高速公路通行费抵扣规定2017-10-22
2017-10-21
一、收取的通行费应如何缴纳增值税？
答：收费公路通行费包括：高速公路的车辆通行费、一级公路、二级公路、桥、闸通行费。按照“不动产经营租赁服务”，一般纳税人税率11%，但有一般纳税人可选择简易计税政策规定如下：
一、高速公路通行费：
根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第九款：“2.公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。
试点前开工的高速公路，是指相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路。”
二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费
根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣
等政策的通知》（财税〔2016〕47号）：“二、收费公路通行费抵扣及征收政策
……
（二）一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。
试点前开工，是指相关施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前。”
二、增值税一般纳税人抵扣所支付的道路通行费具体规定是什么？
答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：高速公路通行费可抵扣进项税额＝高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3 %)x3%
一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额＝一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+ 5%)x5%
通行费，是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。
二、本通知自2016年8月1日起执行，停止执行时间另行通知。”
三、如何计算抵扣道路通行费的进项税额？
答：一、高速公路通行费可抵扣进项税额=高速公路通行费发票上注明的金额÷（1+3%）×3%
二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额=一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷（1+5%）×5%
四、取得的通行费的进项税如何填写申报表？
答：增值税一般纳税人支付道路、桥、闸通行费，按照政策规定，以取得的通行费发票（不含财政票据）上注明的收费金额计算的可抵扣进项税额，填入国家税务总局公告2016年第13号附件1中《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）第8栏“其他”，及《本期抵扣进项税额结构明细表》第30行“通行费的进项”。
五、取得哪种凭证可以抵扣通行费？票面如何区分财政票据还是发票？
答：增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注
明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额。即，取得财政票据时，收费金额不能计算抵扣进项税额。
1.通行费发票：票面监制的章是“地方税务局监制”或“国家税务总局监制”，由于国家税务总局公告2016年第23号文件规定，试点纳税人已领取地税机关印制的发票以及印有本单位名称的发票，可继续使用至2016年6月30日，也就是说2016年7月1日以后就必须取得“国家税务总局监制”的增值税发票。
如下图：
2.财政票据：票据监制的章是“财政部监制”。如下图：
六、取得ETC充值发票可以抵扣吗？
答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“通行费，是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。”
ETC（电子不停车收费系统）是全自动收费系统，用户可以办理后方便使用ETC（电子不停车收费系统）用于支付通行费。ETC发票，并非“有关单位依法或
者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。”因此，公司车辆办理ETC卡充值取得的发票不能抵扣进项税。
高速公路质量管理制度
有限公司 质量管理制度 为了对公司承接的监理业务按照法律法规、规范和设计文件要求进行有效的监督管理，力求实现项目建设的质量目标，制订本制度。 第一条监理工程师控制工程质量的一般内容 1、审查承包单位的资质，确认分包。 2、明确质量标准和质量要求。 3、督促承包商建立和完善质量保证体系。 4、组织与建立监理项目的质量监控体系。 5、实施过程中，进行跟踪、监督、检查和控制。 6、组织或参加工程质量事故的处理。 第二条质量管理依据 1、国家及有关部门及监理项目（工程项目）所在地主管部门关于工程质量的法规及质量监督文件和规定。 2、承包合同中有关业主对工程质量要求的条款。 3、设计文件。 4、现行工程施工及验收规范。 5、现行工程质量检验评定标准。 6、经过批准的项目施工组织设计、施工方案。 第三条质量管理责任 1、实行公司和项目监理站两级质量责任制。
2、公司负责人对监理质量全面负责，项目监理站具体负责项目质量管理。 3、公司一级对质量管理的主要责任是：选派适当的项目总监理工程师和监理人员，监督检查项目监理工作，组织有关人员协助解决项目监理中的具体质量问题，制定和完善质量管理程序和规章办法。 4、项目监理站的质量责任是：根据有关质量控制的依据具体负责质量监理。 第四条质量管理组织保证 1、根据公司业务发展需要招聘监理人员，视项目需要，聘请质量监理人员。 2、组织公司监理业务人员学习有关质量管理的法律法规和文件，熟悉现行质量管理和验收的规范和标准。 3、加强质量管理，明确各岗位和有关人员质量责任制。 4、明确质量管理的信息流程。 第五条监理站质量监控准备 1、建立和完善组织，形成有效的质量监控组织保障。 2、编制项目监理规划和相应的监理实施细则，为有计划进行质量监理提供依据。 第六条施工准备阶段质量监控 1、检查承包商技术负责人和质量安全检查人员的到位情况；审查施工单位选择的分包单位的技术资质，对不符合分包工程施工技术资质要求、难以保证分包工程资质的分包施工单位，不得签字，并应
高速公路安全管理办法
XX高速公路XX合同段 环境保护、职业健康安全管理实施细则 第一部分安全管理办法 第一章总则 1、XX高速公路工程是我公司打开四川公路市场的窗口工程，为实现保护环境、促进职业健康安全，特制定本细则。 2、依靠科学的管理理论、程序和方法，实施全员参与、全过程控制的管理，动用多种多样的方法，在施工过程中保护环境、保护生态，使施工中潜在的安全隐患处于受控状态，确保施工生产的安全，促进职工的职业健康。 3、始终把环境保护、职业健康安全工作放在工作的首位，经常开展环境保护、职业健康安全检查和相关知识的学习，不断提高全体职工的环境保护、职业健康安全意识和能力。同时加大奖惩力度，保证措施的严肃性。 第二章环境保护、职业健康安全组织机构 1、XX高速公路XX合同段项目部成立了环境保护、职业健康安全生产领导小组，项目经理XX担任组长，党工委书记XX、副经理XXX、副经理XX、项目总工XX担任副组长，成员为五部一室负责人。安质环保部负责日常的环境保护、职业健康安全管理工作。 2、各施工单位必须成立以队长为组长，副队长、专职安全员和各业务室负责人为成员的环境保护、职业健康安全管理小组，专（兼）职环保员、安全员负责具体的管理业务。 3、领导小组的主要任务是编制环境保护、职业健康安全管理制度，查处隐患，制定整改措施，对违章行为进行制止和处罚，确保施工生产的正常进行。 4、各级专（兼）职环保员、安全员有权纠正各种违章行为，专（兼）职环保员、安全员必须保持相对独立和稳定，专（兼）职环保员、安全员的更换必须通过相应的程序。 5、专（兼）职环保员、安全员必须不断地提高自己的业务水平，对施工生产过程中可能存在的隐患要及时和单位领导沟通，一定要把事故消灭在萌芽状态。
省高速公路通行费征收管理规定
省高速公路通行费征收管理规定 省高速公路通行费征收管理规定 福建省人民政府令第85号《福建省高速公路通行费征收管理规定》已经201X年10月28日省人民政府第46次常务会议通过，现予以公布，自201X年1月1日起施行。代省长卢展工二○○二年十月三十一日第一条为加强高速公路车辆通行费征收管理，保障高速公路车辆通行费足额征收，根据《福建省公路规费征收管理条例》等有关法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内高速公路车辆通行费征收管理适用本规定。第三条省人民政府交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。省人民政府交通主管部门所属的高速公路稽查机构，除尘滤布具体负责高速公路车辆通行费征收的监督管理工作。第四条依法设置的高速公路车辆通行费收费单位，实行全省统一规范的名称和收费管理模式，按照省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的收费标准收取车辆通行费。? 高速公路车辆通行费的收费期限按照国家对收费公路的有关规定执行。第五条高速公路车辆通行费收费单位应当在收费广场明显位置悬挂站名牌、收费许可证、收费价目牌（表）、收费告示牌、服务承诺和监督电话，并张挂当班收费员工号、照片。第六条高速公路车辆通行费收费单位应当保持收费车道的良好秩序。高速公路稽查机构、高速公路路政管理机构、公安交通管理部门应当按照各自的职责，保障高速公路安全畅通。第七条驶入高速公路的车辆必须按照收费车型、行驶里程、费率缴纳车辆通行费，不得拒缴、抗缴、逃缴。通行费收费单位对行驶高速公路车辆的收费车型，根据国家公路汽车征费标准
计量规定和省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的有关标准界定。第八条行驶高速公路的车辆必须凭通行卡入出高速公路收费车道，不得损坏、丢失通行卡，禁止无卡、强行通过，禁止从其他通道出入高速公路。第九条对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政行政主管部门核定的标准赔偿。第十条下列情形之一的车辆，由高速公路收费单位按照规定的车型、费率全程计费：（一）无通行卡的； （二）持无效通行卡的； （三）反向行驶的； （四）U型行驶的； （五）使用伪造通行卡的； （六）使用假冒免费牌证的； （七）出入口车牌号、车辆不一致的； （八）从收费车道以外的通道驶离高速公路的； （九）其他无法认定行驶里程的。第十一条下列车辆免征高速公路通行费： （一）军事车辆； （二）高速公路运营管理和执行紧急救护、救火、防汛等抢险任务的车辆； （三）执行高速公路交通事故处理和巡逻任务的高速公路交通警察车辆； （四）省人民政府规定的其他车辆。第十二条高速公路车辆通行费缴费人对收费数额有异议的，必须先行缴纳通行费，驶离收费车道，方可就异议事项向所在地高速公路稽查机构申请复核。高速公路
高速公路收费站规范管理制度汇编.docx
一、门卫管理规定 （一）随时保持门卫室及大门口卫生整洁干净，不准摆放其他影响整体美观的物体，及时做好伸缩门的保养及维 护。 （二）收费站门卫不得无故离岗，有外来人员进入时，需登记来访情况后才可进入。一切与本单位工作无关的外来车辆均不允许进入收费站，属特殊事由需要进入的，须请示值班站长得到同意并登记后方可进入。 （三） 19 ：00 以后禁止外来闲杂人员和车辆进入站区，如有特殊情况需进入站区的须向值班站长报告，得到批准后登记方可进入。 （四）遇突发事情或紧急情况时，可向收费车道上的内保人员求助。 （五）加强站区的晚、夜间巡逻，发现可疑人物或事项及时报告。 二、收费站公共区域管理规定 （一）办公楼公共区域管理 各办公室成员不得在办公室内吸烟，吸烟者需到指定吸烟点。一楼吸烟点设于小会议室门前垃圾桶处，二楼吸烟点设于财务室门前垃圾桶处。除此以外的任何公共区域内一律不得吸烟，进入办公楼内的任何人员一律遵守此规定。 （二）宿舍楼公共区域管理 1.任何人员进入宿舍楼一律不得在公共区域内吸烟，吸
烟者需到指定吸烟区。 2.任何人员在宿舍楼公共区域内不得大声喧哗、不得大 声唱歌、在宿舍不得大声播放音乐；晚归人员回宿舍时不许 造出过大声响，以免影响他人休息。 3.任何人员在宿舍公共区域内不得随手扔垃圾、随地吐 痰；不得将宿舍内的私人生活垃圾丢入公共区域垃圾桶内。 4.男同志不得在宿舍区域内光着膀子闲逛。 （三）食堂公共区域管理 1.任何人员进入食堂就餐时一律不得吸烟，吸烟者需到 指定吸烟区。 2.任何人员在食堂内就餐完毕后不得将剩饭剩菜倒入饭 桌骨盆内；就餐完毕后应将自带的咸菜瓶、罐收到各自碗柜 内，不得随意摆放在饭桌上。 3.男同志进入食堂就餐时不得光膀子，做到衣着整洁。 （四）职工小家管理规定 1.任何人不得在职工小家内大声喧哗，应保持室内安静；注意公共卫生，不得随地吐痰，乱扔纸屑；不得在职工小家 内吸烟，吸烟者须到指点吸烟点。 2.任何人在职工小家内不得光膀子、穿睡衣；观看电视 时禁止躺靠在沙发上；禁止脱鞋或将脚搭在桌子或沙发上。 3.在职工小家内观看电视时不得将音量调节过大，以免 影响他人休息。 4.最后离开职工小家的人员须切断电脑、电视机、DVD 机、灯和空调等电器的电源，出门时须关好窗、锁好门，加
高速公路计算
高速公路的一些线路计算 一、缓和曲线上的点坐标计算 已知：①缓和曲线上任一点离ZH 点的长度：l ②圆曲线的半径：R ③缓和曲线的长度：l 0 ④转向角系数：K(1或－1) ⑤过ZH 点的切线方位角：α ⑥点ZH 的坐标：x Z ，y Z 计算过程： y y ⑼y x x ⑻x αSsin y ⑺αScos x ⑹90ααα⑸y x ⑷S 180 n x y arctg α⑶l 3456R l l 40R l l y ⑵)K R 336l l 6Rl l ( x ⑴Z 1Z 11111012 2 00 004 4 9 20 2 503 30 703 0+=+===-+=+= ?+=+ - =-= 说明：当曲线为左转向时，K=1，为右转向时，K=-1， 公式中n 的取值如下： ?? ? ??=<?????=>>1n 0y 0x 1n 0y 0x 2n 0y 0x 0n 0y 0x 00000000 当计算第二缓和曲线上的点坐标时，则： l 为到点HZ 的长度 α为过点HZ 的切线方位角再加上180° K 值与计算第一缓和曲线时相反 x Z ，y Z 为点HZ 的坐标 切线角计算公式：2Rl l β0 2 =
二、圆曲线上的点坐标计算 已知：①圆曲线上任一点离ZH 点的长度：l ②圆曲线的半径：R ③缓和曲线的长度：l 0 ④转向角系数：K(1或－1) ⑤过ZH 点的切线方位角：α ⑥点ZH 的坐标：x Z ，y Z 计算过程： y y ⑿y x x ⑾x αSsin y ⑽αScos x ⑼90ααα⑻y x ⑺S 180 n x y arctg α⑹m Rsin α'y ⑸p]K )cos α'[R(1x ⑷34560R l 240R l 2 l ⑶m 2688R l 24R l ⑵p R π) l -90(2l ⑴α'Z 1Z 11111012 2 00 00004 5 2 3 003 4 20 0+=+===-+=+= ?+=+=+-=+ - = -== 说明：当曲线为左转向时，K=1，为右转向时，K=-1， 公式中n 的取值如下： ?? ???=<?????=>>1n 0y 0x 1n 0y 0x 2n 0y 0x 0n 0y 0x 00000000 当只知道HZ 点的坐标时，则： l 为到点HZ 的长度 α为过点HZ 的切线方位角再加上180° K 值与知道ZH 点坐标时相反 x Z ，y Z 为点HZ 的坐标
高速公路资产问题研究
高速公路资产问题研究 作者：李海东内容提要： 随着25000公里高速公路的建成，全国高速公路资产存量达到了十分巨大的规模。与其他商品相比，高速公路资产具有独特的经济属性，如资产国有、所有权经营权分离等，这就决定了其独特的运作方式。在目前的市场经济条件下，只有充分认识高速公路资产的经济属性，才能有效地盘活高速公路资产存量，搞好高速公路资产管理，为外资和社会资金投资高速公路提供畅通的途径。 1988年10月，中国大陆首条高速公路沪嘉高速公路建成通车，从此中国的公路建设事业进入了一个全新的发展时期。到2002年底，全国高速公路通车里程已达25000公里，跃居世界第二，用短短的14年时间走过了发达国家40年的历程。随着高速公路硬件的建设，高速公路的管理问题日益成为交通主管部门的工作重点，而高速公路资产的界定、管理和运作等问题，更成为重中之重。作为一种重要基础设施的高速公路，必须首先明确其资产的特性、经营管理方式，才能有效地按照市场经济的机制去运作和发展。 一、高速公路资产的特性 高速公路资产与其他资产相比，具有鲜明的特性，这是由高速公路的准公共物品和自然垄断的经济属性，以及高速公路独特的行业特点所决定的。一般而言，高速公路资产的特性主要有： 1.规模巨大 高速公路行业属于典型的资金密集型产业，高速公路每公里建设成本都在千万元以上，一条高速公路至少几十公里，形成的资产规模巨大，一般达上亿甚至数十亿，这就决定了高速公路资产具有其他类型的资产很少具有的超大规模的特性，因此也带来了在评估、经营、管理上的特殊需求。 2．所有权与经营权分离 由于高速公路资产是依托于土地而形成的，土地的所有权属于国家，因此高速公路资产所有权属于国家，是国有资产。国内外的实践证明，高速公路的建设营运管理既可以完全由政府投资，也可以由政府授予特许权让私人生产者供给，当然也可以由政府和私人生产者共同投资供给，因而具有准公共物品的特征。同时，由于高速公路具有较强的公共性，社会效益显著，完全竞争的市场制度会导致路线的重复平行，造成社会资源的浪费，必须由政府颁布特许权加以限制，因而具有自然垄断特点。高速公路的自然垄断的准公共物品属性，决定了政府可以通过特许权经营的方式，将高速公路一定时期的经营权转让。也就是说，目前投资高速公路的外资、社会资金获得的仅仅是高速公路资产一定时期的经营权，高速公路资产的所有权属国家所有，特许经营期满后，整个高速公路资产应无偿交回政府。 3．带状特性 高速公路资产一经形成，短则几十公里，长则上百公里，呈带状分布。这种带状分布会造成一条高速公路不同区间段的价格不同。这种价格的不同表现在两个方面：一是不同区段由于土地开发成本、路基条件等自身因素的差异，造成公路资产形成的价值不同；二是由于不同区段周围的经济发展水平不同，造成高速公路资产的使用价值不同。高速公路的这一特性往往导致同一条高速公路资产各区间段单位里程评估价格不一定相等。 4．道路、土地的合一性 高速公路资产的一个重要经济特征是道路与其所占用的土地密不可分。土地就其自然属性来看可以不依靠高速公路而存在，但对于高速公路资产而言，其形成必须依托于一定的土地。高速公路占用土地的开发成本不可避免地蕴含在高速公路资产价值之中，土地的使用价值也只有通过高速公路资产来反映，二者在使用价值上存在相互依存的关系，因此对于高速公路资产的评估、运作都离不开对其所占用土地的评估，在实践中一般是将二者作为相互联系的整体综合考虑。 5．长期使用性 高速公路一经修建完成，其寿命长达几十年，我国高速公路的收费期限一般为20～30年，收费期满的高速公路，经过改扩建及大修后仍可申请继续收费。一般来说，高速公路资产一经形成，期限是相当长的，而且是可再生的，具有与其他资产所不同的经济特性。按照我国《宪法》和《土地管理法》及其他有关法律的规定，土地属于国家所有，其所有权不能出让，只能出让使用权，所以对于高速公路占用的土地而言，只具有对于国有土地的使用权，但这种使用权不同于一般的使用权，它包含了一定时期对土地处置、收益、使用的权益。由于土地使用权具有期限性，一般综合用地的期限为50年，因此与土地使用权期限长的特点相适应，依托于
公路工程建设项目管理办法
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
某高速公路项目工程项目建设管理办法(doc 77页)
某高速公路项目工程项目建设管理办法(doc 77页)
云南XX高速公路项目 工程项目建设管理办法 第一章总则 第一条为加强云南XX高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条 XX高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合XX高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把XX高速公路建设成为典型示范工程。 第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。 第四条 XX高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保XX高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。 第二章管理体系 第五条 XX高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。
通行费纳税问题
一、收取的通行费应如何缴纳增值税？ 答：收费公路通行费包括：高速公路的车辆通行费、一级公路、二级公路、桥、闸通行费。按照“不动产经营租赁服务”，一般纳税人税率11%，但有一般纳税人可选择简易计税政策规定如下： 一、高速公路通行费： 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第九款：“2.公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。
试点前开工的高速公路，是指相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路。” 二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费 根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》（财税〔2016〕47号）：“二、收费公路通行费抵扣及征收政策 …… （二）一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。 试点前开工，是指相关施工许可证注明的合
同开工日期在2016年4月30日前。” 二、增值税一般纳税人抵扣所支付的道路通行费具体规定是什么？ 答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额： 高速公路通行费可抵扣进项税额＝高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3 %)x3% 一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额＝一级公路、二级公路、桥、闸通
四川省高速公路管理条例
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法
云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法 第一章总则 第一条为加强云南小磨高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条小磨高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合小磨高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把小磨高速公路建设成为典型示范工程。 第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。 第四条小磨高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保小磨高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。 第二章管理体系 第五条小磨高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。 第六条监理单位设置高级驻地监理工程师办公室（简称高监办），根据招标文件
全国高速公路收费一览表
全国高速公路收费一览表北京 天津 高速公路车辆通行费收费标准
高速公路载货类汽车计重收费标准
山西
备注：在具体计算区间收费标准时，车辆通行费以元为单位，实行“二舍八入，三七作五”的取整计算办法（隧道收费与道路收费相加后再取整），最低收费标准为5元。 内蒙古 吉林
车型 客车、货车G10绥 满高速 G1011哈 同高速 G11鹤 大高速 G1111鹤 哈高速 G1京哈高速、 G1001哈尔滨 绕城高速 元/公 里 元/公里 元/公 里 元/公里元/公里 小型2吨以下货车、19座以下客 车 0.37 0.35 0.5 0.45 0.45 中型2.5吨至7吨货车、20座至 39座客车 0.52 0.5 0.9 0.85 0.85 大型7.5吨至15吨货车、40座 以上客车 0.68 0.7 1.2 1.1 1.1 特型16吨至25吨货车0.82 0.8 1.3 1.2 1.2 特大 型 25吨以上货车0.93 1.2 1.6 安徽 高速公路通行费收费标准 类别 车型及规格收费标准客车货车(元/车公里) 1类≤7座≤2吨0.4 2类8～19座2～5吨(含5吨) 0.7 3类20～39座5～10吨(含10吨) 1
4类≥40座10～15吨(含15吨) 1.2 20英尺集装箱 1.2 5类 1.2 1.4 40英尺集装箱 1.4 长江大桥车辆通行费收费标准 车型客车货车安庆长江 大桥 铜陵长江大桥、芜湖长 江大桥 元/车次元/车次 小型车10座以下(含10 座) 2吨以下(含2吨) 20 20 轻型车11座～25座(含 25座) 2吨以上～4吨(含4 吨) 30 30 中型车26座～50座(含 50座) 4吨以上～8吨(含8 吨) 50 50 大型车50座以上8吨以上～10吨(含 10吨) 80 80 重型车20-49座10吨以上至20吨(含 20吨) 100 特大型 车 20吨以上120 摩托车 3 福建 车型客车货车集装箱 G15沈海高速（原 福厦漳高速、罗长 高速）、G70福银 高速 G15沈海高速（原 福宁高速、罗宁高 速）、G76漳龙高 速 G15沈海 高速（原 漳诏高 速） 元/公里元/公里元/公里 一类车7座及7 座以下 载重2吨 及以下 0.55 0.6 0.5 二 类车8-19座 载重2吨 -5吨（含） 1.1 1.2 1 三类车20-39 座 载重5-10 吨（含） 1.54 1.8 1.4 四类车40座及 以上 载重 10-15吨 （含） 装载20英尺 1.65 2.1 1.5 五载重15装载40英尺 1.925 2.7 1.75
高速公路制度管理办法综合大全
第一部分——岗位职责 第一章**高速运营管理中心 运营管理部职责 1、贯彻执行国家、交通运输部以及省、厅有关高速公路运营管理的法律、法规及政策。 2、负责通行费征收管理以及机电、供配电等设备的管理、维修和保养。 3、建立、完善运营管理中的各项规章制度及管理办法，规范运营管理行为。 4、对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，并督促各收费站组织实施，确保征收任务的完成。 5、按程序编制年度、月、季机电、供配电等系统的维修保养计划和资金使用计划。 6、负责道路信息的收集及相关数据的统计，及时准确地上报至上级主管部门。 7、负责对收费人员、机电维护人员的业务技能的指导、培训、考核及等级评定工作。 8、负责收费稽查、顾客投诉处理，协同相关部门对违规、违纪人员及逃逸车辆进行查处。 9、组织编制突发事件应急预案，依据预案制定演练计划，并督促实施。 10、积极推广、应用新技术、新材料、新设备、提升机电系统智能化管理水平，组织开展科研课题研讨，及时撰写相关总结和论文。 11、负责收费环境的治理及安全生产管理的日常管理工作，定期
组织安全生产大检查，并对检查出的问题及时落实整改。 12、完成领导交办的其它事项。 第二章各部门岗位职责 一、运营管理部部长岗位职责 1、负责收费稽查、通信、监控机电三大系统的运行管理工作。 2、负责组织贯彻落实上级部门关于高速公路收费稽查、通信、监控、自动化收费、信息和超限检测等工作的指示精神和各项规章制度。 3、负责组织制定、完善相关规章制度，严格操作流程，规范运营管理行为。 4、根据省高管局下达的年度通行费征收计划，经公司批准后分解下达到各收费站，并组织落实。 5、负责年度机电维护费用预算和采购的审查工作。 6、负责新增机电建设项目、系统升级改造、新技术开发的组织实施工作。 7、负责组织对系统人员的思想教育及业务培训等工作，并做好奖惩工作。 8、负责组织对收费站有关人员上岗证的考核和等级评定工作。 9、负责有关收费稽查方面投诉的调查、核实和处理工作。 10、监督检查监控安全生产工作。 11、完成领导交办的其它事项。 二、运营管理部副部长（稽查）岗位职责 1、协助部长工作，分管通行费征收管理和稽查工作。 2、严格执行收费政策，建立健全内部通行费征收的各项规章制度，全面推行规范化管理。 3、负责对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，报公司批准后，
高速公路项目 工程管理办法
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文
件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质
高速公路通行费抵扣规定2017-10-22
2017-10-21 一、收取的通行费应如何缴纳增值税？ 答：收费公路通行费包括：高速公路的车辆通行费、一级公路、二级公路、桥、闸通行费。按照“不动产经营租赁服务”，一般纳税人税率11%，但有一般纳税人可选择简易计税政策规定如下： 一、高速公路通行费： 根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第九款：“2.公路经营企业中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择适用简易计税方法，减按3%的征收率计算应纳税额。 试点前开工的高速公路，是指相关施工许可证明上注明的合同开工日期在2016年4月30日前的高速公路。” 二、一级公路、二级公路、桥、闸通行费 根据《财政部国家税务总局关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣
等政策的通知》（财税〔2016〕47号）：“二、收费公路通行费抵扣及征收政策 …… （二）一般纳税人收取试点前开工的一级公路、二级公路、桥、闸通行费，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。 试点前开工，是指相关施工许可证注明的合同开工日期在2016年4月30日前。” 二、增值税一般纳税人抵扣所支付的道路通行费具体规定是什么？ 答：根据《财政部国家税务总局关于收费公路通行费增值税抵扣有关问题的通知》（财税〔2016〕86 号）：“一、增值税一般纳税人支付的道路、桥、闸通行费，暂凭取得的通行费发票（不含财政票据，下同）上注明的收费金额按照下列公式计算可抵扣的进项税额：高速公路通行费可抵扣进项税额＝高速公路通行费发票上注明的金额÷(1+3 %)x3% 一级公路、二级公路、桥、闸通行费可抵扣进项税额＝一级公路、二级公路、桥、闸通行费发票上注明的金额÷(1+ 5%)x5%
高速公路桥梁管理办法
第1章总则 第一条为加强和规范平阳高速公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等法律、法规和制度，制定本办法。 第二条本办法适用于高速公路、普通国省干线公路、农村公路的桥梁涵洞及其养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第二章管理职责 第四条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理，事权一致，责任清晰”的原则。 东梁养护处负责桥梁管理、检查、养护责任，发现问题及时向平阳高速建管处上报。建管处对桥梁的检查、维修、抢险、修复等任务的安排养护处应及时完成，保证桥梁安全运营。 第五条桥梁管理应按照交通部颁布的《公路桥梁管理工作制度》的要求，设立专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对稳定。 第三章桥梁检查与评定 第六条东梁养护处应当做好管辖区域内的公路桥梁的检查工作。桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。 第七条经常检查是指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。经常检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。 经常检查主要以目测方式配合简单工具进行，其周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。经常检查中发现桥梁重要构件存在明显缺陷，可能出现四、五类状况病害的，应当采用必要的仪器、量具及时检查。经常检查实行月报制度，由东梁养护处按月报平阳高速建管处。 第八条定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。定期检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。 桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期高速公路一般为三年一次，特殊结构桥梁每年一次。
高速公路企业资产管理的几点思考
高速公路企业资产管理的几点思考 发表时间：2016-01-15T10:34:35.853Z 来源：《工程建设标准化》2015年9月供稿作者：张亚文 [导读] 山西省交通开发投资集团有限公司，山西，太原就必须加强对企业资产的管理，提高对企业资产的管理水平，充分的利用资产的使用效益来实现企业经济效益的提高。 张亚文 （山西省交通开发投资集团有限公司，山西，太原，030006） 【摘要】近年来，随着我国经济的不断发展，社会主义现代化建设进程的不断加快，高速公路企业之间的竞争越来越激励，高速公路企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，要想通过提高企业资产来提高企业的经济效益，就必须要加大对高速公路企业资产的管理研究力度，虽然目前我国的高速公路资产管理已经得到了企业的重视，但是在高速公路资产管理中仍然存在很多的问题，面临着严峻的挑战，影响了我国高速公路企业的经济效益的提高，为了促进高速公路企业的稳定发展，本文首先介绍了我国高速公路资产管理的现状，然后总结了当前高速公路资产管理中所面临的问题，在此基础上提出了优化和改善高速公路资产管理的合理化建议，这对提高高速公路企业的经济效益，促进高速公路企业健康稳定发展具有积极的意义。 【关键词】高速公路；资产；建议；问题；挑战； 引言： 固定资产是高速公路企业经济效益的根本来源，高速公路企业是管理高速公路的主要负责人，高速公路企业要想实现经济效益的提高，就必须做好高速公路固定资产的管理，不断提高利用高速公路固定资产来获取经济效益的管理水平，促进企业的健康稳定发展。一、高速公路企业资产管理的现状 目前在众多的高速公路资产管理体系中，三级管理体系应用最为广泛，在高速公路管理中已经取得了很好的应用，三级管理体系指的是，高速公路企业的资产均由企业内部的资产管理部门实行统一管理，然后资产管理部门将统计的固定资产资料分享给财务部门，财务部门对固定资产单进行核算和统计，然后企业的相关部门对各个部分的固定资产进行保管。 目前高速公路的建设和管理是相互分离的，基建会计制度是高速公路建设时的主要应用制度，高速公路建设过程中一般是分段进行建造，成本费用也是按段进行统计，并不是按照固定资产的内容进行核算，这样高速公路整体的资产被分成了若干段，高速公路建成投入使用之后，资产管理手段较为分散，不能按照资产的内容进行细分管理。 二、我国高速公路企业资产管理所面临的问题 （一）折旧方法和政策不具有标准性 在高速公路的资产管理上我国财政部门已经做出了相关的规定，在《我国高速公路财务管理办法》中已经对高速公路的折旧方法做出了详细的规定，高速公路资产中不同的资产的折旧年限是不同的，比如公路中的桥梁，隧道的折旧年限是20到30年，标志标线等折旧年限是3到8年，安全类措施的折旧年限是8到15年，防护栏的折旧年限是10年到20年，沥青混凝土路面的折旧年限是8年到20年等。因为高速公路合同建设期的投资分段导致资产的内容不能做到合理归结，导致不同的使用年限的资产在折旧方法上选择存在一定的困难，这样高速公路企业不能有效的对经营期间的折旧成本进行核算。 （二）资产清理费用列支上存在不合理性 近年来，随着社会主义现代化建设进程的不断加快，我国城镇建设进程也不断的深入，目前，很多高速公路的连接线被其他的城镇建设用地所征用，再加上高速公路资产管理不能做到细化管理，不能对城镇其他建设的征用部分进行估价，不能正确的减少固定资产的数值，不能列支出有效的固定资产清理费用，从而导致了高速公路企业资产表现现象上的增加，高速公路资产的赔偿收入和实际的成本不能对应，从而导致了核算的利润和实际的利润存在较大的差别，导致所得税的增加。 （三）资产的维护和保养管理工作不到位 一方面，在维修核算上，高速公路资产管理上不能很好的按照明细内容进行分类，比如在沥青路面的翻修上，不能对原有的沥青路面价值进行估计，面对这个问题现在很多的高速公路企业使用了两次维修费用均摊的方法，这样的方法不能对原有的沥青路面价值进行清理，同样导致了固定资产虚增，与此同时，翻修的沥青路面也没有作为固定资产的管理部分，导致使用者不能正确的理解会计报表。 另一方面，在报废核算的问题上，高速公路的设备使用因为使用场合的不同，相同的设备使用的寿命往往是不同的，如果对于报废的资产不能做好明细核算，会导致一些问题的发生。比如，报废的资产仍然在资产总价上，账实不符；报废的设备被新设备代替，但是却被按照维修处理，这样导致成本费用增加，企业的利润降低。 三、加强和优化高速公路企业资产管理的合理化建议 （一）细化建设工程项目费用归集 为了实现建设工程项目建设期间的建设工程费用同经营期的固定资产相对应匹配，在建设期间采用基建会计制度的同时，应该将经营期间的资产管理明细作为参照，对资产内容记性费用归集。这样有效的实现了固定资产的转化。 在建安工程中费用的归集应该参照明细资产内容进行，与此同时结合合同标段，比如固定资产中存在公路和建筑物的类别，可以对其再进行细分为路基，路面，桥梁隧道灯，同时在对桥梁进行细分为天桥，中等桥梁，大型桥梁等。这样再结合合同标段，就能清晰得对高速公路各个段落的路基总价，各个部分的总价，天桥的总价和各个天桥的价格进行核算。 （二）加强高速公路固定资产后续维修的管理工作 对于高速公路运营期间较小地方的维修费用问题，可以直接纳入当前成本费用当中来。 对于高速公路中的固定资产超过了使用年限的，需要对其进行彻底翻修的部分，比如沥青混凝图路面使用年限超过八年之后需要进行报废处理，报废处理要纳入当期的成本核算中，路面的翻修要作为正在建设的工程费用核算中，路面翻修完成之后要将建设费用纳入到固定资产中来，要按照国家固定的使用年限和折旧方法，不能使用两次维修均摊的方法，这样才能客观的反映出高速公路真正的固定资产总量。 对于高速公路收费设备的维修管理上，因为使用场合的不同，设备可能在没有超过使用年限的情况下提前报废，这样细化固定资产管
高速公路项目工程管理办法
xxxx高速公路工程管理办法
Xxx Xxxx 目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之。依据《人民国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、
监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条xxxx公路工程施工质量管理，必须格执行现行的、部颁技术标准、规、规程以及批准的设计文件和合同文件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。