浅谈对于我国著作权制度的认识

浅谈我国著作权制度发展历程及现状

姓名井煜

学号040100543

学院商学院

班别知识产权实务2班

著作权，又称版权，是指文学、艺术和科学作品的作者及其相关主体依法对作品所享有的人身权利和财产权利。在我国，著作权主要受到《中华人民共和国著作权法》的保护。

著作权制度开始于欧洲， 18世纪英国通过了被认为是第一部现代意义的版权法，即《安娜法》，此法的颁布目的在于：“给予印本的作者和买主以一定期限的印本权，以鼓励创作活动。”确认了作者对作品享有首先印刷的权利，结束了文书商对出版的垄断。之后其他欧洲国家也相继制定了本国的著作权法。

西方近代资产阶级革命成功，天赋人权思想确立。天赋人权思想体系里，私有财产受法律保护，著作权是私有财产，西方发达国家一直将保护私有财产作为著作权立法思想和理论基础。经过两个多世纪的发展，西方国家已经发展了一套成熟的著作权制度体系，虽然有欧洲大陆国家著作权制度和英美国家著作权制度两大体系，

但是其保护著作权的宗旨，维护公平竞争秩序和打击盗版活动的态度等方面并没有本质的差别。

中国历史上的第一部现代意义的著作权法是1910年清政府制定的《大清著作权律》。当时清政府预备立宪，引进资产阶级法律体系与原则制定了一些专门的法律，《大清著作权律》就是其中之一，该法5章55条，该法规定：“凡称著作物而专有重制之利益者，曰著作权。称著作物者，文艺、图画、帖本、照片、雕刻、模型等

是。”对著作权的定义出了书面作品外，还包括雕刻、模型等立体作品。该法确定著作权（版权）为作者专有权利，并通过6条“禁例”对作者的权利予以保护。但作者的专有权利并不是作品完成后自行产生，而是必须通过呈报注册手续，由民政部批准发给执照才能取得权利。对于转让和继承版权也需要履行呈报手续。该法还明确规定了版权归作者终生享有，作者死亡或死亡后发表，其继承人可以继续享受30年。如果是以法人团体名义发表的作品版权保护期亦为30年。保护期限从民政部注册颁发执照之日起计算。该法还明确规定了一些不适用于侵犯版权行为的合理使用，如节选成书供教科书及参考用，或节录引用供自己著作考证注释，或仿图画为雕刻模型，或仿雕刻模型为图画。但这些行为的前提都要有注明原著出处。该法也规定了持照享有版权的作品，如果受到侵犯，版权所有者可以诉诸法律，向“审判衙门”呈诉。对侵权者的惩罚有罚款、责令赔偿作者损失、没收制作假冒作品的器具。通过对比我国目前的著作权法，可以看出这部法律的内容已经非常完整。辛亥革命胜利后，此法因为“尚无与民国国体抵触之规定”，而沿用下来，直到后来北洋政府在此基础上制定颁布《著作权法》，国民政府颁布制定的《著作权法》和《出版法》。《大清著作权律》对后来中国历次著作权立法都有深远影响，对今天的版权立法也是极具参考价值的。

解放后，我国没有专门的有关著作权的法律，只有关于出版和

稿酬支付的条例。直到1991年6月1日《中华人民共和国著作权法》实施，这是新中国的第一部著作权的法律，该法从1979年开始起草，历时11年，易稿20余次。 1991年的著作权法比较详细而又全面的规定了有关著作权及其保护的内容。另有一些显著的特点，例如：权利保护充分。著作权的保护分为人身权和财产权两大部分，这样既避免了英美法系只注重财产权保护的偏颇，又纠正了大陆法系偏重保护人身权的弊端，从而使著作权的各项权利都得到保护。

权利主体规定合理。“中国公民、法人或非法人单位的作品，无论是否发表，依照本法享有著作权”。即我国的公民、法人、非法人单位都可以成为著作权的主体。

保护作品的范围广泛。对于受保护产品列举的比较全面，包括了文字作品，口述作品，音乐、戏剧、曲艺、舞蹈作品，摄影作品，美术作品，影视作品，录像作品，工程设计、产品设计图纸及其他说明，地图、示意图等图形作品，计算机软件作品，法律法规规定的其他作品。由此可见，著作权法比较全面的总括了当今社会面临著作权问题的绝大部分作品，使各行业的创作人员都能够享受到著作权法的保护。

兼顾社会公众的利益。著作权法例举了12种情况适用可以不征得原作者同意，无须向作者支付稿酬；此外还规定了特定情况下的法定许可，法定许可是一种强制使用。在注重保护作者权利的同时，也规定了作者的义务。

具有明显的国际化特点。我国的著作权法从作品保护范围和对

主体的规定方面，从立法体例和立法技术方面，都接近多数国家和国际公约要求的保护水平。

1992年10月15日和10月25日，《伯尔尼公约》和《世界版权公约》先后在我国生效，我国成为这两个公约的成员国，我国著作权保护已经纳入世界版权保护范围。

2001年，为了履行加入世贸组织的承诺，同时又适应新技术和中国市场经济发展的要求，我国对著作权法做了局部的修订。这一次的修订主要涉及以下问题：

“国民待遇”原则的适用问题。给予成员国作者的待遇与本国作者的待遇是一样的，这里的成员国即是指与中国签订协议或共同参加的国际条约享有的著作权的国家或地区。这一修改扩大了可享受中国著作权法保护的外国作品的范围；另一方面消除了中国国民在中国著作权法律制度下受歧视的状态，在可享受保护的客体与可主张的权利等方面将中国人与外国人定位在同一起跑线上。

扩大了受保护的客体和受保护的范围。增加了“杂技艺术作品”，“模型作品”，“建筑作品”。采纳《伯尔尼公约》的表述方式，将包括动态摄像的作品描述为“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”，取消了原著作权中的“电视、录像作品”。

对著作权人的权利进行整合。将权利具体化，明确分为11项，增加了出租权，放映权和信息网络传播权。

强化了邻接所有者的权利。增加了有关出版者专有版式设计的权利；增加了录音录像制作者许可他人出租或信息网络传播权；广

播电台、电视台有权禁止未经其许可就将其播放的广播电视转播、将其播放的广播电视录制在音像载体上以及复制该载体的行为。

严格了有关方面的法律责任。关于证明作品的合法性来源和合法授权问题，如不能证明，应承担法律责任；广播电视组织播放已经出版的录音作品，可以不经著作权人许可，但应支付报酬。

明确了网络环境下的著作权和邻接权保护（含技术加密措施和权利管理信息的保护）。复制权完全适用于数字环境，即以数字形式存储于电子媒介中的作品也受保护；增加信息网络传播权，即以有线或无线方式向公众提供作品，使公众可以在个人选定的时间和地点获得作品的权利。

数据库等汇编作品纳入保护。这种保护不延及数据或材料本身，不得损害数据或材料本身已有的版权。

增加了有关著作权集体管理规定。

明确侵权赔偿的法定数额，或依被侵权人的实际损失，或依侵权人的非法所得为依据。本法明确规定申明赔偿数额还应包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。被侵权人的实际损失，或侵权人的非法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予50万元以下的赔偿。

2010年2月，全国人大再次对著作权法进行修订并通过。新修订的内容主要在以下2个方面：

删除了原先有关对于非法出版物不予以保护的条款，增加规定依法进行监督管理的规定。强调了监督和管理，删除了保护的排除

性规定，违禁作品也可以产生著作权。此处修订实际上是在国际社会压力下进行的，一定程度上体现了国际法律规则对境内法律的影响。

明确了国务院著作权行政管理部门为著作权出质的登记管理部门。

纵观中国著作权制度的发展历程，中国现代的著作权制度经过20年的发展，著作权法经历两次修订。然而这两次修订的主要目的都是为了配合世贸组织机制和仲裁而做出的调整，而对加强著作权人的权利保护的内容并没有做出实质性的修订。与其它国家的著作权制度的健全和法律完善程度相比，还存在较大的距离。以亚洲国家和地区的著作权立法进程为例，日本自著作权法制定以后，已经修订过35次，韩国和台湾已经修订过17次，新加坡已经修订过7次，马来西亚已经修订过6次，印度也已经修订过5次，而我国的《著作权法》自制定之日起至今，只完成两次修订。修订次数最多的日本，目前也是亚洲地区著作权保护最为完善的国家之一，著作权法修订的频率，基本与著作权保护的完善程度成正比。

2011年2月24日，在中国版权协会及中国人民大学法学院、知识产权学院联合举办的《中华人民共和国著作权法》修订座谈会上，中国出版工作者协会、中国文联、中国作协、中国版权协会、中国软件联盟、中国音著协、中国文著协、中国影著协、中国摄著协等内容产业相关协会代表、权利人代表及法学界专家学者内容产业相关协会代

表、权利人代表及法学界专家学者共同签署了《关于尽快对〈中华人民共和国著作权法〉进行全面修订呼吁书》。

中国内容产业的发展紧密地依赖知识产权保护。内容产业界希望通过修订法律，赋予权利人应有的权利，充分保护权利人的合法利益，加大对侵权盗版的打击力度，提高侵权者法律赔偿责任。同时，呼吁将《著作权法》的修订列入2011年全国人大常委会的立法计划，并尽快启动修订，从根本上加强对内容产业的保护，推动我国文化和高科技产业的大发展大繁荣。

2011年3月的全国人大四次会议的“加强知识产权保护”的记者会上，国家版权局透露，目前国务院已经把著作权法的修订纳入了立法计划，什么时候需要全面修订这部法律，最终需要全国人大审定。

数字技术的飞速发展，互联网全面普及。文学、音乐、电影、摄影、软件等文化创意产业和高科技产业的生存和发展环境发生了巨大的变化，对传统的著作权制度提出了新的要求。

与此同时，个人、企业、社会团体对于保护知识产权的法律意识不断增强，比以往更加关注著作权相关法律制定、并研究如何运用著作权的法律保护自身的权利不被侵犯。对于著作权制度的完善程度也提出更高的要求。

综上所述，应该通过及时修订中国的《著作权法》，以适应目前新形势、新情况对中国著作权制度的发展的要求。

致谢

在此向尊敬的张晓东老师表示感谢！

通过您精彩的讲演，丰富的案例，灵活的教学方式使我们对知识产权相关的法律知识有了系统的了解。《知识产权实务》是一门实用的课程，无论在哪一个行业工作，都无可避免的要遇到与知识产权有关的情况。在没有系统学习之前，遇到有关问题时，只是无意识的或是被动的应对处理。经过了课程的学习之后，使我们对知识产权有了主动关注、主动思考的意识。在以后的工作中，将会多了一份信心去从容面对知识产权的问题。

再次感谢张老师传授了我们一门重要技能。