验室检测结果、经费使用情况、项目工作总结、技术报告及原始数据库等资料存档备查。

六、时间进度

2009年3~4月省所制定项目实施方案,对各项目市开展人员培训

2009年5~8月市县开展人员培训、现场调查、督导、资料录入与总结上报。

2009年9~10月省所进行资料汇总分析,撰写工作报告,上报中国疾病预防控制中心地方病控制中心

2009年11~12月接受国家对项目完成情况评估验收

本方案有关的数据库录入格式请从中国疾病预防控制中心地方病控制中心网站上自行下载。网站地址:http://https://www.360docs.net/doc/f66907946.html,/crcfedc/index.htm

附件:

1. 地方性砷中毒诊断标准(WS/T 211-2001)

2.生活饮用水标准检验方法金属指标(GB/T5750.6)3.地方性砷中毒病区判定和划分标准(WS277)

附表:

表1:饮水型地方性砷中毒病情调查登记表

表2:地方性砷中毒病情调查村水砷测定结果登记表表3:调查点病区病情程度判定汇总表

表4:饮水型地方性砷中毒患者病情档案

二○○九年五月五日

附件1:

地方性砷中毒诊断标准(WS/T211-2001)

1.定义:地方性砷中毒居民长期暴露于因地球化学性原因致饮用水含砷过高或燃用含砷过高的煤造成室内空气污染或/和食物污染的环境,导致以皮肤病变为特征的慢型砷中毒。有严格地区性。

2.诊断指标:

2.1基本指标:生活在地方性砷中毒病区的居民,有过量砷暴露史,出现以下基本指标之一可诊断为地方性砷中毒。

2.1.1.掌跖部位皮肤有其他原因难以解释的过度角化。

2.1.2.身体非暴露部位皮肤有其他原因难以解释的色素沉着和色素脱失斑。

2.2参考指标:

2.2.1.其他原因难以解释的周围神经损害(肢端末梢神经感觉或运动功能障碍及肌萎缩)。

2.2.2.尿砷或发砷明显高于当地非病区正常值。

3.皮肤病变分级

3.1掌跖部位皮肤角化

Ⅰ级:掌跖部有肉眼仔细检查可见,和/或可触及多个散在的米粒大小的皮肤结节状角化物;

Ⅱ级:掌跖部皮肤有较多或较大的明显的丘疹样角化物;

Ⅲ级:掌跖部皮肤有广泛的斑块状、条索状等不同形态角化物;或者在掌跖部、手足背部有多个较大的疣状物,甚至表面有皲裂、溃疡和出血。3.2皮肤色素沉着

Ⅰ级:以躯干非暴露部位为主的皮肤颜色稍变深或有对称性散在的颜色较浅的棕色点状色素沉着;

Ⅱ级:以躯干非暴露部位为主的皮肤呈灰色或有较多的深浅不同的棕褐色点状色素沉着;

Ⅲ级:以躯干非暴露部位为主的皮肤呈灰黑色或有广泛密集的棕褐色斑点状色素沉着,或有较多深棕黑色、黑色直径在1cm左右色素沉着斑块。3.3皮肤色素脱失

Ⅰ级:以躯干非暴露部位为主的对称性皮肤散在的或针尖大小的色素脱失点;

Ⅱ级:以躯干非暴露部位为主的较多皮肤点状色素脱失斑;

Ⅲ级:以躯干非暴露部位为主的广泛和密集皮肤色素脱失斑。

3.4鲍文氏病、皮肤癌

掌跖角化物出现糜烂、溃疡、疼痛;躯体角化物或色素斑黑变,表面毛糙、糜烂、溃疡、疼痛,及周围皮肤红晕,并经活体组织病理学检查确诊。4.临床分度

4.1可疑

4.1.1.皮肤仅有Ⅰ级色素沉着或Ⅰ级色素脱失斑,或仅在掌跖部皮肤有1、2个米粒大小结节状角化物者。

4.1.2.在燃煤污染型病区有明显视物不清、味觉减退、食欲差等表现者。

4.2轻度

4.2.1. 掌跖部皮肤有Ⅰ级角化,或躯干皮肤Ⅰ级色素沉着和Ⅰ级色素脱失斑同时存在。

4.2.2.在可疑对象中,如有周围神经损害者,或尿砷、发砷含量明显高于当地非病区正常值者亦可列为轻度。

4.3中度

掌跖部皮肤角化、躯干皮肤色素沉着和色素脱失中有一项为Ⅱ级者为中度。

4.4重度

掌跖部皮肤角化、躯干皮肤色素沉着和色素脱失中有一项为Ⅲ级者为重度。

4.5鲍文氏病和皮肤癌,经活体组织病理学检查确诊者。

附件2:

生活饮用水标准检验方法金属指标(GB/T5750.6)

6.1氢化物原子荧光法GB/T5750.6—2006

6.1.1范围

本标准规定了用氢化物原子荧光法测定生活饮用水及其水源水中的砷。

本法适用于生活饮用水及其水源水中砷的测定。

本法最低检测质量为0.5ng,若取0.5mL水样测定,则最低检测质量浓度为1.0 μg/L。

6.1.2原理

在酸性条件下,三价砷与硼氢化钠反应生成砷化氢,由载气(氩气)带入石英原子化器,受热分解为原子态砷。在特制砷空心阴极灯的照射下,基态砷原子被激发至高能态,在去活化回到基态时,发射出特征波长的荧光,在一定的浓度范围内,其荧光强度与砷含量成正比,与标准系列比较定量。

6.1.3试剂

6.1.3.1氢氧化钠溶液(2g/L):称取1 g氢氧化钠溶于纯水中,稀释至500mL。

6.1.3.2硼氢化钠溶液(20 g/L):称取硼氢化钠(NaBH4)10.0 g溶于500mL 氢氧化钠溶液中,混匀。

6.1.3.3盐酸(ρ20=1.19 g/mL),优级纯。

6.1.3.4盐酸溶液(5+95)。

6.1.3.5硫脲-抗坏血酸溶液:称取10.0 g硫脲加约80mL纯水,加热溶解,冷却后加入10.0 g抗坏血酸,稀释至100mL。

6.1.3.6砷标准储备液[ρ(As)=0.1mg/mL]:称取0.1320 g经105℃干燥2h的三氧化二砷(As203)置于50mL烧杯中,加入10mL氢氧化钠(40 g /L)使之溶解,加5mL盐酸(6.1.3.3),转入1000mL容量瓶中用纯水定容至刻度,混匀。

6.1.3.7砷标准中间溶液[ρ(As)=1.0μg/mL]:吸取5.00mL砷标准储备液(6.1.3.6)于500mL容量瓶中,用纯水定容至刻度。

6.1.3.8砷标准使用溶液[ρ(As)=0.10μg/mL]:吸取10.00 mL砷标准中间溶液(6.1.3.7)于100mL容量瓶中,用纯水定容至刻度。

6.1.4仪器

6.1.4.1原子荧光光度计。

6.1.4.2砷空心阴极灯。

6.1.5分析步骤

6.1.5.1取10mL水样于比色管中。

6.1.5.2标准系列的配制:分别吸取砷标准使用溶液(6.1.3.8)

0mL,0.10mL,0.30mL,0.50mL,0.70mL,1.00mL,2.00mL于比色管中,用纯水定容至10mL,使砷的浓度分别为0μg/L,1.0μg/L,3.0μg/L,5.0μg/L,7.0μg/L,10.0μg/L,20.0μg/L。

6.1.5.3分别向水样、空白及标准溶液管中加人1mL盐酸(6.1.3.3)、1.0mL 硫脉+抗坏血酸溶液(6.1.3.5),混匀。

6.1.5.4仪器条件(参考)

砷灯电流:45mA;负高压:305V;原子化器高度:8.5mm;载气流量:500ml /min;屏蔽气流量:1000mL/min;进样体积:0.5mL;载流:盐酸溶液(6.1.3.4)。

6.1.5.5测定:开机,设定仪器最佳条件,点燃原子化器炉丝,稳定30min 后开始测定,绘制标准曲线、计算回归方程(Y=aX+b)。

6.1.5.6计算

以所测样品的荧光强度,从标准曲线或回归方程中查得样品溶液中砷浓度(μg/L)。

6.1.6精密度和准确度

4个实验室测定含一定浓度砷的水样,测定8次,其相对标准偏差均小于4.9%,在水样中加入5.0μg/L~70.0μg/L的砷标准溶液,其回收率为85.7%~113%。

附件3:

地方性砷中毒病区判定和划分标准(WS277-2007)

附表:

表1饮水型地方性砷中毒病情调查登记表

2.诊断按《地方性砷中毒诊断标准》WS/T211进行,符合的项目填1、不符合填0;

3.对于不能确切诊断为轻度的病人,填写周围神经损害、尿砷、发砷等的检查结果;

4.有诊断依据的其他疾病是指县级以上医疗机构的诊断结果。

填表单位(公章):填报日期:

填表人:审核人:

11

表2 地方性砷中毒病情调查村水砷测定结果登记表

省市县乡村自然村(组)

说明:1. 户主姓名/供水点名称:在居民家中采集的水样填户主姓名;在其它地点采集的水样填供水点名称;

2. 供水方式:分散式填1、集中式(自来水)填2。

3.水源类型:压把井填1、井水填2、河水填3、泉水填4、其它填5;

4.工程规模:大型集中供水(日供水在1000m3及以上或供水人口在1万人及以上)填1;

农村小型集中供水(日供水在1000m3以下或供水人口在1万人以下)填2。

5.工程运转情况:正常供水(除正常检修外,一年所有时间每天都能按时供水)填1;间歇供水(一年只有部分时间每天能按时供水)填2;报废(完全停止供水)填3,并按未改

水村处理。

填表单位(公章):填报日期:填表人:审核人:

表3 调查点病区病情程度判定汇总表

省市县乡村自然村(组)

说明:常住人口数是指每年在当地居住6个月以上的人口数。

填表单位(公章):填报日期:

填表人:审核人:

表4饮水型砷中毒患者档案

性砷中毒诊断标准》WS/T211进行,符合的项目打√;3.对于不能确切诊断为轻度的病人,填写周围神经损害、尿砷、发砷等的检查结果;4.有诊断依据的其他疾病是指县级以上医疗机构的诊断结果。

建档人:审核人:建档单位(公章):建档日期:

公共卫生资金管理制度

公共卫生资金管理制度-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1

XX镇卫生院 公共卫生专项资金管理制度 根据阳谷县基本公共卫生服务项目补助资金管理暂行办法,为切实加强我镇医疗机构的管理,切实做好公共卫生经费的发放,促进村级机构的工作开展,结合本镇实际,制定本制度。 第一章总则 第一条为规范和加强我镇基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为全镇居民提供公共卫生服务,根据卫生局有关要求和有关财务制度的规定,特制定本制度。 第二条基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、卫生监督协管等。 第三条公共卫生项目专项资金主要用于公共卫生服务,为本镇居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。 第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合,一是经费管理采取预算和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。 第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。

第二章资金拨付 第六条根据本年度上级财政部门对我院基本公共卫生服务项目资金补助数额,结合我镇实际服务人口,确定各村卫生室基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 第七条各卫生室要收到拨付资金后,根据各村卫生室公共卫生服务工作完成情况,下发到工作人员。 第八条根据各村辖区常住人口等因素确定预拨资金,第一次拨付金额为本年度基本公共卫生服务项目资金总额的50%,时间在六月份或七月份。 第九条按照《公共卫生服务项目日常监督检查制度》,由项目实施办公室组织公共卫生机构人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价,考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。根据考评结果将项目资金余额按季度拨 付。 第三章资金使用 第十条各卫生室对下拨的专项资金,专款专用,并明确专人负责。项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况。 第十一条专项资金不得作为其他用途,与其他经费混用。 第十二条各卫生室对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理,专款专用。 第十三条凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作,逐步实行计算机管理,加强信息化工作,提高基

基本公共卫生服务专项资金管理办法

基本公共卫生服务专项资金管理办法为规范和加强基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为我镇居民提供公共卫生服务,根据有关财务制度的规定,特制定本办法。 一、项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室为居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。 二、公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现工作数量和质量相结合。 三、公共卫生服务专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金;不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作,不得用于基本建设或事业经费等。 四、公共卫生服务经费由县财政部门根据各村、乡镇卫生院公共卫生服务工作完成情况,拨付到乡镇卫生院,并由卫生院负责乡、村两级的分配。 五、卫生院对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理,根据卫生行政部门制定的村卫生室、乡镇卫生院绩效考核办法和经费补助标准,并负责对村级卫生机构、乡镇卫生院开展基本公共卫生服务工作进行日常考核,依据考核结果分配公共卫生服务经费,村卫生所和卫生院资金使用比例分别为40%、60%。

六、公共卫生资金使用范围:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等乡村医生人工成本补助费,各种资料的成本支出,居民体检材料、器械支出,卫生院职工从事公共卫生服务工资、下乡费,汽油费等杂费支出。 七、凡与项目有关的资料,包括资金使用情况,要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作,逐步实行计算机管理,加强信息化工作,提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平,自觉接受上级部门的检查与监督。 八、接受县卫生局对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督,对不按规定用途使用专项资金的,要及时制止和纠正,情节严重的,按照相关规定予以处罚。 九、卫生院要建立基本公共卫生服务项目考核评估机制,将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容,制定具体的考核实施方案,接受县卫生局会同财政部门对项目实施情况的考核评估。

基本公共卫生服务经费管理与使用规范

基本公共卫生服务经费管理与使用规范

基本公共卫生服务经费管理与使用 一、经费使用管理原则 1、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付”的管理办法。 2、各级财政会同卫生部门,按照国家和省规定的标准,在年初统一安排基本公共卫生服务专项经费预算。并根据相关医疗卫生机构服务人口,服务任务和服务项目支出定额,按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,确定各机构经费补助预算。基本公共卫生服务项目支出定额由省里负责制定和调整。 3、按照经费预算,市县财政采取“分季(月)预拨、年末统一结算”的方式管理和使用经费,保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。 4、市县财政拨付经费时,通过“公共卫生服务资金专户”,将资金直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构,实现资金的直接和封闭运行。 5、医疗卫生机构将经费记入财政经常性补助收入,设立专账进行管理,要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力成本等支出。 二、资金管理的具体做法和财务处理 1、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构,单独设一套公共卫生服务专账(一个基本账户,分二个账套)。 2、收入、支出明细科目 (1)收入科目:财政专项补助收入—公共卫生服务经费(下设两

生机构本单位的业务收入,转入本单位的业务收入时依据《吉林省基本公共卫生服务项目经费测算比例表(试行)》。如: (1)儿童保健两个项目中 A、新生儿出生3-7天内进行第一次访视,按规范化要求提供相应的保健服务,科室开具新生儿访视处方一次10元纳入正常的业务收入,满30天建册时,可再次开具新生儿访视处方一次10元纳入业务收入中,同时建立居民健康档案,开建档费处方10元纳入业务收入中。 B、0—1岁儿童保健系统管理,一次血常规15元,体检、母乳喂养等健康指导每次20元,4次共80元。1—3岁儿童二次血常规30元,体检等健康指导4次,每次20元,共80元,合计205元。以上各项按次开具处方纳入业务收入。 (2)健康教育工作中,除了公共卫生服务规定的每个中心4项费用合计支出13000元外: A、门诊很多患者虽然不开处方,但向医务人员咨询很多有关治 疗方面的事,这属于个体健康咨询,按物价收费标准可开具健康咨询处方5元纳入业务收入。开展主题宣传活动时,医务人员提供健康咨询服务也应按被咨询人数开具处方5元纳入业务收入。对开展健康教育讲座,按参加人数开具处方2元纳入业务收入,如全年参加健康教育活动听课人数12次共1000人,可开具处方2000元纳入业务收入。 (3)传染病报告和处理

中央专项资金自查报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名:___________________ 单位:___________________ 时间:___________________ 中央专项资金自查报告

编号:FS-DY-20280 中央专项资金自查报告 为了切实加强中省级专项资金的管理,保障各项资金的使用安全,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项政策落实到位,根据市局通知要求,我局对XX年以来专项资金的管理、使用以及基础设施建设进行了全面自查。现将自查情况报告如下: 一、各专项资金的使用情况 (一)食品药品监管队伍能力建设经费(××××元) 1、药品快速检测人员培训经费(××××元) 为进一步提高我局执法人员的业务素质和技术水平,更好地发挥基层药品稽查和技术监督效能,XX年市食药监局给我局拨付了××××元的药品快速监测人员培训专项经费。我局利用这笔专项资金先后指派了××××余人/次到省、市进行药品快速检验暨药品稽查培训(仅差旅费支出就已经达到××××元)。此外我局还利用药品快速监测车到我县进行药品快速检验

的时机,请市食药检所的专业技术人员为我局执法人员讲解药品、医疗器械抽验的相关知识。通过派出学习和请专业人员授课的方式,进一步增强了我局执法人员识假辩假的能力,提高了业务素质和快检水平,为执法人员科学、合理、有效使用药品检测设备打下了坚实的基础。 2、餐饮服务行业监管人员能力建设经费(××××元) 为加强餐饮服务食品安全监管队伍能力建设,推动我县下步餐饮服务食品安全的有效监管。我局积极配合省、市食药监局对餐饮服务监管人员开展培训工作,XX年至XX年间,曾多次安排分管食品安全的领导及执法人员(共计××××人/次)到×××、××××等地进行学习培训。为了确保各种学习培训工作的有序进行,市食药监局拨付给我局××××元的专项经费。我局全部用于餐饮服务行业监管人员能力学习培训支出,其中交通费××××元、差旅费××××元、培训费××××元。通过对当前餐饮服务食品安全监管形势和任务;餐饮服务食品安全监管法律法规、行政规章和技术规范;餐饮服务食品安全现场监督实务;重大活动餐饮服务食品安全保障;食品安全事故应急处理;餐饮服务快速检测、监督性检验、评价性检验等技术监督

基本公共卫生服务经费管理与使用规范

基本公共卫生服务经费管理与使用 一、经费使用管理原则 1、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付”的管理办法。 2、各级财政会同卫生部门,按照国家和省规定的标准,在年初统一安排基本公共卫生服务专项经费预算。并根据相关医疗卫生机构服务人口,服务任务和服务项目支出定额,按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,确定各机构经费补助预算。基本公共卫生服务项目支出定额由省里负责制定和调整。 3、按照经费预算,市县财政采取“分季(月)预拨、年末统一结算”的方式管理和使用经费,保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。 4、市县财政拨付经费时,通过“公共卫生服务资金专户”,将资金直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构,实现资金的直接和封闭运行。 5、医疗卫生机构将经费记入财政经常性补助收入,设立专账进行管理,要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力成本等支出。 二、资金管理的具体做法和财务处理 1、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构,单独设一套公共卫生服务专账(一个基本账户,分二个账套)。 2、收入、支出明细科目 (1)收入科目:财政专项补助收入—公共卫生服务经费(下设两

个三级科目:一是地方配套补助经费;二是中央及省级补助经费)。 (2)支出科目:公共卫生服务任务的医疗卫生服务机构设立账簿时要在支出明细账中,按基本公共卫生服务九个项目,分设九个经费支出明细科目和账页,发生费用时,运用三级明细科目(劳务费、印刷费、宣传费等)合理使用经费。 支出科目:专项支出—1、健康档案 2、健康教育 3、预防接种 4、传染病防治 5、儿童保健 6、孕产妇保健 7、老年人保健 8、慢性病管理 9、重症精神病管理 (3)专项支出科目对应的会计科目: 3、现金、银行存款、其他应付款等 各项基本公共卫生服务项目直接产生的费用,如健康档案印刷费,健康专栏更新费,专家费用,劳务费,为居民免费提供健康教育宣传材料费等直接入账。 医疗收入—其他收入:按九项服务项目分设三级明细科目,如预防接种,传染病防治,新生儿访视,0-3岁儿童保健系统管理等。主要社区卫生专业技术人员和护理人员为居民服务的收入都转入社区医疗卫

中央专项资金管理制度

西安云泽电子商务研究院股份有限公司 中央专项资金管理制度 一、目的 为规范、合理使用中央财政专项支持资金,将我公司在宜君县电子商务进农村综合示范项目的工作做得更好,根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)、《陕西省商务厅、省财政厅、省扶贫开发办公室关于印发陕西省2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案和陕西省2017年电子商务进农村综合示范资金使用管理的有关规定及陕西省电子商务进农村综合示范项目管理制度》(陕商函〔2017〕551号),《陕西省商务厅陕西省财政厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》(陕商发〔2017〕19号)、《宜君县电子商务进农村领导小组办公室关于印发宜君县电子商务进农村综合示范项目管理制度的通知》(君电商办发〔2018〕3号)文件精神依据《宜君县电子商务进农村综合示范县创建工作实施方案》任务要求,结合公司实际情况和财务制度,特制订本管理制度。 二、适用范围

本制度适用于西安云泽电子商务研究院股份有限公司宜君项目部、西安云泽电子商务研究院股份有限公司宜君分公司。 中央专项资金是指经公司申请,由中央、地方政府相关职能部门审批后下达到公司,用于指定项目的资金。 该资金要求进行单独核算,专款专用,不能挪作他用。 三、专项资金的定义和分类 中央专项资金指公司向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请,并获得批复或批准,来源于政府及其有关部门的财政补助、补贴、贷款贴息;且该专项资金形成的成果需要验收和审计。 本制度所称财政专项资金(以下简称专项资金),主要包括: ①有关宜君县国家电子商务进农村综合示范的项目资金; 四、专项资金的管理原则: ①专户管理原则。按专项资金划拨部门、资金来源部门的要求在银行开立专户,用于接收划拨的专项资金、使用专项资金、调拨专项资金。新开立账户、注销账户按集团《公司银行账户管理办法》执行。承担项目的分公司财务经理在落实清楚专项资金划拨部门、资金来源部门不需要专户管理后,可申请非专户管理,且需报请公司财务总监批准,否则

国家基本公共卫生服务内容

国家基本公共卫生服务 1、什么是国家基本公共卫生服务项目? 答:国家基本公共卫生服务项目,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作; 是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。 2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容? 答:目前,国家基本公共卫生服务项目有14项内容。包括:城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等。 3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的? 答:国家根据经济社会发展状况,考虑政府财政的最大支持能力,先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。 在此基础上,国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题,根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素,选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目,努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上,使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。 4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗? 答:国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民,无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入,都能平等地获得基本公共卫生服务。 可以理解为人人享有服务的权利是相同的,居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时,机会是均等的。但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。 目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的,如老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等,因此,均等化并不是平均化。 5、国家基本公共卫生服务主要由哪些机构提供? 答:基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。 村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理,合理承担基本公共卫生服务任务。其他基层医疗卫生机构也可以按照政府部门的部署来提供相应的服务。 6、谁来享受基本公共卫生服务? 答:凡是中华人民共和国的公民,无论是城市或农村、户籍或非户籍的常住人口,都能享受国家基本公共卫生服务。 不同的服务项目有不同的服务对象,可分为: 面向所有人群的公共卫生服务,如统一建立居民健康档案、健康教育服务、传染病及突发公共卫生服务事件报告和处理,以及卫生监督协管服务。 面向特定年龄、性别、人群的公共卫生服务,如预防接种、孕产妇与儿童健康管理、老年人管理等。 面向疾病患者的公共卫生服务,高血压、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。

公共卫生专项资金管理办法版

公共卫生专项资金管理办法 第一章? 总则 第一条? 为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为全院居民提供公共卫生服务,根据原卫生部、财政部《基本公共卫生服务资金管理办法》(财社〔2010〕311号),财政部《基层医疗卫生机构财务制度》(财社〔2010〕307号)、《基层医疗卫生机构会计制度》(财会〔2010〕26号)、《重庆市卫生和计划生育委员会办公室关于规范基本公共卫生服务会计核算的通知》(渝卫办财务发〔2014〕114号)和有关财务制度的规定,特制定本办法。 第二条? 基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。 第三条? 项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室,为城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。 第四条? 公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合,一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。 第五条? 专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。? 第二章? 资金拨付

第六条? 根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和财政配套资金数额,结合我院城乡实际常住人口,确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 第七条? 按照《基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和《基本公共卫生服务项目工作方案》具体要求,开展对各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核,卫生院根据公共卫生服务工作完成考核情况,根据考核结果确定资金拨付总额。 第八条? 对村卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金,作为奖励资金对完成目标任务的村卫生室进行奖励。 第三章? 资金使用 第九条? 对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务室,按项目设置专账核算,并明确专人负责。项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况。 第十条? 专项资金账户的具体要求按照专项资金管理办法进行管理。 第十一条? 对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理,专款专用。由公共卫生科按实际制定村卫生室考核办法和经费补助标准,并负责开展基本公共卫生服务工作进行日常考核,依据考核结果将不低于40%的专项资金补助到村卫生室。 第十二条对“其他公用支出”用于核算直接和间接提供基本公共卫生服务发生的办公费、印刷费、水电费、物业管理费、邮电费、差旅费、租赁费、劳务费、公务车运行维修维护费等无

公共卫生专项资金管理规定版

公共卫生专项资金管理 规定版 标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]

公共卫生专项资金管理办法 第一章? 总则 第一条? 为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为全院居民提供公共卫生服务,根据原卫生部、财政部《基本公共卫生服务资金管理办法》(财社〔2010〕311号),财政部《基层医疗卫生机构财务制度》(财社〔2010〕307号)、《基层医疗卫生机构会计制度》(财会〔2010〕26号)、《重庆市卫生和计划生育委员会办公室关于规范基本公共卫生服务会计核算的通知》(渝卫办财务发〔2014〕114号)和有关财务制度的规定,特制定本办法。 第二条? 基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。 第三条? 项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室,为城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。 第四条? 公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合,一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。 第五条? 专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。? 第二章? 资金拨付

第六条? 根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和财政配套资金数额,结合我院城乡实际常住人口,确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 第七条? 按照《基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和《基本公共卫生服务项目工作方案》具体要求,开展对各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核,卫生院根据公共卫生服务工作完成考核情况,根据考核结果确定资金拨付总额。 第八条? 对村卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金,作为奖励资金对完成目标任务的村卫生室进行奖励。 第三章? 资金使用 第九条? 对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务室,按项目设置专账核算,并明确专人负责。项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况。 第十条? 专项资金账户的具体要求按照专项资金管理办法进行管理。 第十一条? 对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理,专款专用。由公共卫生科按实际制定村卫生室考核办法和经费补助标准,并负责开展基本公共卫生服务工作进行日常考核,依据考核结果将不低于40%的专项资金补助到村卫生室。 第十二条对“其他公用支出”用于核算直接和间接提供基本公共卫生服务发生的办公费、印刷费、水电费、物业管理费、邮电费、差旅费、租赁费、劳务费、公务车运行维修维护费等无

公卫项目专项资金管理制度.doc

公卫项目专项资金管理制度1 中五井乡卫生院 基本公共卫生服务项目 专项资金管理制度 总则 一:为规范和加强我乡基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为全乡居民提供公共卫生服务,根据相关财务制度的规定,制定本管理制度。 二:基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督。 三:项目专项资金主要用于乡卫生院、村卫生室,为全乡城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助和劳务补助。 四:专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。 资金的拨付 一:根据本年度上级统筹拨付我乡基本公共卫生服务项目资金,确定我乡基本公共卫生服务项目资金总额。 二:每年年初制定基本公共卫生服务项目工作计划和基本公共卫生服务项目专项补助资金管理办法,并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。

三:卫生院根据卫生局下拨的预拨资金,结合各村实际工作完成情况可以预拨部分资金或兑现已完成本年度基本公共卫生服务项目资金总额。 四:按照《平顺县2011年基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和《中五井乡2011年基本公共卫生服务项目工作方案》具体要求,开展对各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核,根据考核结果确定资金拨付总额。 五:对村卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金,作为奖励资金对完成目标任务的村卫生室进行奖励。 资金的使用 一:对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务部门,按项目设置专账核算。严禁体外循环,并明确专人负责,项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况。 二:专项资金账户的银行存款核算与单位的基本账户不得混用,其具体要求按专项资金管理办法进行管理。 三:卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理,专款专用,并负责对村卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核,依据考核结果将专项资金补助到村卫生室。 四:各单位凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定及时做好归档工作,以便接受上级部门的检查与监督。 资金监督 一:院委会要加强对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督,对不按规定用途使用专项资金的,应当及时制止和纠正。

中央引导地方科技发展专项资金绩效考核实施办法

附件1 中央引导地方科技发展专项资金 绩效考核实施办法 为落实国务院办公厅《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号)要求,根据《中央引导地方科技发展专项资金管理办法》(财教〔2016〕81号,以下简称《管理办法》),科技部、财政部制定了专项资金绩效考核实施办法。 一、目标要求 通过对各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团(以下简称地方)组织实施中央引导地方科技发展专项资金绩效情况进行评价,对改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方,根据绩效评价结果,在下一年度中央引导地方科技发展专项资金分配中给予一定倾斜,激励地方强化管理、创新机制、精准服务,提高专项资金实施绩效,加强区域内科技创新能力建设。 二、绩效考核的评价指标 按照《管理办法》,绩效考核确定的评价依据主要为以下三个方面:一是专项资金的使用绩效情况;二是地方落实国家科技改革与发展重大政策情况(近期主要指落实《促进科技成果转化法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)以及《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》等);三是地方对专项资金三

年滚动规划的编制质量、分配的合规性、组织管理水平等情况。 按评价依据考虑的三个方面,具体的评价指标设计与权重分配详见下表(表 1 绩效考核因素评价表),由科技部、财政部委托第三方机构对下述指标进行量化打分计算,确定考核结果。 表1 绩效考核因素评价表 三、绩效考核的评审程序 每年12月上中旬,按国办发〔2016〕82号文要求,结合专项转移支付的绩效考核因素,科技部、财政部向地方科技部门、财政

中央环境保护专项资金项目申报指南

中央环境保护专项资金项目申报指南 (2006~2010年) 一、指导思想 以监测、监察和应急能力建设为突破口,不断加强监管能力建设。严防工农业生产和生活污染威胁饮用水源,切实保障城乡居民饮用水安全。以削减现役电厂二氧化硫排放量、减少重金属和有毒有害污染物排放等保障环境安全项目为重点,进一步加强重点流域、重点区域污染防治。积极实施农村小康环保行动计划,促进社会主义新农村建设。全面推进,重点突破,强化污染防治,力求抓出实效,切实解决当前突出的环境问题。 二、支持重点 “十一五”期间,中央环境保护专项资金(以下简称专项资金)重点支持环境监管能力建设项目、集中饮用水源地保护项目、区域环境安全保障项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目、污染防治新技术新工艺推广应用项目以及财政部、环保总局根据党中央、国务院有关方针政策确定的其他污染防治项目。具体内容如下: (一)环境监管能力建设项目 1、地、县级环境监测能力建设项目 按照建设先进的环境监测预警体系的要求和填平补齐、一次性配齐的原则,通过专项资金对环保系统地、县级城市环境监测能力建设的补助,使其基本具有国家颁布的环境监测站建设标准要求的常规监测能力。专项资金仅限于支持地、县级环境监测站按标准配置的监测设备及仪器,不含自动站、办公用房建设和办公设备购置以及业务经费。 2、地级环境监察执法能力建设项目 按照建设完备的环境执法监督体系的要求,通过专项资金对地级(直辖市县级,下同)以上环保系统监察机构能力建设的补助,使其基本具有国家颁布的环境监察机构建设标准要求的环境执法能力。专项资金仅限于支持环境监察机构的“装备建设”标准中的交通工具、取证设备、通讯工具以及应急设备等配置。 3、环境保护重点城市环境应急监测能力建设项目 专项资金对113个国家环保重点城市配置国家颁布的环境监测站建设标准专项配置标准中“应急监测”仪器给予补助,使上述重点城市的环境保护局基本具备标准要求的应急监测能力。 4、重点污染源自动监测项目

公共卫生资金管理制度03695

公卫专项资金管理制度 为切实加强公卫资金的管理,切实做好我院公共卫生经费的发放,促进基本公共卫生的工作开展,结合本院实际,制定本办法。 第一章总则 第一条为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理,保障专项资金安全,提高资金使用效率,更好地为城乡居民提供公共卫生服务,根据县卫生局有关要求和有关财务制度的规定,特制定本办法。 第二条基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理、卫生监督协管等。 第三条项目专项资金主要用于对辖区城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。 第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理主要体现两个结合,一是经费管理采取预算和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。 第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则,实行项目管理。 第二章资金拨付 第六条根据本年度县卫生局对我院基本公共卫生服务项目

资金补助数额,结合辖区实际服务人口,确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 第七条我院收到拨付资金后,根据村医公共卫生服务工作完成情况,下发到村卫生室。 第八条根据辖区常住人口等因素确定预拨资金,第一次拨付金额为本年度基本公共卫生服务项目资金总额的50%。 第九条按照《汉源镇卫生院公共卫生服务绩效考核实施方案》汉卫院发[2014]50号,由项目实施办公室组织公共卫生机构人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价,考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。根据考评结果将项目资金余额按季度进行拨付。 第三章资金使用 第十条对下拨的专项资金,专款专用,并明确专人负责。项目不得相互混用,确保全面、真实地反映资金使用情况。 第十一条专项资金不得作为其他用途,不得与其他经费混用。 第十二条对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理,专款专用。 第十三条凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作,逐步实行计算机管理,加强信息化工作,提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平,自觉接受上级部门的检查与监督。 第四章资金监督

公共卫生资金的管理制度全

基本公共卫生专项资金管理制度 为切实加强公卫资金的管理,切实做好中心公共卫生经费的发放,促进基本公共卫生的工作开展,结合本中心实际,制定本办法。 一.资金拨付 1.根据本年度上级财政部门对我中心基本公共卫生服务项目资金补 助数额,结合辖区实际服务人口,确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 2.我院收到拨付资金后,根据村卫生室公共卫生服务工作完成情况, 拨付到村卫生室。 3.根据辖区常住人口等因素确定预拨资金,第一次拨付金额为上年度 基本公共卫生服务项目资金总额的50%。 4.按照《医院基本公共卫生服务绩效考核实施方案》,由各项目组织 人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价,考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。 将项目资金余额按考核情况进行拨付。 二.资金使用 1.对下拨的基本公共卫生服务项目专项资金,专款专用。 2.专项资金不得作为其他用途,不得与其他经费混用。 3.凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归档 工作,加强信息化工作,提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平,自觉接受上级部门的检查与监督。 三.资金监督

1.加强对基本公共卫生服务项目资金的日常监督,对不按规定用途使 用专项资金的要及时制止和纠正。 2.我院要成立考核评估小组,将专项资金的落实、管理、使用情况以 及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容,考核到人。 3.任何人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专 项资金;不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作,不得用于基本建设或事业经费等。 4.对实施基本公共卫生服务项目及专项资金使用等情况进行公示、提 高项目实施的公开性和透明性。

公共卫生服务项目资金管理制度

公共卫生服务项目资金管理制度 1

2 夹 文件 遵县卫食药通〔 〕126号 关于下发<遵义县基本公共卫生服务项目资金 管理办法(试行)>的通知 各镇(乡)卫生院、县直医药卫生单位: 为规范我县基本公共卫生服务项目资金管理,提高资金使用效率,保证基本公共卫生服务项目顺利实施,结合我县实际,制定<遵义县基本公共卫生服务项目资金管理办法>,现下发你们,请认真执行。 附件:遵义县基本公共卫生服务项目资金管理办法(试行)>的通知 遵义县卫生和食品药品监督管理局 遵义县财政局

遵义县卫生和食品药品监督管理局遵义县财政局 二0一0年八月三十日 遵义县基本公共卫生服务项目资金管理办法 (试行) 为规范我县基本公共卫生服务项目资金管理,提高资金使用效率,保证基本公共卫生服务项目顺利实施,根据<遵义县基本公共卫生服务项目实施方案>(遵县卫食药通[ ]41号)等有关文件规定,结合我县实际,制定本办法。 一、专项经费的设立 基本公共卫生服务项目专项所需经费由中央、市、县三级财政预算安排,主要用于提供基本公共卫生服务。,我县人均基本公共卫生服务经费标准为15元/人/年,其中:中央财政补助12元/人/年、余下由市县两级财政补助。 二、资金使用范围 项目资金主要用于提供九项基本公共卫生服务项目的人工、耗材和必要的公用经费等补助。 三、资金统筹形式及测算方法 (一)”县级统筹” 3

”县级统筹”是指由县级卫生行政部门及业务指导机构统一安排用于全县基本公共卫生服务的资金。主要包括:县级宣传、培训、督导支出;全县开展基本公共卫生服务所需的表、卡、册、归档管理等材料的统一制作及村医预防接种经费和必须设备的统一支出;县疾控保健机构开展基本公共卫生服务所需的业务指导、培训及冷链运行资金在县级统筹资金内安排。 (二)乡镇统筹 ”乡镇统筹”是指除去”县级统筹”资金外的部份,结合各乡镇辖区常住人口数(以上年度统计数据为准),对乡镇卫生院开展基本公共卫生服务项目实行”打包”补助。其统筹范围为各乡镇辖区开展基本公共卫生服务所需的人工、耗材和必要的公用经费等支出。 乡镇统筹资金按照”结余留用、不足不补”的管理原则,结余资金不得用于与基本公共卫生服务无关的项目。 各镇乡统筹资金计算成本公式为:全县乡镇统筹资金总预算÷全县人口数×统筹乡镇人口数=镇乡统筹资金。(各乡镇统筹资金安排) 四、资金拨付方式 (一)资金申报单位 专项资金的申请请单位为各承担基本公共卫生服务项目的乡镇卫生院及县级业务指导机构。 (二)资金拨付 1、县级统筹安排资金按照县级统筹范围内支出。 4

公共卫生服务补助资金管理暂行办法

公共卫生服务补助资金管理暂行办法 中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-02-01 第一条为规范和加强中央财政公共卫生服务补助资金(以下简称补助资金)管理,提高补助资金使用效益,根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定,制定本办法。 第二条本办法所称补助资金,是指中央财政通过专项转移支付方式安排,用于支持各地实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的补助资金。 第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的具体内容,由国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和国家中医药局会同财政部,根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生事业发展规划以及财政预算情况研究确定。 第四条补助资金按照以下原则分配和管理: (一)合理规划,科学论证。合理规划公共卫生服务项目,科学论证项目可行性和必要性。 (二)统一分配,分级管理。补助资金由中央财政统一分配,具体项目落实由各级卫生计生、食品药品监管和中医

药部门分级负责。 (三)讲求绩效,量效挂钩。加强公共卫生服务补助资金绩效管理,建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。 第五条各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项 目和经费标准足额安排补助资金预算,建立健全公共卫生服务经费保障机制。 第六条补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和 重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。 第七条补助资金应按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》(财预〔2015〕163号)要求,做好绩效目标的设立、审核、下达工作。 第八条补助资金标准应根据经济社会发展水平和物 价水平适时调整,确保公共卫生服务项目任务完成。 第九条基本公共卫生服务项目补助资金根据各地实 施基本公共卫生服务常住人口数量、国家规定的人均经费标准等,统筹考虑区域财力状况和绩效评价情况确定,对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例,对东部地区按照50%-10%的不同比例予以补助;对中部地区“比照县”,即根据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业 基地和西部大开发有关政策范围的通知》(国办函〔2007〕

国家基本公共卫生服务项目宣传资料

国家基本公共卫生服务项目宣传资料 一、什么是国家基本公共卫生服务项目? 国家基本公共卫生服务项目是新时期党和政府的一项重大惠民工程和民心工程,自2009年起实施,免费为广大城乡居民提供如下12项卫生服务: 1、城乡居民健康档案管理服务; 2、健康教育服务; 3、预防接种服务; 4、0-6岁儿童健康管理服务; 5、孕产妇健康管理服务; 6、老年人健康管理服务; 7、慢性病患者管理服务 (1)高血压患者健康管理服务; (2)2型糖尿现患者健康管理服务; 8重性精神疾病患者管理服务; 9、结核病患者管理服务 10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务; 11、卫生监督协管服务; 12、中医药健康管理。 二、国家基本公共卫生服务均等化的目标是什么? 实现基本公共卫生服务均等化,目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务,缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距,使大

家都能享受到基本公共卫生服务,最终使老百姓不得病、少得病、晚得病、不得大病。 三、国家基本公共卫生服务项目是如何实施的? 基本公共卫生服务项目由卫生行政部门统一领导,财政部门提供经费保障,各级卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院、精神病防治所等专业机构提供技术培训与指导、监督检查与考核评估,通过团医院、疾控中心、社区卫生服务中心等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供。 四、服务的对象及重点人群包括哪些? 服务对象为辖区内常住居民,包括居住半年以上的非户籍居民。0-6岁儿童、孕妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。 五、参与国家基本公共卫生服务项目有哪些具体的实惠? 可免费享受:建立和使用健康档案、获得健康教育信息、接种相关疫苗、儿童与孕产妇年度体检与健康指导、老年人年度健康体检、高血压、糖尿病、重性精神疾病年度体检和每年至少以上4次随访服务、传染病防治指导、卫生监督协管服务、中医药健康管理等。 六、居民如何参与基本公共卫生服务项目? 居民根据所在的辖区基层医疗卫生机构的工作安排, 积极配合,即可享受到免费的基本公共卫生服务。具体参 与方法:一是接受上述机构人员上门登记建档;二是参与 上述机构建档;三是直接到上述机构要求建档等。

公共卫生资金管理制度

公共卫生资金管理 制度

基本公共卫生专项资金管理制度 为切实加强公卫资金的管理,切实做好中心公共卫生经费的发放,促进基本公共卫生的工作开展,结合本中心实际,制定本办法。 一.资金拨付 1.根据本年度上级财政部门对我中心基本公共卫生服务项目资金 补助数额,结合辖区实际服务人口,确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。 2.我院收到拨付资金后,根据村卫生室公共卫生服务工作完成情 况,拨付到村卫生室。 3.根据辖区常住人口等因素确定预拨资金,第一次拨付金额为上 年度基本公共卫生服务项目资金总额的50%。 4.按照《医院基本公共卫生服务绩效考核实施方案》,由各项目 组织人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价,考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。将项目资金余额按考核情况进行拨付。 二.资金使用 1.对下拨的基本公共卫生服务项目专项资金,专款专用。 2.专项资金不得作为其它用途,不得与其它经费混用。 3.凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归 档工作,加强信息化工作,提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平,自觉接受上级部门的检查与监督。

三.资金监督 1.加强对基本公共卫生服务项目资金的日常监督,对不按规定用 途使用专项资金的要及时制止和纠正。 2.我院要成立考核评估小组,将专项资金的落实、管理、使用情 况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容,考核到人。 3.任何人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项 目专项资金;不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作,不得用于基本建设或事业经费等。 4.对实施基本公共卫生服务项目及专项资金使用等情况进行公 示、提高项目实施的公开性和透明性。

中央专项资金自查报告

中央专项资金自查报告 为了切实加强中省级专项资金的管理,保障各项资金的使用安全,防范资金运行风险,发挥资金使用效益,确保各项政策落实到位,根据市局通知要求,我局对年以来专项资金的管理、使用以及基础20xx 设施建设进行了全面自查。现将自查情况报告如下: 一、各专项资金的使用情况 一食品药品监管队伍能力建设经费元))(( 、药品快速检测人员培训经费元)(1 为进一步提高我局执法人员的业务素质和技术水平,更好地发挥基层 药品稽查和技术监督效能,年市食药监局给我局拨付了元的药品 20xx

快速监测人员培训专项经费。我局利用这笔专项资金先后指派了余人 次到省、市进行药品快速检验暨药品稽查培训仅差旅费支出就已经(/ 达到元。此外我局还利用药品快速监测车到我县进行药品快速检验的) 时机,请市食药检所的专业技术人员为我局执法人员讲解药品、医疗器械抽验的相关知识。通过派出学习和请专业人员授课的方式,进一步增强了我局执法人员识假辩假的能力,提高了业务素质和快检水平,为执法人员科学、合理、有效使用药品检测设备打下了坚实的基础。、餐饮服务行业监管人员能力建设经费元)2( 为加强餐饮服务食品安全监管队伍能力建设,推动我县下步餐饮服务食品安全的有效监管。我局积极配合省、市食药监局对餐饮服务监管人员开展培训工作,年至年间,曾多次安排分管食品安全20xx 20xx

的领导及执法人员共计人次到、等地进行学习培训。为了确保各种)(/ 学习培训工作的有序进行,市食药监局拨付给我局元的专项经费。我局全部用于餐饮服务行业监管人员能力学习培训支出,其中交通费元、差旅费元、培训费元。通过对当前餐饮服务食品安全监管形势和任务; 餐饮服务食品安全监管法律法规、行政规章和技术规范餐饮服务食品; 安全现场监督实务重大活动餐饮服务食品安全保障食品安全事故应;;急处理餐饮服务快速检测、监督性检验、评价性检验等技术监督基础;知识等的培训。使我局餐饮服务监管人员理解并掌握餐饮服务食品安全监管法律制度,较好地掌握餐饮服务食品安全行政监管业务和技术监督基础知识,加快建立起高素质的餐饮服务食品安全监管队伍,杜

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