房地产价格变化趋势与宏观调控长效机制构建

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f68681914.html,

作者：王芳

来源：《商业经济研究》2017年第19期

内容摘要：随着我国住房制度改革，逐步深入推进住宅商品化，房地产业得到了高速发展，但与此同时也引发了房价过高、开发不均衡、房地产市场结构不合理等问题。为了解决这些问题，国家出台了一系列调控措施。本文分析了房地产价格和宏观调控政策的关系，提出了建立经济手段为主体的房地产宏观调控长效机制，希望有助于我国房地产业的健康发展。

关键词：房地产价格宏观调控政策经济手段

我国房地产价格变化与调控政策之间的关系

从2003年以来，我国房地产业发展过快，房价持续上涨，高房价问题已经严重影响人民生活和社会安定。为了保证房地产市场持续健康发展，实现居者有其房目标，政府综合运用多种调控手段和调控政策齐抓共管，从中央到地方都加大了对房地产市场的调控力度。政府相继出台的调控政策，主要包括经济、土地和信贷等方面的政策，而且也实行了一些行政政策，这些政策在不同时期呈现出不同的特点。具体归纳为以下五个阶段：

（一）防止市场过热抑制供给阶段（2003年2月-2005年2月）

据统计，2003年我国房地产开发投资总额达到10106.12亿元，比2002年增长了30.6%，商品房竣工总面积达到3.95亿平方米，销售面积达到3.22亿平方米，使我国房地产市场无论在供应，还是在销售方面都呈现出良好态势，但房地产市场也出现了投资过热的倾向，因此国家出台了一系列调控措施。此阶段国家主要以收紧土地供给和房地产信贷为主要手段，来抑制我国房地产市场投资过热现象。调控措施主要围绕房地产开发企业的资金问题和土地问题展开，一是通过严格房地产开发企业的贷款，来提高开发项目对自有资金的需求；二是政府加大力度整顿土地市场，进一步建立和完善土地制度，严格控制土地使用量。这样在源头上控制了房地产的开发速度，抑制了房地产市场投资过热和房价持续上涨的势头。只是在这些政策出台并实施一段时间后调控效果才显现出来，存在一定的时滞效应。

（二）重点抑制房价上升阶段（2005年3月-2006年4月）

上一阶段的房地产宏观调控在控制土地供应的同时也引发了房价上涨的新问题。2005年3月，国务院办公厅发布了《关于切实稳定住房价格的通知》，成为政府开始重点调控房地产

价格的标志。随后，国家相继出台调控政策来抑制房价上涨，调控政策的主要内容是打击炒房行为并同时提高房地产信贷门槛，从而达到调控住房需求总量的目的。具体包括：提高购房者