新型贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究

毕业论文

题目新型贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究

学生姓名周璐勰学号1102014101 所在学院经法学院

专业班级国际经济与贸易1103班

指导教师郭蕊

完成地点陕西理工学院

2015 年 5 月 5 日

新型贸易壁垒对我国贸易的影响及对策研究

周璐勰

（陕西理工学院经济与法学学院国际经济与贸易专业1103班级，陕西汉中

723000）

指导教师：郭蕊

[摘要]伴随着生产力的发展，科学技术的提高以及交通运输条件的改善、经济走向一个新时代——经济全球化、自由化。经济的全球化、自由化加速了经济的发展，使得各国产品在世界这一大市场中可以寻找到合适的交易方。全球经济总体发展趋势向一个更自由、更良好的方向发展，国际间贸易往来增多，进出口量扩大。但在这良好的势态下，问题也随之增加。近年来，国际贸易摩擦事件递增，比如由贸易壁垒所引起的摩擦。贸易壁垒历史悠久，在关税贸易壁垒受限，传统非关税贸易壁垒逐渐增强的情况下，又出现一些以技术不合格，有损环境卫生，侵犯人权等借口的新型贸易壁垒，例如技术贸易壁垒、环境贸易壁垒、社会贸易壁垒。本文主要研究新型贸易壁垒的内容、特点、产生原因以及解决办法，以加强人们对新型贸易壁垒的认识，提高警惕，防范于未然，保证我国经济健康稳定发展减少贸易纠纷，促进国际贸易良好发展。

[关键词]经济发展新型贸易壁垒自由化

一、贸易壁垒概述

1.我国国际贸易发展现状

自我国改革开放以来，经济有了重大突破，并且取得了举世瞩目的傲人成绩。特别是加入WTO后，给我们带来了新的机会。我国在新的机遇下，积极融入世界，借助国际发展趋势，结合本国实际情况，顺应时代发展潮流，紧跟时代步伐，坚持走出去，引进了，以刺激、引导我国经济。我们引进国外先进技术，吸引国外投资，经济有了明显改变，国家综合国力提升GDP增长速度领先全球。在这种值得欣慰的情况下，必定伴随在种种困难，一些明显针对我国出口产品的贸易壁垒措施不断增多。各类贸易壁垒花样百出，以试图限制我国产品进入其市场的目的。加之，2008年，由美国的次贷危机引起了全球金融危机，世界绝大多数国家受此影响，出现经济下滑，需求不足，企业倒闭，工人失业，银行金融体系崩溃，国家负债累累，通货紧缩或膨胀等问题。经过近几年的调整，大多数国家已经走出经济紧急应对阶段，摆脱经济的恐慌期，开始慢慢的恢复元气温和复苏，进入到低速增长的调整阶段。

表 1.1 2012-2015年世界经济增长趋势

单位：%

2012201320142015世界经济 3.4 3.3 3.3 3.8 发达国家 1.2 1.4 1.8 2.3 美国 2.3 2.2 2.2 3.1

欧元区-0.7 -0.4 0.8 1.3

日本 1.5 1.5 0.9 0.8 新兴市场和发展中国家 5.1 4.7 4.4 5.0

注：2014年和2015年为预测值。

表 1.2 2013-2015年主要发达经济体失业率

单位：%

2013 2014 2015

发达经济体7.9 7.3 7.1

美国7.4 6.3 5.9

欧元区11.9 11.6 11.2

日本 4.0 3.7 3.8

英国7.6 6.3 5.8

加拿大7.1 7.0 6.9

注：2014年和2015年为预测值。

在经济复苏的阶段过程中，美国，经济恢复总体较快，已经逐步回归到一个较为良好的状态，作为老牌的资本主义国家英国，经济增长速度加快，而欧盟成员国，由于各国原本经济实力的差异，有的国家负责累累，失业率、通货紧缩率居高不下，总体处在一低迷状态，在一些有着地缘争端的地方，经济依然不理想。因此，为了保护本国经济，复苏本国本国繁荣，一些强势国家在国际贸易中有目的性的、有针对性的对某些国家某些产品设置名目繁多的贸易障碍。譬如，国外针对中国的产品增加各种反补贴、反倾销力度。在对中国实施反倾销、反补贴政策的国家中，不仅有美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等发达国家，也有像土耳其、埃及、印度这样一些发展中国家；所涉及的产品既有依靠纯手工简单操作的劳动密集型产业，如日用商品制造、家用小电器生产、农产品瓜果蔬菜；又有含有一定技术及科技创新的高新技术产业，如新能源产品开发利用、电子机械生产制造，中国在国外，特别是西方技术密集型的发达国家中已经成为反倾销的重点关注对象，对于中国出口到其国家的产品，随时可能以各种借口理由实施双反策略。而在新贸易壁垒的技术性壁垒方面，中国已成为各发达国家技术贸易壁垒针对的重要对象。中国出口产品所面临的技术性贸易壁垒主要来自于美国、欧盟和日本，农业、纺织服装业、轻工、机电、五矿化工和医疗保健是主要被关注的行业。有资料显示，中国有70%的出口企业和40%的出口产品遭遇技

术性贸易壁垒的限制。世界各国为短时间内解决国际贸易逆差问题，保护国内生产企业，使用各种手段方法，以直接或间接方式控制、限制进口，以图保护本国经济，在有意无意中扰乱了世界正常健康的国际贸易环境。

我国在这种错综复杂的世界经济局势下，依据之前经济发展事态，提出了经济新常态这一理念，并提出我国目前经济增长速度要由高速增长转变为中高速增长的经济发展宏观策略。在这最新的经济发展思路和理念的指导下，我们在对待拉动经济的三驾马车中，积极发展本国经济，拉动内需满足社会更高需求，一边扩大出口，改善出口结构，投资社会基础建设，为人民切实谋福利。

2.新型贸易壁垒的特点、内容、形式、原因等综述

（1）新型贸易壁垒的特点

新型贸易千面面目，形式繁多，想要找准命中点，我们需要在众多案件中，通过分析，发现其中的共同点。对所收集的资料分类整理后，发现，新型贸易壁垒一般具有一下特点：

双重性。新贸易壁垒往经常以保护人类健康、生命和保护生态环境为理由，对于在生产过程中破坏环境、浪费资源不环保或在加工时应进口国相关法律法规有侵犯人权问题的产品加以阻碍。其本意是好的可取的,为保护环境及劳动者制定相关规则，无可厚非，并且世贸组织协议原则中也有允许各成员方采取技术措施的必要性和合理性，只要其不妨碍正常国际贸易或对其他成员方造成歧视。所以新贸易壁垒有其合理和合法的一面。然而有些国家又往往以关爱环境，保护动物，人权等理由，行贸易保护之实，针对某些国家的产品设置进口障碍，这又是它不合理和不合法的一面。这些负面的东西容易在经济衰退，市场萧条时爆发成片，一国采用，其他国家跟风使用，给国际贸易带来极大的的障碍。因此，新型贸易壁垒具有双重性。

隐蔽性。传统贸易壁垒的特点是针对商品数量和商品价格方面，在一国使用时，容易被辨别出，出口国也方便采用国际贸易准则等国际贸易条款来规避他，相对比较透明，可以早发现早反击，减少经济损失。但对于新型贸易壁垒而言，不止商品数量和商品价格，更多关注于产品标准和产品以外的东西，比如技术标准，福利，在发达国家，会议较高的技术、社会标准要求出口的产品达到这一标准，看似合理合情，但实际上阻碍了贸易正常进行，进口国的巧立名目，稍加阻拦纷，整个合作便有可能“流产”，让人防不胜防。

复杂性。新贸易壁垒涉及的多是与技术法规、标准以及国内政策法规相关，相较于传统贸易壁垒中的关税、配额、许可证，内容，要求要复杂得多，而且涉及的商品非常广泛，因为评定程序、合格要求各个国家不尽相同。

争议性。新型贸易壁垒总是介于合理和不合理之间，既隐蔽又复杂，不同国家和地区间想要达成一致的标准难度非常之大，稍不注意便会引起争议，并且问题产生后不易进行协调磋商，以致成为国际贸易争端的主要内容。于是，传统商品贸易大战将被新贸易壁垒大战所取代。

广泛性。新贸易壁垒从领域角度看，它己从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、知识产权、投资、环境保护等许多领域；从过程看，它不仅指产品贸易交易过程还包括了研究、开发、生产、加工、包装、销售和消费整个产品的生命周期。与产品类别，不仅涉及初级产品，而且涉及有工业制成品和中间产品。

（2）新型贸易壁垒内容、形式

在对新贸易壁垒特点有定了解后，在仔细全面的查看新贸易壁垒的内容形式，我们通过以管窥豹的形式，抓住重点，再了解时，便会有更深刻的认识。

贸易壁垒自国际间贸易兴起之时便有，只是在二战以前，人们多采用直接明了的关税措施，通过提高进口商品的关税以达到提高进口货物在本国出售价格，进而消费减少，进口量减少的目的。但这种方式容易遭受到对方贸易国的报复性关税。二战之后，世界的主题是和平与发展，战后各国需要恢复经济，弥补战争给国家人民所的带来的灾难。各国积极发展内需经济的同时，加强国际间交流合作，建立区域性组织，并且制定一套本区域内适用的贸易标准，以加强本区域成员国经济合作，共同改善社会经济状况。所以以前既想要扩大出口，又要控制进口的关税壁垒受到限制，使用起来困难较大，在此条件下，一些非直接手段被采用。到后来，经济日益自由化和全球化，各国需要一个良好的国际贸易环境，由世界大多数国家组建而成的国际贸易组织发挥作用，邀约各国共同参与制定贸易规则，以标准化的方式规范国际间贸易往来，以求达到减少贸易摩擦，促进国际间经济贸易发展的目的。在这种新情况下，采取直接措施不但得到他国报复，也违背了贸易准则，因此如何既隐晦又“合理”限制他国商品进入本国成为新思路。人们纷纷采用非关税壁垒。非关税壁垒又有传统非关税壁垒和新型贸易壁垒之分。传统非关税壁垒在目前及今后一段时间里占主要地位，但新贸易壁垒是贸易壁垒发展的一个趋势，在经济继续发展繁荣的今后，有巨大的发展空间，成为今后贸易壁垒的主要内容。新贸易壁垒主要有三种形式。其中，以技术贸易壁垒为主。技术贸易壁垒具体内容有安全标准，卫生标准，包装标识和信息技术标准；新型贸易壁垒还包括环境壁垒和社会贸易壁垒。环境壁垒的内容有环境技术标准，环境标志，多边环境协议，绿色补贴，环境管理体系标准；对于社会壁垒而言，社会壁垒是由社会条款而来。社会条款并不是一个单独的法律文件，而是对国际公约中有关社会保障、劳工权利、劳动者待遇、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。国际上有关的国际公约近100多个，包括《男女同工同酬公约》、《经济、社会与文化权利国际公约》、《儿童权利公约》等。所以，整体而言，贸易壁垒分为传统贸易壁垒和新型贸易壁垒。所谓的新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。

（3）新贸易壁垒产生原因

新型贸易壁垒的产生，内容形式不断增多并非偶然，从主观上讲，维护本国经济利益、发展本土企业是各国设置新型贸易壁垒的根源。由于全球贸易发展的不平衡，抢先占领市场份额的竞争在不断加强；从客观方面讲，它是国际经济、社会、文化、科技教育不断发展的产物。具体说，首先，社会的进步和发达国家人民生活水平日益提高，人们不再只关注于是否能解决温饱问题，只图果腹，而是越来越关心产品对身体健康和安全的影响，要求既能吃饱又要安全卫生。以致在国际经济贸易中以食品卫生、安全、健康为主要内容的新贸易壁垒日益增多。其次，随着人们环保意识的提高，和谐、健康，可持续发展观念日渐深入人心，被大众接受。在追求人类经济高速发展的同时，越来越关心人类生存环境和生存条件状况。要求在开发过程中要尊敬自然、顺应自然、合理利用自然资源，做到人与自然和谐相处，禁止以牺牲或破坏环境为代价大发展，在劳动力及社会福利、动物福利方面，要保障

他们的利益，不得随意受到侵害。因此，随着社会的进步社会壁垒和绿色壁垒等新型贸易壁垒将在今后的国际贸易中将不断出现，作为一种“正义之声”，被政府采用。再次，新型贸易壁垒的日益增多也与传统贸易壁垒受到约束限制有很大关系。在二十一世纪，国际间贸易标准、条款越来越完善，贸易追求自由化，传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等的使用不单会受到国际公约制约和国际舆论的谴责，并且也容易遭到对方贸易国的对等报复。因此，这一类传统贸易壁垒措施在将来的作用会被削弱，发展空间缩小，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大发展空间。第四，科学技术的不断提高更新、技术产品更新换代快且效能愈强，这为新型贸易壁垒的发展提供了手段和条件。国际贸易中的技术密集型产品比重在不断的提高。特别是信息技术类产品，因为涉及的技术问题较为复杂混乱，容易形成新型贸易壁垒。最后，自2008年世界爆发了金融危机后，主要发达国家的经济增长压力大，为寻求新出路，恢复经济元气，减少国内就业压力，贸易保护主义有了重新抬头之势，因着传统贸易壁垒作用的弱化和受限纷纷寻求新型贸易壁垒，以保护其国内产业，尽快走出金融危机给经济带来的恶劣影响。

二、新型贸易壁垒对我国贸易的影响

1.我国近年进出口贸易数量及整体经济形势分析

表 2.1 2005-2014年1-9月中国进出口总体情况

金额单位：亿美元年份进出口出口进口

总额增速

(%)

总额

增速

(%)

总额

增速

(%)

差额

2005 14219.

06

23.2

7619.5

3

28.4

6599.5

3

17.6

1020.0

1

2006 17604.

39

23.8

9689.7

8

27.2

7914.6

1

19.9

1775.0

8

2007 21765.

72

23.6

12204.

56

26.0

9561.1

6

20.8

2643.4

2008 25632.

60

17.8

14306.

93

17.3

11325.

67

18.5

2981.2

6

2009 22075.

35

-13.9

12016.

12

-16.0

10059.

23

-11.2

1956.8

9

2010 29740.

01

34.7

15777.

54

31.3

13962.

47

38.8

1815.0

7

2011 36418.

64

22.5

18983.

81

20.3

17434.

84

24.9

1548.9

7

2012 38671.

19

6.2

20487.

14

7.9

18184.

05

4.3

2303.0

9

2013 41603.

08

7.6

22100.

19

7.9

19502.

89

7.3

2597.3

2014.1

-9 31625.

75

3.3

16970.

89

5.1

14654.

87

1.3

2316.0

2

资料来源：中国海关统计

从上表中，我们可以明确看出，除2009年进出口总量有所减少外，其余各年同比上一年均为增长状态。2009年的总进出口增速之所以下降，是由于受2008年全球金融危机影响，世界各国金融体系遭到严重破坏，也影响到商品贸易行业。各国出台保护本国经济的措施。以拉动内需、刺激出口，限制进口。从整体数据总量看，各年均有所增长，国际贸易量逐年增加，只是增长速度放缓，由较高的百分之二三十下降到十以内。这与我国经济发展战略密不可分，在新经济情况下，国家领导人国家领导人根据国际发展形式、我国经济状况，，提出经济新常态，要求改善经济结构，使产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

2.新型贸易壁垒对我国贸易的影响

(1）对国际贸易发展的影响

新型壁垒在主观上对国际贸易发展起着很大的阻碍作用，通过名目繁多的条款标准，含蓄的禁止产品进入本国市场，阻碍了世界经济贸易的正常流通。对于我国出口整体，外贸活动不能顺利进行，影响经济发展，增加贸易摩擦。而企业，贸易壁垒，导致产品滞销返回，耗费大量人力物力财力，亏损严重，甚至直接使企业破产倒闭，打击了行业生产者积极性，使贸易发展不平衡，长期如此，国家出口结构失衡，贸易结构不合理，在特殊情况下，可能危害到整个国民经济。

（2）对商品结构和地理方向的影响

新型壁垒还在一定程度上影响着国际贸易商品结构和地理方向的变比。有需求才有生产，新型贸易壁垒的特殊要求，间接改变消费者对产品认识评价以及消费购买习惯，反向，影响出口国家的生产抉择。生产厂家为了产品顺利销售，会考虑进口国标准，判断这一单产品盈利，从而影响我国出口商品结构和出口国地域分布。

表 2.2 2014年对主要国家和地区货物进出口额及其增长速度

国家和地区

出口额

（亿元）

比上年增长

（%）

进口额

（亿元）

比上年增长

（%）

欧盟22787 8.3 15031 9.7 美国24328 6.4 9764 3.1 东盟16712 10.3 12794 3.3 中国香港22307 -6.6 792 -21.5 日本9187 -1.4 10027 -0.5 韩国6162 8.9 11677 2.8 中国台湾2843 12.7 9337 -3.9 俄罗斯3297 7.2 2555 3.7 印度3331 10.7 1005 -4.6

（3）对出口量的影响

进口国加强新型贸易壁垒措施，势必会影响出口国的出口量。贸易壁垒加强关卡增多，所耗费的人力物力及财力导致产品成本提高。一方面呢，成本提高，商品出口到消费国是价格上升，使销量减少，贸易量也减少；其次，贸易摩擦，打击出口积极性，生产厂家减少或不再出口此类商品，直接使我国出口量减少。一般来说，如果出口国的出口商品的供给弹性较大，则这些商品的价格受进口国的贸易壁垒影响而引起的价格下跌将较小；反之，如果出口国的出口商品的供给弹性较小，则这些商品的价格受进口国的贸易壁垒影响而引起的价格下跌将较大。由于大部分的发展中国家的出口产品供给弹性较小，所以，世界性贸易壁垒的加强使我国受到严重的损害。

三、我国应对新型贸易壁垒的对策

1.技术贸易壁垒解决对策

（1）技术贸易壁垒表现形式

新贸易壁垒主要有三种形式，其中，以技术贸易壁垒为主。技术贸易壁垒指一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由而采取的一些技术性措施。法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式是它的主要方式。一般讲，使用技术壁垒的国家大多数是西方发达国家或对某一项技术产品有优势的国家。通过制定严格细致，内容丰富的技术、商品包装、卫生检疫和标签等标准，从而提高对进口商品的技术要求，最终达到限制其他技术欠缺国家的商品自由进入本国市场的目的。

通常技术壁垒的具体内容有以下几点：第一，安全标准。安全标准是指那些以保护人类和国家安全为理由而采取的限制或禁止贸易的措施。世界上主要发达国家都颁布了一系列有关安全的法规，如；美国的《冷冻设备安全法》、《冰箱安全法》和《联邦食品、药品、化妆品法案》；欧盟《关于化学品的注册、评估、许可办法》；日本的《劳动安全与健康法》、《电器用品安全法》。第二，卫生标准。是指以人类健康为理由对进口动植物及相关产品实施苛刻的卫生检验检疫标准，以限制或禁止商品进口的贸易措施。虽然乌拉圭回合通过的《实施卫生与植物卫生措施协议》规定，成员方有权采取措施，保护人类与动植物的健康，但由于各成员方有很大的自由度，为某种目的，往往任意提高标准或增加程序，从而造成贸易障碍。例如，发达国家在一些食品上，制定严格的技术标准。在食品的加工过程中，所使用的机器设备一定要符合进口国相关条例标准，否则，即使所生产出的产品没有问题，他们也会以没按要求而拒绝进口此产品。第三，包装标识。包装标识主要是通过对包装标识进行强制性规定来达到限制或者禁止进口的目的，它是技术壁垒的重要组成部分。主要发达国家在包装标识制度上都有明确的法规和规定。美国等西方国家在产品，特别是食品方面，要求标明食物中各种元素的含量或百分比，对除新鲜肉类、家禽、鱼类和果菜以外的全部进口食品强制使用新标签，食品中使用的食品添加剂必须标明并且要使用当局政府批准使用的专用名称，若采用其他方式标明，也有理由退回货物。第四，信息技术标准。其是指进口国利用信息技术上的优势，对国际贸易信息传递手段提出要求，从而造成贸易上的障碍。例如在电子商务中，信息对接要求双方使用相同的技术，对于发达国家而言，技术本来就先进，采用较高技术不成

问题，对于发展中国家就是一个障碍，若使用新技术，可能以前整个技术设备都要更新换代升级，花费的不单是物力，在这一过程中说不定还要培训员工，这大大超出了原本预算。若不统一，这时对方国家以此为借口,在贸易过程中多加阻拦,使得交易不能顺利进行。

（2）解决对策

在我们分析问题、解决问题时，都要做到具体问题具体分析。下面，通过一个具体案例，简单分析，寻求解决技术贸易壁垒办法。

科学技术的提高、创新，彻底改变人类的生活。世界上目前有三次重大的科技革命，其中，第二次就以电为代表。在现代生活中，没有电，我们就可能与这个世界失去联系，生活无法正常进行。电，至关重要。为了更好的利用电能，在最初的钨照明灯下，逐渐有了其他的照明方式，这其中，又以LED灯最为绿色环保。LED灯电光源具有许多发展优势及发展空间，近几年，我国灯具行业积极改造，纷纷发展这种优势产业。其作为灯具的领跑者强势崛起，同时也成为各国技术法规和标准的“靶心”。LED照明产业的各项新

规伴随着壁垒效应席卷而来，成为各企业重要问题阻碍。我国由于这种技术发展较晚，生产技术和生产设备不完善，部分企业跟风投资，行业混乱，没有具体统一的标准，相关认证。在出口时，自行发展，相互之间信息较少，且专利技术缺乏。当遇到问题时，例如2014年我国无锡某公司出口一批LED 灯到美国但由于美国能源部最新提出了发光二极管(LED)灯泡的新能源测试

程序。该标准明确了测量流明输出、输入功率和相对光谱分布的方法，以确定相关色温，包括了光通量、输入功率、相关色彩、温度、额定寿命等方面的检测。我国企业当时在产品技术上存有瑕疵，且事先没有了解到此规定相关详细信息，导致在进口时货物被扣留。无可奈何，最后，公司将此产品召回。在这种没有有利证据的，我们的企业往往无法辩驳，只有打落牙齿吞回肚子。如何解决类似问题，可以参考一下办法。

①进行技术创新，提高产品质量

技术之所以能成为壁垒，是因为在技术方面有很大的发展空间，科技是第一生产力，好好利用技术，就能提高经济的发展。LED灯光源是一项新的技

术发明，但我国目前在技术方面还有待改进。而想要减少LED灯光源的技术贸易壁垒，首先就要加强技术研发特别是加强关键技术的研发，通过创新，提高产品技术含量，也有一个雄厚的技术后盾作为支撑。通过不断开发新材料、新工艺、新方法，推出新产品，提高产品科技含量，并且及时申请专利。技术专利是技术贸易壁垒的一重要形式，因此，在积极创新的同时，不要忘了申请技术专利，这样，既可以保证科研成果有可以为企业提供技术保障。我国的LED产业，可以在发展的过程中对于新成果进行专利申请，保护知识产权，也提高了这项技术含量。然后，我们不单只对LED灯光源进行申请，对于他的上下线，都要努力发掘，形成一个链条，发掘产品深度。

②充分发挥行业协会的作用

合作就是力量。在大的环境中，单个的力量是有限的，刚开始你可以凭借自己独特的优势，闯出一片天地，但在发展的过程中，你的优势会逐渐被削去。想要走的远，必须合作。我们可以以法律允许的形式，建立一个协会或者相关机构，去了解、收集外界信息，然后反馈给我们企业，以及形成联合，对生产销售进行一定的规范计划，使这一行业结构布局合理。从而保证

产品价格，减少企业恶性竞争。当企业面临挑战和威胁时，互相帮助，协同作战，各方积极提供支援。以一个团体的状态，单独作战，遇到问题，多方支援。这减少企业孤军作战时的无力和盲目。集积一个地区的相关产业，就LED相关企业成立一个专门的协会，定时了解本行业最新信息，宣传相关国家、国际规定，制定有序竞争的行业环境，使企业优胜劣汰，保证行业的活力与健康。

③加快制定和完善技术标注和法规

国家是人民的保障，在对外贸易时，也是一样的。有些事情需要政府的配合。在应对技术壁垒方面，中国亟待完善技术标准和技术法规体系，要逐步建立起与国际接轨的技术法规和标准认证体系。我们一方面必须根据WTO 有关协议，大力推动原产地标记认证制度，积极实施ISO14000、ISO19000标志和SA8000标准的认证，加快与国际环境标准接轨的步伐；另一方面要培养企业的技术与标准化法制意识，要积极宣传国际常用标准，使企业心中有数，在接单谈判时对合同认识全面，以免不了解实际情况而造成货物不能顺利出口到他国。而且通过积极采用国际标准，及时掌握国际生产信息和生产技术水平，吸收先进成果，组织力量进行技术攻关，提高产品质量和档次，增强中国产品的竞争力。国家相关部门深入调查，了解本国企业信息及国际行业情况，制定出一套权威、有保证的认证和规定，使企业在政府的引领下，走向国际市场。

④制定和实施市场多元化战略

市场多元化战略就是要使我们的产品在市场分布上应更加均衡，出口国不要集中在一两个国家，而是要合理分布在各个不同国家，以免什么都一窝蜂地涌向某一个市场。例如，在中美关系融合阶段，出口到美国的货物较为通畅。于是，美国成为这一时段我们的出口主要对象。但这是有风险的。如果美国采取措施限制进口，那么我国当年出口量会大大减少，不仅如此，企业会倒闭，形成一系列恶劣连锁反应。因此，要使市场合理化，不要将鸡蛋都放到同一个篮子里。避免某些产品的出口过于集中，容易授人以柄，从而限制我国的出口，而且如果发生贸易战时，中国可以通过贸易转移将损失降到最低程度。我国出口LED相关产品，不要只针对一个国家，也不要只出口一种产品，而是尽可能的发掘其他市场，使生产的产品多样化。这样，即使某一个国家贸易壁垒强势，也不至于使自己的企业受损很大。

2.环境贸易壁垒解决方法

（1）环境贸易壁垒表现形式

环境壁垒往往和技术壁垒相互交叉。有时环境壁垒需要用到一些现代先进技术作为检测手段。具体来讲环境壁垒包括以下内容：A.环境技术标准。西方发达国家有着先进的科学技术与大量的科技创新人才，总体科技水平高于发展中国家，在进口时，政府利用高于发展中国家的技术标准，制定相关的环境保护措施，并且是以保护人类生存环境，保护人类长远发展为由，限制国外商品进口。例如1994年，美国环保署规定，在美国9大城市出售的汽油中硫、苯等有害物质含量必须低于一定标准，对此，国产汽油可逐步达到，但进口汽油必须在1995年1月1日生效时达到，否则禁止进口[8]。美国为保护汽车工业，出台了《防污染法》，要求所有进口汽车必须装有防污染装置，并制定了近乎苛刻的技术标准。上述内外有别，明显带有歧视性的规定引起

了其他国家，尤其是发展中国家的强烈反对。B.多边环境协议。多边环境协议是一个区域内多国为了某一个环境问题达成的协议。如保护臭氧层的有关国际公约。为保护人类生存环境，保护自然，对于臭氧层的破坏，国际上极为关注。采取相关措施，比如减少二氧化碳的排放量，要求企业使用过滤煤，对于有害气体，需要经过处理后再排放到空中。目前，国际上已签订的多边环境协议有150多个，其中近20个含有贸易条款。随着多边环境协议执行力度的增强，其对贸易的影响也将越来越大。C.环境标志。环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。在中国，也有着自己的环保标志。D.环境管理体系标准。IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上，制订并颁布的环境管理体系标准，得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。现在，国际上采购商在要求有IS09000质量证书的同时，还要看有无IS014000环保证书，对于产品质量不相上下的企业，通常足优先挑选那些两证齐全者，因为这表明产品符合国际环保要求，有利于达成国际贸易订单。不言而喻，没有通过IS014000认证企业的产品将在市场竞争中处于劣势，因为ISO900和ISO14000都是国际组织汲取参照发达国家相关标准、法规、法律来制定的，对于发展中国家来说，要想完全达到其标准，还需继续发展，目前无法完全达标，所以，在进出口时，特别是出口产品到发达国家时，会形成贸易壁垒。

E.绿色补贴。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本，发展中国家的环境成本却因此而提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府有时给予一定的环境补贴。对此，发达国家以违反关贸总协定和世界贸易组织规定为理由，限制发展中国家产品

（2）解决对策

建立健全环境保护法律法规，强化贸易环境执法力度，提高环保意识。保护环境，保护大自然，坚持可持续发展，是我们人类正确处理人与自然关系方式。大自然为人类的生存和发展提供原始资料和保障，在自然界，部分资源是可再生的，但也有许多是不可再生资源，人类在开发利用是，不可为了一己之私，而破坏环境。2015年5月，我国出台了一些保护环境的措施，其中有一条是破坏生态环境将终身追责，建立领导干部任期生态文明责任制，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案。这一系列措施，将有利于环境保护，也对产品质量有一个绿色安全保障。环境贸易壁垒原本目的是为了阻碍进出口，但是从另一方面，我们可以加以利用。因为环境贸易壁垒反映了在生产过程中的部分问题，我们可以换一个角度思考，其实这也是我们可以加强、完善的地方。补齐这个缺口，保证了产品的质量安全，会使产品更具有竞争力，同时，对于生态环境保护，也大有裨益。除此之外，为了更好的适应国际贸易环境，我们可以积极加入相关组织合作，签署相关协议，做到与国际接轨。只有这样，才能更好的融入到这一大市场。同时，为不免不切实际的跟风，盲目推崇外国标准，还需要建立合乎实际的的、有建设性的、有长远发展性的环境保护措施，一步步推进我国相关环境保护策略。以自己独特的魅力，影响、感染全世界。

3.社会贸易壁垒解决方法

（1）社会贸易壁垒表现形式

社会壁垒是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。社会壁垒由社会条款而来，社会条款并不是一个单独的法律文件，而是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。国际上对此关注由来已久，相关的国际公约有100多个，包括《男女同工同酬公约》、《儿童权利公约》、《经济、社会与文化权利国际公约》等[8]。目前，SA8000时常被人们提及，该标准是从IS09000系统演绎而来，用以规范企业员工职业健康管理。通过论证的公司会获得证书，并有权在公司介绍手册和公司信笺抬头处印上SGS —ICS论证标志和CEPAA标志。此外，它们还可得到SA8000证书的副本用于促销。社会壁垒除了有关于劳动者之外，部分是关于动物福利的。此内容在我们听着可能不可思议，但在某些时候，确确实实阻碍了贸易正常进行。例如，我国出口到欧洲的鲜猪，由于为了尽快交货，司机在途中连续开车节省运输时间，但在进口时，进口关以生猪在运输途中没有的到有效的休息，我方人员侵犯了动物福利，以此为借口，要求停留休息，将福利还完后才可进口。在我们看来，这犹如天方夜谭，还要考虑到猪的福利，于是与进口方解释，希望马上交易。但对方以根据本国及国际要求，必须休息后再交易。再此过程中，会增加成本，贸易未能顺利进行。

（2）解决对策

社会贸易壁垒的产生主要是由于人们生活水平的提高，社会观念意识愈来愈强。想要减少社会贸易壁垒，首先需要我们构建一个完整的、有效的和规范的社会责任标准认证体系。可以通过加强宣传教育，提高社会公众的认识。这时，我们需要政府建立统一规范的产品认证体系，并确保认证机构的公正性和权威性，鼓励国内外知名认证机构的相互认证机构，相互认证是消除贸易认证带来的技术壁垒的通行证；建立社会贸易壁垒预警机制；尽快建立社会贸易壁垒预警机制，收集、跟踪国外的社会责任标准相关措施，建立社会贸易壁垒信息中心[14]。同时，认真研究社会贸易壁垒对我国出口贸易的影响，采取积极应对措施，创造良好的出口环境。其次，调整我国对外贸易战略。制定可持续发展战略，要求企业不仅要追求出口增长的数量，还要追求出口增长的质量，及其与生态环境保护、劳动条件和整个社会的协调发展。在进行国际贸易时，注意经济效益、生态效益和社会效益的统一，寻求平衡发展。其次，改善进出口产品结构，提高产品技术含量。对外经贸企业应注意把握科技发展动态和质量动态，不断提高产品的质量，加快出口商品结构向深加工成品转变；依靠科技进步，加快科技成果转换和技术引进，提高商品的科技含量和附加值，创建品牌产品，从根本上改变出口主要依靠数量增长的方式，走质量效益型发展道路[13]。

企业不能被动接受而要主动应对。改善生产环境和劳动条件，提高劳工待遇。受社会贸易壁垒影响最大的是劳动密集型行业的产品，如纺织、服装、玩具、鞋类等，这些都是我国现阶段出口的重头产品，生产企业更应该注重认证工作和执行社会责任标准同步进行。由于我国生产企业历来有为了按时完成任务而加班加点或随意延长工作时间的习惯，需要加以改进。按照SA8000的标准，国内企业不能任意延长工作时间，而且要不断改善生产环境和劳动

条件，提高工人工资待遇，这将成为我国外贸企业执行社会责任标准的必要工作。

总之，想要完完全全消除贸易壁垒是一件不可能做到的事情，但我们可以通过不断的积累与探索，寻找到最有效、最积极的办法，来减少贸易壁垒跟我们经济所带来的损失，做到既有利于人类和谐，又有利于环境保护。

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陕西理工学院毕业设计

The research on the influence and Countermeasure of new trade barrier to China s

trade

Zhou Luxie

（Grade2011,Class03,MajorInternational Economy and Trade ，Economics and Law Dept.，Shaanxi University of Technology，Hanzhong 723000，Shaanxi）

Tutor: Guorui

Abstract：With th e develop ment o f producti ve fo rces, th e i mp rovement o f science and technology, the i mp rovement o f transport ation conditions, and th e econo mic t rend o f a new era, th e econo mic globalization and lib erali zat i on. Th e global ization and l iberali zat ion of th e econo my h ave a ccel erated th e develop ment o f the econo my, which makes the products o f all countri es find the suit abl e trading part y in the world market.. T he overall trend o f th e global economy is d evelopin g to wards a freer and bett er di rectio n, and the intern ational trade exch an ges and i mport s and exports increase. But in thi s go od situation, also will increase. In recent years, th e int ernational trad e fri ction event, such as th e

friction caused b y trade b arriers. Barri ers to trade has a lon g hi story, in t ari ff b arri ers to trad e li mit ed, traditional n on-tari ff trad e barri ers graduall y enhan ced, so me technology i s not quali fi ed, damagin g en viron ment al sani tation, vi olations o f hu man ri ghts u nder the

pret ext o f th e new trade b arri ers, such as t echnical barri ers to trade, en viron ment al t rad e barri er, social b arriers. Th is pap er mainl y studi es th e new trade b arriers o f co ntent, characteristics, cau ses and solutions, to enhan ce p eo ple's underst anding o f the new t rad e barri ers, vi gil ant, to nip i n the bud, ensure th e healt h y and stead y develop men t of our econo my and reduce trade disputes, pro mot e int ern at ional trade good develop ment.

Key words：Th e econo mic d evelop ment The n ew trade b arri ers

liberali zation