什么是项目建议书

什么是项目建议书

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书主要内容

1、项目建议书基础内容

项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。

2、项目建议书编制要求

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

项目建议书的编制应符合以下几个要求：

(1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

(2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

(3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。

四、项目建议书基本框架

项目建议书公用格式

章节分类章节标题

第一章项目总论

第二章项目建设的必要性和条件

第三章建设规模与产品方案

第四章技术方案、设备方案和工程方案

第五章投资估算及资金筹措

第六章效益分析

第七章结论

第八章附件

第一章、总论

1、项目名称

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点

4、建设内容与规模

5、建设年限

6、概算投资

7、效益分析

第二章、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、

施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、

资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等) 第三章、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

第四章、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

第五章、投资估算及资金筹措(一)投资估算

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

第六章、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

第七章、结论第八章、附件

建设项目拟选位置地形图

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料：

1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。

2、合营各方的营业执照(复印件)。

3、合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料：

1、合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

2、合建各方的营业执照(复印件)。

3、其他附件材料。

一般投资项目建议书的内容

一般投资项目建议书的内容投资项目建议书严格来说只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。不同性质的项目的建议书之间的差异就比较明显。下面是一般投资项目建议书的主要内容：

一般投资项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：

1、项目提出的必要性和依据

(1)说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

(2)对改扩建项目要说明现有企业概况。

(3)引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

(1)产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

(2)确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需说明原有生产情况及条件)，以及对拟建规模经济合理性的评价。

(3)产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

(4)建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

(1)拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

(2)主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

(3)主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

(4)主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说

明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

(1)建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。篇二：项目建议书的框架和内容

项目建议书框架及内容

1、什么是项目建议书

项目建议书阐述项目的基本目标和实施战略，是项目申请前期工作的结晶，是直接向资助方提交的正式文件。

2、项目建议书的基本框架

?第一部分：首页

?第二部分：建议书的主体部分

?第三部分：项目成员

?第四部分：项目成果

第一部分：首页

项目建议书的第一页通常罗列以下信息：

? 项目名称

? 实施地点

? 项目时间

? 资金需要情况（包括申请资金和配套资金情况）

? 实施机构

? 项目负责人

? 项目简介（200字左右即可）

第二部分：建议书的主体部分

?背景和立项理由：包括项目环境、项目背景、项目意义。

?项目内容：包括项目目标、如何达成项目目标、项目运作方式、项目运作的简单计划、与地方政府及其他组织合作的计划等。

?日程安排

?预算

?难点和不确定性

背景和立项理由（项目环境、项目背景、项目意义）

? 项目环境

与项目实施地有关的因素，如：地理位置、面积、人口、民族构成、交通通信条件、生产力结构、人均收入水平、教育卫生情况，项目实施地的社会、经济、文化、政治及生态情况、有助于项目运作的当地可用资源等。

? 项目背景

简述项目需求出现的历史、发展和现状，进行市场需求分析，说明实施项目的迫切性等。如果是科研项目，还需要说明国内外的研究现状。

? 项目意义

展现当项目的任务得以完成之后，项目受益人将出现何种变化，项目区将出现什么样的变化。

项目内容

这部分说明如何完成项目，内容包括：

?项目目标

?如何达成项目目标

?项目运作方式

?项目运作的简单计划

?与地方政府及其他组织合作的计划等

日程安排

根据项目团队的能力和项目内容的难易程度制定一个较为详尽的时间进度表，内容包括：

? 项目周期（何时启动，何时截止）

? 划分几个阶段

? 召开几次大的联络会

? 哪项内容在哪个时间段完成

? 何时进行中期汇报等

预算

预算项目包括：

? 交通费

? 通讯费

? 食宿费

? 资料费

? 其他费用

? 设备费或设备使用费

? 会议费

? 劳务费

? 管理费

难点和不确定性

主要阐述：

1.项目运作中存在的难点

2.可能碰到的潜在风险

3.攻克难点、应付不确定性事件的应对措施

第三部分：项目成员

内容包括：

?项目主持人和执行负责人的个人简历：学历、职业经历、项目运作经验、该领域

内的研究经历等。

?项目小组直接参与人员的个人基本数据。

第四部分：项目成果

阐述通过项目运作期望获得的成果。一般在项目结束后，要求提交项目报告，对项目整

个进展过程特别是取得的成果，作出详细的说明。

如果需要，还要报告项目中期成果。涉及的主要内容包括：项目进展情况、已经取得的

成果、财务中期报告、经费的使用、结余情况等。篇三：项目建议书简介

项目建议书简介

项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项

目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供

应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目

前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。...

项目建议书主要内容

项目建议书（又称立项申请）是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、

国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出

的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。... 项目建议书编制时间及费用

1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

项目建议书格式范文

122天前栏目:散文,2570人读过 tag:项目建议书项目建议书范文项目建议书格式建议书格式

项目建议书简介

一、什么是项目建议书

项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

二、项目建议书的目的

项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。我们提供的项目建议书包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，将使您的投资机会研究或项目规划设想的效益前景更可信，使项目更具吸引力，更具可行性。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告就可。

三、项目建议书主要内容

1、项目建议书基础内容

项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。

2、项目建议书编制要求

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程

组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步

设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;

在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体

设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

项目建议书的编制应符合以下几个要求：

(1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏

差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

(2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有

发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须

进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

(3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系

统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析

两方面。

四、项目建议书基本框架

项目建议书公用格式

章节分类章节标题

第一章项目总论

第二章项目建设的必要性和条件

第三章建设规模与产品方案

第四章技术方案、设备方案和工程方案

第五章投资估算及资金筹措

第六章效益分析

第七章结论

第八章附件

第一章、总论

1、项目名称

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)

3、拟建地点

4、建设内容与规模

5、建设年限

6、概算投资

7、效益分析

第二章、项目建设的必要性和条件

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、

施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等) 3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、

资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等) 第三章、建设规模与产品方案

1、建设规模(达产达标后的规模)

2、产品方案(拟开发产品方案)

第四章、技术方案、设备方案和工程方案

(一)技术方案

1、生产方法(包括原料路线)

2、工艺流程

(二)主要设备方案

1、主要设备选型(列出清单表)

2、主要设备来源

(三)工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

第五章、投资估算及资金筹措

(一)投资估算

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)

2、流动资金估算

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)

(二)资金筹措

1、自筹资金

2、其它来源

第六章、效益分析

(一)经济效益

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)

3、利润与税收分析

4、投资回收期

5、投资利润率

(二)社会效益

第七章、结论

第八章、附件

建设项目拟选位置地形图

在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其它文件)。

国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签署意见的项目，要附有

关行业主管部门签署的审查意见。

外商投资项目要附以下材料：

1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。

2、合营各方的营业执照(复印件)。

3、合营各方签署的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。

两个或两个以上境内单位合建的项目要附以下材料：

1、合建各方签署的意向书(要有上级主管部门的意见)。

2、合建各方的营业执照(复印件)。

3、其他附件材料。

一般投资项目建议书的内容

一般投资项目建议书的内容投资项目建议书严格来说只是投资前对项目的轮廓性设想，

主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。不同性质的项目的建

议书之间的差异就比较明显。下面是一般投资项目建议书的主要内容：

一般投资项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内

容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：

(转载于:什么是项目建议书)

1、项目提出的必要性和依据

(1)说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

(2)对改扩建项目要说明现有企业概况。

(3)引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。篇四：什么是项目建议书

什么是项目建议书

在项目建设或产品开发过程中，前期的可行性研究按阶段分，一般可划分为机会研究、初步可行性研究（初步研究）和可行性研究（详细研究）三个阶段。项目通过后，才能进行评估论证以及初步设计。

初步可行性研究，它是介于机会研究和详细可行性研究之间的研究阶段。其区别在于可行性研究要求资料详尽、研究深细、数据准确、结论明确，因之工作量大，所以在此之前先作一段初步研究，对项目和可能的方案进行审定，为可行性研究奠定基础。

目的是确定：

1．机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否可以在此阶段阐明的资料基础上伸出投资建议的决策。

2．建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析。

3．项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究。

4．所有可能的项目方案是否均已审查甄选过。

5．在已获资料基础上，是否可以决定项目有无足够吸引力或可行不可行。

初步可行性研究的内容、结构与可行性研究基本相同，特别是主要研究方面，如项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，都应进行研究，只是深度和准确度要求有所不同。本阶段的结果，可以作为前期项目的研究结论上报，这个阶段的报告，我们称之为项目建议书。

另外，有的时候咨询公司提交的项目建议书是指在项目规划时为竞标或签署合同而提交的文体，它是在双方对相应问题共同认识的基础上，清晰地说明项目的目的以及操作方式，为合法合同奠定基础。

项目建议书和可行性研究

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段。

项目建议书又称立项报告，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

常常，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告)，两个阶段合为一阶段。

以上基本上在传统的项目审批制环境下项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着今年7月20日《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批

制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之

列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是毕经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。篇五：++项目建议书范本

【标题】外商投资企业项目建议书

【分类】公司管理文书

外商投资企业项目建议书

项目名称：

承办单位：

项目负责人：

合资对方情况介绍：

合资办厂的理由：

合资有关事项：（包括生产和经营范围、合资经营年限、地址、投资总额和投资比例、职工人数、投资方式和资金来源、产品销售方向、外汇平衡等）

经济效益分析：

项目实施进度和计划安排

长白山森林小火车（轻轨）建设项目建议书

投资吉林 2010年-09月-25日来源: 吉林省政府网字体显示：大中小

一、项目简介

（一）项目建设背景：

长白山森林小火车（轻轨）建设项目是长白山横山旅游综合服务区重点建设项目之一。长白山横山旅游综合服务区位于长白山南坡旅游风景区内，距长白山主峰约41公里，总面积10平方公里，建设内容包括旅游接待区、极限运动项目、边境特色游及相关给排水、通讯、交通等，作为环长白山旅游圈中的重要接待基地，年接待能力达50万人次。

长白山横山旅游综合服务区是长白山南景区游客集散中心，距长白山南景区山门8.5公里，所有旅游客车及自驾游车辆均停留在服务区内，为解决游客从服务区至南景区山门的交通运输和保护长白山原始生态环境，拟新建横山服务区至南景区山门轻轨线路。

（二）项目建设内容及规模：

项目占地5公顷，新建横山服务区至南景区山门轻轨线路8.5公里及客运中心。

（三）市场分析及经济社会效益预测：

随着长白山旅游的升温，来长白山旅游观光和贸易往来的人员日益增多，2009年长白山共接待国内外游客105万余人次。项目建成后，年运送游客达100万人次，年均增创产值10000万元，年利润达8000万元，年创利税1000万元。投资回收期5-6年。

（四）、项目总投资及筹资方案：项目总投资人民币5亿元。由建设单位自筹解决。

（五）、合作方式：合资、独资、合作。

（六）、需外方投资及构成：4.5亿元，包括直接投资和设备投入。

（七）、建设地点：吉林省长白山管委会池南区长白山南景区内。

（八）、项目进展情况：完成规划设计和可研、环评，已经管委会经发局批准立项。

二、项目单位概况

（一）名称：吉林省长白山管委会池南区管委会

法定地址：中国吉林省长白山管委会池南区（原抚松县漫江镇）

法人代表：陈绍春

（二）单位概况：吉林省长白山管委会池南区管委会成立于2006年3月，是长白山管委会下设的三个县级旅游经济管理区之一，负责保护开发长白山南景区和开发长白山冰雪旅游

项目。

胶州市2010年森林防火固定资产投资项目建议书

目录

第一章总论

1.1项目提要

1.2编制依据

第二章项目建设背景

第三章森林防火固定资产投资建设项目的必要性

第四章森林防火基础建设的基本思路

4.1指导思想

4.2基本原则

4.3建设目标

第五章建设期限

第六章投资概算及资金来源

6.1投资概算

6.2资金来源

第七章保障措施

第八章综合评价

项目建议书的基本内容

项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想，主要从投资建设的必要性方面论述，同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有：

1、投资项目提出的必要性；

2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；

3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；

4、投资估算和资金筹措设想；

5、项目大体进度安排；

6、经济效益和社会效益的初步评价。

项目建议书的内容总的说来比较简明，因而不同性质的项目（指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目）的建议书之间的差异就比较明显。下面按项目性质分别列出不同类别项目建议书的主要内容：

（一）一般项目建议书的内容

1984年国家计委《关于简化基本建设项目的审批手续的通知》中规定了项目建议书的内容和要求，根据这项通知，一般项目建议书应包括以下主要内容：

1、项目提出的必要性和依据

（1）说明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，说明项目建设的必要性。

（2）对改扩建项目要说明现有企业概况。

（3）引进技术和进口设备项目，还要说明国内外技术差距和概况及进口的理由。

2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想

（1）产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售情况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。

（2）确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想（改扩建项目还需说明原有生产情况及条件），以及对拟建规模经济合理性的评价。

（3）产品方案设想。包括主要产品和副产品规格、质量标准等。

（4）建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点是否符合地区布局的要求。

3、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析

（1）拟利用的资源供应的可能性和可靠性。

（2）主要协作条件情况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。

（3）主要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要说明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。

（4）主要专用设备来源，如拟采用国外设备，要说明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。

4、投资估算和资金筹措设想

投资估算根据掌握数据的情况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业情况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调节税，并考虑一定时期内的涨价因素的影响，流动资金可参照同类型企业的情况进行估算。

资金筹措计划中应说明资金来源，利用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，说明偿还方式、测算偿还能力。

5、项目的进度安排

（1）建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。

（2）项目建设需要的时间。

6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价

（1）计算项目全部投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。

（2）项目的社会效益和社会影响的初步分析。

上述内容适用于不涉及利用外资的项目，特别是既不涉及利用外资、也不涉及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的建议书主要内容涉及利用外资与否分别列述。

（二）技术引进和设备进口项目建议书的内容

80年代初期，国务院曾在《技术引进和设备进口工作暂行条例》中专门对这类项目的项目建议书内容提出了要求。这类项目建议书的内容主要包括：

1、项目名称、项目的主办单位及负责人。

2、项目的内容与申请理由。说明拟引进的技术名称、内容及国内外技术差距和投资概要情况；进口设备要说明拟进口的理由，概要的生产工艺流程和生产条件，主要设备名称、简要规格和数量，以及国内外技术差距和概要情况。

3、进口国别与厂商。要说明拟探询的国别厂商的全称，包括外文名称。

4、承办企业的基本情况。说明工厂是新建、改建或扩建，工厂地点及其他基本情况。

5、产品名称、简要规格与生产能力及其销售方向（国内销售、出口外销）。

6、主要原材料、电力、燃料、交通运输及协作配套等方面的近期和今后要求与已具备的条件。如果是矿山、油田等项目，还要说明资源的落实情况。

7、项目资金的估计与来源：

（1）项目的外汇总用汇额。其中包括设备工作阶段的用汇额及用途（均折算为美元、万元计算，使用非美元外汇的要说明折算率）。

（2）外汇资源的来源（申请国家拨付现汇或延期付款、利用外资贷款、补偿贸易、自筹外汇等）与偿还方式（国家统一偿还，企业自行偿还）。

（3）国内费用的估计与来源。其中包括基本建设投资。

8、项目的进度安排。

9、初步的技术、经济分析。

附件：（1）邀请外国厂商来华技术交流计划；

（2）出国考察计划；

（3）可行性研究工作计划。包括负责可行性研究的人员安排，如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

（三）外商投资项目建议书的主要内容

外商投资项目，其项目建议书一般是由中方合营者向规定的审批机关上报的文件。它主要是从宏观上阐述项目设立的必要性和可能性。其内容主要是对建议的项目的国内外市场进行分析。