省经济运行分析系统项目建设方案

省工业和信息化厅

工业经济运行监测平台与经济运行分析报告

辅助生成系统项目建议书

一、项目概述

为促进省工业经济运行工作又快又好发展,满足省经济运行管理部门对于行业重点企业经济运行及相关能源项目的日常监测管理工作需要，拟开发建设省工业经济运行监测平台与经济运行分析报告辅助生成系统。该项目通过建设目标是建立工业企业数据库、能源消耗数据库，对我省工业生产效益，重点行业运行以及产能、效益、重点用能单位节能目标等情况进行汇总分析，能准确把握全省工业、主要行业及重点企业的发展情况和波动趋势并预测预警，提高工业经济形势分析的科学性；促进与工业经济运行调度监测以及管理部门间的信息共享和业务协同，提高工作效率和科学决策水平，增强为各级党委、政府和公众的服务能力。系统对来源于统计局、工信厅各相关部门、重点监测企业以及其它政府机关的全面的基础数据采集、分析，全面掌握行业、重点企业经济运行状况及发展态势，辅助生成相关的经济分析报告,使经济运行分析评价工作科学化、规范化, 为我省经济运行决策提供数据支持。

二、项目建设主要内容

省工业经济运行监测平台与经济运行分析报告辅助生成系统建设内容是：

1、采集来源于统计局、其它相关业务处室（工交处、原材料处、消费品工业处、节能处）及重点监测企业的经济运行数据并进行整理、汇省工业经济运行监测平台与经济运行分析报告辅助生成系统，形成省经济运行数据共享数据库；

2、开发建设经济运行分析系统。以省经济运行共享数据库为基础，建立经济运行监测分析模型库，实现对行业、重点监测企业经济运行数据的统计以及趋势、构成、对比、排名等分析功能；

3、开发建设经济运行报告辅助生成系统。依据现有经济运行分析报告模板，通过重点经济指标的分析结果，自动生成经济运行分析月度报告、季度报告，满足相关工作人员对于完成各期经济运行分析报告的整理和输出工作的要求，提高工作效率。

4、建立省经济运行管理部门与重点监测企业的信息沟通与反馈机制。收集企业在生产经营过程中遇到的问题，更好的实现对企业的服务。

5、开发经济运行的数据挖掘、预警预测、目标跟踪等功能，为领导对于省整体工业企业的整体趋势和未来趋势进行展现，更好的为领导的决策提供辅助和支持。

6、根据省所特有的特点对于产业结构的分析提供相应的分析方法，满足领导对于产业结构的整体走势。

本系统建设的目的在于通过采集相关单位业务数据，形成完整的经济运行共享数据库。通过对基础数据的进一步加工整理，自动生成经济运行分析报告，将业务人员从大量的数据处理工作中解放出来，使经济管理工作效率得到极大的提高；通过工业经济运行分析监测系统使工信厅相关部门领导及时掌握全省工业企业经济目前的经济状况和未来发展趋势，为宏观决策提供数据支持。

三、项目的技术内容及解决方案

由于省工信厅目前尚未建立任何经济运行分析的信息系统，如果本次建设全面铺开，一是周期长、投资大、见效周期长（估计约一年时间左右），二是从最终用户的使用方面说，培训以及其他有关方面的支持工作需要花费比较大的精力，系统正式上线周期长。因此，我们建议省工信厅经济运行分析系统分两期实施。

1.一期建设

1.1基础数据

1.1.1基础数据内容

一期建设主要涉及如下基础数据内容如下：

省经济运行整体数据

包括省整体经济运行数据以及重点监测企业的经济运行数据

生产要素数据

涉及发电量、用电量等电力数据；发电用煤数据；燃气生产数据、成品油销售数据等方面

1.1.2基础数据的采集与时间颗粒度

目前各有关基础数据的采集基本都是从有关单位和处室得到有关的数据文件。

虽然各有关单位和处室可能都有自己的业务数据库来存放这些基础数据。如果要做数据接口，涉及到经济运行系统的开发商和各有关业务系统的开发商协调、配合的问题。由于数据库可能是异构的，且数据编码规则、业务逻辑等方面的各种问题以及数据开放权限、网络连通（业务系统大多运行在本单位的局域网上）等方面的问题，这种协调与配合需要花费很多的精力。

因此，由于目前业务人员已经习惯了直接得到数据文件的方式，从上手易、系统见效快的角度讲，一期建设应以从各有关单位和处室得到有关数据文件然后导入到本系统的方式来进行。这样一来我们只需要各有关单位、处室提供数据文件就可以了，不用考虑两个数据库之间如何接口的问题。

如果采用了导入来源于各单位、处室的数据文件来获得经济运行分析系统所需要的基础数据，我们建议无论什么样的基础数据，其时间颗粒度最小为“月”，这样对原始数据提供单位、处室来说，不会增加太多的工作负担。

1.2功能

一期系统建设主要以经济运行数据分析为主。具体如下：

省经济运行数据分析

提供趋势、构成、排名、对比等具体分析方法。分析的对象可以是省整体经济、各市县经济，分析的口径涉及产业、行业、规模、企业类型等方面。。

分析的时间颗粒度可以是“月”或“年”。

重点企业经济运行分析

分析对象为重点企业。提供趋势、构成、排名、对比等分析方法，其中在任何一种分析方法中，可以将重点企业与省整体经济进行外对比，借以分析重点企业对省整体经济的贡献。

生产要素分析

主要分析电、电煤、油等生产要素的生产、使用（销售）、库存（状态）等方面的内容。

数据报表系统

根据具体业务的需要开发相关的经济运行数据报表。

报告辅助生成系统

根据工信厅经济运行报告模板，开发报告辅助生成系统。

2.二期建设

2.1基础数据采集

为进一步减轻人员工作量，在一期的基础上，对已经有业务系统的数据源，其基础数据采集采用直接做数据接口的方式进行，保证自动的基础数据采集。

从采集的时间频度上，可根据业务的需要进行时间颗粒度的细化。如电煤的采集可

以从“月”变为“日”。

二期建设增加项目投资及进展数据的采集。包括项目建设投资、建设目标等方面的数据

二期建设增加目标计划数据的采集。

在可能的条件下，增加外部数据（全国、其它省市）的采集。

2.2功能

2.2.1分析功能、数据报表调整

在一期的基础上，根据数据采集的修正完善一期的分析功能、数据报表。如采集时间频度的变化造成的分析功能、报表的修改。

2.2.2生产要素功效分析

针对经济运行指标、生产要素的基础数据分析生产要素的贡献或经济运行指标的生产要素消耗（如单位产值能耗）。

在采集外部数据的基础上，增加外部对比分析功能，实现省与全国乃至其他省市的横向对比功能。

2.2.3生产要素动态监测、预警

根据动态的数据采集，结合历史数据，可以生产要素的生产、消耗、库存以及有关价格进行动态监测、预警和预测。

预测方法参见预测部分的有关说明。

2.2.4目标跟踪分析

目标以年度为单位设定，其数据可以是经济指标、重大项目设计指标以及其它方面；其对象可以是省整体、县市、重点企业整体、重点企业或者也可以是个统计口径（如国有企业）。

在有了年度目标设定后，根据相关的数据采集，可以分析各有关对象的年度目标完成情况，并预测在本年度内是否可以完成（超过）年度目标。

2.2.5重大项目分析

重大项目的系统功能涉及两方面：项目的建设期和项目建成后的投产期。项目的建设期更侧重于流程的处理，本系统的重点应是项目建成后的投产期的数据分析。

重大项目的基础数据中包含了项目的建设目标（如生产能力涉及目标等），因此，重大项目的分析以项目投产后的有关经济运行以及其它生产数据为基础，分析其投产后相关生产能力与设计能力的对比情况以及预测未来多长时间内会达到（超过）其设计能力。

2.2.6经济运行数据的挖掘与预测

分析只是对历史数据的一种特殊的展现，种程度上具备一定的预测的含义，但更多是要凭业务分析人员的经验，属于定性的预测方法。

经济运行部门种程度上担负着预测未来时间经济运行表现的工作，如：从微观来说，会预测下个月经济运行表现，从宏观上说会预测下一年度或未来几年内经济运行的表现。因此，我们需要一种科学的定量预测方法。

在经济运行领域中，数据挖掘与预测主要在两个方面来应用、一是发现经济运行数据之间的关系，二是对经济运行数据在未来的表现进行预测。

业务层面，发现经济运行数据之间关系可侧重于发现生产要素与经济指标的之间的关系，如发电量与产值的关系、固定资产投资于带动就业的关系等。系统可以用一个数学函数来描述这种关系，即：y=f(x1,x2,x3,…,xn)。有了这种关系我们就可以预测当一个（或多个）指水平时，工业总产值将达到什么水平。也可以反过来应用，如果我们想工业总产值达到水平，那么相应的发电量应该具备什么样的能力，基于此，我们可以对装机容量等方面做出规划与设计，从而指导经济规划工作的开展。

2.2.7经济运行综合评价

以往的评价都是针对单个指标的，这种评价方法往往有失公平性。由于业务职能的不同，不同的评价点关心的内容并不相同，有时还会产生矛盾，如增加值和生产要素消耗的评价

综合评价是将您所关心的各有关指标综合在一起，而不是单纯的评价其中一个指标。这样对对象的评价才是比较真实和公正的。

具体方法是：通过采用因子分析、主成因分析等算法，将各种指标综合在一起计算其总得分并进行排名分析。

综合评价的对象可以针对省经济运行的各种统计口径，如行业、企业规模、企业类型等，也可以针对重点企业。

2.2.8产业结构分析

产业结构可以分析三次产业（第一产业、第二产业、第三产业）、轻重工业、农业和工业、行业等方面的内容，在下面的描述中为了说明简便，我们把他们统一称为产业。

产业结构分析的主要功能有：

分析产业结构的感应度

所谓感应度系数是指国民经济各部门每增加一个单位最终使用(用于消费、投资和流出)时，产业由此而受到的需求感应程度，也就是需要该产业为其他产业生产而提供的产出量。感应度本身是一个无量纲数值，系数大说明该产业受到的感应程度高，反之则低。当感应度系数大于1时，则表示该产，反帝则低于社会平均感应水平。

分析产业结构的影响力

所谓影响力系数是反映国民经济产业增加一个单位最终使用时，对国民经济各产业所产生的生产需求波及程度，即需要其他产业提供的作为中间消耗价值量的大小。简言之就是产业对其它产业的影响程度。系数大的产业需要提供的产品多，表明该产业对其他产业的拉动作用大。当影响力系数大于1时，则表示该产业的生产对其他产业所产生的波及影响程度超过社会平均影响力水平，当影响力系数小于1时，则表示该产业的生产对其他产业所产生的波及影响程度低于社会平均影响水平。。

分析产业结构的效益

产业结构效益也叫区位商。产业结构的效益可以用该产业结构效益系数来定量衡量。

如果小于0，表示结构恶化;大于0，表示结构较优。如果不同时段相比，值上升，表示结构效益提高，反之则降低。

产业结构趋同性（趋异性）的分析

此功能需要外部数据（全国数据、其它省市数据）。

产业结构趋同性采用产业结构关联系数来衡量，通过分析省与全国以及其它省市产业结构的关联系数，可以发现省与全国以及其它省市产业结构的详细程度。

通过上述产业结构的各种分析功能，我们可以：

●了解产业结构对整体经济的贡献能力以及它对整体经济的影响程度；

●了解产业结构的相互影响，为产业结构调整提供数据支持

●分析主导产业、优势产业、朝阳产业的作用、贡献度等内容，或根据分析结果

辅助重新确定哪些产业是主导产业，哪些是优势产业，哪些是朝阳产业等。

●分析本省产业结构与全国（其它省市）的结构相似度，辅助进行产业结构调整

上述各项分析可以再一个很长的历史时间范围为形成产业结构分析数据的时间序列，从而使我们清晰的了解本省产业结构的历史变革过程。