赴云台山旅游发展情况的考察报告

根据曾书记在党委会上的讲话精神，为了更好的学习和借鉴旅游发达地区景区发展旅游的经验，开阔视野，增长知识，创新思路，4月14日至15日，办公室组织赴河南云台山进行实地考察。云台山景区与我们在旅游资源上有诸多的相似之处，通过这次考察活动，大家都较为全面地了解了云台山旅游发展情况，总结学习了好做法、好经验，启发了我单位开展旅游大开发新思路，新模式和新方法。现将考察情况报告如下：

一、云台山的基本情况

云台山风景区具备优良的旅游资源。云台山位于河南省XX县境内，面积190平方公里，含泉瀑峡、潭瀑峡、红石峡、子房湖、万善寺、百家岩、仙苑、圣顶、叠彩洞、青龙峡十大景点，还有亚洲落差最大的瀑布云台瀑布。我们着重考察了泉瀑峡、潭瀑峡、红石峡等景点，云台山红石峡是云台山景点的精华，地貌特征很有特色，集秀、幽、雄、险于一身，泉、瀑、溪、潭于一谷，被称之为“缩小了的山水世界，扩大了的艺术盆景”，是襄樊所不具备的。泉瀑峡、潭瀑峡两个峡谷与保康、南漳的山水有较大的相似。

云台山风景区具有较高的知名度。云台山风景区是集世界地质公园和六个国字号（国家5a级景区、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、国家级猕猴自然保护区）于一体的风景名胜区。

云台山风景区旅游产业发展较快。2011年，景区共接待游客480万人次，门票收入3.7亿元，实现财税1.08亿元，占XX县财政收入的19.3%。云台山旅游的高速发展，带动当地经济的发展。2011年，XX县以旅游业为主的服务业税收达到2.5亿元，占全县财政收入的

44.6%。

二、云台山景区发展旅游的经验及对我们的启示

开发区党工委和管委会历来高度重视我区旅游开发，坚持把旅游业作为我区重点支柱的

产业来发展。近年来，我区旅游基础建设取得了显著成效，为我区经济社会发展奠定了良好的根基，但与云台山等先进地区相比，仍然存在一定的差距，云台山旅游的迅速崛起，依靠的就是创新的思维、清晰的思路、规范的管理，形成了较有特色的“云台山模式”，考察云台山景区发展旅游的经验，对发展我区旅游业，搞活经济具有十分重要的作用。

（一）特色是根本，要大力提升景区文化品位。云台山独特的自然景观是其旅游产业实现跨越式发展的关键，从鱼梁洲旅游资源来看，没有云台山的先天自然优势，因此我们要花大力气来提升景区的文化品位，制造特色。一要从整体来统筹规划旅游资源。襄樊从总体上看，保留了较好的古建筑群和人文历史文化景观，这就是襄樊旅游业最大的特色，鱼梁州的总体旅游布局要服务于襄樊旅游发展这个大局，建设大景区，打造几条精品旅游线路。牵住了这个“牛鼻子”，才能做好区旅游业发展这篇大文章；二要充分挖掘景观人文历史价值。襄樊有襄阳城、古隆中、米公祠，鱼梁州有呼鹰台，这些人文景观具有深厚的文化历史内涵，是其他地区所不具备的，人文旅游与风景旅游不同，需要挖掘历史文化价值。三要善于发掘景区的独特景观。没有特色，创造特色，鱼梁州是汉江中最大的洲岛，有着得天独厚的地理条件，但仅仅依靠自身的特色是远远不够的，就象曾书记曾说的：“鱼梁洲没有的，我们造也要把它造出来”。既然我们被定位为“城市绿心”，那我们以后就要在节能环保的基础上进行大开发。要善于利用国内外的先进科学技术，如北京仁创科技公司开发的沙产品，他们不仅是国际领先，还是国际唯一。因为沙产业可以涉及到方方面面，小到生活的一个小花盆，可以用沙子透气不透水，就解决了盆景种植的难题，大到建房子，可以做生态建筑，能够节约钢材50%以上，水泥节约70%，都是用沙子为原料做的，做到冬暖夏凉，防九级地震，明火都烧不着，门窗桌子都可以用沙子做。胡锦涛总书记在去年六月份到仁创集团观看沙产品演示时盛赞砂产业为“利国利民之举”。世博会上的广场，就是使用仁创的透水石材，在北京奥运上的景观大道，水立方室外地面，长安街60周年大庆的改造、人行道。我们可以想

像一下，在雨中能够毫无顾忌的任意嬉戏，也不用担心把鞋裤打湿，那应该是多少浪漫与惬意的事情呀！还有我们的植物观光园里，全部用上具备透气、防渗，防反碱，能提高植物的成活率，以及农作物的挂果率的透气防渗砂产品，让人们不得不相信，鱼梁洲是真正的人间天堂，也只有鱼梁洲才会出现如此赋有生机的景色。我们要通过以沙制水，以沙增游，以沙治沙，以沙精铸，以沙建房，送给世界一个令人神往的生态之洲、文化之洲、运动之洲、休闲之洲、浪漫之洲。

（二）宣传是关键，要着力提高景区的品牌美誉。旅游景区形象宣传是扩大知名度，转化为生产力的有效途径。云台山旅游发展除了得天独厚的旅游资源外，一个重要的原因就是营销做的好，善于宣传、懂得宣传也是云台山成功不可或缺的重要推动力。鱼梁洲开发区今后不论是依托“襄阳旅游城市圈”旅游品牌实行联合营销，还是景区自己组织推介，都应把景区的对外宣传作为景区经营管理的重要任务之一。一是处理好自我促销与周边旅游联合推介的关系。云台山经验说明，一个地区的旅游宣传促销，孤立、封闭地进行往往事倍功半，只有既强化自身优势，又借助相邻旅游资源，优势互补，捆绑促销才能事半功倍，鉴于此，在旅游产品的促销推介上一定要注意走开放型、联合型、多赢型之路；二是处理好国内营销和国际推介的关系。初步考察，云台山每年在中央台投入1200万元投放广告，还不包括大型促销活动费用。同时，云台山景区十分注重国际市场开拓，2009年去韩国专向促销，通过报纸、电视宣传，在韩国举办了云台山专题摄影展，效果显著，当年韩国游客达3.7万人次。据世界旅游组织预测到2020年，全世界将有4亿长距离国际旅游者，市场潜力巨大。在这方面，我们认为更应该向杭州学习，去年1月，杭州旅游形象片在美国洛杉矶地区的福克斯新闻频道、cnn新闻频道、espn职业体育频道、discovery探索发现频道、cnbc国家广播公司

财经频道、msmbc国家广播公司专题栏目频道6个电视台黄金时段同期播出。去年2月21日起，XX市又在英国bbc的黄金时间滚动播岀3条旅游形象宣传片。我区要发展旅游业，就必须做好宣传促销这项工作，尤其是扩大国际宣传力度，打好三国文化这张牌，我们的电视片要以老外的视角看鱼梁洲，把鱼梁洲的水、鱼梁洲的传说、鱼梁洲的民俗风情等展示给世界。主动在有影响力的cnn新闻频道、discovery探索发现频道上推介襄樊，推介鱼梁州，不断扩大影响，提高国际知名度。三是处理好传统媒体营销与口碑营销的关系。云台山十分注重赢得游客口碑，通过游客宣传景区。据反映，2009年一位韩国游客在意见薄上提出卫生间的檀香味太浓，云台山管理局理解情况后将檀香换为味道清新的藏香，并第一时间反馈处理结果，游客非常满意，大大提高了云台山的整体形象。现代的营销是全方位的营销，网络化的营销，要特别注意网络的作用，做好微博、论坛的营销工作，网络营销更能形成良好的口碑，往往比传统媒体营销更有效。

（三）开发是重点，要努力提高景区旅游产业化水平。云台景区多方筹集资金，整合各种资源，大力推进景区开发。一是加大对景区基础设施升级改造的力度。云台山先后投入近10亿元，对景区道路进行了绿化、美化，改造了景区厕所，建成了占地面积35万平方米、5000个车位的大型生态停车场，实施了总投资1.5亿元的数字景区建设工程，建设了可同时容纳3000人就餐的云台山餐饮服务中心。我区景区基础设施较为落后，制约了旅游的发展，可以借鉴云台山发展模式，拓展资金来源渠道，引入社会资本，大力推进我区基础设施升级。二是加强旅游相关产业的发展水平。在云台山的发展建设中，先后将景区内居民分散固定于多个点，让其从事旅游业。通过自建、家庭餐馆、宾馆经营，经营农家乐、经营景区免费提供的纪念品销售点。由此带动旅游从业人员3万多人，其中多数为当地居民，云台山当地居民人均年收入已超过50000元，云台山的快速发展也有力地拉动了当地相关产业XX 县域经济的发展，2011年，XX县旅行社已增至34家，宾馆饭店达到590家；在建、签约

的三星级以上酒店也已经达到14家，全县旅游综合收入达到18亿元。全县旅游从业人员达到29800人，占全县从业人员总数的40%以上，成为增加就业的重要渠道。鱼梁洲的旅游开发建设，要尽早布局，统筹规划，从旅游相关产业入手进行重点扶植，形成一个大旅游的产业格局。三是强化景区管理和服务能力。云台山结合景区实际，建立了包含服务质量标准、服务管理标准、服务流程标准等9个方面的标准化管理体系，并围绕该体系，进行景区数字化管理建设，全面提升了管理和服务水平，使景区管理更加科学规范。景区还投入1.5亿元建设了数字化中心，设置200多个探头，及时了解景区内状况，及时发现安全隐患。提高景区的管理和服务能力除了硬件设施和规章制度外，重要的是建设一支高水平的景区人员队伍，加大教育培训力度，加大人才引进力度，推动鱼梁州的景区管理和服务能力再上新台阶。

云台山的成功经验为我们以后旅游事业的发展带来了很大的启发，但是其也存在一些不足的地方，值得我们思考。比如云台山缺乏一些游客参与性项目如文艺演出、民间绝活表演和各种参与性比赛等，旅游的产业水平尚有提高的空间。

发展旅游经济由经济发展规律、襄阳的外部环境、本地丰富的资源和省域副中心城市肩负的历史使命决定的，襄阳旅游已到了非抓不可的时候了。鱼梁州更要及早行动，抢抓历史机遇，在襄阳旅游的发展过程中定好位、发挥优势、推进旅游业大发展。