黄玉治局长在瓦斯治理会议上的讲话
坚持问题导向 锐意改革创新 大力推进煤矿高素质人员队伍建设
C hina C oal I ndustry 2019/054当前和今后一个时期，煤矿高素质人员队伍建设的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产和教育培训工作的决策部署，坚持“管理、装备、素质、系统”并重，以提升人员素质为目标，以构建责任体系为保障，以严格准入规范用工为关键，以安全培训、人才培养为重点，改革创新、多措并举，努力建设一支高素质从业人员队伍，为实现煤矿安全形势根本好转提供坚强人力保障和智力支持。
总体目标：力争3年内，全国煤矿从业人员文化层次结构显著改善，大专及以上学历达到30%以上，初中及以下文化程度降到40%以下；煤矿管理人员3年内脱产培训时间累积不低于30天、专业技术人员不低于21天、职工不低于12天；更加规范劳动用工管理，逐步取消井下劳务派遣工，基本实现变招工为招生；人才培养不断深化，培养一大批与新时代煤炭工业发展相适应的技术能手、工匠大师、领军人才；培训秩序明显改善，培训质量显著提升，从业人员的安全意识和技能水平大幅提高。
围绕上述工作思路和目标，重点要做好以下六个方面的工作。
构建素质提升责任体系切实强化组织保障抓好煤矿从业人员素质提升这项系统性、长期性工作，必须建立健全分工明确、保障有力、考核严格的责任体系。
一要压实主体责任。
企业“一把手”要把素质提升工作作为保安全、促发展的“一号工程”，列入重要议事日程，研究制定素质提升中长期规划（3～5年）和年度计划，带头抓、直接抓、持续抓，确保员工素质提升工作稳步推进、取得实效。
班子其他成员也要提高认识，落实好分管范围内的素质提升工作，按照规定要求配备具有相应岗位素质的各类从业人员。
二要强化工作保障。
要加快建立素质提升工作体系，完善组织机构，充实管理人员，保障工作经费，切实满足素质提升工作需要。
在“人”的保障上，要把有能力、有意愿的人放在管培训、提素质的领导岗位，选准选优专职管理人员，配足配强师资力量。
水害防治 五个转变
水害防治五个转变2015年8月4日河北省邢台市全国煤矿水害防治工作现场会黄玉治讲话水害是煤矿五大灾害之一，危险性仅次于瓦斯突出。
2015年以来，全国煤矿水害事故共导致61人死亡，占全国煤矿事故死亡人数的17.8%。
其中，水害较大事故7起、导致35人死亡，分别占全国煤矿较大事故的28%和30.7%。
2015年8月4日，全国煤矿水害防治工作现场会在河北省邢台市召开。
会上，国家煤矿安全监察局局长黄玉治总结了近年来全国煤矿水害防治工作的成效，并部署了下一阶段水害防治工作的重点。
政府重视企业认识提高近年来，各产煤地区、有关部门和企业十分重视安全生产工作，已经连续28个月没有发生特别重大事故。
黄玉治指出，企业对于水害防治工作的认识水平有所提高，地区、有关部门、企业认识到了保障矿工生命安全、实现煤矿安全发展的重要性。
上到国家安全监管总局和煤矿安全监察局出台的《煤矿防治水规定》，下到山东能源集团肥城矿业公司编制的12万字的防治水技术、工作、管理“三项标准”，都印证了政府和企业对于防治水害工作的重视和防治水平的提高。
国有重点煤矿企业都配备了防治水“三专”（专业防治水技术人员、专用探放水设备、专门的探放水作业队伍），并完善了3个地质报告、5种图纸（矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图）、15种台账（矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成果台账、矿井突水点台账等）。
企业还加大资金和装备投入，开展水文地质补充勘探，查明水文地质条件，将矿井水文地质类型进行了划分，使煤矿水害防治的基础工作得到加强。
科技兴安也是目前安全生产工作的一大趋势，一些煤矿企业和科研院所都成立了防治水研究中心。
河北煤炭科学研究院建立了高速度三维地震资料精细解释与处理可视化网络平台、地下水动态变化与矿井突水微震监测预警系统，形成了超前、立体、综合物探技术体系。
随着企业对水害防治重视程度的提高，资金投入也随之增加，科技装备水平不断提高。
2024年矿井三年瓦斯治理总结（2篇）
2024年矿井三年瓦斯治理总结自____年开始，在煤矿安全生产方面，中国一直致力于加强矿井瓦斯治理工作。
经过三年的努力，2024年得到了显著的成效。
本文将就矿井三年瓦斯治理工作进行总结，总结重点包括瓦斯治理工作的成绩，存在的问题以及未来的发展方向。
首先，回顾矿井三年瓦斯治理的成绩。
在过去的三年中，中国煤矿瓦斯治理工作取得了显著进展。
一方面，煤矿瓦斯抽放的技术得到了大大提高，瓦斯抽放量大幅增加。
瓦斯抽放系统的建设不断完善，以电机、压缩机等新型设备替代了传统的手工方法，提高了瓦斯抽放的效率和安全性。
另一方面，矿井瓦斯监测系统的建设也得到了大力推进，实现了矿井瓦斯浓度的实时监测和数据传输。
监测系统的建设有力地提高了矿井瓦斯治理的精准性和及时性。
其次，分析存在的问题。
尽管矿井瓦斯治理工作取得了很大的成绩，但仍然存在一些问题需要解决。
首先，瓦斯治理的覆盖面还不够广泛。
虽然大部分大型煤矿的瓦斯治理工作得到了推进，但一些小型煤矿和地下煤矿仍然存在瓦斯泄漏的风险。
其次，瓦斯治理的技术水平不够高。
虽然瓦斯抽放和瓦斯监测的技术有所提高，但与国际水平相比，仍有不小的差距。
此外，一些煤矿瓦斯治理工作中的管理和监督不够到位，导致一些问题没有及时解决。
最后，展望未来的发展方向。
矿井瓦斯治理工作在未来还需要进一步提高。
首先，要加大对小型煤矿和地下煤矿瓦斯治理的力度，确保瓦斯泄漏的风险得到有效控制。
其次，要提升瓦斯抽放和瓦斯监测的技术水平，推动技术创新，引进国外先进的瓦斯治理技术和装备。
另外，要加强矿井瓦斯治理的管理和监督，完善相关法律法规，加大对违法违规行为的处罚力度，提高矿井瓦斯治理的整体效果。
综上所述，2024年矿井三年瓦斯治理取得了显著成效，但仍面临一些问题。
未来的发展方向包括加大瓦斯治理的覆盖面，提升技术水平，加强管理和监督。
相信在各方的共同努力下，中国的煤矿瓦斯治理工作会取得更大的进展，为煤矿安全生产保驾护航。
2024年矿井三年瓦斯治理总结（二）____年矿井三年瓦斯治理总结一、引言近几年来，矿井瓦斯治理一直是矿业行业的头号难题。
“四化”引领煤矿安全生产.doc
“四化”引领煤矿安全生产-煤矿自动化、智能化无人开采，能让井下工作人员大幅减少，从根本上保障了煤矿的安全生产。
机械化开采既能提高煤矿产量，又提高了矿工的工作质量，减少了职业病危害。
同时，信息化技术还提高了煤矿的安全监控、监管和安全预警的能力。
2015年5月19日，全国煤矿自动化开采技术现场会在陕西省黄陵县召开。
国家安全监管总局副局长孙华山、国家煤矿安全监察局局长黄玉治出席会议并讲话。
煤矿企业实现机械化、自动化、信息化、智能化（“四化”）水平，落实减矿、减工作面、减产、减人（“四减”），是提高煤矿安全保障能力、实现安全生产的重要因素，推动了更多煤矿实现“零死亡”的目标，也推进了煤炭工业安全健康发展。
“四化”“四减”是必由之路随着社会发展，各个行业、领域都酝酿着科技革命和产业变革。
煤炭作为中国的主体能源也不例外，通过机械化、自动化、信息化、智能化建设，落实减矿、减工作面、减产、减人，达到新技术替代旧技术、技术密集型替代劳动密集型。
孙华山在参观黄陵矿业公司1号矿井后指出，黄陵矿业公司通过和中国煤科集团、西安煤机公司等科研院校和设备厂家的合作，成功研制了国产综采装备智能化无人开采技术与装备。
这项技术和装备，解决了较薄煤层长期呆滞、资源浪费的问题，提高了安全生产水平和矿工工作环境，是煤炭工业开采技术的一次重大技术革命。
孙华山指出，尽管我国煤矿机械化、自动化、信息化、智能化工作取得了一定成效，但是与国家的要求和国外先进产煤国家标准相比，仍有较大差距。
我国的自动化、智能化无人开采技术还存在一些难题待突破，主要体现在复杂地质条件的影响。
但是推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化，落实煤矿减矿、减工作面、减产、减人，是符合发展规律的，也是提高煤矿安全水平、促进煤矿安全发展的必由之路。
目前，已有黄陵矿业公司、神华集团、中煤集团、晋煤集团、同煤集团、国投新集公司等矿业公司的40多个工作面，实现了智能化、自动化无人开采。
治理瓦斯关键在于治人
治理瓦斯，关键在于“治人”瓦斯作为煤矿安全的最大威胁、扼杀煤矿工人生命的“头号杀手”，已经到了不能片刻拖延、需以“超常规”的速度进行治理的时候了。
国人对“瓦斯”已经非常熟悉，不过，和其他科技名词的普及不同，人们熟悉瓦斯的过程伴随着一起起煤矿事故、一批批矿工的死难。
国家安全生产监督管理总局局长李毅中透露，新中国成立以来煤矿发生的19起一次死亡百人以上事故，18起为瓦斯事故。
去年10月份以来，相继发生了三起一次死亡百人以上瓦斯爆炸事故，其中辽宁阜新“2.14”瓦斯爆炸事故，为45年来全国矿难死亡人数之最。
当“以人为本”、“建设和谐社会”的理念树立之后，“我们不要带血的财富”已经成为举国共识，“战胜瓦斯”也是所有人的愿望。
那么，我们靠什么战胜瓦斯？也许在很多人看来，答案是显然的：我们要靠技术。
但是，尽管煤矿安全问题异常复杂，但瓦斯事故是有规律的，目前国内控制瓦斯事故的技术已经相当成熟，只要安全设备能到位，只要对安全规程操作执行到位，瓦斯事故完全可以得到有效遏制。
此前，国家安全生产监督管理总局就提出了“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针。
而据专家对近来三起一次死亡百人以上的瓦斯事故的分析，仍有一些煤矿没有把这十二字方针落到实处。
可见，技术因素并不是最重要的。
也有人提出我们缺少资金。
的确，过去煤矿安全欠账达到数百亿。
但是，这几年全国煤炭价格上涨，利润攀升，从收益中拿出一些来治理瓦斯，绝对可以做到。
国家有关部门已决定大幅提高安全费用，预计今年全国煤矿安全技改投资可达150亿元左右———这样资金也不是问题。
解决资金、技术问题———这些问题相对是容易解决的———之后，我们最担心的是“人”的问题该怎样解决。
而人的问题解决不好，瓦斯还会肆虐不已。
“人”的问题首先是“以人为本”理念的真正确立，表现在对每一个平等生命的充分尊重。
从政府监管部门、煤矿管理者到每一个矿工，在政绩、产量、财富等和生命可能发生冲突时，选择“生命第一”的常识，应该不能有任何犹豫。
解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系
解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系我国煤矿瓦斯灾害严重，致使瓦斯事故多发，制约了煤炭工业安全发展，并成为影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾。
近年来，各地区、各部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策和决策部署，在煤矿瓦斯治理方面做了大量扎实细致的工作，并取得明显成效，重特大瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降，涌现出一些瓦斯治理先进地区和一大批先进企业，创造和积累了许多宝贵经验。
但是，我国煤矿瓦斯治理还存在一些突出问题，有效遏制和防范瓦斯重特大事故的基础还不牢固，瓦斯治理任务仍然十分艰巨。
在今年7月份辽宁沈阳市召开的全国煤矿瓦斯治理现场会上，国家安全监管总局局长王君提出：要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
进一步加强领导，落实责任，增加投入，依靠科技，严格管理，强化监察，推动煤矿安全生产再上新水平。
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，应当自觉遵循、认真贯彻落实。
为正确理解瓦斯治理十六字工作体系内涵，把握其精神实质，有针对性做好煤矿安全监管监察工作，下面从有关法律、法规、规章、行业标准等方面对十六字工作体系作一简要解读。
一、通风可靠通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。
瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。
矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚积、不超限，就不会发生瓦斯事故。
因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。
通风可靠的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。
（一）系统合理。
就是要求矿井、采区和采掘工作面具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；回采工作面通风方式的选择，必须满足治理瓦斯的需要。
瓦斯的治本之策——全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会侧记
我 国煤 层 气资 源十分 丰 富 ，已探 １ 第 ３位 。根 据 国家最 新一 轮 资源评 估
在 ２ ０ ｍ 以内 的煤层 气含 量约 为 ３ ： ０ ０ ６ ４ ０多亿 ｔ 准煤 或 ３ ０多亿 ｔ ５ 标 ５ 气 不加 以利 用 气中， 不仅 白白浪 费 了宝贵 的资 源 ， 而
达到 ２５ ０ 时 ， 年可使 ０ １ ５ ｍ 围 内的吨煤 瓦 ０ ｍ 每 ．０ ｋ 范
斯含 量降 低 ０ ９ ． ｍ ． ～１ ０ 。以晋城煤 业 集 团 ２ ０ ０ ４年 已
置。
量相 当于 １ ３ ｇ标 准煤 ，燃用起 来 更洁净 方便 、节 能 ．ｋ
记者 在现场 了解到 ， 目前 ，科技
维普资讯
曩 瞬重 。ｓＴ ｉ ｃ 眦ｋｇ ｕ ｎ
施的 “ 十五 ”国家 科技攻 关课 题 “ 层 气勘探 开发 配 煤
套技 术研 究 ” ，基 本形 成 了沁南 煤 气 田开采 的 钻井 技 术 、完井技 术 、增 产 改造技 术 、排水 采气技 术 、矿区 井下 煤 层气 规模开 发 与采煤 一体 化技 术体 系 ，建 成 了 寺 河矿 井下 煤层 气规 模开 发与 利用 示范 工程 。 寺 河矿 绝对 瓦斯 涌 出量 ４ ９ ｓ ７ ｍ ／ ，相 对瓦 斯涌 出 量 ２ ． ｍ ｔ 为全 国之 最 。 ２３ ／ ， 针对 矿 区煤 层气 的赋存 条 件， 寺河矿 建 成投产并 运 行了矿 井永久 瓦斯 抽放 系统 ， 地 面瓦 斯抽 放泵 站现 安装 有 ２台 Ｃ Ｆ－７ ０水环 式真 Ｂ ｌ 空泵 和 ２ ２ Ｅｌ ０ 型真 空泵 ，井 下抽 放泵 站安装 台 Ｂ －７ ５ 有 ３台 ２ Ｅｌ ０ 型 真空泵 。寺 河矿 坚持 在采煤 前 采 Ｂ －７ ５ 取井 上钻孔 的办 法预 抽采 ，采煤时 同时 抽 采瓦斯 ，采 煤 后采空 区抽 采瓦 斯 ，探索 出 了采煤 采 气一体化 、开 发利 用产 业化 的 生产格 局 。 利用 抽采 的瓦 斯 ，寺河 矿 建成 了装机 容量 １ ５万 ． ｋ 的瓦 斯 发 电试验 厂 。该 厂 拥有 ６台 ２０ ０ Ｗ 的 Ｗ ０ ｋ
全国煤矿安全生产电视电话
全国煤矿安全生产电视电话国家煤监局局长黄玉治发表重要讲话11月22日上午会议召开，国家煤监局局长黄玉治发表重要讲话，会议简要通报了近期山西、山东二两起煤矿事故情况，截至目前，全国煤矿共发生死亡事故147起、死亡264人，同比减少54起、8人，分别下降26.9%和9.6%。
但是，发生较大事故19起、死亡88人，同比增加6起、40人，分别上升46.2%和83.3%;发生重大事故2起、死亡36人，同比起数持平，增加2人、上升5.9%。
特别是近期煤矿事故比较集中，10月下旬5天内接连发生3起较大事故，本周2天内接连发生1起重大事故、1起重大涉险事故，安全生产形势极其严峻。
据统计，死亡人数超20人的省份有:山西(49人)陕西(42人)贵州(33人)四川(32人)云南(22.人);死亡人数同比上升较大的省份有:陕西(+27人)、山西(+23人);较大以上事故多发的省份有:山西(4起)贵州(3起)四川(3起)。
附：国家煤监局局长黄玉治讲话摘要：一、简要通报近期山西、山东二两起煤矿事故情况(一)山西二亩沟煤矿“11. 18”重大瓦斯爆炸事故情况11月18日13时50分，山西省晋中市平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤矿(以下简称二亩沟煤矿)发生重大瓦斯爆炸事故，造成15人死亡、9人受伤。
经初步分析，这起事故的直接原因是:该矿违规布置炮采工作面开采区段保安煤柱，采用局部通风机通风，违章放炮导致采空区瓦斯爆炸,并波及到与之相邻的9102工作面。
事故暴露出的主要问题有:一是违规开采保安煤柱，采用炮采工艺开采9102与9103工作面之间留设的约25米区段煤.柱。
二是违规承包，该矿将井下采掘工作面违规承包给不具备资质和能力的四川、安徽、浙江等省承包队。
三是通风管理混乱，发生事故的炮采工作面采用局扇通风，形不成正规通风系统，违规与机采工作面串联通风，且没有安设安全监控系统。
四是多头面布置、超强度开采，布置3个机采面、1个炮采面、3个掘进面，事故区域违反《煤矿安全规程》布置1个机采面和1个炮采面同时生产。
水害防治五个转变
水害防治五个转变 The following text is amended on 12 November 2020.水害防治五个转变2015年8月4日河北省邢台市全国煤矿水害防治工作现场会黄玉治讲话水害是煤矿五大灾害之一，危险性仅次于瓦斯突出。
2015年以来，全国煤矿水害事故共导致61人死亡，占全国煤矿事故死亡人数的%。
其中，水害较大事故7起、导致35人死亡，分别占全国煤矿较大事故的28%和%。
2015年8月4日，全国煤矿水害防治工作现场会在河北省邢台市召开。
会上，国家煤矿安全监察局局长黄玉治总结了近年来全国煤矿水害防治工作的成效，并部署了下一阶段水害防治工作的重点。
政府重视企业认识提高近年来，各产煤地区、有关部门和企业十分重视安全生产工作，已经连续28个月没有发生特别重大事故。
黄玉治指出，企业对于水害防治工作的认识水平有所提高，地区、有关部门、企业认识到了保障矿工生命安全、实现煤矿安全发展的重要性。
上到国家安全监管总局和煤矿安全监察局出台的《煤矿防治水规定》，下到山东能源集团肥城矿业公司编制的12万字的防治水技术、工作、管理“三项标准”，都印证了政府和企业对于防治水害工作的重视和防治水平的提高。
国有重点煤矿企业都配备了防治水“三专”（专业防治水技术人员、专用探放水设备、专门的探放水作业队伍），并完善了3个地质报告、5种图纸（矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图）、15种台账（矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成果台账、矿井突水点台账等）。
企业还加大资金和装备投入，开展水文地质补充勘探，查明水文地质条件，将矿井水文地质类型进行了划分，使煤矿水害防治的基础工作得到加强。
科技兴安也是目前安全生产工作的一大趋势，一些煤矿企业和科研院所都成立了防治水研究中心。
河北煤炭科学研究院建立了高速度三维地震资料精细解释与处理可视化网络平台、地下水动态变化与矿井突水微震监测预警系统，形成了超前、立体、综合物探技术体系。
“一矿一策”瓦斯治理方案
“一矿一策”“一面一策”瓦斯治理方案根据上级关于强化当前煤矿安全生产管理相关文件精神，按照隐患排查治理和“打非治违”相关要求，结合煤矿安全生产实际，以及全年安全质量标准化建设和矿井安全现状评价具体内容，经认真对照标准要求对井上下全面进行自检自查，就本矿存在的问题进行逐一研究细化整改措施，为进一步确保全面整改落实到位，消除隐患，强化安全生产保障，特制定本方案。
一、成立煤矿“一井一策”管理工作机构（一）领导组：组长：郝维华副组长：王光华孙建国成员：由通风班组成员组成（二）通风班组成员：组长：徐志宏成员：王春吉李双喜任虎龙二、矿井概况(二)矿井系统基本情况1、现采用平硐开拓。
2、矿井通风方式为分列式通风，分别安装两套同等能力主扇，主扇为矿用防爆对旋轴流式通风机，工作面通风均布置为并联独立通风。
3、矿井开采现布置了090201采面，4、矿井瓦斯等级经2012年瓦斯等级鉴定为低瓦斯矿井。
三、煤矿监控系统（一）我矿矿井安装了抚顺煤炭科学研究院生产的KJF2000N型安全监控系统，在2009年按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-2007》标准进行了升级改造，监测监控系统的安装和使用符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-2007》的要求，并和市、县煤矿数字化瓦斯监测监控平台进行了联网，中心站专人值班，实时监测井下瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电、开、关状态。
（二）目前，矿井安全监控系统设备性能完好，工作正常。
监控中心站实现了双回路供电、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作。
井下各设备之间使用了专用阻燃电缆连接。
中心站能对全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态进行实时监控。
矿井总回风巷按规定位置安设了瓦斯传感器、风速传感器、温度传感器、一氧化碳传感器、风压传感器。
采掘工作面在工作面和回风流中都配置了瓦斯传感器。
局部通风机、水泵等都安设了开停传感器。
2019防治煤与瓦斯突出细则 新旧对照表
应急管理部副部长、国家煤矿安监局局长黄玉治：（2019年8月27日）认真做好《防治煤与瓦斯突出细则》宣贯落实工作。
2019年7月16日，国家煤矿安监局公布了《防治煤与瓦斯突出细则》，将于今年10月1日起开始施行。
《防突细则》是在充分吸取近年来的事故教训，总结煤与瓦斯突出防治工作经验，推动新技术、新装备、新工艺的应用的基础上，对《防治煤与瓦斯突出规定》实施10年来进行的全面、系统的修订，进一步完善了两个“四位一体”综合防突措施，强化对两个“四位一体”综合防突措施实施的过程管理和突出预兆管控，推进煤层“零突出”目标管理。
同时，《防突细则》作为《煤矿安全规程》的执行说明和细化补充，对煤矿企业（煤矿）、监管监察部门、中介机构等有关单位在执行防突工作中的职责进行了完善和细化，使防突工作的执行更有针对性和可操作性。
下一步，各相关单位和煤矿企业要做好《细则》的宣贯工作，不折不扣地落实瓦斯防治的各项措施。
国家煤矿安监局计划从9月份开始组织三期专题业务宣贯会，举办专题讲座，对煤矿安全监管监察人员进行较为系统的宣贯培训。
有突出矿井的煤矿企业要组织相应的学习培训，认真对照《防突细则》的新规定、新要求，开展对标检查和整改，完善相关机构、制度、装备，推进《防突细则》各项规定的落地。
各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构要带头宣贯《防突细则》，严格按照《防突细则》的要求进行监管、监察和行政执法，充分发挥《防突细则》在煤矿安全生产中的重要作用。
2019年7月16日，国家煤矿安监局印发了《防治煤与瓦斯突出细则》（以下简称《防突细则》），并将于10月1日起正式实施。
近日，国家煤矿安监局副局长桂来保就相关问题接受了记者专访。
1.记者：桂来保副局长，请您介绍一下本次《防突细则》修订的背景和目的是什么？桂来保：我国煤矿随着开采深度的不断增加，瓦斯灾害愈发严重，极易引发重特大事故，瓦斯灾害仍然是威胁煤矿安全生产的“第一杀手”。
原《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《防突规定》）提出了“区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充”的防突原则，建立了以两个“四位一体”综合防突措施为核心的防突技术和管理体系，对提升全国煤矿煤与瓦斯突出防治工作、有效防范突出事故发挥了重要作用。
加强瓦斯防治,遏制重特大矿难
１ ． 完善 瓦斯 防治工 作 的组织领 导体 系 加强瓦斯矿难的防治需要完善瓦斯防治工作的组 织领导体系 ， 保证瓦斯 防治工作 的安全有序进行。通 过协 调各 机构 之 间的 组 织领 导关 系 ， 狠抓 瓦 斯 防治 基 础工 作 ， 严 格 落 实关 于 瓦 斯 防 治 的各 项 措 施 并 对 某 些 煤矿 企业 进行集 中整治 ， 细化 责 任并 加 大监 督 ， 从 而保 证 瓦斯 防治工作 顺利 进行 并 取得 良好 的效 果 。通 过完 善组织领导体系可以优化瓦斯生产布局与相关 的劳动 组织 ， 从 而加大 安全 技术投 入 ， 实 现 生产 中严 格 的技术 管理， 使得各项瓦斯防治措施落实。 ２ ． 建立瓦斯安全生产责任制 通过 建立 健全 以主要 技 术 负责 人 为核 心 的 瓦斯 事
岗位 责任制 。通过 责任制 的建立 可 以让 瓦斯 安 全深 入 人心 ， 有效的提高工作人员积极性和安全性 ， 对于瓦斯 事故 防治工 作 的进 行也具 有极大 的促进 作用 。 （ 二） 加 强瓦斯生产 的现 场管理 １ ． 优化 通风 系统与 瓦斯生产 布局 加强 瓦斯 防治 ， 遏 制 重 特 大 矿 难 的发 生 必 须 要 加 大瓦斯治理的各项投入。尤其是瓦斯的生产布局与通 风 系统必 须要得 到优化 ， 比如巷 道 的布 置 、 生产 系 统 的 简化 都需要 严格 加 以规 定 。另外 在 瓦斯 投 产之 前要 严 格进 行瓦 斯治 理 工 程 各项 条 件 的 审查 ， 尽 可 能避 免 由 于生 产条 件 等 问题 引 起 的 矿 难事 故 发生 。不 仅 如 此 ， 瓦斯抽采和技术改造要得到充分的重视 ， 特别是 瓦斯 生产 中通 风 系 统 复 杂 的 区 域 必须 要 实 施 通 风 系统 改 造 。不仅 如此 ， 在 瓦 斯 生产 布 局 上 需 要 安 全 的 监 控 系 统运行 ， 如果传感器数量不足， 要加以优化。如果不能 符合 瓦斯 生产 的必要条 件 ， 要 加 以停 产整顿 。 ２ ． 大 力开展 瓦斯专 项整 治行动 加强 瓦斯 防治 ， 遏 制重 特 大 矿 难 需 要 各 个 煤 矿企 业深入贯彻落实国家发展改革委等部 门对于瓦斯防治 的要 求 ， 认真学 习与研 究《 关 于进 一 步加强 煤 矿 瓦斯 防 治工作 坚决遏制重特大瓦斯 事故 的通知》 ， 同时对于 我 国国家安全 监管 总局 、 国家煤 矿安 监局 等 《 关 于继 续 深入开 展煤 矿瓦斯 专项 整 治 工 作 的通 知 》 要 坚 定 不 移 地落实 ， 深化瓦斯防治工作 ， 保证瓦斯专项整治行动的 顺 利进 行 。 （ 三） 加 大 瓦斯安全监 管和执 法 力度 １ ． 提高 瓦斯安 全监管水 平 煤 矿安 全监管 部 门和煤 矿安 全 监察 机构 必 须 要把 瓦斯 治理措 施 的 落实 情 况 纳 入重 点 监 管 监 察 内容 ， 从 而将 高瓦斯 资源 新 建 、 技 改 与 整合 。还 可 以通 过 开展 瓦斯 安全生 产 执 法 与 治理 行 动 ， 严 厉 的对 非法 开 采 生 产进行打击 。对于瓦斯生产存在较大问题 的煤矿必须 要加 以整改 整 顿 ， 从 根 源上 避 免 瓦 斯 重 特 大 事 故 的 发
瓦斯治理16字方针解读
解读“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理十六字工作体系我国煤矿瓦斯灾害严重，致使瓦斯事故多发，制约了煤炭工业安全发展，并成为影响全国安全生产状况稳定好转的主要矛盾。
近年来，各地区、各部门和煤矿企业认真贯彻落实党中央、国务院的方针政策和决策部署，在煤矿瓦斯治理方面做了大量扎实细致的工作，并取得明显成效，重特大瓦斯事故起数和死亡人数大幅度下降，涌现出一些瓦斯治理先进地区和一大批先进企业，创造和积累了许多宝贵经验。
但是，我国煤矿瓦斯治理还存在一些突出问题，有效遏制和防范瓦斯重特大事故的基础还不牢固，瓦斯治理任务仍然十分艰巨。
在今年7月份辽宁沈阳市召开的全国煤矿瓦斯治理现场会上，国家安全监管总局局长王君提出：要建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。
进一步加强领导，落实责任，增加投入，依靠科技，严格管理，强化监察，推动煤矿安全生产再上新水平。
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，是煤矿瓦斯治理实践经验的概括总结，是我们对瓦斯治理规律认识的深化，是治理防范瓦斯灾害的基本要求，应当自觉遵循、认真贯彻落实。
为正确理解瓦斯治理十六字工作体系内涵，把握其精神实质，有针对性做好煤矿安全监管监察工作，下面从有关法律、法规、规章、行业标准等方面对十六字工作体系作一简要解读。
一、通风可靠通风是治理瓦斯的基础，矿井和采掘工作面必须建立可靠稳定的通风系统。
瓦斯客观存在于煤炭采掘生产过程中。
矿井通风系统可靠稳定，采掘工作面有足够的新鲜风流，瓦斯不聚积、不超限，就不会发生瓦斯事故。
因此必须把矿井和采掘工作面通风，作为重要的基础性工作来抓。
通风可靠的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。
（一）系统合理。
就是要求矿井、采区和采掘工作面具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；回采工作面通风方式的选择，必须满足治理瓦斯的需要。
2024年瓦斯治理办公会议制度（三篇）
2024年瓦斯治理办公会议制度1、瓦斯治理办公会是传达贯彻上级瓦斯治理指示精神，研究、解决瓦斯治理工作中存在问题的重要会议，有关部门的第一责任人必须高度重视这个会议。
2、瓦斯治理办公会议由矿长或总工程师主持，一般每月召开一次。
3、参加瓦斯治理办公会的人员必须是有关部门行政正职、瓦斯治理人员研人员、瓦斯治理人员全体人员，正职有事请假的，可有副职代替。
4、对于无故不参加瓦斯治理办公会议的，罚款____元/次。
5、瓦斯治理会议上安排的问题，必须在规定的时间内解决，即没有在规定时间内完成，又没有及时向领导说明的，罚款____元/次。
2024年瓦斯治理办公会议制度（二）一、总则1. 为加强对瓦斯治理工作的领导和协调，提高工作效率和科学决策能力，特制定本办公会议制度。
2. 本办公会议制度适用于所有与瓦斯治理相关的会议，包括但不限于领导会议、工作汇报会议、协调会议等。
二、会议组织1. 瓦斯治理办公会议由瓦斯治理办公会议主席担任召集人，对会议的召集、组织和决议的执行负责。
2. 召集人应及时确定会议的时间、地点和议题，并通知相关与会人员，确保会议的顺利进行。
3. 会议可以由召集人连同与会人员共同商议，决定对会议进行现场录像或录音。
会议记录应妥善保管，并依法保密。
三、会议程序1. 会议应按时开始，与会人员应主动准时到达会议现场。
2. 会议现场应布置整齐、宽敞，设有会议桌椅、投影仪等必要设备。
3. 会议一般分为以下几个环节：(1) 召集人宣布会议开始，介绍与会人员并确定议程。
(2) 与会人员依次发言，对瓦斯治理工作现状、存在问题、解决方案等进行汇报和讨论。
(3) 就相关议题进行深入探讨，各方提出意见和建议。
(4) 召集人总结会议讨论和达成的共识，提出工作要求和建议。
(5) 会议结束，召集人宣布会议纪要和决议公告。
四、会议纪要1. 会议纪要由会议记录员及时记录，主要内容包括会议时间、地点、与会人员、讨论内容和达成共识等。
辽宁煤监局召开专题会议研究重大灾害防治工作
辽宁煤监局召开专题会议研究重大灾害防治工作
为认真贯彻落实全国煤矿重大灾害防治现场会精神，8月15日，辽宁煤监局召开专题会议，传达全国煤矿重大灾害防治现场会精神，并结合全省煤矿实际研讨重大灾害防治和风险防控措施。
会上，大家围绕学习国家煤监局局长黄玉治讲话，就如何
四是严肃追责，落实责任。
在监察中，坚持对被检煤矿从业人员随时考核检查，加大查处力度，依法惩处发现的风险作业实施人员，以严肃追责推进企业责任落实到位。
五是以遏制重特大事故为重点，加强监察执法。
持续按照全年监察计划开展好防治水、“一通三防”等专项监察，大力督促地方政府加大打击非法开采力度；坚持数
量服从质量，集中监察力量开展表格式监察，强化执法情况的监督，努力提高监察质量；加强对集团公司的产量计划安排等安全生产工作情况的监察；开展好分局间的异地监察执法；做好修订后《煤矿安全规程》执行前的各项准备工作；积极探索面临的新任务和研究新问题，坚持加强思想教育，建设起一支风清气正的监察执法队伍。
会议。
强化煤矿安全监管 深化瓦斯专项整治努力实现全省煤矿安全生产形势稳定好转（摘要）
强化煤矿安全监管深化瓦斯专项整治努力实现全省煤矿安全
生产形势稳定好转（摘要）
汤忠明
【期刊名称】《云南煤炭》
【年(卷),期】2010(000)002
【摘要】强化监管，扎实工作，努力开创全省煤矿安全监管工作新局面2010年是安全生产“十一五”规划的最后一年，是实现国务院《关于进一步加强安全生产工作的决勘中提出的“到2010年，全国安全生产状况明显好转”奋斗目标的关键年。
【总页数】6页(P7-12)
【作者】汤忠明
【作者单位】云南省安全监管局
【正文语种】中文
【中图分类】X924
【相关文献】
1.张德江在全国煤矿瓦斯治理现场会上强调——继续打好瓦斯治理攻坚战促进全国煤矿安全生产形势稳定好转 [J], 杜宇;冯雷
2.郭庚茂在全省安全生产暨煤矿兼并重组电视电话会议上要求提升认识落实责任突出重点深化创建促进安全生产形势持续稳定好转 [J],
3.攻坚克难扎实工作努力推进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转（2009年工
作报告摘要） [J], 邹立生
4.认真贯彻落实中央和省关于安全生产工作的重大决策部署狠抓落实努力实现全省煤矿安全生产形势稳定好转——在全省煤矿安全质量标准化及井下安全避险“六大系统＂建设现场推进会上的讲话 [J], 段丽元
5.张德江在全国煤矿瓦斯治理现场会上强调：继续打好瓦斯治理攻坚战促进全国煤矿安全生产形势稳定好转 [J],
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公司煤矿瓦斯治理现场会
贵州邦达能源公司煤矿瓦斯治理现场会
时间：2019.5.31 11:30
参会人员：公司领导、及各煤矿矿长、总工、通防副总、打钻队长等
姬贵生：国家安监总局，关于防治水的先进设备，物探、钻探、化探、加大钻孔直径，便于救援和逃生。
黄玉治：1、清醒认识防治水的重要思想；2、企业主体责任不落实；3、安全投入不够；4、查缺补漏，探清、撤人；5、对水害要进行区域防治评价；6、进一步加强监管职责，推进机械化、无人化开采。
董事长：1、5月中央和市里到山西、陕西考察，现在4200型、6000型、8000型钻机在贵州比较畅销，供应不求。
公司6个矿要有规划，现一个区段和下一个区段的瓦斯治理规划符合现场，抽放规划，钻孔个数和技术参数，石门两边打钻场抽放，老洼地钻孔能排渣、排水。
8月份在红果煤矿开现场会，开采保护层的除外，昌兴煤矿打下行孔，10天作好规划。
谢家河沟煤矿规划如何抽下一个区段的瓦斯，提前治理瓦斯，尽早作出规划，接采面接替规划。
老洼地如何巩固现有成果，这一项工作规划了要有小组人员负责，有责任人，有落实人，有督促人，在昌兴开现场会，如何杜绝假钻，钻孔复查，抽放瓦斯不能弄虚做假，打钻每一孔120m一个小班，超过一个小班都要追查，瓦斯治理要有时间节点。
2、防治水会议要学习近期的会议精神，水和瓦斯只能排不能堵，对要水窝子要认真的检查，穿层钻孔不准用1250型钻机，穿层孔必须使用4200型钻机钻头（133直径钻头）。