理论文章:深刻把握反腐败新的战略格局与特点

理论文章:深刻把握反腐败新的战略格局与特点

党的十九大于对反腐败斗争形势依然严峻复杂的科学判断,把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加重要的位置,明确了新时期反腐败工作新的战略格局、工作重点、体制创新等重要问题,作出一系列新部署新要求,开辟了“四个全面”战略布局下全面从严治党新的领域和路径,我们应深刻领会全面从严治党的决策精神,准确把握反腐败体制创新和制度保障的部署要求,把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入。

一、明确建设廉洁政治的战略目标,坚定不移反对腐败

要反对腐败,建设廉洁政治,实现干部清正、政府清廉、政治清明。明确建设廉洁政治战略目标,为反腐倡廉整体的战略布局确定了基准定位,提出了更高要求,此后的一系列工作部署都紧紧围绕这个总目标而展开。过去廉政建设的基本着眼点是保持干部廉洁,建设廉洁政治的战略目标则把廉洁的要求扩展到政府清廉和政治清明,目标提升了,视野拓宽了,工作内容和任务也扩展了。

加强政府清廉建设有新要求。围绕建设清廉政府,紧紧抓住了三个关键环节。一是釜底抽薪,抓好简政放权,国家机关减少审批事项1/3以上,省级部门减少审批事项1/2以上。二是把管好权、看好钱作为防治腐败的重点,要求公示权力清单、责任清单、负面清单,实现审计全覆盖。三是发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过发挥市场机制的作用,从源头上杜绝权钱交易问题。

加强政治清明建设有新举措。政治清明是政治文明的题中应有之义,建设廉洁政

治的目标,要求政治文明所包含的要素都体现廉洁的要求。在社会意识和文化方面,突出强调廉洁文化建设,在全社会形成崇廉尚洁氛围。中央政治局专题学习讨论中国古代廉洁思想,要求吸收优秀传统文化精华,推动当前廉洁文化建设。在体制机制制度方面,十八届三中全会突出强调了纪检体制改革和司法体制改革,强化专门机关的监督作用。随着全会确定的300多项改革任务的深化,行政行为、市场行为、企业行为、社会行为,都将进一步得到规范,腐败滋生的土壤和条件将进一步减少。在推动实现法治公平方面,十八届四中全会强调要改革立法体制,凡属重要立法要由人大或政府法制机构来主导,避免由部门主导立法导致的部门利益法律化,与公共利益发生冲突。全会对实现行政执法和司法的公平公正也提出了相应的改革任务和完善管理的措施。在完善选人用人机制方面,强调要加大干部推荐和考察环节的责任追究力度,解决边腐边升、带病上岗等问题。

二、形成反腐败工作新格局,全面推进纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设

习近平总书记指出,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,更加科学有效地防治腐败,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这段话明确地提出了纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设的三项工作新格局。自此,“三项建设”的基本内容不断丰富和完善。

关于加强纪律建设。习近平总书记多次强调,加强纪律建设,把纪律建设摆在更加重要的位置。他指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”要全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、

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