浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究_钱勇

浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究_钱勇
浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究_钱勇

浙江万里学院学报2013年3月浙江万里学院学报第23卷第6期Vo1.23No.62010年11月November 2010Journal of Zhejiang Wanli University 262

Vo1.262

2013年3月March 2013

浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究

钱勇

(浙江万里学院,浙江宁波

315100)摘要:通过对浙江省的海洋经济与环境现状调查,文章分析了浙江省在推进海洋经济发展与保护海洋环境双赢战略中存在的主要问题,如海洋资源利用率、环境管理系统化、高层次人才队伍建设等不足,提出了科学规划、健全法制、全民护海、人才兴海等建议策略。

关键词:海洋经济;海洋环境;协调发展

中图分类号:F062.1文献标识码:A 文章编号:1671-2250(2013)02-0004-05

收稿日期:2013-03-07

作者简介:钱勇(1984-),男,浙江宁波人,浙江万里学院继续教育学院学员,研究方向:海洋经济。

2011年3月,《浙江海洋经济发展示范区规划》正式获得国务院批准[1]。“规划”明确提出:要加快转变经济发展方式,提高海洋科教支撑能力,形成我国东部沿海地区重要的经济增长极,打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台。目前,浙江省全面动员、部署、落实海洋经济发展的各项建设任务[2,3]。为了探索海洋资源高效与可持续利用模式及与海洋环境协调发展,笔者走访了省海洋与渔业局、环保厅、海洋二所、海洋监测大队等政府部门与机构,对我省海洋经济发展与海洋环境现状进行调查研究。1

浙江省海洋经济与海洋环境的现状1.1海洋经济的重点发展领域与现状

浙江省的海岸线有6696公里,是全国最长的省份之一,其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里,海岛数量2878个,近400万亩滩涂资源,海域岛屿蕴藏着丰富的海洋新能源。这些资源,使我省在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运等国家战略中起着重要的作用;同时为海洋先进装备制造业、海洋能研究与开发、海洋休闲旅游、生物医药、海洋渔业等现代海洋产业的发展,提供了自然资源的保障。

浙江省主要发展的海洋重点产业,包括:(1)海洋生物育种和海洋健康养殖产业;(2)海洋生物医药和功能食品产业;(3)海水淡化综合利用产业;(4)海洋潮流能、波浪能、风能等可再生能源产业;(5)海洋生物材料、海洋防腐材料、深海用固体浮力材料等相关新材料产业;(6)船泊制造等海洋装备产业;(7)深海生物基因开发等技术产业;(8)海洋信息、环境保护与修复、防灾减灾、国际航运服务、海洋物流一体化电子服务系统等海洋现代服务业。目前已经形成产业优势的主要是海水养殖、造船、航运与物流等产业。这些产业的发展都存在着一定的环境压力。

从海洋资源拥有量来看,浙江已是海洋经济大省,但海洋战略性新兴产业发展相对不足;浙江海洋科技实力较弱;海洋生态环境保护近年来有所改善,但形势仍然严峻。其海洋经济的比重与实力与山东、上海等沿海发达省市相比,尚有较大距离。从海洋生产总值来看,浙江省只有广东、山东、上海等省市的1/2,与海洋资源大省地位还不符,海洋产业结构布局尚需进一步健全。

1.2海洋环境现状

浙江省海域面积达26万平方公里,大陆海岸线和岛屿海岸线总长6487公里,居全国第一。拥有

第2期钱勇:浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究

500m2以上面积的海岛3061个,占全国海岛总数的40%以上;20km2以上的港湾9个,总面积达6486km2,其中除杭州湾、隘顽湾为开放型之外,其余多为半封闭港湾。由于浙江海域所蕴含的丰富资源和巨大的开发潜力,近年来港口建设、油气资源开发、海底输油管线铺设、沿岸大型石化企业、石油储运和修造船企业建设等各种开发活动在浙江近岸及海域激增,使沿岸海域面临高污染压力。

据2011年浙江省海洋环境公报[4],我省、市(区域)、县三级海洋环境监测体系共有10家监测机构承担了全省海洋环境监测任务,在全省近岸海域共设立各类监测站位790个,监测项目覆盖水文、气象、化学、微生物、生物、生态和地质等七大领域共101项,累计实施了310个航(频)次的监测,获得各类监测数据共11万余个。

根据监测结果,2011年全省近岸海域水质状况,中度污染和严重污染海域面积占全省近岸海域面积的58%,海水中主要污染物仍然是无机氮和磷酸盐;清洁海域面积较2008年增加2个百分点;严重污染海域主要分布在杭州湾、甬江口、象山港、椒江口、乐清湾、瓯江口和鳌江口等港湾和河口海域;全省近岸海域沉积物质量总体良好,66.7%的测站沉积物符合第一类海洋沉积物质量标准(GB18668-2002《海洋沉积物质量》),5.2%测站沉积物超第三类沉积物质量标准,沉积物中主要污染物为铜和石油类,其中铜污染主要集中在宁波和温州近岸区域,石油类污染主要在台州近岸区域,舟山沿岸个别区域沉积物存在滴滴涕的污染,与上两年相比,沉积物质量总体有所下降,个别指标污染程度有所加重,但超标种类略有减少;海洋贝类生物体内污染物残留量监测结果显示全省近岸海域环境受到石油烃、铜、镉、铅、砷、滴滴涕、粪大肠菌群和总汞的不同程度污染,仅18.4%的测站贝类生物体内污染物残留量符合第一类海洋生物质量标准(GB18421-2001《海洋生物质量》),与2008年相比有所趋重。

全省10个重点海水增养殖区的养殖生物体内铅、砷、粪大肠菌群、镉和滴滴涕的残留量(第一类海洋生物质量标准)超标率分别为88%、32%、32%、24%和8%;重点滨海旅游区、海水浴场环境状况良好,全年水质为优的天数均在95%以上;5个国家级和3个省级海洋保护区内的环境检测指标基本稳定,主要污染物源还是以生活污水为主,呈现营养盐类超标。海水综合利用区、海洋倾倒区环境质量基本达到环指标要求。受陆源排污和围填海等活动的影响,杭州湾河口型海洋生态类型区和乐清湾海湾型海洋生态类型区仍分别处于不健康和亚健康状态。陆源污染物排放入海的现象依然严重,34个被监测的入海排污口,79.7%超标排放,其中8个重点陆源入海排污口邻近海域生态环境质量极差或差。46.8%的入海污水被排入养殖区,52.9%的排污口对邻近海域生态环境造成不同程度的危害。

2011年海洋赤潮发生频次和面积较2010年有所减少,但有害赤潮发生次数明显上升,高发期集中在4月至6月,赤潮未造成明显的直接经济损失;风暴潮、巨浪灾害仍然多发,造成较为严重的海洋与渔业经济损失和人员伤亡(失踪);滨海地区海水入侵和土壤盐渍化现象不明显。

从无机氮和活性磷酸盐、石油烃、铜、镉、铅、砷、滴滴涕、粪大肠菌群和总汞的超标情况来看,涉及的产业主要有船舶装备、化工、种植养殖业等。

2浙江省发展海洋经济与海洋环境保护存在的主要问题

“十一五”时期,在浙江省委省政府的正确领导下,全省海洋与渔业系统以科学发展观为指导,紧紧围绕省委“双创”总战略和“标本兼治,保稳促调”工作思路,加快转变发展方式,推进经济转型升级,围绕海洋环境保护,开展了一系列保护措施和行为:出台《浙江省涉海环境监测观测网络运行管理办法》,积极推进涉海环保协同监管相关工作,构建涉海环保合作平台;推进区域海洋环保合作,开展了“乐清湾海底固废垃圾调查及清理”行动;采取定期巡视、加强宣传、实时监控、打击非法采捕、增殖放流、品种引进等措施加大海洋保护区管理力度;深入开展了以防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境为重点的“碧海2009”专项执法行动等,取得了一定成效,我省海洋污染源强有所控制,近岸海域生态环境质量有初步改善。但同时,我们必须清醒地看到,实施一系列海洋经济发展战略,建设浙江省海洋经济发展示范区、整合提升环杭州湾与温台沿海产业带,对切实保护浙江海洋环境,维持沿海和海岛海洋生态系统的良性循环,

浙江万里学院学报

2013年3月

保障海洋资源的可持续利用,既是机遇,更是挑战,“十二五”期间海洋生态环境质量控制仍任重道远。现阶段,浙江海洋生态环境保护必须重点解决的问题主要有以下几个方面。

2.1海洋资源开发利用不尽合理,资源利用率低

目前全省已开发利用海域约占近岸海域的60%左右,区位条件较好的近岸海域已基本用罄,最具现实开发价值的优质海域资源(如深水岸线)快速消耗,且项目设置不尽合理或引进项目比较粗放,存在一定程度的资源浪费现象。部分海区的功能利用冲突比较严重,如入海排污口对养殖区的危害。目前各地仍在大规模集中上报用海项目,并有“圈海”苗头出现。大面积的海湾围海造田会在一定程度上改变海岸附近的水动力条件和泥沙运动规律,从而对周边海域的水产增养殖和港口航道等带来一定的不利影响。2.2陆源污染物超标排放入海,环境趋势持续恶化

由于沿海地区经济的高速发展和人口增长,入海河流携带的市政生活污染物、工业废弃物、农业面源污染物等超过浙江近岸海域的环境容量,主要超标排放污染物指标为总磷、化学需氧量(COD)、粪大肠菌群、悬浮物、氨氮和五日生化需氧量(BOD)等。全省12个重点入海排污口有机氯农药类、多氯联苯类和多环芳烃类污染物的排放水平居高不下,壬基酚、辛基酚及邻苯二甲酸酯类等具有干扰内分泌特性的污染物以及锑、铊、锡等剧毒重金属普遍检出。

2.3监测监管投入不足,系统化管理有待提高

相对涉海经济的高速发展和全省所管辖的广阔的海域面积,我省的海洋法制建设相对滞后,生态环境监视监测与执法建设资金投入相对不足,海洋环境监测机构数量偏少,实验室建设、仪器配备和从业人员数量等均存在明显不足。同时,熟悉涉海工程环评、保护区管理和海洋生态环境状况评价的人才相对紧缺,各涉海环保行政管理部门之间的沟通协调机制也有待完善。

2.4海洋产业高层次人才数量缺乏,拔尖人才紧缺

海洋战略规划的实施对浙江省海洋技术人才提出了新的需求。浙江省高校海洋学科专业建设与发展规划(2011-2015年)中指出要加快发展海洋教育事业和人才培养[5,6]。据调查,浙江省目前是海洋产业大省,但海洋科技与人才却是弱省,无法与山东省与辽宁省相比。2010年浙江省海洋专业技术人员数量仅为19.25万人,占海洋从业人员数量的10%,在全国11个涉海省份中排名第7位。其中从事“陆海污染综合防治”,“海洋生态建设与修复”、“海洋生物医药”、“现代渔业”等相关专业领域的技术人员比例仅为3%左右,远低于全国平均7%的水平[7]。若要确保相关专业领域的技术人员比例由3%提升至全国平均水平(7%),需新增技术人才1.45万人。

目前,浙江省单独建制的涉海科研机构数量少,海洋科技人才队伍总量短缺,高层次海洋科技人才严重不足,研发力量不强。全省海洋科技人才行业分布存在结构性矛盾。海洋科技人才主要集中在种苗繁育、水产养殖、加工、捕捞等领域的水产领域,但海洋生物、海洋化工、海洋环境保护、海洋工程、海洋装备、海域管理与海洋科技管理、海洋物流与航运等各个领域的科技人才偏少。特别是面对浙江省重点发展的“海洋生物育种和健康养殖、海洋生物医药和功能食品、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋新材料、海洋装备、深海技术和海洋现代服务业”等海洋战略性新兴产业的发展规划,这些新兴产业的科技人才的短缺,将会严重影响海洋经济发展蓝图的实现。

从行业企业来看,全省在海洋生物开发、生物保健食品、生物能源开发、沿海生态农业、环境保护以及生物制药等方面的高新企业有1000余家,从业人员为15万余人,但企业技术骨干仅占20%左右(约3万余人),90%以上是本科或专科学历,研发与产业规划能力远远不能满足企业与社会发展的需求,与海洋产业发展相符的源头具治理理念的高层次专业技术人才培养亟待加强。

3发展海洋经济与海洋环境保护的对策与建议

任何涉海产业都将对海洋生态环境有不同程度的依赖,如何在海洋资源合理开发利用的同时,加强海洋环境保护,维护海洋健康,是海洋经济可持续发展的重要保障。为加快推进我省近岸海域污染防治工

第2期钱勇:浙江省海洋经济与海洋环境协调发展的对策研究

作,全力破解海洋生态环境问题对我省海洋经济发展的制约,科学开发利用海洋资源,保障我省海洋经济强省战略目标的实现,现就进一步加强与完善浙江省海洋环境保护与生态建设提出以下对策与建议。3.1科学规划,优化布局;强化论证,可持续发展

海洋是资源库,海洋是加工厂。海洋虽然面积辽阔,但其资源与承纳能力不是无限的,一旦超过临界值,其再生能力与生态系统将受到不可修复性的重创。因此,在有限的海洋资源使用时,必须科学规划,合理利用,整体考虑,优化布局。当然我省目前已编制实施了一系列涉海规划,如海洋功能划分、滩涂围垦与国土资源、海洋生态建设等,这些规划的实施时间、方法与变化因素,需要作进一步的科学论证。

要形成护海、用海、养海一体化推进的理念,在处理近海海洋的资源利用冲突时,需要优先考虑海洋资源和环境的可持续发展,不以损害后代的利益为代价,在维持海洋生态系统正常功能的前提下,可持续利用资源。为此,必须完善相关政策与执行机制,在海洋开发布局中避免由于急功近利思想和专注于传统的经济发展观念而做出破坏海洋生态系统稳定的结构和组织功能的短期行为,重视规划的合理性与科学性的论证,采取以海定陆的原则,使陆域功能的确定符合海域的功能安排,优化涉海产业空间布局。在沿海产业集聚区大力推广和应用循环经济、清洁生产等技术模式,在沿海工业园区周边布局具有滨海湿地功能的生态缓冲区块,依据海洋功能区划及滩涂淤积速度,科学合理地开发海涂围垦,严控六大入海水系河口围垦速度,禁止围垦各类海洋、湿地保护区,推进生态、低耗的现代海洋渔业、滨海旅游业等产业的稳步发展,从源头预防海洋生态损害和环境污染,确保海洋生态环境和海洋资源条件充分保障海洋经济协调发展的需要,促进海洋经济转型升级和可持续发展,保证整个区域保持其永久的发展活力。

3.2系统推进,健全法制;海陆联动,综合管理

海洋环境保护是一项系统工程,需要各相关部门各负其责,密切配合,相互协作。为统筹处理好海洋环境承载能力与海洋经济发展、陆域污染治理与海域污染整治、海洋资源开发与生态恢复保护等方面的关系,需加强体制机制创新,坚持人海和谐、海陆联动、江海连结。海洋行政主管部门要在切实担负起海洋环境监督管理职责的基础上,主动沟通,深入开展跨区域、跨部门的涉海合作。全力推进污染物排海总量控制试点、陆源排污口监测监管、海洋环境保护联合行动、海洋生态环境恢复与建设,形成一个陆海统筹,开放联合的海洋环境保护监管和运行机制,改变铁路警察各管一段的局面。

要重视法律法规的严肃性,强化建设项目环保论证的法律责任与效力,建立健全经济效益与环境效益的协同评价机制。加强对涉海工程的监督管理,特别是重点监管新建、扩建的海岸重大工程建设项目须进行连续跟踪监测;强化海洋倾倒性排污的监管工作。制定和完善海岸带综合管理、入海排污口管理、海洋生态损害赔补偿管理、围填海计划指标管理等制度和办法。

3.3更新理念,全民护海;强化建设,保障监管

强化政府是海洋环境保护项目投资主体的意识,把海洋环境保护和生态建设所需资金纳入财政预算,建立较稳定的资金来源渠道。各级财政逐年对海洋生态环境保护项目建设的资金投入,应高于当地经济发展的平均增长幅度。发挥财政的引导作用,鼓励和引导地方财政、企业和社会加大对海洋环境保护的投入力度,建立多元资金投入机制。拓宽资金筹措渠道,建议建立海洋资源可持续发展基金,在涉海行业交纳的税收中按一定的比例留存;建立海洋生态损害赔偿转移资金,涉海工程建设项目环境整治或生态补偿资金等,用于海洋生态系统的保护与控制。

建立健全海洋生态补偿机制,完善反映环境损害成本的环境资源价格评价机制。加强监管投入,建立全省海洋生态环境监测网络与信息共享平台,形成有效覆盖全省沿岸海域的涉海环境监测观测网络体系,重点加强入海污染源、重点港湾、重要海洋功能区和生态脆弱区监测。稳步推进近岸海域浮标自动化在线监测系统建设和海洋环境应急监测中心建设。

3.4队伍建设,百年大计;创新机制,人才兴海

发展海洋经济,人才是关键。更好地打造与建设一支强大的海洋科技人才队伍,有利于培育、推进和发展海洋新兴产业。为此,要加快完善我省海洋科技人才培养体系,依托高校与研究院所,以创新型涉海

浙江万里学院学报

2013年3月A Countermeasure Study of the Coordinated Development

Between Marine Economy and Marine Environment

QIAN Yong

(Zhejiang Wanli University ,Ningbo Zhejiang 315100)

Abstract :According to the investigation of Zhejiang marine economy and marine environment,this paper analyzed the main problems of win-win strategy in promoting the development of marine economy and protecting marine environment in Zhejiang province,such as the low marine resource utilization,the lack of systematic construction of environment management and high-level talents.This paper put forward some suggestions like making scientific plans,improving legal system,enhancing people ’s awareness of protecting marine environment and cultivating high-leave talents to develop marine economy.

Key words :marine economy ;marine environment ;coordinated development

(责任编辑:顾亿天)

科技人才为重点,对接海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业和现代海洋渔业等产业的需要,推动涉海学科的汇聚和集约发展,推进涉海学科与行业共建,建立“重大海洋产业—重点涉海学科群”动态对接机制,努力引进与培养造就一支引领和支撑浙江省海洋经济社会发展的创新型人才队伍。重点培养造就一批能冲击国际科技前沿、处于国内一流水平的创新型海洋领军人才和涉海学科带头人。

推进高校与科研院所培养海洋高层次人才、中高职院校培养海洋技能型人才的培养能力建设。要强化海洋人才培养定位,明确人才培养目标,梳理人才培养任务和重点。加强人才梯队设置,明确顶尖人才、中高层次人才、一般人才发展方向,放宽人才梯队的概念,把熟练工列入技能人才梯队,从而扩大技能人才在产业队伍中的比重。

深化海洋科技和人才培养的合作机制,推进海洋学科建设和机构改革。鼓励以多种形式与国内外涉海科研机构、院校进行联系、合作和共建。建设一批国家重点实验室和海洋高新技术研发中心等机构,分别由研究院和相关高校、科研院所、企业合作共建,按市场机制运行。

积极营造海洋人才培育和队伍建设的良好氛围,从政策上予以引导。解放思想,放宽在人才引进上的编制限制;研究出台政策,增加人才引进、培训、住房补贴的资金投入,使人才引得进、留得下,吸引国内外海洋各类人才在浙江省海洋经济的发展中贡献力量。化大力气引进与培养涉海学科的高层次带头人与研究团队,引领与保障海洋产业发展的先进性与可持续化。

参考文献:

[1]国家发展和改革委员会.浙江海洋经济发展示范区规划[Z ].2011.

[2]浙江省政府.浙江省海洋新兴产业发展规划[Z ].2011.

[3]国务院.国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定[Z ].2010.

[4]浙江省海洋与渔业局.2011年浙江省海洋环境公报[Z ].2012.

[5]浙江省高校海洋学科专业建设与发展规划(2011-2015年)[Z ].2011.

[6]浙江省教育厅.浙江省教育厅关于认真学习加快发展海洋经济若干意见的通知[Z ].2011.

[7]崔旺来,周达军,等.浙江省海洋科技支撑力分析与评价[J ].中国软科学,2011(2):91-100.

浙江海洋经济发展研究

浙江海洋经济发展研究 改革开放以来,我国各沿海省市都提出发展海洋经济的战略构想。浙江发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济,有利于我省扬长避短,充分发挥资源优势,有利于进一步拓展新的发展空间,有利于扩大开放,增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况,加快海洋经济发展步伐,本课题对海洋经济的概念及行业范围进行了科学界定;阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料,测算了我省海洋经济总量指标;分析研究海洋经济发展现状及存在的问题:认为我省的海洋经济效益要高于全省平均水平,海洋第三产业在海洋经济中占居主导地位,港口客货吞吐量居全国前列,但也存在海水养殖业发展相对滞后,远洋运输能力不强,海洋科技人才缺乏,海洋生态环境恶化等问题;最后提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 浙江位于我国沿海中部,处于经济发达的长江三角洲南翼,濒临东海。全省海域面积26万平方公里,是陆地面积的2.5倍;海岸线长达6486公里,占全国总长度的20.3%,居全国第1位;面积500平方米以上的海岛3061个,占全国海岛总数的2/5;全省11个地级以上城市有7个连接海洋,沿海或海岛县(市、区)有37个。因此,我省发展海洋经济具有得天独厚的“渔、港、景、油、涂”资源组合优势与经济区位优势。发展海洋经济,有利于我省扬长避短,充分发挥资源优势;有利于进一步拓展新的发展空间;有利于扩大开放,增强国际竞争力。为从总体上反映海洋经济发展状况,加快海洋经济发展步伐,本课题对海洋经济范畴进行了科学界定,阐述了海洋经济主要总量指标的核算思路,并根据经济普查资料及其他典型调查资料,测算了我省海洋经济总量指标,分析研究海洋经济发展现状及存在的问题,提出海洋经济发展需要重点研究的若干问题。 国家海洋局对海洋经济概念进行了界定,认为海洋经济是开发利用海洋资源过程中的生产、经营、管理活动的总称,是各类海洋产业及其相关活动的总和,海洋经济包括海洋产业和海洋相关产业。海洋产业是指人类直接开发利用和保护海洋资源所进行的生产和服务活动而海洋相关产业是指以各种投入产出为联系纽带,与海洋产业构成技术经济联系的产业,是海洋产业的关联层。主要包括海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业、海洋建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业等。 浙江省海洋经济发展现状分析如下: 一、海洋经济总量规模不断扩大,且效益高于全省平均水平。经测算,2007年浙江省海洋及相关产业总产出为7373亿元,占全社会总产出的11.2%;海洋及相关产业增加值为

浙江海洋经济发展规划温州市实施方案

浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案 温州市人民政府 二〇一一年十一月

目录 前言 (1) 第一章发展优势与重大意义 (2) 第一节发展优势 (2) 第二节重大意义 (4) 第二章总体要求和发展目标 (6) 第一节指导思想 (6) 第二节发展定位 (7) 第三节发展目标 (8) 第四节空间格局 (10) 第三章重点任务 (11) 第一节建设对外开放新平台 (11) 第二节建设国家重要枢纽港 (16) 第三节建设现代海洋产业体系 (20) 第四节推进重要海岛开发与保护 (25) 第五节推进涉海基础设施完善 (28) 第六节推进海洋生态文明提升 (33) 第四章保障措施 (37) 第一节加强组织领导协调 (37)

第二节加强体制机制创新 (37) 第三节加强要素保障支撑 (38) 第四节加强政策扶持力度 (39) 第五节加强重大项目带动 (40) 第六节加强海洋科技创新 (41) 附表 1、温州市海洋经济发展主要指标预测表 2、温州市海洋经济示范区建设重点任务责任分工一览表 3、温州市重点海洋产业区块发展导向表 4、温州市海洋经济重大建设项目库 附图 1、空间格局示意图 2、综合交通示意图 3、重点海洋产业区块示意图 4、重要海岛开发布局示意图

前言 21世纪是海洋世纪。随着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略,温州作为长三角南翼、海西区北翼中心城市和我省三大沿海都市圈之一,是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分。“十二五”时期,温州将围绕建设“生产、生活、生态”相融合的现代化国际性大都市,发挥得天独厚的海洋资源和区位条件优势,主动承接国家海洋开发战略部署,进一步提升海洋经济在全市经济社会发展中的战略地位,全力推进温州海洋经济发展示范区建设。 根据《浙江海洋经济发展示范区规划》和《浙江海洋经济发展试点工作方案》的总体部署,依据《省发改委关于组织开展沿海市县编制海洋经济发展示范区规划实施方案的通知》(浙发改地区“2010”1259号),特制订《浙江海洋经济发展示范区规划温州市实施方案》。《实施方案》是温州海洋经济发展示范区建设和推进“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。 《实施方案》区域范围包括温州市所辖海域和温州市市区及乐清、永嘉、瑞安、平阳、苍南、洞头6个沿海县(市)的陆域。海域、陆域面积分别为1.1万和0.87万平方公里,其中海岛陆域总面积约170平方公里。期限为2011—2020年,重点为“十二五”时期。

对中国海洋和海洋经济发展的认识

对中国海洋和海洋经济发展的认识 中共中央在十八大报告中明确提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。这是党中央首次提出“海洋强国”的概念。我国是一个拥有300多万平方公里海域、1.8万公里海岸线的大国,建设海洋强国、维护海洋权益是发展之要、民生之需,也是中国海洋权益维护和拓展的题中之意。 所谓海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。以“和平发展、和谐共赢、强而不霸”为指导,打破“国强必霸”模式,坚持和平发展道路。形成以“海洋强国”为轴心,开发、利用、保护和管控海洋为轴的发展战略。 首先,认知海洋。 探索认知海洋是开发利用和保护海洋的先决条件。人类对海洋的探索永无止境,只有全面、准确、深刻地了解海洋,掌握海洋的运动规律,才能为建设海洋强国提供坚实的科学依据。认识海洋,一是要强化海洋科学研究,如通过财政政策支持,加大对海洋及海洋经济研究的拨款,进一步加大对海洋生态环境保护、防灾减灾、基础设施建设等公益事业领域的支持力度,成立专项课题小组,研究海水综合利用、海洋新能源开发、海洋工程装备设计、深海资源勘探开发、海洋药物与生物制品研发、海水养殖、远洋渔业、海洋产业节能减排、海洋环境保护等。二是要强化海洋专门人才的培养,可以成立海洋特色学校,提高师资水平,加大财政补助,鼓励学生和引导学生学习。三是要强化全民族的海洋意识。拍摄与海洋有关的纪录片,普及海洋知识;举办海洋文化节,宣传海洋;继续举办全国大学生海洋知识竞赛,鼓励学生了解海洋。 另外还需要政策扶持,加强海洋经济宏观指导,主要包括强化海洋经济规划指导,加强海洋经济监测评估,健全海洋经济统计制度,推进国家、省(自治区、直辖市)、市海洋经济核算工作,完善海洋经济核算体系,推进全国海洋经济发展试点 其次,科学合理地开发利用海洋。 发展壮大海洋经济是人类文明进步的重要标志,也是实现海洋资源环境可持续发展的必然要求。利用海洋,一是要强化规划和区划的引领作用,二是要提高海洋开发利用水平,三是要提升海洋调查评价能力。 现如今我国共有三个海洋经济圈:北部海洋经济圈、东部海洋经济圈、南部海洋经济学。其中北部海洋经济圈由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成。该区域海洋经济发展基础雄厚,海洋科研教育优势突出,是我国北方地区对外开放的重要平台,是我国参与经济全球化的重要区域,是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地、全国科技创新与技术研发基地。 东部海洋经济圈由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成。该区域港口航运体系完善,海洋经济外向型程度高,是我国参与经济全球化的重要区域、亚太地区重要的国际门户、具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地。 南部海洋经济圈由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成。该区域海域辽阔、资源丰富、战略地位突出,是我国对外开放和参与经济全球化的重要区域,是具有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地,也是我国保护开发南海资源、维护国家海洋权益的重要基地。 因地制宜,发挥各地的特色,坚持陆海统筹,以陆带海,以海带陆,海路相互促进,多层次多样式的发展模式。形成以首都圈为核心,以山东半岛、辽中南地区为两翼,提升和拓展环渤海经济圈;以两岸交流合作的深化、国务院关于长三角地区进一步改革发展意见的实施和海峡西岸经济区建设为契机,加速形成东海经济圈;以珠三角地区改革发展规划纲要的实施、广西北部湾经济区建设以及中国-东盟自由贸易区建立为引擎,加速形成南海经济圈;同时大力发展三个内地极化核心经济带,即:以为武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略

世界与中国海洋经济发展状况与发展战略 发布时间:2011-11-2信息来源: 导读:随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 上世纪60年代以来,开发利用海洋资源,发展海洋经济越来越受到世界各国的重视。早在1960年,法国总统戴高乐就提出“向海洋进军”。1967年法国政府成立海洋部,统管全国的海洋事务。1980年代美国就预言:“ 21世纪将是海洋开发的世纪”。这个预言已成为当今国际经济发展的主要态势。尤其在人类社会面临地球表面“资源日趋枯竭、环境日益恶化和人口不断增加”三大威胁的今天,随着各国海洋战略意识的增强和现代海洋科学技术的发展,各沿海国都把发展海洋经济作为新世纪的战略重点,纷纷将目光投向这一个具有巨大开发潜力的蓝色经济领域。 辽阔的海洋蕴藏着丰富的生物、矿物、化学、能源等各种自然资源,堪称是地球上一座巨大的“蓝色资源宝库”。据科学家估算,全球海洋中约拥有50万种动物,其中仅鱼类就有2万余种,生物资源总量达26万亿吨,海洋储存着相当陆地上全部农产品1000倍的食物。目前世界近海陆架区已探明石油地质储量1450亿吨,占世界石油总储量的45%;天然气地质储量43万亿立方米,占世界天然气总储量的1/3。上世纪90年代中以来,海洋油气勘探向深水(>300米)陆坡区推进,不断有新的大油气田发现。新旧世纪之交,世界海洋经济产值已从1998年的1万亿美元快速增加至2002年的1.3万亿美元,占世界经济总量超过4%。 世界上75%的大城市、70%的工业资本和人口集中在距海岸100公里的海岸带地区。随着海洋科学和海洋工程的发展,沿海各国开发利用海洋的规模日益扩大。美国海洋经济产值在上世纪70年代初仅约300亿美元,80年代投资了1000亿美元开发海洋经济,到90年代初海洋经济产值已达3500亿美元,占世界海洋经济产值近三分之一;挪威通过开发海洋石油,一举摘掉了穷国的帽子,成为北欧富国之一,目前70%的国家财政来自海洋的开发利用。海洋经济已成为许多沿海国家经济发展的支柱,并成为沿海国家经济新的增长点。 中国濒临太平洋西岸,拥有18000公里的大陆海岸线,14000公里的海岛岸线,岛屿6500多个。这片面积达300万平方公里的“蓝色国土”是中华民族实施可持续发展的重要战略资源。 这些资源包括:海岸带、滩涂面积两亿余亩,相当于全国耕地面积的13%,目前已开发只占其中很少的部分,浅海养殖潜力巨大。优越的自然环境形成了许多天然良港,宜于建设中等以上的泊位和港址有160多处。生物种类多,已记录的物种数达2万种,渔场面积281万平方公里。油气、矿床、再生能源、海上旅游等资源十分丰富。 1、全球海洋经济发展状况及中国的发展水平 传统意义上的海洋资源包括“航行、捕鱼、制盐”,现在一般认为的海洋资源则包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。按照普遍的划分方式,海洋三大产业中的第一产业包括海洋渔业(捕捞和养殖);第二产业包括海洋油气工业、海盐业、滨海砂矿业;第三产业包括海洋交通运输业和滨海旅游娱乐业。从整个国际发展态势看,海洋经济在从传统的第一产业

浙江省海洋产业发展态势研究

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/f117663805.html, 浙江省海洋产业发展态势研究 作者:赵珍 来源:《北方经济》2013年第02期 浙江是一个海洋大省,拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史,长期以来形成了海洋捕捞、海洋运输和沿海造船业等优势海洋产业。改革开放以来,浙江省不断加大海洋开发的力度,不仅主要海洋产业产值快速增长,也改变了传统海洋产业一统天下的局面,出现了海洋产业多元化发展的新局面。 一、浙江海洋产业发展态势 (一)海洋产业总产值呈上升趋势,三产结构日趋合理 经过长期努力,浙江省在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了巨大成就,海洋经济逐步成为国民经济的新增长点,特别是21世纪以来,海洋经济增速显著。1997年,浙江海洋产业总值为313.58亿元,而到2010年,浙江海洋产业总产值已达到3883.5亿元,海洋产业总产值年均增长率在20%以上。 2010年海洋产业产值占浙江省GDP的14%。据1997-2010年资料分析,1997年浙江海洋产业第一产业比重为83.27%,第一产业比重占绝对优势。但是随着浙江海洋经济的进一步发展,第一产业比重呈下降趋势,2010年第一产业比重仅为7.38%。第二产业与第三产业均呈现上升趋势,但是第二产业呈现了先快速上升后有所下降的趋势,2003年第二产业比重已达到54.1%,到2010年比重为45.4%。第三产业呈逐年上升趋势,2010年第三产业所占的比重为47.2%,成为目前三产中所占比重最大的产业。可见浙江海洋产业结构日趋合理。 (二)海洋产业门类较为齐全,三大主体产业发生变化 浙江省海岸线全长2660.71公里,海洋资源类型丰富,为各类海洋产业的形成和发展提供了有利的资源条件。目前浙江省海洋产业已形成以滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋电力业、海洋工程、海洋渔业、海洋生物医药业等海洋主要产业为基础的门类较齐全的产业体系。而在各种海洋产业中,海洋渔业(包括海洋捕捞、海水养殖和水产品加工)逐渐减少其在浙江海洋产业中的比重,从2000年的56.6%降至2010年的8.5%,逐渐失去四大支柱产业的地位。海洋旅游业、海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药业呈现快速发展,2010 年海洋交通运输业总产值约为870亿元,与海洋船舶业、滨海旅游业分列前三,其总产值分别约为841.3亿元和720亿元,而前三大海洋产业总产值约占全部浙江海洋产业总产值的 62.6%。因此,传统三大主体海洋产业即海洋捕捞、海洋交通运输和海洋旅游业逐渐被新的三大主体产业即海洋交通运输业、海洋船舶业和海洋旅游业所取代。 (三)传统海洋产业内部发展速度呈现差异化

浙江海洋经济发展系列课程(试题及部分参考答案)

浙江海洋经济发展系列课程 总分:100分 1根据本课程,以下不属于在着力发展海洋新兴产业战略中,需要培育壮大发展潜力巨大的行业的是()。单选题(3分) A. 海洋药物 B. 水下运载 C. 特种工程装备 D. 海洋能开发业 2 2004年出台了(),成为海洋生态环保建设重要法律依据。单选题(3分) A. 《浙江省渔业管理条例》 B. 《浙江省湿地保护规划》 C. 《浙江省海洋环境保护条例》 D. 《浙江省海域使用管理办法》 3根据本课程,以下不属于建设“三位一体”港航物流服务体系战略的是()。单选题(3分)

A. 建设大宗商品交易平台 B. 加强金融与信息服务支撑 C. 完善海陆联动集疏运网络 D. 推进建立全省港口联盟 4以下不属于2008年浙江省省内生产总值(增长率)前三位的是()。单选题(3分) A. 丽水 B. 舟山 C. 衢州 D. 杭州 5 浙江海洋经济发展试点示范到2020年的主要目标中,科技贡献率达()左右,海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达()左右。单选题(3分) A. 35% 80% B. 50% 25% C. 25% 50%

D. 80% 35% 6以下不属于本课程指出的海岛及邻近海域的资源优势的是()。单选题(3分) A. 港址 B. 渔业 C. 旅游 D. 海洋不可再生能源 7《联合国海洋法公约》于()正式生效,它的诞生,标志着新的国际海洋法律制度的确立和人类和平利用海洋、全面管理海洋新时代的到来。单选题(3分) A. 1992年11月16日 B. 1992年12月17日 C. 1970年12月17日 D. 1994年11月16日 8本课程指出,海洋资源可持续利用的特征不包括()。单选题(3分) A. 持续性

发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示

湖南农业科学2009,(8):154~157Hunan Agricultural Sciences 发达国家海洋经济发展战略及对中国的启示 储永萍,蒙少东 (上海海洋大学经济管理学院,上海201306) 摘要:中国海洋经济的发展必须借鉴国外海洋经济发展的成功经验。从全球海洋经济开发的总体趋势出发,分析了日本、挪威、英国、澳大利亚、美国、加拿大6个发达国家海洋经济发展战略,总结了6国海洋经济发展对我国发展海洋经济的启示。 关键字:海洋经济;发展战略;启示 中图分类号:F307.4文献标识码:A文章编号:1006-060X(2009)08-0154-04 Inspiration from Development of Marine Economy in Developed Countries CHU Yong-ping,MENG Shao-dong (College of Economics&Management,Shanghai Ocean University,Shanghai201306,PRC) Abstract:In the background of the world’s Marine economy being taken a great deal attention,it is significant to learn from the foreign countries which are in rapid development of marine economy.First of all,the general trend of global marine economy development was introduced in this paper.Then,the development strategies of marine economy in six developed countries(Japan, Norway,England,Australia,America and Canada)were analyzed.In the end,the inspirations from development of marine economy in six developed countries were summarized. Key words:marine economy;development strategy;inspiration 近年来,随着世界经济不断发展,海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视,全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到了2005年1.7万亿美元,海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油,一举摘掉了穷国的帽子,成为北欧富国之一,目前70%的国家财政来自海洋的开发利用;日本海洋经济已占该国GDP 的14%。笔者对日本、挪威、英国、澳大利亚、美国和加拿大的海洋经济发展进行分析,总结了这些国家海洋经济发展对中国的启示。 1全球海洋经济开发总体趋势 《联合国海洋法公约》使世界各国的国际海洋意识普遍增强,各国都在建立和进一步完善国家的海洋管理制度。21世纪海洋管理的范围由近海扩展到大洋,由一国管理扩展到全球合作;管理内容由各种开发利用活动扩展到自然生态系统;管理方式在强调利用法律手段的同时,更多地使用培训和宣传教育手段。同时海洋管理科学和技术也逐渐成熟。发达国家把海洋开发作为国家战略加以实施,形成了许多新的海洋观,如海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观等。开发方式正由传统的单项开发向现代的综合开发转变;开发海域从领海、毗邻区向专属经济区、公海推进;开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展。人类对海洋的观念从过去的一味索取转变为为生存和发展而协调行动,以实现海洋的可持续发展。在开发利用海洋的同时,认识到应把海洋作为生命保障系统加以保护。 在海洋产业的发展动态方面,传统的海洋渔业和海盐业保存稳定增长,海洋的多样性开采方兴未艾,其中海洋运输业、海洋油气等矿产资源的开发、滨海旅游业、海洋装备制造业、海洋生物制药的开发研究等占据了主导地位[1]。 2主要沿海国家海洋经济发展战略 2.1日本 日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略,重视海洋科技开发,加大海洋科技经费投入,同时推进海洋环境保护,开展发展海洋经济的国际 收稿日期:2009-06-02 基金项目:上海市哲学社会科学规划基金(2008BJB002);上海市教委食品经济重点学科开放基金项目(B-8207-07-0005-6);上海市教委食品经济管理重点学科基金项目(J50703) 作者简介:储永萍(1986-),女,湖南常德市人,在读硕士研究生,研究方向为海洋产业集群。 通讯作者:蒙少东

浙江省海洋产业的空间优化研究及海洋经济发展带构建

120 《商场现代化》2010年10月(中旬刊)总第626期 21世纪是海洋世纪,浙江省是海洋大省,“发展海洋经济,建设海上浙江”是我省下一步经济社会发展的全局,是我省拓展空间,实现发展的潜力所在、和希望所在,是实现我省经济社会可持续发展的迫切需要和必然选择。 一、海洋经济发展的理论依据 国际上的海洋经济理论己经趋于成熟,代表性的海洋经济理论主要有: 1.经济增长新空间理论 人类目前的陆地资源已经形成资源危机,而海洋资源却还没有得到很好的开发,下个世纪人类所需的绝大部分能源、资源都将来自海洋。而海洋经济的增长速度远高于国民经济的增长速度,海洋经济对沿海地区经济有相当大的促进作用。这表明海洋经济将是未来世界经济发展的希望所在,海洋将成为人类经济增长的新空间。 2.海洋可持续发展理论 1992年联合国环境与发展大会通过的《里约环境与发展宣言》提出了可持续发展理论。而有关海洋可持续发展的理论则是在同时通过的《21世纪议程》中指出的:海洋是全球生命支持系统的基础组成部分,是人类可持续发展的重要财富。海洋资源与环境污染是海洋经济的物质基础,是沿海经济与社会发展的制约因素,实现海洋资源、环境的可持续利用是实现海洋经济可持续发展的先决条件。因此,加强海洋资源和环境管理对于促进海洋经济可持续发展具有重要意义。 3.国内外海洋经济带发展现状 国外一些对全球经济起着重大影响作用的沿海经济带,包括美国东北部大西洋沿岸经济带、美国西南部太平洋东岸沿海经济带、欧洲西北部沿海经济带、日本太平洋沿岸经济带等。具有以下共同特征:具有良好的地理位置和自然条件,带来了便利和低成本运输;交通运输业和信息产业的快速发展;中心城市居于沿海经济带的支配地位,在经济带形成和发展中起着核心作用。 对海洋经济学多角度、多层次的展开和综合研究是从20世纪90年代后期开始。改革开放以来,广东深圳、上海浦东、天津滨海新区在“珠三角”、“长三角”、“京津冀”沿海区域脱颖而出,成为该地区经济带发展的强大引擎。辽宁省提出以“五点一线”为开发战略,打造辽宁省沿海经济带。 无容争辩的事实,海洋是中华民族实现全面复兴的战略前沿,海洋是大陆开放的前沿接触带,海洋通道是我国全面融入国际产业链的关键运输通道。辽阔的蓝色国土创造的国内生产总值,相当于中国陆上国内生产总值的一半。强化海洋经济带的动 力引擎,将有利于我国沿海地区经济的可持续发展。 二、海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的构想 ——海洋资源丰富。浙江拥有“港、渔、矿、景、涂、岛、能等海洋资源,资源禀赋丰富,深水岸线506公里,约占全国1/5,海岛2878个,约占全国40%,近海渔场22.27万平方公里,可捕捞量居全国第一,滩涂资源面积近400万亩,是沿海经济建设的重要新空间,海洋旅游资源占全国13.7%,海洋能蕴藏丰富,可开发潮汐能装机容量占全国40.8%、潮流能占全国1/2以上。 ——战略区位优势。浙江沿海和海岛地区位于我国“T”字形经济带和长三角城市群核心区,是全国”两横三纵“城市化战略格局中沿海通道纵轴的重要组成,长三角地区与海峡两岸的联结纽带,对中部地区的辐射带动作用不断增强。 ——海洋经济发达。2009年浙江沿海和海岛地区实现总生产值1.56万亿元,人均GDP5.5万元;海洋生产总值2809亿元,形成较完备的海洋产为体系,完成货物吞吐量7.15亿吨、集装箱吞吐量1118万标箱,宁波-舟山港跻全球第二大综合港、第八大集装箱港。石化工业产值约4500亿元,居全国第4位。船舶工业产值约600亿元,居全国第3位。 海洋产业的空间优化海洋经济发展带构建海洋经济发展面临的问题:海洋经济质量效率不高;海洋经济重点领域不突出;海洋经济空间结构不合理;海洋新兴产业发展滞后 海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的基本原则:——联动发展。以海带陆、以陆促海,统筹陆海产业布局、基础设施建设和环境治理保护。 ——高端发展。推进海洋经济结构转型升级,提升海洋产业核心竞争力。 ——集约发展。提高科技对海洋经济发展的贡献率,推进海洋经济发展从粗放型向集约型的转变。 ——持续发展。坚持“在开发中保护,在保护中开发”,实现海洋经济可持续发展。 ——开放发展。利用国际国内两个市场、两种资源,把浙江沿海海洋经济产业带建设成为浙江新一轮改革开放的战略大平台。 着力构建“一核、两带、三极、九区、多点”的发展带总体布局。 一核——即依托宁波—舟山港及其腹地。规划建设我国重要的港口航运、战略物资储运、海洋科技、临港重化、海洋旅游等基地和东海油气开发后方基地,完善基础设施网络和生态环保 浙江省海洋产业的空间优化研究及海洋经济发展带构建 ■ 孙建红 宁波大学商学院 基金项目:浙江省社科联重点课题 (课题编号:2009Z32),宁波市软科学项目 (课题编号:2009A10035),宁波大学学科项目 (课题编号:xkw09015) [摘 要] 本文通过对国内外有关海洋经济和沿海经济带的研究,结合浙江省海洋经济发展现状,对浙江省“一港、两带、三极、九区”海洋产业的空间布局和沿海经济带进行了系统全面地分析,提出推进海洋产业的空间优化及海洋经济发展带构建的战略举措。 [关键词] 海洋经济 海洋产业 海洋经济带 浙江省

海洋经济最具投资前景六大产业

海洋经济最具投资前景六大产业 发布时间:2011-10-23信息来源:浙商 文│本刊记者俞越 海洋将成为国家发展战略性新兴产业的主战场,那么,海洋经济有哪些细分产业最值得投资?《浙商》杂志发布海洋经济最具投资前景六大产业榜单,结合了近年来海洋经济各大产业的布局、产业总值、发展增速以及未来发展空间等众多因素综合评定。 [上榜理由] 海洋物流业 随着国际贸易形势趋好和航运价格恢复性增长,海洋物流业迅速回暖。2010年,我国海洋物流业全年实现增加值3816亿元,比上年增长16.7%。 打造大宗商品交易市场,是培育海洋经济发展核心竞争力的重要途径。一批大宗商品交易市场脱颖而出,宁波、舟山都把构筑大宗商品交易市场平台放在海洋经济发展中的突出位置。 海洋船舶工业 当前,我国已成为世界第二大造船国,正处于造船大国向造船强国转变的关键时期。我国造船完工量及新承接船舶订单量大幅增长,海洋船舶工业继续保持较快增长,2010年实现增加值1182亿元,比上年增长19.5%。 未来,海洋船舶工业要突出主业、多元经营、军民结合,由造船大国向造船强国稳步发展。形成环渤海船舶工业带和以上海为中心的东海地区船舶工业基地、以广州为中心的南海地区船舶工业基地。重点发展超大型油轮、液化天然气船、液化石油气船、大型滚装船等高技术、高附加值船舶产品及船用配套设备,同时稳步提高修船能力。 海洋油气业 我国继续加大海洋油气勘探开发力度,多个油气田陆续投产,海洋石油天然气产量首次超过5000万吨。海洋油气业高速增长,全年实现增加值1302亿元,比上年增长53.9%。重点建设面向珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济圈的南海、东海、渤海天然气田,逐步形成三个区域性市场供应体系。规划建设国家石油战略储备基地,鼓励发展商业石油储备和成品油储备也已成为发展海洋经济的重要战略之一。

浙江海洋经济发展示范区布局和意义.

浙江海洋经济发展示范区建设升为国家战略该去看“海”啦 2011-03-02 08:03:00来源: 浙江在线(杭州)跟贴0 条手机看新闻 海洋,是一个听着就觉得浪漫、辽阔的词。而看海,则是许多浪漫电影中男女主角的美好愿望。 但是,从今往后,在浙江人眼里,“看海”可能会有更多的意义和解释。 记者昨天从省政府获悉,国务院日前正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。批复认为,建设好浙江海洋经济发展示范区关系到我国实施海洋发展战略和完善区域发展总体战略的全局。 作为一个浙江人,是时候去看一看“海”了。 浙江海洋经济发展示范区升为国家战略 海岸线长度居全国首位(6696公里)、面积500平方米以上海岛数量(2878个)占全国首位、近海渔场(22.27万平方公里)可捕捞量居全国第一、可开发潮汐能装机容量占全国40%、潮流能占全国一半以上……细细数来,浙江拥有如此丰富的港口、渔业、旅游、汽油、滩涂、海岛、海洋能等资源,组合优势明显,海洋经济发展潜力巨大。 在此基础上,国务院批复要求,《规划》实施要突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以深化改革为动力,着力优化海洋经济结构,加强海洋生态文明建设,提高海洋科教支撑能力,创新体制机制,统筹海陆联动发展,推进海洋综合管理,建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区,形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。 国务院还要求浙江省人民政府按照《规划》确定的战略定位、空间布局和发展重点,有序推进重点项目建设,探索建立有利于海洋经济科学发展的机制体制。并创新区域合作方式,加强与长江三角洲地区和海峡西岸经济区相关省市的对接合作。同时要求国务院有关部门加强对《规划》实施的支持和指导,在资金安排、项目布局、体制创新等方面给予积极支持,为促进浙江海洋经济发展示范区建设和发展创造良好的政策环境。并要求发改委加强对《规划》实施情况的跟踪分析,,做好指导与督促检查工作。 “一核两翼三圈九区多岛”布局 根据《规划》,浙江将充分挖掘浙江丰富的“海洋生产力”,并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台,宁波

海洋经济发展与海洋环境保护问题

海洋经济发展与海洋环境保护问题 摘要:随着沿海经济的迅猛发展,近海海域遭到越来越严重的污染,使海域环境质量明显下降,生态环境日趋恶化,并对生物资源和人体健康产生有害影响。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境,精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾减灾工程措施,也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋资源,需要在海上进行各类工程建设,大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展,针对我国重大的海洋环境与保护问题,重点开展研究方面的课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究,第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究,第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用及防治措施与对策。 关键词海洋环境污染海洋灾害海洋工程与海洋环境相互作用 随着沿海经济的迅猛发展,近海海域遭到越来越严重的污染,使海域环境质量明显下降,生态环境日趋恶化,并对生物资源和人体健康产生有害影响。近海水域的污染已成为世界各国,特别是象我国这样具有相当长的海岸线和众多海湾的国家所共同关心的环境问题。海洋经济的发展还面临严酷的海洋自然环境,海洋灾害直接影响着海洋经济的发展规模、速度和效益,精确预报海洋灾害的发生、发展和应该采取何种防灾、抗灾和减灾工程措施,也成为严重关注的环境问题。为了开发海洋中的空间、矿产、渔业、能源等物质资源,需要在海上进行各类工程建设,在目前科技日益发展的情况下,工程建设的规模日益巨大,这些大规模的工程建设和海洋环境之间的相互作用也将是开发海洋中的一个应引起特别关注的重要问题。为了适应我国海洋经济的快速发展,海洋环境的日益恶化,海洋灾害的频发和海洋工程向大型化发展,近海石油气田的开发,以及海岸带开发过程中的后效问题的研究需要,针对我国重大海洋环境与保护问题开展研究是十分必要和迫切的。 在这方面,重点需要开展的研究课题大体上有三类。第一类课题是海洋环境特征对各类污染物作用的机理和规律研究,第二类课题是海洋工程设施防灾、抗灾和减灾研究,第三类课题是海洋工程及海洋环境工程与海洋环境的相互作用吸防治措施与对策。 一、海洋环境特征对各类污染物的作用机理和规律研究 以海洋流体动力对各类污染物迁移、扩散、转化规律的研究为基础,考虑各种自然环境因素(浪、流、风、光、温度、湿度)、物理因素(扩散、挥发、沉降、吸附、释放)、化学因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋复杂条件下的运动及演变规律,并建立海洋水质预测预报模型。此外,近年来,在我国沿海海域,赤潮频发严重。因此,除了加强赤潮的监测和预报外,也应加强在建立赤潮生长机理和发展规律方面的研究工作。 此项研究应通过现场观测、物理模型实验和数学模拟研究相结合的方法来进行。由于现场观测工作耗资巨大,且受到许多客观条件的限制,所获得的数据往往有许多综合因素的共同作用,很难将其中的单因素影响分离出来,因此,往往只能用它来作为对某一水质预测预报模型进行检验其可行性和精度的一个实例。 用数学模拟方法来建立海洋水质预测预报模型是一个较为有效的方法。目前,在这方面国内外已有不少水质预测预报模型,这些水质预测预报模型大体上都基于以下几方面的模型:水流数学模型;波浪数学模型;液流相互作用模型;近海海域污染物迁移转化数学模型。在水流数学模型研究方面,对于较大范围的海域,通常可采用深度平均的潮流教学模型,对

95分《浙江省海洋经济发展的典型案例和做法》(二)试卷

考试标题《浙江省海洋经济发展的典型案例和做法》 (二)试卷本试卷共有判断题 15 道,单选题 15 道,多选题 10 道,总分 100 分, 60 分及格。 所属课程《浙江省海洋经济发展的典型案例和做法》(二) 倒计时23:11 您的得分:95.0!恭喜,您通过了《浙江省海洋经济发展的典型案例和做法》(二)的考试! 一、判断题(15 道) 1. 浙江实施人海和谐政策的重要举措之一是:实施渔业资源增殖放流与休禁渔制度。 正确 错误 2. 要鼓励民营资本投资海洋新兴产业。() 正确 错误 3. 人海和谐是精神文明建设的重要组成部分。() 正确 错误 4. 在舟山,建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业基地,也是聚力建设国际物流岛的一个方面。() 正确 错误 5. 浙江是陆域小省,陆域资源相对匮乏,但却是海洋大省,海域面积辽阔,拥有丰富的港、渔、景、油、涂等资源,组合良好,具有独特优势。() 正确 错误 6. 海水利用业不包括海水化学资源利用。() 正确 错误 7. 根据本讲,发展海洋新兴产业,需要持续扶持产业化前景看好的两大行业是海洋能开发业和滨海旅游业。() 正确

错误 8. 本讲所说的构筑“一体两翼”空间布局,“一体”即以舟山本岛为发展主体。() 正确 错误 9. 我国在开发利用海洋资源的过程中,部分地区出现了资源消耗大、污染排放高的现象。() 正确 错误 10. 海陆联动不是发挥区位优势和海陆两种资源优势的客观要求。 正确 错误 11. 浙江“山海协作工程”是统筹区域协调发展的重要战略部署。() 正确 错误 12. “三位一体”港航物流服务体系,不包括大宗商品交易平台。() 正确 错误 13. 海洋新兴产业中,目前具有较好基础的三大行业是港航物流服务业、海水利用业和滨海旅游业。 正确 错误 14. 浙江陆海联动发展海洋经济的基本思路是推进“五大联动”、实现“五大突破”。() 正确 错误 15. 浙江山海协作工程的重大举措之一是:进行海洋环境监测预报体系建设。 正确 错误

关于中国海洋经济发展论文

浙江省人民政府关于印发《浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010)》的 通知 1994-8-29 0:0 来源:法律教育网【大中小】【我要纠错】 发文单位:浙江省人民政府 文号:浙政[1994]12号 发布日期:1994-8-29 执行日期:1994-8-29 各市、县人民政府,各地区行政公署,省政府直属各单位: 省计经委会同省科委、省水产局等有关单位编制的《浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。 海洋资源丰富是我省经济发展的一大优势。加快海洋开发,是振兴浙江的一大战略,是一项跨世纪的宏伟工程。各地政府特别是沿海地区政府要进一步统一思想,充分认识开发海洋、发展海洋经济的重大意义,把开发海洋作为今后工作的一项重要任务来抓,以促使我省经济再上一个新台阶。《规划纲要》制定的各项促进海洋开发的政策措施,省政府有关部门要认真研究落实。 浙江省人民政府 一九九四年八月二十九日 浙江省海洋开发规划纲要(1993-2010) 浙江是海洋大省。海域面积(指内海和领海面积)4.24万平方公里,若包括大陆架及专属经济区则达26万余平方公里。全省海岸线总长6500多公里,居全国第一位。面积500平方米以上的海岛300.余个,占全国海岛总数的1/3强。全省11个市、地中有7个依接海洋,沿海县(市、区)有33个,其中海岛县(区)6个,占全国的半数。 浙江拥有丰富的海洋资源,其中开发潜力最大的是“港、渔、景、油”四大资源。深水港口资源得天独厚,全省可建万吨级以上深水泊位的岸线有26处,累计166公里。宁波北仑—舟山海域不仅建港条件优越,而且区位优势明显,是国际深水枢纽港的理想港址。 开发海洋,浙江既有着良好的开发条件,又面临着十分难得的机遇。当今世界为人口、资源、环境三大问题所困扰,已有越来越多的沿海国家开始将战略目光投向占全球面积70%的海洋。据预测,到本世纪末,世界海洋经济总产值将达到30000亿美元,在世界经济总产值中的比重将由目前的5%提高到16%左右。二十一世纪将是“海洋世纪”。改革开放以来,我国海洋开发事业也有了迅速发展。1991年,江泽民总书记视察我省舟山时题词:“开发海洋,振兴舟山”。开发海洋是我省走向二十一世纪所面临的一项紧迫任务,我们必须不失时机地加快实施“海洋开发战略”。

浙江海洋经济发展及金融支持问题研究 - 浙东经济合作网

浙江海洋经济发展及金融支持问题研究绍兴银行股份有限公司章洪刚、王瑾 摘要:本文剖析了当前浙江省金融支持海洋经济发展中存在的资金匮乏、风险集中、抵押保险缺失等约束瓶颈,并在全面考察国内外海洋经济发展成功经验和金融支持手段的基础上,结合陆地金融发展创新实践,提出了包括建立投融资平台、创新金融产品等内容的一揽子金融支持举措。 关键词:海洋经济,金融支持,政策建议 2011年2月,国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济发展已上升为国家战略,为响应国家战略需要,浙江省提出“争取到2015年,全省海洋生产总值接近7000亿元,占全国海洋经济比重提高到15%,海洋经济综合实力、辐射带动力和可持续发展能力居全国前列,基本建成海洋经济强省”的目标。21世纪是海洋世纪,开发利用海洋是当今世界发展的大趋势。改革开放以来,浙江海洋经济[1]持续、稳定、快速发展,2010年,浙江海洋生产总值[2]达到3500亿元,占全国比重为9.1%[3],海洋经济已经成为浙江经济新的增长点。然而,与广东、山东和上海相比[4],无论是海洋产业总产值的绝对数,还是其在GDP 中所占的比例,浙江仍然存在较大差距。本文结合浙江省海 [1]海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。 [2]海洋生产总值是海洋经济生产总值的简称,指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋经济活动的最终成果,是海洋产业和海洋相关产业增加值之和。 [3]根据《2010年中国海洋经济统计公报》中2010年我国海洋生产总值为38439亿元测算。 [4]参见:朱健. 浙粤鲁蓝海争雄——海洋经济三省争雄.浙商[J], 2011, 8。

浙江海洋经济发展示范区规划

浙江海洋经济发展示范区规划 二○一一年三月

目 录 前言 (1) 第一章发展条件与重大意义 (2) 第一节发展条件 (2) 第二节重大意义 (4) 第二章总体要求与发展目标 (6) 第一节指导思想 (6) 第二节战略定位 (6) 第三节基本原则 (8) 第四节主要目标 (9) 第三章优化海洋经济发展布局 (11) 第一节加快核心区建设 (11) 第二节提升两翼发展水平 (12) 第三节做强三大都市圈 (13) 第四节重点建设九大产业集聚区 (14) 第五节合理开发利用重要海岛 (15) 第四章打造现代海洋产业体系 (17) 第一节扶持发展海洋新兴产业 (17)

第二节培育发展海洋服务业 (19) 第三节择优发展临港先进制造业 (21) 第四节提升发展现代海洋渔业 (21) 第五章构建“三位一体”港航物流服务体系 (23) 第一节构筑大宗商品交易平台 (23) 第二节优化完善集疏运网络 (24) 第三节强化金融和信息支撑 (26) 第六章完善沿海基础设施网络 (28) 第一节完善综合交通网 (28) 第二节完善能源保障网 (29) 第三节完善水资源利用网 (30) 第四节完善高速信息网 (30) 第五节完善海洋防灾减灾网 (31) 第七章健全海洋科教文化创新体系 (33) 第一节提升海洋类院校实力 (33) 第二节加快涉海人才队伍建设 (33) 第三节构筑海洋科技创新平台 (34) 第四节加强海洋文化建设 (34)

第八章加强海洋生态文明建设 (35) 第一节合理利用海洋资源 (35) 第二节加强陆海污染综合防治 (35) 第三节推进海洋生态建设和修复 (36) 第九章建设舟山海洋综合开发试验区 (38) 第一节建设大宗商品国际物流基地 (38) 第二节建设现代海洋产业基地 (39) 第三节建设海洋科教基地 (39) 第四节建设群岛型花园城市 (40) 第五节促进群岛开发开放 (40) 第十章创新海洋综合开发体制 (41) 第一节创新海岛开发保护体制 (41) 第二节创新海洋开放体制 (42) 第三节创新海洋开发投入体制 (43) 第四节创新用海用地管理体制 (44) 第五节创新海洋综合管理体制 (45) 第十一章加强组织领导 (46)

当前经济形势与海洋经济发展

我国当前经济形势与海洋经济发展走向多元 班级:软件1114 学号:2011813101 姓名:陈哲馨 论文摘要:伴随着美国几家银行的倒闭和股市的迅速下跌,金融危机俨然已经成为一个热点。受美国次贷危机的影响,全球经济形势一片暗淡,企业倒闭,裁员潮,工作难找,工资低等问题困扰着广大民众。政府出台多种对策来解决问题,帮助人民群众和各大企业度过难关。 关键词:国际形势经济全球化海洋经济海洋产业 一、我国当前经济形势 正如温家宝总理所言:值此艰难时刻,关键是鼓起勇气和信心,这比黄金和货币更重要。危机是挑战,也是机遇。 经济全球化经过调整后,以空前的速度和规模持续深入发展,全球经济依存性不断上升。全球资本与生产技术要素的全球化重新配置,带来全球政治经济格局重大而深刻的变化。当前世界经济对我国有以下影响:1、世界经济保持增长,我国外贸市场空间仍较大2、世界经济发展不平衡对我加工贸易影响显著,一般贸易保持高速增长。。3、主要经济体失业率高企加剧了世界经济摩擦的风险,欧美等国对我发起的贸易摩擦多由失业部门发起。4、油价高企加剧了我国的进口成本,可能导致成本推动型通货膨胀。 2010年,中国经济增长的内在动力依然较强,经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到,经济运行仍然面临许多困难因素,一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。我国经济增长的外部环境有所改善,但外部需求恢复增长需要较长时期。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象,但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战,经济刺激计划也将收缩或陆续退出,经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。我国经济则存在以下问题:1、国内消费市场拓展空间广阔,但难度增大2、国内投资增长具备潜力,但民间投资意愿不强3、稳定出口政策成效明显,但外贸形势不容乐观4、工业增长条件充足,但结构调整难度很大5、财政和金融环境良好,但通胀预期逐渐显现。 2009年以来,面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势,中国政府坚持宏观调控政策取向不动摇,坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。较快扭转了经济增速下滑的态势,经济企稳回升势头逐步增强,整体向好态势趋于明显,取得了显著的成效。 1、我国经济增长逐季加速,稳步上升趋势基本确立 2、快速回升主要依靠内需拉动,投资和消费增势强劲 3、进出口跌幅收窄,出口已在低位企稳 4、CPI和PPI环比由降转升,同比降幅收窄 面对复杂形势,我国目前的经济情况与美国及其他西方国家有根本性不同,我们不应随西方起舞;目前国际经济形势对我国总体有利,我们应抓住机会加快发展。在科学发展观指导下,用几年的时间,实现经济总量的快速扩张;紧紧抓好粮食和农业生产,确保农业和粮食不出问题,这是改革的关键,是发展的战略基础;不要急于到西方国家去抄底,应冷静观察国际经济形势的进一步演变。并研究如何有效利用国际资金为我国经济发展方式转变以及经济结构的战略性调整服务。对我国来讲,要保持经济社会又好又快发展,信心比黄金还贵。 面临这样的经济形势,我们大学生面对危机,要提高学习积极性。理性面对,积极准备。

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