市政道路工程监理规划(1)
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东环延线道路工程施工
(二标段)
监理规划
编写：
审批：
批准：
********项目管理有限公司二O O九年十二月
目录
1.工程项目概况 (3)
2.监理工作范围 (5)
3.监理工作内容 (5)
4.监理工作目标 (9)
5.监理工作依据 (10)
6.项目监理机构组织形式 (11)
7.项目监理机构人员配备计划 (11)
8.项目监理机构人员职责 (12)
9.监理工作程序 (14)
10.监理工作方法与措施 (15)
11.监理工作制度 (18)
12.监理设施 (20)
东环延伸线道路工程施工监理规划
根据建设单位与监理单位签订的《工程建设委托监理合同》委托与授权，按照《建设工程监理规范》（GB50319—2000）和国家的有关政策法规与规程及国际质量管理体系标准ISO9001：2000对本公司认证的规定，为规范本工程监理目标实施，特制定本监理规划，以指导监理工作的顺利开展。
1.工程项目概况
1.1项目名称：****东环延伸线（二标段）
建设地址：****************
计划工期：以施工合同为准，270天(自然天)
项目总投资：1127万元
1.2工程项目组成及建设规模
1.2.1道路工程
道路范围为：******东环延伸线二标段，全长1769.05米，宽40.0米，其中车行道24.0米，两侧各8.0米人行道。本次施工段桩号为：K2+620—K4+389.05。
5%水泥稳定碎石下基层25厚：约44750.39 m2
6%水泥稳定碎石基层15厚：约44308.13 m2
沥青砼路面：约42556.77m2
侧石：约3386.1m
平石：约3259.3m
1.2.2排水工程
a.排水管道长8293m（管径DN300~1200，含雨水管和污水管）
b.污水检查井：共125座
c.雨水检查井：共117座
d.雨水进水井143座
1.3主要结构类型
1.3.1路面结构层：
车道路面结构：从上至下，6cm中粒式沥青混凝土中面层；15cm 6%水泥稳定碎石基层；25cm 5%水泥稳定碎石下基层。侧石采用花岗岩侧石；平石采用C30砼平石；
1.3.2排水工程：
排水管管材采用离心机制钢筋混凝土承插排水管；橡胶圈承插接口，砖砌检查井按图集04S516施工；排水井盖采用钢纤维检查井盖。
1.4设计单位：*******建筑规划设计有限公司。
1.5施工单位：*******建筑有限公司。
1.6工程特点：根据设计施工图，本工程为新建工程，基本情况如下：
1.6.1道路工程
a.根据设计施工图，本工程土方工程量大，要注意土方的调配工作，以
便于控制投资。
b.路面结构层的施工质量标准高，对原材料选择、检测及施工工艺要严
格控制，确保工程质量。
1.6.2排水工程
a.对车行道上的管沟回填与污水管道的闭水试验要严格按规范施工和控
制。
b.本工程采用钢筋砼承插管施工，应控制地基承载力标准值。
2.监理工作范围
2.1受建设单位委托，对本道路的道路、排水等工程的施工全过程的“质
量、投资、进度控制和施工合同、安全与信息管理及组织协调”。
2.2建设单位委托其它服务
3.监理工作内容：
各项受监工程都需按以下内容实施监理：
3.1质量控制
以合同条款、技术规范和设计文件为依据，从原材料的投入直至完成工程施工的全过程中以工序质控为核心，达到合格工程的目标。
3.1.1事前控制
——熟悉施工设计图与工程地质勘探资料，提出设计修改意见的建议书；
——参与施工设计技术交底会，总监理工程师对会议纪要进行签认；
——审查施工组织设计（方案）和质量与安全保证措施，总监理工程师审核签发其报审表，呈报建设单位；
——总监对施工单位的项目质量管理、技术管理体系和质量保证体系及组织机构、管理制度与管理人员资质情况进行审核确认；
——检查施工场地的“三通一平”（包括管线）和施工环境等准备情况；
——检查和复核施工测量放样成果和保护措施，并予以签认；
——检查与审批进场施工机械的设备状况与数量及进场人员情况；
——具备条件后，由总监理工程师签发开工报告；
——工程施工文明安全生产的预控。
3.1.2事中控制
——按照施工组织和施工工序监控，如施工中施工单位对确定质量目标进行调整、补充或变动时，应报监理部门审批，总监签认。
——质量控制重点：
排水工程：监理须严格控制排水管沟开挖的验收、管基与敷管、检查井的砌筑与井盖材质、管底高程和回填压实、合流管道闭水试验等。其中
管沟回填压实度必须达到92%以上。
道路工程：路基土石方回填应分层压实，确保厚度与压实度，做好新老路基接合部施工，不允许存在隐患和“软弹”地基；确保水泥稳定层的厚度、压实度、弯沉值和外观质量；确保沥青砼路面的材料检测、压实度、施工温度、稳定性、弯沉值及外观质量控制，并不得有裂缝等不良现象；确保立平石与人行道板的材质与强度，外形尺寸与顺直度应符合“标准”。其检测评定指标必须达到设计与规范及“标准”的要求。
——对进场的工程材料、构件应贯穿全过程的监控，必须有合格证书、检测试验报告，并需报经监理工程师检查验收。
——对隐蔽工程应进行认真检查验收与签认。
——对工程变更的管理和质量事故处理的调查审批与验收。
——加强对文明、安全施工的检查与监控。
3.1.3事后控制
——单位、单项工程验收和工程质量评估；
——整个项目的复检与质量评估和竣工验收；
——审核竣工图及技术文件资料；
——监理资料整理与归档。
3.2进度控制
3.2.1事前控制
——审批施工组织总进度计划，本监理工程按施工招标工期为270天进行控制。
——检查工程开工前施工场地“三通一平”和前期准备落实情况；
——按合同规定时间提供有关进度文件资料。
3.2.2事中控制
主要是检查工程进度实施情况，并及时进行调整与纠偏。
——进度控制程序：
总监审批施工单位总进度计划和分项进度计划，检查分析进度计划实施情况，进度受滞后采取的纠偏措施与监督实施。
——进行施工中的动态管理，根据施工合同、施工图纸和总进度计划控制方案及时进行风险预测，尽量确保目标实现。
——定期向业主报告施工进度执行情况。
——对因各种原因导致工程延期和相关索赔费用提出合理建议和处理意见。
3.2.3事后控制
——当工期受阻后，由总监与有关责任方商定采取组织、技术、经济等赶工措施，不致使工期延误。
——调整施工材料、资金和平衡计划方案，确保赶工措施的实施。
——工程延误及工程延期的处理，根据施工合同有关条款，监理机构对施工单位提出的工程延期申请进行复查，由总监理工程师与各方进行协商，最后签署意见。
3.3投资控制
主要是风险预测，采取措施，减少索赔。
3.3.1事前控制
——熟悉图纸，明确控制重点，进行风险预测，制定防范对策。
——明确控制原则：按施工合同约定质量验收合格的工程量或经监理工程师签认的工程量，才能进行工程计量与计费和支付工程款。
3.3.2事中控制
——对质量合格工程准确计量与审批；
——按合同约定对变更工程进行计量审批和工程计费；
——按全同约定按期审批和支付工程进度款；
——按合同约定严格复查和审批费用索赔处理等有关事宜。
3.3.3事后控制
——按合同约定依次进行工程竣工结算；
——对竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理或为仲裁（诉讼）提供有关证据。
3.4合同管理
3.4.1按建设单位授权与施工合同约定对本工程的质量、工期、投资进行跟踪管理，审查工程变更要求。
3.4.2经常对合同执行情况进行分析与协调。
3.4.3加强对工程暂停与停工、工程变更、工程延期延误及费用索赔的处理，维护双方的合法权益。
3.4.4调解合同双方的争议与纠纷，及时处理施工中的违约行为。
3.5信息管理
3.5.1事前控制：建立管理制度，拟定监理资料目录，指定专人负责；及时收集工程费用、进度、质量和安全、合同的相关信息。
3.5.2事中控制
——监理工程师按序进行签批施工单位申请的各类报表，并留有存档资料。
——及时对工序、隐蔽工程及中间验收的报验审查与批复，并进行评定。
——及时做好合格工程的计量和审批和工程款支付与签证上报。
——按要求做好工程监理月报，对工程施工及监理情况及时向建设单位与监理单位汇报。
——总监理工程师应经常检查监理人员的监理日志及旁站、跟踪、巡视与见证取样监理记录。
3.5.3事后控制
——做好工程竣工验收的工程质量评估和竣工验收资料的准备工作。——做好工程监理总结。
——对已完工程做好工程资料整理与归档工作。
3.6安全管理：
3.6.1检查施工单位安全保证体系和安保措施及文明施工准备情况。
3.6.2组织好交通安全管理，防止交通安全事故。
3.6.3加强对沟槽开挖施工、孔（洞）口的安全防护监控。
4.监理工作目标
4.1施工合同目标
4.1.1施工工期：合同工期270天（自然天、从批准开工日起）
4.1.2质量等级：合格工程。
4.1.3工程投资：合同约定1127万元。
4.2监理工作目标
4.2.1监理时间：2009年12月至2010年8月。
4.2.2质量标准：合格工程。
4.2.3投资控制：合同价+监理签证计费。
5.监理工作依据
5.1施工设计图纸及有关文件资料；
5.1.1东环延伸线工程道路施工图
5.1.2东环延伸线工程排水施工图
5.1.3管网设计施工图
5.2工程建设委托监理合同
5.3东环延伸线工程施工承包合同书
5.4东环延伸线工程施工设计图技术交底会议纪要
5.5设计、施工规范及质量评定标准
5.5.1城市道路设计规范（CJJ37—90）
5.5.2城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44—91）
5.5.3公路路基施工技术规范（CTJ033—95）
5.5.4公路路面基层施工技术规范（JTJ034—2000）
5.5.5沥青路面施工及验收规范（GB50092—96）与改性沥青路面施工及验收规范
5.5.6给排水管渠工程施工及验收规范（GB50268—97）
5.5.7给排水标准图集S2（下）（2002）
5.5.8市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
5.5.9市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3—90）
5.5.10建设部《市政工程质量等级评审规定》（1992年）
5.5.11建设部《市政工程质量等级评定补充规定》（1995年）
5.5.12其它相关规范与规定
5.6国家有关政策、法律、法规
5.6.1国家《建筑法》（1997年）
5.6.2国务院《建设工程质量管理条例》（2000年）与《建设工程安全生产管理条例》（2004）
5.6.3国家《经济合同法》（1999年）
5.6.4建设工程监理规范（GB50319—2000）
5.6.5建设部、国家计委《工程建设监理规定》（1995年）
5.6.6湖南省建设工程监理条例（1998年）
5.6.7其它有关法规
6.项目监理机构组织形式
7．项目监理机构人员配备计划
7.1监理人员资质
注：根据施工进度情况，人员陆续调整进场监理。
8．项目监理机构人员职责
8.1总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人
员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、安全措施、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量与安全事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。
8.2总监理工程师代表岗位职责：
(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
(2)按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
(3)组织编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作小结，并报总监审批签发。
(4)现场组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
(5)负责管理和整理工程项目的监理资料。
(6)总监理工程师交待的其他工作。
8.3专业监理工程师应履行以下职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整
时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、安全、申请、变更，并向总监理工程师（代表）提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师（代表）汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；
（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量与计价工作，审核工程计量与计价的数据和原始凭证。
8.4监理员应履行以下职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、安全运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查的记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向总/专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关监理记录。
9.监理工作程序
9.1施工阶段监理运作程序（见图一）
9.2施工阶段施工监理控制程序
9.2.1开工申请核签程序（见图二）
9.2.2施工阶段质量监理控制程序（见图三）
9.2.3 施工阶段进度监理控制程序（见图四）
9.2.4施工阶段投资监理控制程序（见图五）
9.2.5施工阶段工序交接检查监理控制程序（见图六）
9.2.6施工阶段工程质量事故处理程序（见图七）
9.2.7工程款支付核签程序（见图八）
9.2.8工地会议纪要签发程序（见图九）
9.2.9道路施工监理控制程序（见图十）
9.2.10排水施工监理控制程序（见图十一）
按照上述程序进行施工全过程的监理运作，达到施工阶段的“三控三管一协调”目标，以取得良好的社会经济效益。
10.监理工作方法与措施
10.1监理工作方法
10.1.1项目监理的全过程采取见证取样和旁站、巡视和平行检验等方法进行监理。
10.1.2整个工程施工监理实行总监理工工程师负责制，各项检查、检测和检验都应有专业监理工程师审查签证认可，方为有效。
10.1.3实行工序、隐蔽工程、单位工程及《工程建设监理规范》中相关的报验审批制度（采用A1—A10与C1、C2表），未经报验和审批的工序或工程，施工单位不能进行下道工序的施工，建设单位不得支付工程款。
10.1.4对计外工程的计量和工程变更必须由监理工程师会同施工单位与建设单位共同审批，然后由总监理工程师审核后，报经建设单位和设计单位签证或修改后方能进行施工。
10.2监理主要措施
10.2.1质量控制措施
——建立健全施工质量保证体系，做到组织、岗位、责任落实；
——不断完善和优化设计，确保工程施工质量，特别是做好填方区与沥青路面施工的质量控制；
——严格控制施工材料、构件的质量比选，保证质优，未经监理工程师确认和签证的不得使用和施工；
——认真抓好工程施工的事前、事中控制和事后处理。
主要是以“4M1E”为质量控制重点，抓好施工工序检查、现场检测和试验、隐蔽工程检验、工程变更审查、现场施工签证、行使工程质量否决权，搞好工程竣工验收，审查竣工图纸和有关技术文件。总之，要突出“质量第一”的工作目标。
10.2.2投资控制措施
——按施工合同价控制工程建设资金；
——通过质量价格比选，择优确定材料、构件等来源；
——施工中不断优化设计、施工方案，以降低工程造价；
——审查好施工组织设计方案，避免不必要的赶工费；
——严格控制和认真审核计外工程量，减少工程增加费用；
——按合同约定履约付款，防止和减少费用索赔。
10.2.3进度控制措施
——落实计划管理职责，建立计划协调制度；
——建立施工网络计划，增加施工作业面，采用高效施工设备和新工艺、新技术，缩短工艺、工序间的间歇时间；
——确保施工资金，按时付款，保证施工进度；
——按合同约定，实行动态管理，工期受阻应及时调整，采取赶工措施，确保形象进度。
10.2.4安全控制措施
——控制依据：《建设工程安全生产管理条例》等法规文件；
——审查施工组织设计的安全技术措施与专项施工方案。本工程的重点是：交通安全管理、管沟槽开挖、管道吊装安装、孔（洞）口防护用电管理等。
——发现安全隐患应及时要求施工单位整改或暂停施工；施工单位拒
不整改或停工，应及时向业主或主管部门报告。
——应依照法律、法规和工程建设强制性标准中有关安全生产的条文实行监理。
10.3旁站监理方案
10.3.1旁站监理范围：沟槽土方回填、污水闭水试验、基层铺筑与沥青砼路面等。
10.3.2旁站监理内容：
——土方沟槽回填：分层压实与压实度检测；
——污水闭水试验：试验全过程检查；
——基层与沥青砼路面：原材料检测监控、配合比的监控、基层的铺筑与压实、沥青砼现场温度检测与监控、沥青砼的铺筑与压实、压实度检测、厚度检测、弯沉检测等全过程控制。
10.3.3旁站监理程序
——根据旁站监理方案对重点的关键部位、工序进行监控；
——施工单位对需要实施旁站监理的部位施工前24小时书面通知项目监理机构；
——总监理工程师安排监理人员实施旁站监理；
——旁站监理人员到场后检查施工现场质检人员、特殊工程人员持证上岗到位情况，检查施工机械与建筑器材准备情况；
——现场检查监督施工过程中对施工方案及工程建设强制性标准执行情况；
——检查进场材料、构配件等质检报告，并在现场督促施工单位进行见证取样试验或复验，监督施工现场进行试块、试件的制作与取样；
——认真做好旁站监理记录和施工监理日记；
——旁站监理记录见附表（附后）。
10.3.4旁站监理人员职责
——对实施旁站的关键部位与工序，监理人员要跟班监督，及时发现
和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的填写《旁站监理记录表》（见附表），旁站监理人员和施工企业现场质检员应在旁站记录上签字。否则，不得进行下道工序施工。
——旁站监理人员在旁站监理过程中，发现施工企业违反工程建设强制性标准时，有权责令施工企业立即改正，发现施工中已经或可能危及工程质量或安全时，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工令，或采取其他应急措施，如果施工企业不服从可向当地建设行政主管部门报告处理。
——旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使签字权的主要依据。对需要旁站的关键部位、关键工序的施工，凡没有实施旁站监理的，或没有旁站监理记录的，监理工程师不得在相应文件上签字。
——工程中间验收、竣工验收时，现场监理机构应将旁站监理记录列入存档与备案。
11.监理工作制度
11.1施工管理
11.1.1工程开工前必须进行施工图会审和设计技术交底，形成会议纪要，并经总监理工程师签认，作为设计和施工确保工程质量与进度的依据。
11.1.2施工单位提出的施工组织设计报审表必须提交总监理工程师进行审核签认后报建设单位。
11.1.3工程开工前必须由施工单位提出开工报审表及相关资料；由总监理工程师审查，具备条件时方可正式签发开工令。
11.1.4建筑工程材料、半成品材料及构件必须具备生产厂家的出厂合格证和材料检验单，以及现场见证取样检查的试验报告单等质保证明书，并由施工单位提出报审表，报经监理工程师签证验收。
11.1.5隐蔽工程、分项（部）工程必须由施工单位初检（自检、专职检）合格后，填报工程质量报验申请表，经监理工程师检查验收签证总监审核后，才能继续施工。
11.1.6监理工程师必须对设计施工图，施工组织设计方案进行必要的复查审核；对施工单位与业主提出的工程变更需要进行技术复核，并提出合理的处理意见，交总监理工程师签批处理办法。
11.1.7单位、单项工程完成后，必须由施工单位初检，合格后提出报验申请表，由总监理工程师会同有关部门进行中间验收，评定质量等级，签署验收证书。
11.1.8对工程变更、设计修改、工程计量、工程索赔、工期延误、材料代用、价格调整、工程款支付等情况的处理，必须由总监理工程师签名才能有效。
11.1.9由建设单位或施工单位提出的设计变更和工程变更，必须实行监理工程师或总监理工程师会同设计单位进行协商、审核、修改、批复后进行实施。建设单位和施工单位不得自行变更和处理。
11.1.10工地例会与现场协调会由总监理工程师（代表）负责召集，每半月召开一次，由建设、监理、施工单位的主要负责人和有关技术负责人及监理工程师参加，并签发会议纪要，交由有关单位组织实施。
11.1.11本项目监理必须建立施工监理记录和备忘录，以备工程建设施工中考查有关责任人及施工处理情况。
11.1.12如果施工中出现特殊情况，如塌方、不可抗拒灾情、工伤安全事故、质量事故等，总监理工程师或监理工程可及时召开施工现场紧急会或当机立断地进行处理。
11.1.13按合同约定和施工进度要求每月25日施工单位应提交工程进度完成情况报表，并由监理工程师对工程进度与计量进行审查签证，总监理工程复审后，提出工程款支付数和意见。
11.1.14如发生费用索赔。建设或施工单位应按时、按据、按量、按规提出费用索赔申请表；由总监理工程师组织进行调查、审核、调解、仲裁；最后签发其费用索赔数量与决定意见。
11.2内部管理
11.2.1总监理工程师按旬、月、季分别召开全体监理人员参加的施工进度、质量例会，了解工程进度与工程质量，发现问题及时解决。
11.2.2对外行文必须由总监理工程签发。
11.2.3建立监理工作日志，监理工程师必须有逐日工作记录和处理意见。
11.2.4必须按月向监理公司和建设单位提交监理月报。
11.2.5总监理工程师必须指定专人收集整理技术资料，以便及时归档，建立健全工程建设档案。
12.监理设施
12.1监理公司具备的：
(1)经纬仪J2；
(2)水准仪DS—1，DS—3；
(3)工程质量检测尺；
(4)绝缘电阻测试仪；
(5)钢卷尺；
(6)办公电脑；
(7)回弹检测仪；
(8)其他相关设备、仪器。
12.1由甲方提供的：
(1)办公室用房及相关生活设施；
(2)办公桌3张；
(3)电话机一部。
湖南天瑞项目管理有限公司
二OO九年十二月
图一、施工阶段监理运作程序