机构编制实名制管理系统用户手册机关事业单位
<机构编制实名制管理系统>
机关事业单位
用
户
手
册
2010年11月
目录
第一章引言
1.1 项目背景
本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。
随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。
1.2 项目目的
机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。
广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。
1.3 术语定义
◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。
◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍
等。
◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使
用的正式名称的全称。
◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。
◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块
牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。
◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、
直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管
理机构、驻外办事处和其他机构。
◆批准文号：指填报单位“三定”规定的文件编号和机构编制主管部门当年批复
填报单位机构编制的文号。
◆机构性质：分为国家机关、党派机关、政法机关和群众团体机关。
◆组织机构代码：指由国家授权的权威机构对我国境内依法注册、依法登记的机
关、事业单位、社会团体及其他组织颁发的一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标志。没有或正在进行注册登记的，在备注栏注明原因。
◆法定代表人：指组织机构代码证中登记的法人姓名。
◆系统类别：标示单位所属的系统，分为党委、人大、政府、政协、民主党派、
群众团体、法院、检察院。
◆隶属单位：指部门管理机构的直接主管部门或挂靠机构挂靠的部门。
◆批准内设机构数和实有内设机构数：分别指由党委、政府及机构编制主管部门
批准的和填报单位实际设立的机关职能处（室）数。（不包括机关党委、纪检监察机构和机关其他机构）。
◆批准编制数：指由省（自治区、直辖市）党委、政府及机构编制主管部门批准
的机关编制数额，不包含纪检监察编制和下设机构编制，派驻各部门的纪检编制和在职人数，由纪检监察部门填写。
◆机关在职人数：指由机关发工资、实际在机关工作的人员数。人大、政协的驻
会正、副主席、常委机关在人大、政协机关，不按工资关系划分。不驻会的一般按工资关系统计，以不重不漏为原则。
◆部门领导职数和部门领导在职人数：分别指由省（自治区、直辖市）党委、政
府和机构编制主管部门批准的部门领导职数和填报单位实际在职的部门领导人数。
◆内设机构领导职数和内设机构领导在职人数：分别指由省（自治区、直辖市）
机构编制主管部门批准的内设机构领导职数和填报单位实际在职的内设机构领导人数。
◆机关其他编制数和机关其他编制人数：指中央下达的编制以外的其他编制数和
使用这部分编制的在职人员。单列编制的人大、政协常委在此填写。
◆工勤编制数和工勤人数：指省（自治区、直辖市）机构编制主管部门按照有关
规定单独核定的，专门用于机关的传达员、收发员、司机、打字员等从事后勤服务工作人员的编制和使用这部分编制的在岗人员。使用机关编制的工勤人员
不在此统计。
◆非在职人员：指机关中以下人员：（1）机构改革中按照有关政策离岗待退的人
员；（2）其他非在职人员。
◆联系地址：指填报单位的详细地址。
◆内、下设机构名称：指经省（自治区、直辖市）党委、政府及机构编制主管部
门批准的，填报单位内、下设机构现在正使用的正式名称的全称。
◆其他名称：指一个机构两块牌子的内、下设机构的其他名称。
第二章安装及初始化
2.1硬件
?地市级客户端、垂管部门客户端
CPU：P4 主频2.4G及以上
内存：1G及以上
硬盘空间：80G及以上空间
显示分辨率：1024*768(推荐)
?机关事业单位、街乡镇
CPU：P4 主频2.4G及以上
内存：1G及以上
硬盘空间：60G及以上
显示分辨率：1024*768(推荐)
2.2支持软件
?为保证系统正常、安全使用，给用户良好的体验，推荐客户端软件如下：
●操作系统：Win XP
●办公套件：Ms office2003
●数据库：Ms Access2003
?系统的支持客户端软件：
●操作系统：Win XP/ Win2003/ Win7
●办公套件：Ms office2000/Ms office2007
●数据库：Ms Access2000/Ms Access2007
第三章使用说明
3.1 系统登录
系统提供两种登录处理方式：
一是直接登录系统：在无初始化数据的情况下，启动系统，直接登录到系统内；
二是初始化数据后登录：在有初始化数据且需要初始化系统数据的情况下，在完成初始化工作后，登录到系统内。
3.1.1 直接登录
在系统菜单中点击“机构编制实名制管理系统”或桌面快捷方式，皆可启动系统，参见图3.1、3.2，系统启动后弹出系统登录界面，见图3.3。
图3.1
图3-2
图3.3
在图3.3中输入【用户名】和【密码】后，点击【登录】按钮，就可进入机构编制实名制管理系统，点击上图3.3中的【退出】按钮，此界面被关闭。3.1.2 初始化数据后登录
本登录方式适合接收了下发数据，需要导入初始化数据，通过点击【导入初始化数据】，帮助用户把编办下发的业务数据初始化到系统内，具体操作步骤参见图示：
在上图3.3所示界面中，首先点击【导入初始化数据】按钮，出现如图3.4所示界面，点击【点击选择数据包】按钮出现图3.5所示界面，选择要导入单位的数据包，输入该数据包的用户名和密码，验证正确后完成系统初始化工作，此时用户名和密码自动出现在登录界面的输入框内，见图3.6，点击【登录】按钮，即可进入系统。
图3.4
图3.5
图3.6
3.2 系统主界面
成功登录系统后，会看到如图3.7中所示的系统主界面，整个界面共包括四个部分。
界面最上方是“系统功能主菜单”，左侧是“当前单位机构树”区域，点击相应菜单，进入相应业务数据和功能操作区。
功能数据区是用户填写、浏览数据的工作区。
系统状态区显示当前登录用户操作的机构树结点名称、当前操作用户、软件版本号等信息。
图3.7
3.3基本信息维护
基本信息维护包括如下几类：
◆主管部门及所属：主管部门、下设机构、内设机构
◆事业单位及所属：事业单位、内设机构
◆街乡镇：街乡镇主管部门
◆经济实体：经济实体
◆垂直管理部门
若上报方式按“实有人员上报”可以对“实有人员”进行增加、插入、修改、排序、统计、减少和打印操作、对“减少人员”中的人员进行打印和删除操作。内设机构的基本情况、编制情况，可以修改和维护，除内设外，其他机构的基本情况、编制情况职能和台帐不可以进行维护。
基本信息查看的机构包括：主管部门、主管部门下设机构、主管部门内设机构、事业单位、事业单位内设机构、街乡镇下机构数据维护、经济实体下机构数据维护、垂直管理部门、垂直管理部门下设机构和垂直管理部门下内设机构以及垂直管理下事业单位。
基本信息查看的范围包括：基本情况、编制情况、实有人员、减少人员、机构职能、台帐、用编计划、用编申请、报表、数据的导入导出以及系统管理等项。
3.4主管部门
在已存在的主管部门；可以分别看到主管部门多级下设机构和多级内设机构以及事业单位多级下设和平级内设机构。
主管部门下设机构可以包括主管部门的多级内设机构和多级事业单位下设机构。
点击目录树中的主管部门，弹出如图3.8所示：由下图3.8所示中，可以看到主界面显示的信息是该主管部门的所有信息（默认显示介面为该主管的基本情况界面）。
3.4.1基本情况
基本情况的查看主要是用来查看、修改主管部门的基本情况。将要查看或者修改的主管部门的树中的节点选中，例如“主管部门”，点击，弹出界面如图3.8所示：
图3.8
由上图可知，基本情况包括：机构情况、网上名称和联系方式三大项。用户可以查看到主管部门的相关的基本情况的各项内容。
?修改：点击工具栏中的按钮，弹出修改界面，允许委办局用户对网上名称、联系方式进行修改，修改后点击工具栏中的【保存】按钮，基本情况即修改成功。
3.4.2编制情况
编制情况的查看主要是用来查看主管部门的编制情况的。将要查看的主管部门的树中的节点选中，点击，弹出界面如下图3.9所示：
图3.9
由上图可知，编制情况包括：核定编制情况、实有人数情况。用户可查看到主管部门编制情况中各编制项的内容。
同时，因“新聘”不纳入实有人员管理体系，为了管理好该部分数据，系统允许且仅允许修改“新聘”对应的实有人数情况。
【核定编制情况】数据是通过台帐中填写的编制情况数据汇总生成；【实有人数情况】数据是通过实有人员增加后的统计直接生成。
?导出：将编制情况导出到Excel表格中。点击工具栏中的按钮，弹出对话框如下图所示：
图3.10
选中导出Excel要保存的磁盘位置，点击上图中的【保存】按钮后即可将导出的Excel保存到本地磁盘中。
3.4.3职数情况
职数情况的查看主要是用来查看主管部门的职数情况。将要查看的主管部门的树中的节点选中，点击，弹出界面显示如图所示：导出数据的名称系统根据时间自动生成。
由下图3.11可知，职数情况包括：核定职数情况、实配职数情况、空超职情况。用户可查看到主管部门职数情况中各职数项的内容。
图3.11
【职数情况】数据可通过台帐中填写的职数情况数据汇总生成；【实配职数情况】数据可通过实有人员增加后的统计直接生成。
?导出：导出Excel格式的内容。点击工具栏中的按钮，弹出对话框如下图所示：导出数据的名称系统根据时间自动生成。
图3.12
选中导出Excel要保存的磁盘位置，点击上图中的【保存】按钮后即可将导出的Excel保存到本地磁盘中。
3.4.4实有人员
实现主管部门下实有人员的维护功能。在下图中点击“实有人员”页签，显示当前主管部门下的实有人员的列表，界面显示如下图所示：
图3.13
?增加：点击【增加】按钮，弹出3.14所示窗体，录入实有人员信息。
图3.14
?新增：点击工具栏处的【新增】按钮，执行人员的增加，此功能同“待
审核人员”中的新增。人员增加以后被转移到用编申请列表中。
?【字段信息项】：标记为红色*的为必填项；带有下拉按钮的是系统有提供的必选字段；系统有字段验证身份证号的功能，当身份证号不正确
的时候，保存时系统会给出提示。
?【显示/隐藏详细信息】：用于显示或者隐藏新增人员的自然信息，如出生日期、学历、学位信息或者工作经历信息。
?【上一步】或【下一步】：主要实现在基本信息和个人工作经历信息之间的页面切换。
?【上一个】或【下一个】：主要实现在不同人员之间的信息的快速浏览。
?【保存】：录入信息后，点击保存，将数据保存到数据库中。
图3.15
上图3.15界面中，主要是录入新增人员的工作经历。
?排序
?针对选定人员排序
实现对所有的实有人员的顺序进行排序的功能。点击工具栏的按钮弹出界面如下图3.16所示。
图3.16
在上图中，选中排序人员，选中后点击【向上】或者【向下】按钮进行排序，点击【确定】按钮完成人员排序的操作，点击【取消】按钮此窗口被关闭。
?按列排序
在实有人员的列表界面中，点击“姓名”、“所在机构”、“职数级别”、“个人级别”可分别进行排序，第一次点击为正序，第二次为倒序。
按住“Ctrl”点击排序列,可以取消对该列的排序.如:按住“Ctrl”再点击“姓名”，则取消姓名排序。
按住“Shift”点击排序列,可以多列组合排序,如按住“Shift”点击“职数级别”、“个人级别”和“姓名”，则先对职务进行排序，在此基础上对姓名进行排序。
如下图所示：
图3.17
?过滤：在实有人员的显示界面中，点击“姓名”下拉菜单按钮，具体人
名都被罗列出来，可查询到具体的人员；点击“全部显示”显示所有人员；
点击“定制过滤”可以设定条件,进行查询。如下图所示：
图3.18
过滤结果如下：
图3.19
?减少：减少实有人员，将要减少的人员选中点击工具栏中的按钮弹出界面如下所示：
图3.20
3.4.5减少人员
实现查看主管部门下实有人员减少的情况或者对已减少的人员进行核减操作的功能。
点击下图中的“减少人员”页签，就能看到减少人员的列表，界面显示如下图所示：
图3.21
?显示全部：可以根据如下图3.22条件进行查看，从下拉列表框中选中要查询的条件即可查询出人员信息。
图3.22
?核减：核减人员。在减少人员列表中选中要核减的人员后，点击工
具栏中的按钮后弹出如下图3.23所示：
图3.23
填写完后，点击上图中的【确定】按钮后核减信息会进入“待审核人员列表”，核减信息审核后，审核信息将在“减少人员”中列出，核减后的人员在列表显示的是黄色字体。
点击上图中的【取消】按钮取将取消核减人员操作。
3.4.6机构职能
实现查看主管部门机构职能的功能。点击下图中的菜单，界面显示如下图所示：
图3.24
在上图中，可以查看到当前主管部门的机构职能批准文号和机构职能内容，但是不能对内容进行修改。
3.4.7台帐
实现查看主管部门台帐的功能。点击下图中的页签，然后点击工具栏上
的按钮界面显示如下图所示：
图3.25
图3.26
?打印：实现对台帐列表进行预览、导出和打印等功能。
?权限：委办局的台帐是从编办中接收过来的，只能查看台帐不能修改维护台帐。
3.4.8用编计划
在左边的菜单树中点击主管部门，再点击下图中的用编计划，显示如图3.27所示：
图3.27
?新增：点击【新增】按钮，可以新增一个新的用编计划，界面如下图3.28所示：
图3.28
?修改：点击【修改】按钮，即可对用编计划信息进行修改。
?删除：点击【修改】按钮，即可对用编计划进行删除。
?打印：选择某一个用编计划，点击【打印】按钮，可以打印此张用编计划。对于使用机关编制和机关后勤服务人员的用编计划，采用不同的计划审批表模板。如图3.29是机关编制计划申请表，3.30是后勤服务人员聘用审批表。
图3.29
图3.30
3.4.9用编申请
在左边的菜单树中点击主管部门，再点击下图中的用编计划，显示如图3.31所示：
图3.31
?新增：点击【新增】按钮，可以新增一个新的用编计划，界面如下图所示：
图3.32
?修改：点击【修改】按钮，即可对用编申请信息进行修改。
?删除：点击【修改】按钮，即可对用编申请进行删除。
?打印：选择某一个用编申请，点击【打印】按钮，可以打印此张用编申请。
3.4.10待审核人员
在左边的菜单树中点击某个主管部门，再点击【待审核人员】，显示下图3.33所示：
图3.33
上图中的右面显示当前部门的编制实有和审核情况。默认显示编制情况，点击【审核情况】和【编制实有】可切换查看这两种信息。
?新增：点击【新增】按钮，可以新增一个待审核人员信息，如下图3.34所示：
图3.34
点击上图的【保存】按钮，即保存此人员信息；点击【关闭】按钮，关闭此窗口，点击【显示/隐藏详细信息】，可隐藏它的详细信息。
?修改：点击【修改】按钮，即对待审核的人员信息进行修改。
?删除：点击【删除】按钮，即对待审核的人员信息进行删除。
?打印：点击【打印】按钮，即对待审核的人员信息进行打印。
3.5事业单位
事业单位的各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述了。
需要注意的是，在事业单位的编制情况中，允许用户修改非实名制实有人员对应的数据，见下图：
图3.35
3.6下设机构
下设的各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述了。
3.7内设机构
内设的各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述了。
同时，因不纳入实有人员管理体系，为了管理好该部分数据，系统允许且仅允许修改“新聘”对应的实有人数情况。
对于内设机构而言，可以操作基本情况、编制情况、实有人员、减少人员、机构职能6类业务数据，执行查看或部分修改的功能。
3.8垂直管理部门
垂直管理部门的各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述。
3.9经济实体
经济实体的功能各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述了。
3.10街乡镇
街乡镇的各项操作请参考“3.4主管部门”的各项操作，在这里就不做详细的描述了。
3.11查询
包括主管部门人员查询、事业单位人员查询和下设机构人员查询、主管部门用编计划查询、事业单位用编计划查询五个子模块。
图3.36
3.11.1主管部门人员查询
实现主管部门下人员情况查询的功能。在菜单中点击“查询——主管部门人员查询”进入到如下图界面：
图3.37
在上图中可以根据机构名称和人员信息的任意一项或者多项查询条件进行查询，点击【查询】按钮查询到相应的人员列表，界面如下图所示：点击【重置】按钮可以重新填写或者选择查询条件，点击【退出】按钮界面被关闭。
?导出到Excel：查询出来的人员信息列表后，点击【导出到Excel】按钮列表中的数据将以Excel的方式被打开，并且可以以Excel的方式进行保存。
?退出：点击【关闭】按钮界面被关闭。
3.11.2事业单位人员查询
实现事业单位下人员情况查询的功能。在菜单中点击“查询——事业单位人员查询”进入到如下图界面：
图3.38
具体的操作请参考“主管部门人员查询”的操作，在这里就不做详细的描述了。
3.11.3下设机构人员查询
实现下设机构下人员情况查询的功能。在菜单中点击“查询——下设机构人员查询”进入到如下图界面：
图3.39
图3.40
具体的操作请参考“主管部门人员查询”的操作，在这里就不做详细的描述
了。
3.11.4主管部门用编计划查询
实现查询主管部门用编计划的功能，可对用编计划按照机构编制、机构后勤执行查询处理。在菜单中点击“查询——主管部门用编计划查询”进入到如下图界面：
图3.41
在上图3.41中，输入或选择一定的查询条件后，点击【查询(F)】按钮，弹出查询结果界面，如下图3.42所示：
图3.42
在上图3.42中，可将查询结果导出到Excel内。点击【退出】按钮，关闭查询结果界面。
3.11.5 事业单位用编计划查询
实现查询事业单位用编计划的功能，可对用编计划按照事业编制、事业后勤执行查询处理。在菜单中点击“查询——事业单位用编计划查询”进入到如下图界面：
图3.43
在上图3.43中，输入或选择一定的查询条件后，点击【查询(F)】按钮，弹出查询结果界面，如下图3.44所示：
图3.44
在上图3.44中，可将查询结果导出到Excel内。点击【退出(Q)】按钮，关闭查询结果界面。
3.12分析
包括主管部门人员结构分析、事业单位人员结构分析2类，满足机关事业单位对内部人员构成做多维、多角度的分析和判断，为各级领导及时决策提供支持。
图3.45
3.12.1主管部门人员结构分析
在菜单中点击“分析?主管部门人员结构分析”进入到如下图界面：
图3.46
点击【分析(A)】按钮弹出界面如下图所示：
图3.47
在上图中可以查看对人员按照民族、性别、年龄等进行分析，在此不在赘述。
点击【退出】按钮将此界面关闭。
3.12.2事业单位人员结构分析
在菜单中点击“分析—事业单位人员结构分析”进入到如下图界面：
图3.48
图3.49
在上图中可以查看对人员按照民族、性别、年龄等进行分析，在此不在赘述。
点击【退出（Q）】按钮将此界面关闭。
3.13报表
系统只提供针对事业单位数据汇总表。
3.13.1事业编制数据汇总表
图3.50
3.13.2报表功能介绍
报表界面的功能见下图，以行政编制（按区划）报表为例，对报表的通用功能一一介绍：
?检察院事业单位数据汇总表
图3.51
?打印功能
图3.52
点击【】按钮，可以对该界面报表进行打印，对打印条件设置后，点击
确定即可打印。界面显示如下：
图3.53
?导出Excel表格
图3.54
点击【】按钮，出现Excel表格选项，点击弹出导出到Excel的选项，可以通过选择页数范围和导出设置导出需要的表格。
图3.55
?显示比例放大与缩小
图3.56
进入该报表界面，默认显示比例为100%。
点击按钮，显示比例放大，根据需要调整显示放大比例；
点击按钮，显示比例缩小，根据需要调整显示缩小比例。
也可直接通过下拉选择显示比例为25%、50%、75%、100%、150%、200%或者页宽、整页显示。
图3.57
?满屏显示
图3.58
点击【】按钮，报表满屏显示，点击ESC可退出报表。
?界面设置
图3.59
点击该按钮，弹出以下界面，默认显示的是适应的宽度，也可通过不同的设置调整界面。
图3.60
?首页、上一页、跳转页、下一页、最末页
图3.61
首页按钮，点击该按钮，界面跳转到第一页；
上一页按钮，点击该按钮，界面跳转到上一页；
跳转页，在该输入框中输入要跳转的页码，点击回车键，界面跳转
到输入界面；
下一页按钮，点击该按钮，界面跳转下一页；
最末页按钮，点击该按钮，界面跳转到最后一页。
?关闭
图3.62
点击【关闭】按钮，报表界面即可关闭。
报表功能主要是便于各种不同条件的查询需要，大体分为编制数据汇总表、事业编制数据汇总表和常用报表，可根据需要选择查询不同的报表。
3.14导入导出
包括导出下发/初始化数据、导入下发数据、导出上报数据、导入上报数据和导入主管部门人员、导入事业单位人员、导入主管部门离退休人员、导入事业单位离退休人员七个子模块。
图3.63
3.1
4.1导入/导出数据流程
?下发初始化数据
省级编办初始化数据，下发给省级机关、省级事业单位和市（地）级编办；
市（地）级编办下发给市（地）级机关、市（地）级事业单位和区县级编办；
区县级编办下发给区县级编办机关、区县级编办事业单位和街乡镇。
?上报初始化数据
街乡镇上报给区县级编办，再加上区县级编办机关和事业单位上报给市（地）级编办；
再加上市（地）级编办机关和市（地）级编办事业单位，上报给省级编办。
3.1
4.2导出下发/初始化数据
可以导出的有主管部门、内设机构、下设机构和事业单位，具体操作如下。
在菜单中点击“导出下发/初始化数据”，弹出界面显示如下图所示：
图3.64
单位机构编制实名制上报系统方案
机构编制实名制管理信息系统 简易操作手册
目录 第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)
本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。 第一步登录 点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示， 图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。 图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，
图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面， 图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认， 如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示； 注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。 如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可， 图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。 在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。
关于调整机构编制实名制管理系统
关于调整机构编制实名制管理系统 登陆方式的通知 市委各部委办局，市各委办局，各人民团体，各直属单位，各市、区委编办和镇江新区编办： 根据《网络安全法》有关要求，为了进一步提高机构编制实名制管理系统（以下简称“实名制管理系统”）的安全性，我办将对实名制管理系统登陆方式进行调整。现将有关要求通知如下： 一、关于调整系统登陆方式的说明 1.实名制管理系统将调整为用户名、密码加手机验证方式进行登陆。 2.每个单位需明确一名管理员，用户名将绑定该管理员手机号码。登陆时系统将向预绑定的手机号发送验证码，输入验证码后方可登陆。 3.系统调整完毕后，所有单位的密码都将重置，初始密码将通过短信息发送至预绑定手机号。 4.系统调整完毕后，请所有用户登陆系统并按照系统要求修改密码。 二、收集和报送管理员手机号码
1.市直各部门及各事业单位确定本单位管理员，并将管理员手机号报送至市委编办与用户名进行绑定。 2.各市、区部门及事业单位管理员手机号码由各市、区委编办按照要求统一收集并管理。 3.如管理员因工作变动发生变化，市直部门应将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改，市直事业单位应通过主管部门将新管理员手机号码报送至市委编办进行修改。各市、区部门和事业单位报送至各市、区委编办进行修改。 三、报送要求 各部门请于1月22日前将本部门和所属事业单位管理员手机号收集整理后报送，需同时报送书面表格和电子表格，书面表格由主管部门盖章确认后送至市委编办，电子表格通过邮箱或qq报送。 地址：镇江市南徐大道68号市政府1号楼1834房间 邮箱： qq群号：8 联系电话：05 附件：《实名制系统管理员反馈表》 中共镇江市委机构编制委员会办公室 2019年1月17日
2018年机构编制管理工作总结
2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分
单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
机构编制实名制报表填表说明
机构编制实名制报表填表说明 1.参公事业填写事业报表。一个单位一套表，有下属事业单位不能 和行政混在一起报。 2.《机构信息表》（行政和事业）是填写单位信息内容。 （1）黑色字体的为自己填写的，红色字体是不能自己填写，而是根据里面内容选择。 （2）机构类别的选择当中，群团部门就选择“其他”这个选项。3.《机构台账表》（行政和事业）是填写单位成立以来的历史变化。（1）台账名称统一为文件名称。例如：填写为2011年5月商务局三定规定。 （2）领导职数高配，要依据文件，有高配的才填写。 （3）备注里面可以填写单位配备的其他领导或者特殊情况。例如纪检组长、工程师等。 4.《人员信息表》（行政和事业）是填写2011年10月10日之前单位在编人员情况的，不含退休人员。 （1）所在机构是指人员所在的内设机构。领导干部直接写单位名称。（2）进入形式是指参加工作的形式。进入时间只指进入单位的时间。（3）领导职务级别一般按照工资情况掌握，退居二线领导干部为非领导职务级别里面。 （4）岗位类别以之前人事部门的岗位设置标准为准。 （5）任现职是指任现在这个职务时间。
（6）入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的，没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。 （7）入编文号以确定现任职务身份的文件号为准。（调动调整以文件号为准）。2000年以前，早期参加工作没有资料的，以确定身份当年时间自编文号。 （8）进入来源是指进入单位前，来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等 （9）控编单号不填。学历以已经毕业的最高学历为准。 5.《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》由单位发给个人填写，这个表参考《人员信息表》（行政和事业）的选项填写。 强调：1. 人员类别：行政填写：公务员或者工人。事业填写干部或者工人。 2. 编制类别：行政就填写：行政编制或工勤编制。事业单位填写：全额拨款、差额拨款或者自收自支。 3.进入单位形式：公务员考试、军转、选调、调入、公开招考 4.进入单位来源：进入单位前来自哪里。例如学校、企业、事业单位、行政机关等。 5. 入编时间以拿到编制卡的时间为准，2000年以前参加工作的， 没有编制卡以参加工作成为在编人员的时间为准。入编单号以编制卡号码为准，早期无编制卡的不填。 上报编办只有三份报表，这个《四川省机关事业单位工作人员信息采集表》单位自己留用。
机构编制实名制管理系统用户手册机关事业单位
<机构编制实名制管理系统> 机关事业单位 用 户 手 册 2010年11月
目录
第一章引言 1.1 项目背景 本产品以科学的管理方法为基础，以现代信息技术成果为支撑，充分结合编制管理的实际情况而研发，针对机构编制管理的日常工作提供了有力、高效的支持，体现了机构编制管理工作与时俱进的思路，实现了对所有编制、事业编制的实名制管理，提高了机构编制主管部门的权威性、公正性，保证了实名制工作的高科技化、方便快捷。 随着本系统的推广和使用，必将有效推动编制实名制管理要求的实施和落实，促进机构编制管理方式方法的改进，提高机构编制管理的水平和工作效率，从社会效益和经济效益两方面，都取得良好的效果。 1.2 项目目的 机构编制实名制管理系统主要包括机关的基本信息和人员名单管理、事业单位的基本信息和人员名单管理。作为机构编制管理工作信息化有机组成部分，实现全国机关和事业单位人员实名制管理起到重要的作用。 广西壮族自治区机构编制实名制管理系统3.1，是针对广西机构编制管理、委办局工作实际情况研发，是满足广西委办局编制管理、报送、分析、处理的一整套信息化系统产品。 1.3 术语定义 ◆主管部门：各个机关，例如（纪律检查委员会、中共市委办公厅、公安局）。 ◆内（下）设机构：各个机关下的处（科）室、派出机构、附属机构、执法队伍 等。 ◆机构名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，填报单位现在正使 用的正式名称的全称。 ◆机构级别：指填报单位的规格，分正、副厅级，正、副处级，正、副科级。 ◆其他名称：指经省委、省政府及省机构编制主管部门批准，实行一个机构两块 牌子的单位的另一个名称以及实行合署办公的另外一个机构的名称的全称。 ◆机构类别：指填报单位的类别属性，分为办公厅和工作组成部门、直属机构、 直属特设机构、部门管理机构、议事协调机构（办事机构）、临时机构、垂直管
机构编制管理总结
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
(企业管理套表)机构编制实名制管理填表说明
（企业管理套表）机构编制实名制管理填表说明
实名制管理填表说明 （该文档部分内容请自己掌握，不作印制）填表总说明： 1、以下各表中凡是带（*）号的填写项目（于实际填写的表格中为红色填写项目），表示为关键指标项，不能为空。凡是选择型指标项，必须于对应的下拉列表中如实选择，不得手工录入。不带（*）号的填写项目，表示为非关键指标项，为保证数据的完整和今后机构编制统计工作的需要，也要求必须填写。某项填写确有困难的，必须于备注项里注明。 所有表格中，有下拉框选择的字段，于填写过程无明显对应关系的均选择“其他” 2、凡是需要手动输入非汉字字符的（如数字、字母、标点符号），必须于英文、半角状态下输入。 3、以下各表均由中央编办按照中央编数据库的数据要求设计的，不允许对表格的结构进行任何形式的修改。例如不允许对表格的行或列进行合且、拆分以及删除等操作。 壹、机构信息表 1、机构信息表（行政） 机构全称,规范简称,机构级别(*),机构性质(*),组织机构代码,隶属单位,系统类别,机构类别(*),机构编码(*),批准文号,最新调整文号,通讯地址,邮政编码,联系人,联系电话 机构全称。 由机构编制部门批准成立的全称。
规范简称。 由机构编制部门批准的机构的规范简称。 机构级别(*)。 由机构编制部门批准的行政机构的级别，为选择型指标，正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、正股、副股、未定级、其他。 机构性质(*)。 国家机关、党政机关、社会团体、政法机关、其他。 组织机构代码。 如实填写。 隶属单位。 由二级部门填写。 系统类别。 按照党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、经济实体、其他等类别填写。 机构类别(*)。 表示机构的种类，为选择型指标，按照上级机构编制部门批准的机构类别，于下拉列表中选择。 机构编码(*)。 选择型指标，于下拉列表中选择。 批准文号。 指由党委办公厅和政府办公厅印发的部门“三定”规定以及由机构编制部门印发的部门机构编制调整的文件编号。格式如“广府办发[2011]34号、广编发
福建省机构编制信息管理系统用户操作手册(基层版)要点
福建省机构编制管理信息系统 单位用户操作说明书 一.电脑要求 操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等 浏览器：IE6及以上 内存：512M 二.准备工作 2.1控件安装 第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议许可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷方式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。
图2.1-1 图2.1-2
图2.1-4 图2.1-5
图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点 将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。 在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该网站添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下方“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）
图2.2-1 2.3 打印设置 系统中的打印是采用IE自带的打印方式，所以有些IE设置需要启用，具体设置方法如下： 打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置：启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3） 启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4） 启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）
机构编制工作经验交流材料
机构编制工作经验交流材料 创新机制强化监督努力把编办工作做实做强 近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会： 一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因 前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。 二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实
最新-2019年机构编制管理工作总结 精品
2019年机构编制管理工作总结 今年以来，我县机构编制管理工作在县委、县政府的正确领导和市编委办公室的精心指导下，扎实开展创先争优活动，认真贯彻落实《条例》、《通知》和《暂行规定》，紧紧围绕“自身建设年”活动的目标任务，积极开展机构改革和体制改革，完善编制实名制登记，加强事业单位登记管理，强化机构编制日常管理，加大监督检查力度，各项工作取得了阶段性的成效，现简要工作总结汇报如下： 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时
机构编制实名制系统指标解释
湖北省机构编制实名制信息管理系统 指标解释(V2.0) 省编办监督检查和信息技术处编印 2012年7月
目录一、单位机构编制情况指标3 （一）行政机关指标3 （二）事业单位指标8 （三）内设机构情况13 二、人员情况指标14
一、单位机构编制情况指标 （一）行政机关指标 1、单位名称：由党委、政府和机构编制部门批准使用的单位全称。 2、其他名称：由党委、政府和机构编制部门批准的一个机构多块牌子的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。 3、单位简称：单位规范化简称，不与同级区划中其他单位发生混淆。 4、系统类别：单位所属的系统，为选择性指标，分为党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、群众团体、街道、乡镇、其他。 5、主管部门：指与该单位具有隶属关系的领导机关（不包括业务领导关系）。 6、机构编码：与“单位名称”相对应的机构名称。由于机构编码涉及敏感信息，因此具体内容在此处省略。 7、批准文号：由党委、政府和机构编制部门批准设立机构或该机构“三定”规定、机构编制调整方面的文件编号。 8、组织机构代码：由质量技术监督部门核发的组织机构代码证的证书号。
9、机构级别：由党委、政府和机构编制部门批准的机构级别。为选择性指标，分为正、副省部级，正、副地厅级，正、副县处级，正、副乡科级，股级和未定级。 10、机构类别：指机构的类型，为选择性指标，分为： （1）组成部门：指省级政府组成部门。 （2）工作部门：指①党委部门②省级以下政府不分组成部门和直属机构，统称政府工作部门。 （3）直属特设机构：根据要求特设的政府直属机构，如国有资产监督管理委员会。 （4）直属机构：是指机构限额内，除政府组成部门和直属特设机构外的其他主管各项专门业务的机构。 （5）部门管理机构：是指由组成部门或直属机构管理的相对独立设置的机构。 （6）议事协调机构的办事机构：是指为完成某些综合、协调、咨询性等工作而成立的委员会、领导小组及下设的相对独立的、实体性办事机构。 （7）临时机构：指为完成某项临时性任务而设立的机构。 （8）垂直管理机构：是指垂直到省管理的机构。 （9）驻外办事处：是指政府派驻外地的办事机构。（10）其他机构。 11、机构性质：为选择性指标，分为：国家机关、政党机关、群众团体、政法机关、其他。
福建省机构编制信息管理系统用户操作手册(基层版)
省机构编制管理信息系统 单位用户操作说明书 一.电脑要求 操作系统：Windows 2000/2003/XP/2008/vista/win7等 浏览器：IE6及以上 存：512M 二.准备工作 2.1控件安装 第一次登录系统首页http://10.0.0.3/jgbz或（http://10.0.0.8/jgbz）后会有提示安装控件（如图2.1-1），请点击“是”进行下载安装该控件。下载完该控件请点击安装，安装过程如图2.1-2至2.1.-8，分别“软件协议可（图2.1-3）”、“安装用户信息（图2.1-4）”、“选择安装目录（图2.1-5）”（说明：若需要改变安装位置，可点击【浏览】按钮，指定系统安装位置，之后再点击【下一步】按钮）、“快捷式文件夹（图2.1-6）”、“安装过程（图2.1-7）”、“完成（图2.1-8）”。
图2.1-1 图2.1-2
图2.1-4 图2.1-5
图2.1-7 图2.1-8 2.2 添加信任站点 将http://10.0.0.3/jgbz站点添加到IE浏览器为信任站点（如下图2.2-1）。 在IE浏览器上选择【工具】—【Internet选项】—【安全】—【可信站点】—【站点】，此时可以看见“可信站点”的窗口，在“将该添加到区域”中输入上述网址，点击【添加】即可。（可信站点窗口下“对该区域中的所有站点要求服务器验证（https:）(s)”不要选择）
图2.2-1 2.3 打印设置 系统中的打印是采用IE自带的打印式，所以有些IE设置需要启用，具体设置法如下： 打开IE浏览器——【工具】——【Internet选项】——【安全】（如下图2.3-1），然后点击【自定义级别】可看到如图3.3-2的“安全设置-Internet区域”。在此操作窗口中需要启用以下设置： 启用Activex 控件自动提示（如图2.3-3） 启用对为标记为可安全执行脚本的Activex控件执行（如图2.3-4） 启用下载为签名的Activex 控件级下载已签名的Activex 控件（如图2.3-5）
机构编制实名制管理实施细则
机关事业单位机构编制实名制管理实施细则 第一条为进一步加强和改进机构编制基础管理，管住管好机构编制，严格控制行政成本，建立健全机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门的协调配合和制约机制，根据国务院《地方各级人民政府机构设臵和编制管理条例》等机构编制法律法规和上级有关文件规定，结合我区实际，制定本细则。 第二条本细则适用于我区本级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联、人民团体机关，镇街机关，以及各级事业单位。 第三条机构编制实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规、落实机构编制管理方针政策采取的一种核准使用、全程管理的机构编制管理办法。其由《机构编制实名制管理信息库》（即《机关事业单位机构编制管理系统》，以下简称《信息库》）、机构编制和人员名实对应（具体机构设臵与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准使用的编制和领导职数相对应）制度、机构编制核准使用制度以及机构编制实名制管理信息公示制度构成。 第四条机构编制实名制管理的内容包括机构编制和实有 —1—
人员。 机构编制情况主要包括：机构名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、领导职数、主要职责（任务）、编制类型、编制数量、经费渠道、批准文号等。 实有人员情况主要包括：姓名、性别、出生日期、身份证号码、所属机构、所占编制类型、职务、参加工作时间、出入编时间及原因等。 第五条《信息库》记载机构编制、人员等核定情况和实有情况，机构编制部门负责该信息库的建设，各单位初始录入的实有人员经审核后登记入库，之后的人员增减都必须通过该系统确认。《机关、事业单位使用编制通知单》（以下简称《编制通知单》）是调入或新增人员的“凭证”，是办结组织人事手续、办理人员经费拨款和社会保险等的依据，凡机关、事业单位调入或新增人员必须到机构编制部门办理《编制通知单》。 第六条机构编制部门综合协调实名制管理工作，具体负责建立和维护《信息库》，核准机关、事业单位人员编制使用；办理机关、事业单位人员出入编手续，审核财政统发工资人员名单；组织指导机构编制实名制管理信息公示；对机构编制实名制管理的执行情况进行监督检查。 机构编制部门不定期会同纪检监察部门，对机构编制实名制—2—
机构编制管理的任务是什么
“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。
什么是“国家机构” "国家机构"的含义 国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。 按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。 什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务 院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。
广东省机构编制实名制管理系统
广东省机构编制实名制管理系统 2011年3月 1 目录 一(机构指标 项 ..............................................................3 1. 机构指标项...................................................................... ........................................................................ ....................... 3 2. 机构级 别 ..................................................................... ........................................................................ ............................ 3 3. 系统类 别 ..................................................................... ........................................................................ ............................ 4 4. 机构性 质 ..................................................................... ........................................................................ ............................ 4 5. 机构类 别 ..................................................................... ........................................................................ ............................ 4 6. 机构编 码 .....................................................................
河北省机构编制信息管理平台.doc
河北省机构编制信息管理平台 数据填报规范 河北省机构编制委员会办公室 2011年3月
目录 一、行政机关指标 (2) (一) 机构类指标 (2) (二) 机关编制类指标 (5) (三) 实有人数类指标 (5) (四) 职数类指标 (5) (五) 实有人员类指标 (6) (六) 减少人员类指标 (8) (七) 机构职能 (8) (八) 台帐类指标 (8) (九) 内设机构类指标 (9) (十) 下设机构类指标 (9) 二、事业单位指标 (10) (十一) 机构类指标 (10) (十二) 编制类指标 (11) 三、文件管理类指标 (11) 四、乡镇街道类指标 (12)
河北省机构编制信息管理平台数据填报规范 一、行政机关指标 (一)机构类指标 1、*机构名称：指由各级机构编制部门正式批准的机构全称。 2、机构编号：为系统自动生成的、全省统一的行政机关代码。 3、第二名称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。如有多个名称，以“，”隔开。 4、简称：如：河北省机构编制委员会办公室，可简称为“省编委办”。 5、系统类别：分为党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、法院、检察院、经济实体和其他系统。本指标在增加机构时由系统自动生成，无需手工填报。 6、*机构级别：指机构的行政规格，包括：正部级（省级）、副部级（副省级），正厅级、副厅级，正处级、副处级，正科级、副科级，正股级、副股级，未定级和其他。没有明确机构规格的填“未定级”。 7、*机构性质：分为党政群机关和政法机关。本指标用于判断该单位的编制性质，须准确填写。 8、*批准文号：指最近一次机构编制部门批准机构设立的文号。 9、*机构类别：指机构的种类，为选择型指标。按照机构编制
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 （一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。 （二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。 （三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。 对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管
机构编制实名制主要指标解释
机构编制实名制主要指标解释 《机构编制实名制主要指标解释》中的指标指在《机构编制实名制管理信息系统》中单位、人员基本信息指标。相关表格从天祝政府网下https://www.360docs.net/doc/0f16414739.html,下载。 一、行政机构编制实名制指标 行政机构编制实名制指标分为两类： 一类指标：描述机关本身及其他综合情况的指标。 二类指标：内设/下设机构中涉及到的指标。 一类指标 1．机构名称：由机构编制管理部门正式批准的机构全称。 2．机构编号：由县编委办按省编办要求统一编写。 3．第二/第三名称：指一个机构多块牌子机构（挂牌、保留印章等）的其他名称，以及实行合署办公机构的其他名称。 4．系统类别：包括党委、人大、政府、政协、民主党派、群众团体、检察院、法院、经济实体、其他。 5．机构级别：由机构编制管理部门批准的单位级别（包括正部级、副部级、正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、正股级、副股级、未定级）。 6．机构性质：行政机构性质类别的划分按系统数据分为党政群机关和政法机关。 7．批准文号：经机构编制管理部门批准机构成立的正式批准文号或
“三定方案”批准文号。 8．机构类别：指单位的类型，为选择型指标，按照机构编制管理部门批准的机构改革方案，由填报者在所列的机构类型中进行选择。 （1）组成部门：县委、县政府的工作部门。 （2）特设机构：根据要求特设的政府直属机构。（县上没有特设机构）（2）直属机构：是指机构限额内，除组成部门和直属特设机构外的其他主管各项专门业务的机构，如县委政研室、县委农办、老干局。 （3）部门管理机构：是指批准的机构改革方案中，由工作/组成部门或直属机构管理的相对独立设置的机构。 （4）议事协调机构（办事机构）：是指批准的机构改革方案中，为完成某些综合、协调、咨询性等工作而成立的委员会、领导小组及下设的相对独立的、实体性办事机构，如安委办、绿委办等。 （5）临时机构：指为完成某项临时性任务而设立的机构。 （6）垂直管理机构：是指在机构编制方面实行省以下垂直管理的机构（包括工商行政管理、地方税务、质量技术监督、食品药品监督等）。 （7）驻外办事处：是指政府派驻外地的（行政）办事机构。 （8）其他机构。 9．隶属单位：指行政管辖系统的隶属关系层次. 10．组织机构代码：由组织机构代码登记主管部门对中华人民共和国境内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予一个在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。 11．机构编码：各级党派机关、人民团体及其他机构的代码。
机构编制实名制信息系统操作指南精品
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1、登录信息系统后，上侧是各项管理模块，包括：基本信息、工作职责、机构管理、在职人员、人员管理、机构编制管理证六项内容。 2、各管理模块可以用相应用户名进行浏览。通过人员管理模块可以进行业务操作。 注意：各单位应当经常通过用户名和密码校对各管理模块中的机构编制和实有人员信息，发现与实际情况不一致的，请及时与编办联系。 二、人员入编操作流程 2.1 入编业务适用范围 1、从本单位以外新进人员。 2、人员在本系统内不同单位之间调动的，也适用本业务。 2.2 操作步骤 2.2.1 进入人员管理模块 1、登录机构编制管理信息系统。 2、在模块选项中选取人员管理模块。 2.2.2 提交业务申请 1、进入人员管理模块后，有四项具体的业务分类，分别为：核增人员、核减人员、调整人员和修改信息。入编业务选取核增人员。 2、点击核增人员，在对话框中填写新进人员的相关信息，填写完成、确认无误后点击提交业务。 注意事项： ◆湖蓝色的部分为鼠标双击后以下拉框形式出现的可选项，按照实际情况进行选择。白色部分由手工输入。 ◆“单位”由“隶属处（科、室、股）”定位后自动生成。“参加工作时间”可以按格式手工输入，也可以用鼠标双击选取。 ◆手工输入的部分如果未填写或填写内容有误将可能无法提交业务。 3、提交业务申请后，系统在未办理业务中增加一条业务记录。 4、对已提交业务的查看和修改。 ◆业务编号是系统自动赋予的本次业务的编号，点击业务编号可以查看已提交业务的具体内容。
广东省机构编制实名制管理系统使用手册
广东省机构编制实名制管理系统 使 用 手 册 （事业单位版） 广东省机构编制委员会办公室 2010年12月
目录
一登录 广东省机构编制实名制系统部署在政务外网上，机关单位通过政务外网登录系统操作，事业单位在互联网通过VPN的方式接入政务外网操作。 1.1登录 1）.在连接互联网的电脑桌面点击InternetExplorer(IE浏览器)，在地址栏输入实名制系统IP地址：，系统会提示： A.如您的电脑操作系统是WindowsXP，系统提示如下，点击Y继续； 点击这里 B.如您的电脑操作系统是WindowsVista或Win7，系统提示如下，点 击继续 2）.安装安全证书后，系统进入到以下页面，输入用户名：sbb-public2，密码：222222后点击登录。 3）.进入省直单位VPN主页，输入后点击确定 4）.系统接入机构编制实名制管理系统，请输入用户名、密码、动态令牌号码后，正式进入实名制系统。 请输入用户名、密码和动态令牌号码，动态令牌号码按照动态令牌的显示字符输入。 说明： a)登录时，用户名、密码和动态令牌号码都不能为空； b)用户名和密码区分大小写，动态令牌号码不区分大小写； c)【重置】：清除用户名、密码和动态令牌号码输入框，以便重 新输入。
1.2修改密码 A. 登录后点击页面菜单栏右下的【修改密码】。 B. 按照页面的显示分别输入原密码、新密码和联系方式等信息，点击【确定】修改完成。 C. 新密码生效，再登录时请用新密码。 提示：在用户第一次登陆系统时，请注意修改密码。 二主页 1、主菜单中的系统功能包括： (1)审批事项：当前机构及其下属所有人员审批事项； (2)机构管理：对当前权限下的机构进行查询、更改内设机构编制数等； (3)人员管理：在当前权限下对人员进行管理，包括人员出入编、划转、调动。 (4)数据查询：在当前权限下对机构、人员进行综合查询。 (5)统计分析：在当前权限下对机构和人员情况进行统计分析。 (6)文件管理：查看机构编制批准文件和人员批准文件。 (7)数据交换：数据上传和接收等信息交换。 (8)系统管理：系统基础信息管理。 (9)帮助：系统帮助。 2、左边菜单 显示当前机构下的所有下属机构，包括内设机构、下设机构、事业单位等，按内设机构、下设机构、事业单位的顺序排列。 三审批事项 登录主页或点击主菜单的 将显示当前用户权限内的人员所有审批 主菜单 左菜单 审批事项及其它内容显示区域 点击这里