廊坊市新型城镇化进程中农村人力资源开发问题的研究

人力资源

廊坊市新型城镇化进程中农村人力资源开发

问题的研究

韩立娜

(廊坊师范学院，河北廊坊065000)

摘要：b坊市地处京津走b，位于环潘海腹地（小城市、大农村”是河北省b坊市的基本市情。在b坊市新型城 建设 中，廊坊农村 资的和潜能的开发 着廊坊市城 的，针对现阶段廊坊市农村资发中 问题，提出适合廊坊市农村 资发的对策和建议。

词：新型城 ；廊坊市；农村 资发

中图分类号：F323. $;F299. 21 文献识别码：A文章编号：209$ —3157(2018)08 —0044 —02

《国民经济和社会发 十三个五年 （草案）

:坚持以人的城镇化为 ，加快新型城镇化步伐，提高会主义 村建设 ，努力缩小城乡发 距，推进城

乡发 体化。当前，中央 极稳 型城镇化、着 城镇 ，为城镇化的发 入 的，新

型城镇化将成为我国经济增长的新引擎。在京津冀区域协 发展背景下，廊坊市正积极 型城镇化发展的道路。

型城镇化的 以人的城镇化为 ，所以廊坊市农村

人 源开发的程 着河北省新型城镇 低，同，城镇化的 和深度也会反过来为农村人 源的长足

发 必要的 和环境 。

一、廊坊市 化的发展与农村人力资源状况

201$年，全市户籍人口 4$9. 9万人，比上年 9.8

万人。人口城镇 为5$. 8K，比上年 1. 8个百分点。比唐山$0.41%、石家庄59. 9$K分别低3. $13 1$个百 。比全省 53. 32%，高3.48 。廊坊城

镇 全省排名第三位，仅低于唐山和石 。201$年廊 坊城镇 比2011年 11. 2%，年 2.24%。与

全国近五年的 距在逐年缩小，缩小分别为1.45、1.97 233177 2 1、0.55个百分点。根据“廊坊市十三五

”城镇 2Q20年，市 人口规模 570万人左右，城镇 达到$2%;2023年，市 人口规模控制

在785万人左右，城镇 达到77%。

2015年《廊坊经济统计年鉴》，廊坊市全市人口中 共有家庭户129. 148万户，全市总人口为450. 4102万人，城 镇人口为149. $742万人，约占全市总人口 33. 23%，廊坊市 村人口为300. 73$万人，约占全市总人口的$$.77%。在 廊坊市农村人口中，文 普遍比较低、劳动 低；有文，有 ，高学历 的人才缺乏*色大多 民属

于传统型或经验型农民，不利于发 业。一定数和的劳动 型城镇化的重要保障，因此，要

大 村人 源 ，才 保新型城镇 程的顺

利 。

、廊坊市农村人力资源开发中存在的问

1.农村人力资源质量较低，影响农村剩余劳动力向城镇

转移

廊坊市经济发 和劳动 市 发 程中& 于 村

人口 大和耕地面积少，人均耕地面积少。农村劳动 ：远 耕地的 ，大 村劳动 就业，廊

坊农村地区 大量的剩余劳动力。村剩余劳动力

转移出去，就必须 民有 之长，掌握非 业所必需

的教育和职业 训。受教育程 ，对于先进知

和的学习 强，获得就业机会 非 业所吸的大，有助于农村剩余劳动力向城镇居民的转?。

2. 廊坊农村人力资源产业分布不合理

业 的发展和演 生 和劳动分工发展的结果，根据2015年廊坊经济统计年 示：农村从业人数1$707$4,从事 业的人数为79$830,占农村从业人数的47. $9%;从事第二产业的农村人数为583555,占农村从业人 数的34. 93%*人事第三产业的农村人数为290379,是农村从 业人数的17. 38%;可见，廊坊市农村从业人员大 从事业人员，、第三产业人 少。

3. 廊坊农村从业人员中高等教育率较低

2015年廊坊经济统计年 示：廊坊农村从业人口中，学的人口 24858人，占从业总人数的1.49%*小学的人口444138人，占从业总人数的2$. 58%*刀中学历的人口 859243，占从业总人数的51. 43%;高中学历的人口 3171$9人，占从业总人数的18. 98%*大专以上学历的2535$人，占从业总人数的1.52%;可见，廊 坊农村由于经济 的以的保 的，在廊坊市农村地区 受 教育的人口 少，而且城市生 于农民子弟的吸引使得 受 教育后离开农村，使廊坊农村失去 的人 源。

4.廊坊市农村人 源开发 全

着经济发展和 步，廊坊市的产业 劳动力型向科技型转型，产业对于劳动力的 需求也越来越，企业越来越多的是需 、技术强的新型人才，廊坊市农村的进步发 于 型人才的需 的增强。然而，市政府 村人 源的教育预 入总额小，投入到农民 训中的 就更少；农民的职业 训 项的培训教育工程，但 训 设 ，而是

政府 会组织的临时设置;农村劳动力职业 丨培训缺少具有很强的 具有足够的 经验的教师，村职业 训中得 播。

、廊坊市农化进程中人力资源开发的对策

1. 转变陈旧思想，建立农村人力资源开发新观念

，个人层面，政府 大 。要转变父母、子女的教 ，使得农民对于农村九年义务教 给 重。，廊坊市 认 村人 源开发的重要，树立“农村最大的生 人 源，新型城镇化的 、人的城镇化，只有加强开发农村人 源，才 廊坊新型城镇化的发展，从而带动经济的增长”。

2. 加大政府的财政投入

，政府加大 教育的投入。通 款补 财政

转移 学区义务教育的经费支持，加强 村教育设施、教育经费的投入以 村学生生活补助的投入

44全国流通经济