关于建立余姚市重大产业项目论证制度的规定

关于建立余姚市重大工业项目论证制度的规定（试行）

（送审稿）

市发展和改革局

（二○一一年三月十六日）

为进一步加强重大工业项目建设政策的科学性，提升项目建设质量和水平，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等有关规定，结合我市实际情况，决定建立重大工业项目论证制度相关规定。

一、适用范围

总投资在2亿元以上（含）或用地规模100亩以上（含）的市外（境内外）引进的重大工业项目。

二、参加重大项目论证的人员

（一）项目相关技术专家。

（二）发改局、招商局、经发局、国土局、规划局、环保局、财政局、建设局等相关部门及项目拟落户乡镇（街道）或经济开发区的分管领导。

（三）项目可行性研究报告或项目申请报告编制单位。

根据项目论证的内容，确定和调整技术专家论证成员。

三、论证程序

（一）提出论证项目。由项目拟落户的乡镇（街道）或经济开发区对引进项目书面提出论证申请，同时提交项目可行性研究报告或申请报告等相关资料。

（二）确定专家论证组成员。论证牵头部门根据论证内容会同项目拟落户乡镇（街道）或经济开发区共同商定邀请参加的专家和部门领导。

（三）项目牵头部门在论证前三天向参加论证的专家及各部门领导提供项目相关文件及背景材料。

（四）召开论证会，听取专家论证组的意见和建议。

（五）根据专家论证组成员的意见，形成决策建议。

（六）必要的情况下，对项目论证结果进行复审。

四、论证方式

（一）召开专家论证会。

（二）专家评议。

（三）项目复审会。

五、论证内容

按照科学、公正的原则，站在全市的高度，从项目方案的建设目标和需求出发，进行科学、全面的评价和论证，避免盲目建设、重复建设。

从以下几个方面进行论证：

（一）项目的必要性、重要性和可行性。

（二）项目整体方案技术先进性、布局合理性。

（三）项目合理开发利用土地等资源。

（四）项目能耗和保护生态环境水平。

（五）项目实施后的经济、社会效益。

六、论证结果运用

论证结果形成书面报告报市委、市政府领导决策参考。

七、论证组织单位

项目论证组织工作由市发改局牵头负责。