城市交通规划与城市物流相结合

◆城市交通规划与城市物流相结合◆

伴随着城市的发展，其负面效应总是存在的。为满足商业销售、企业生产、家庭消费，主城区内分布着各种货运业务受理点，货运车辆需要高频率地进出主城区，保障物资供应和废物清理，并因此导致诸多的城市问题：主城区交通负担日益加重、城市生态环境不断恶化、货物装卸对人行道甚至交通主干道的占用、空气污染严重、交通出行困难、城区居民日益增加的不满……城市交通问题已成了城市发展的头号问题，如果不能很好加以解决，城市交通将陷入瘫痪，阻碍城市发展。这种现象会日趋严峻，据预测，2030年将达到顶峰。

一、城市物流

1、城市物流的基本指导思想

城市交通网络中，将连接运输线路的结节处称为结点或接点。在物品流通过程中，运输是由许多运动过程和相对停顿过程组成。通常两种不同形式运动过程或相同形式的两种运动过程中都要有暂时的停顿，而一次暂时停顿也会联结两次不同的运动。因此，运输过程是由多次的运动、停顿、再运动、再停顿，直至达到最终目的所组成。与此对应的，运输系统网络结构包括城市交通网络结构也是由执行运动使命的线路和执行停顿使命的结点两种基本元素所组成，运输活动是在线路和结点上進行的。在线路上，进行的活动主要是运输，在结点上则完成运输的其它功能，线路上的活动也要有结点组织和联系。

在现代运输网络中，结点对优化整个运输网络起着重要的作用。城市物流的指导思想，就是在城市的不同地点，选择物流结点，利用物流结点的衔接功能、信息功能、管理功能来优化整个城市的运输网络，减缓城市的交通压力，使卡车运输准时、快速。因此，在城市物流中合理的选址、配置对城市物流有着十分重要的意义。

2、城市物流的特点

从物流活动的范围看，城市物流是向城市范围内的众多用户提供物流组织和物流服务，货物的运距比较短，只在城市范围内，属于少批量、多批次、多用户的物流服务。城市物流是城市交通规划和管理的重要内容，是城市功能得以发挥的有力支撑，是城市资源合理配置和有效利用的基础。尤其是经济发达的大城市，有必要建设具有综合物流功能的货物运输系统。

3、城市物流对缓解城市交通压力的促进

城市物流的任务是为处在城市里的零售商、工商企业和家庭，以城市可以承受的方式，通过科学合理地布置物流结点，达到经济高效地进行物资供应和废物清理，减轻城市的交通和环境负担。

图1、图2分别表示在主城区周围布置物流接点前、后的交通状况。从图1可以看出，在城市周围未设置物流结点前，车辆直接进出主城区，在主城区内可能形成的交错运送和交通障碍。图2则显示：通过在主城区周围设置各种类型的物流接点，可以减少进入城区的车辆，优化主城区交通。

在现代的城市物流中，物流结点是必须考虑的关键问题。不仅能够帮助政府规范城市功能、提高环境保护、减少交通阻碍、增加就业率、提高市民的满意度，同时也是衡量一个城市地区经济发展水平的标志。国外发达国家从20世纪80年代便开始着手从交通规划和管理上研究城市物流，如德国不来梅、德累斯顿，日本东京等城市，并已取得较好的效益，成为城市物流规划和管理的典范。

4、城市物流的运作模式

城市物流的具体运作，可以通过提供具有合并、统一物流设施的场所(这些场所经常处于大城市的附近)，减少市内交通流量，使那些来自于各个不同方向的用来做长途运输的卡车不进入城市中心(长途运输卡车上的货往往不属于单一顾客，而是大批货主)。这些满载的卡车在城市外部的物流场所(货运中心、货物集散中心、配送中心)卸货，凭借物流场所特殊的地位和先进的设施设备，将分散在各个生产企业、商业企业、客户手中的货物集中在一起，由物流场所的经营者(可以是国家、货运公司或者独立的第三方)，根据货物的收货人按片区分组(国际上通常简化为按邮政编码来分组)、拣选、配装，用较小的适合于城市内运输的卡车分送，以减少货运车在城市内的交错运送，从而缓解对城市形成的交通压力(反方向同样成立)。

因此，有必要将城市交通规划与物流发展结合起来，引入城市物流的发展理念，对城市的交通系统进行规划，使城市交通朝着良性轨道发展。

当然，各个城市的情况不一样，其具体的运作是有差异的。无论城市选择的是怎样的城市物流运作模式，物流节点从功能上都可以实现：不同运输方式的转移、大小型载货汽车的转移、长短途运输的转移。

二、城市交通规划与城市物流发展相结合

1、城市物流的层次模式

在城市交通规划中，不同的城市对城市物流的组织模式、空间布局有不同的要求，但其布局的基本层次框架是：①在城市外围区布置大型货运中心，与其他地区和城市的货运中心实现跨地区物流联系，以弥补城市物流在辐射范围和运送距离上的不足，同时为下一级货运中心(即城市配送中心，是实现城市物流功能的基本保证)提供货物的分拨或转运，②在城市各个不同片区布置各种类型的配送中心，集散片区内需要进出的货物；③针对各个不同的生产经营者(需求者)而规划的货运中转基本点，一般直接表现为商场、仓库或生产车间(如当生产企业选择的是JIT生产方式的时候，零配件直接运送到生产车间所在地)。

城市配送中心的服务对象是城市里的商业企业如零售商、连锁店和生产企业及家庭，所以，一般来说，辐射能力都不太强。需要与区域配送中心连网的方式来运作。

区域配送中心的辐射能力较强，活动范围经营规模较大，有完善的设施，可以跨市、省进行物流活动。城市配送中心与其建立联系，能够更加保障、完善城市物流的功能。

2、城市物流结点的选址

在城市交通规划中，必然要把物流结点包括在内。利用交通枢纽的优势，依托铁路、公路主干线、站点及现有仓储设施，根据所处地区的地理条件和经济条件，相应地建立不同特点、不同服务对象的货运中心和配送中心。

对城市物流节点选址的影响因素：

●竞争：离销售市场的距离、周边是否已存在竞争对手

●人力资源：所在地能否提供敬业的员工及一般工作人员；对于中心的管理人员，在附近能否购买到合适的住宅，这是他们比较关注的

●使用冲突：中心周围是否是规划的居住小区，能否提供有保障的水、电、气等

●基础设施：土地的可得性、价格；地面上有否要撤的基础设施，是否方便顾客的到达

●交通区位：能否有利于各种运输方式的衔接；到客户的距离

●旧设施负担／土地质量：旧设施的撤除；土地的整理；油污、雨水等的环保处理

●法律方面的框架文件：建设规定与法律规定；营业税情况；法律方面的保障

●投资：城市物流结点的建设属于投资大、建设期长、回收缓慢的项目，所以要考虑是选择购买、建设还是租赁

在城市物流节点的选址问题上，可以参考几个原则：①工商企业集中的地方；②在主要交通枢纽网处；③网点所在地，要留有充裕的发展空间、地价经济；④与其它网点邻近；⑤不对周围居民生活环境造成影响；⑥在城市的外围。

3、目前我国在城市物流结点的建设与规划上面临的难题

为使城市内物流与地区间物流及国际物流相结合，提高物流服务的质量，需要完善物流据点，配套社会资本以及通过各地区自身的努力，通过提高城市内物流效率，缓解交通拥挤，使卡车运输准时、快速。

在物流结点的建设与规划中，面临的典型问题包括：①在城市交通规划中，城市物流边界的确立，在何处设置多少物流结点，②物流结点的类型、市场定位及客户群；③物流结点的规模及物流设施的配置，④物流结点的运作模式，投资方是否进入物流领域的运营；⑤物流结点如何与工作伙伴、客户之间建立起长期稳定的战略同盟关系；⑥如何实现信息化、网络化、规模化，⑦为保证城市物流的效率化，如何建立起各种运输方式间的有效衔接尤其是公路与铁路、水运之间，促进综合运输网的建设……这些问题直接关系到一个城市的城市物流系统的运作，影响到一个城市交通规划的成败。如果我们能给予这些问题足够的关注，形成切实可行的解决措施，势必会有助于带动城市的进步与发展。

1、城市物流的基本指导思想

在城市交通网络中，将连接运输线路的结节处称为结点或接点。在物品流通过程中，运输是由许多运动过程和相对停顿过程组成。通常两种不同形式运动过程或相同形式的两种运动过程中都要有暂时的停顿，而一次暂时停顿也会联结两次不同的运动。因此，运输过程是由多次的运动、停顿、再运动、再停顿，直至达到最终目的所组成。与此对应的，运输系统网络结构包括城市交通网络结构也是由执行运动使命的线路和执行停顿使命的结点两种基本元素所组成，运输活动是在线路和结点上進行的。在线路上，进行的活动主要是运输，在结点上则完成运输的其它功能，线路上的活动也要有结点组织和联系。

在现代运输网络中，结点对优化整个运输网络起着重要的作用。城市物流的指导思想，就是在城市的不同地点，选择物流结点，利用物流结点的衔接功能、信息功能、管理功能来优化整个城市的运输网络，减缓城市的交通压力，使卡车运输准时、快速。因此，在城市物流中合理的选址、配置对城市物流有着十分重要的意义。

2、城市物流的特点

从物流活动的范围看，城市物流是向城市范围内的众多用户提供物流组织和物流服务，货物的运距比较短，只在城市范围内，属于少批量、多批次、多用户的物流服务。城市物流是城市交通规划和管理的重要内容，是城市功能得以发挥

的有力支撑，是城市资源合理配置和有效利用的基础。尤其是经济发达的大城市，有必要建设具有综合物流功能的货物运输系统。

3、城市物流对缓解城市交通压力的促进

城市物流的任务是为处在城市里的零售商、工商企业和家庭，以城市可以承受的方式，通过科学合理地布置物流结点，达到经济高效地进行物资供应和废物清理，减轻城市的交通和环境负担。

图1、图2分别表示在主城区周围布置物流接点前、后的交通状况。从图1可以看出，在城市周围未设置物流结点前，车辆直接进出主城区，在主城区内可能形成的交错运送和交通障碍。图2则显示：通过在主城区周围设置各种类型的物流接点，可以减少进入城区的车辆，优化主城区交通。

在现代的城市物流中，物流结点是必须考虑的关键问题。不仅能够帮助政府规范城市功能、提高环境保护、减少交通阻碍、增加就业率、提高市民的满意度，同时也是衡量一个城市地区经济发展水平的标志。国外发达国家从20世纪80年代便开始着手从交通规划和管理上研究城市物流，如德国不来梅、德累斯顿，日本东京等城市，并已取得较好的效益，成为城市物流规划和管理的典范。

4、城市物流的运作模式

城市物流的具体运作，可以通过提供具有合并、统一物流设施的场所(这些场所经常处于大城市的附近)，减少市内交通流量，使那些来自于各个不同方向的用来做长途运输的卡车不进入城市中心(长途运输卡车上的货往往不属于单一顾客，而是大批货主)。这些满载的卡车在城市外部的物流场所(货运中心、货物集散中心、配送中心)卸货，凭借物流场所特殊的地位和先进的设施设备，将分散在各个生产企业、商业企业、客户手中的货物集中在一起，由物流场所的经营者(可以是国家、货运公司或者独立的第三方)，根据货物的收货人按片区分组(国际上通常简化为按邮政编码来分组)、拣选、配装，用较小的适合于城市内运输的卡车分送，以减少货运车在城市内的交错运送，从而缓解对城市形成的交通压力(反方向同样成立)。

因此，有必要将城市交通规划与物流发展结合起来，引入城市物流的发展理念，对城市的交通系统进行规划，使城市交通朝着良性轨道发展。

当然，各个城市的情况不一样，其具体的运作是有差异的。无论城市选择的是怎样的城市物流运作模式，物流节点从功能上都可以实现：不同运输方式的转移、大小型载货汽车的转移、长短途运输的转移。

二、城市交通规划与城市物流发展相结合

1、城市物流的层次模式

在城市交通规划中，不同的城市对城市物流的组织模式、空间布局有不同的要求，但其布局的基本层次框架是：①在城市外围区布置大型货运中心，与其他地区和城市的货运中心实现跨地区物流联系，以弥补城市物流在辐射范围和运送距离上的不足，同时为下一级货运中心(即城市配送中心，是实现城市物流功能的基本保证)提供货物的分拨或转运，②在城市各个不同片区布置各种类型的配送中心，集散片区内需要进出的货物；③针对各个不同的生产经营者(需求者)而规划的货运中转基本点，一般直接表现为商场、仓库或生产车间(如当生产企业选择的是JIT生产方式的时候，零配件直接运送到生产车间所在地)。

城市配送中心的服务对象是城市里的商业企业如零售商、连锁店和生产企业及家庭，所以，一般来说，辐射能力都不太强。需要与区域配送中心连网的方式来运作。

区域配送中心的辐射能力较强，活动范围经营规模较大，有完善的设施，可以跨市、省进行物流活动。城市配送中心与其建立联系，能够更加保障、完善城市物流的功能。

2、城市物流结点的选址

在城市交通规划中，必然要把物流结点包括在内。利用交通枢纽的优势，依托铁路、公路主干线、站点及现有仓储设施，根据所处地区的地理条件和经济条件，相应地建立不同特点、不同服务对象的货运中心和配送中心。

对城市物流节点选址的影响因素：

●竞争：离销售市场的距离、周边是否已存在竞争对手

●人力资源：所在地能否提供敬业的员工及一般工作人员；对于中心的管理人员，在附近能否购买到合适的住宅，这是他们比较关注的

●使用冲突：中心周围是否是规划的居住小区，能否提供有保障的水、电、气等

●基础设施：土地的可得性、价格；地面上有否要撤的基础设施，是否方便顾客的到达

●交通区位：能否有利于各种运输方式的衔接；到客户的距离

●旧设施负担／土地质量：旧设施的撤除；土地的整理；油污、雨水等的环保处理

●法律方面的框架文件：建设规定与法律规定；营业税情况；法律方面的保障

●投资：城市物流结点的建设属于投资大、建设期长、回收缓慢的项目，所以要考虑是选择购买、建设还是租赁

在城市物流节点的选址问题上，可以参考几个原则：①工商企业集中的地方；②在主要交通枢纽网处；③网点所在地，要留有充裕的发展空间、地价经济；④与其它网点邻近；⑤不对周围居民生活环境造成影响；⑥在城市的外围。

3、目前我国在城市物流结点的建设与规划上面临的难题

为使城市内物流与地区间物流及国际物流相结合，提高物流服务的质量，需要完善物流据点，配套社会资本以及通过各地区自身的努力，通过提高城市内物流效率，缓解交通拥挤，使卡车运输准时、快速。

在物流结点的建设与规划中，面临的典型问题包括：①在城市交通规划中，城市物流边界的确立，在何处设置多少物流结点，②物流结点的类型、市场定位及客户群；③物流结点的规模及物流设施的配置，④物流结点的运作模式，投资方是否进入物流领域的运营；⑤物流结点如何与工作伙伴、客户之间建立起长期稳定的战略同盟关系；⑥如何实现信息化、网络化、规模化，⑦为保证城市物流的效率化，如何建立起各种运输方式间的有效衔接尤其是公路与铁路、水运之间，促进综合运输网的建设……这些问题直接关系到一个城市的城市物流系统的运作，影响到一个城市交通规划的成败。如果我们能给予这些问题足够的关注，形成切实可行的解决措施，势必会有助于带动城市的进步与发展。