集运站调研报告2015-1-30

关于陕西红杉能源有限公司

集运站调研报告

一、中鸡站

1. 周边情况介绍

包西线中鸡站位于神木县中鸡镇秦家圪垯村。目前接引出中鸡站的在建和计划修建集运站共计三个，包括：陕西地方铁路煤炭集运有限公司中鸡煤炭集运站、神木县志昊商贸有限责任公司中鸡集运站和神木县红杉中鸡铁路集运有限公司中鸡集运站（以下简称“红杉中鸡站”）。

陕西地方铁路煤炭集运有限公司中鸡煤炭集运站从包西铁路中鸡站接轨，新增加发运线2条，有效长度1080米，一条装车线有效长度为1700米，满足整列装车的要求。工程总铺轨长度为6.112 公里，项目总投资约3.51亿元。计划年发运量初期300万吨，近期500万吨，远期可达1000万吨。该站各项审批手续均已完善。2012年投修通运煤专线3.777 公里，现已具备通行条件。2013年站场建设破土动工，目前已基本完成所有工程量，正在进行扫尾及设备调试试运行。该集运站采用快速定量配套装车系统和环保型储煤棚，设计储煤能力15万吨。

图1 陕西地方铁路煤炭集运有限公司中鸡煤炭集运站现场

图2 陕西地方铁路煤炭集运有限公司中鸡煤炭集运站现场

神木县志昊商贸有限责任公司中鸡集运站目前尚处于规划设计阶段，其各项手续仍在办理中。

红杉中鸡站属新建站，选址位于包西线中鸡站东南侧，占地面积为29.16公顷（437.4亩），由陕西红杉能源有限公司负责建设，于2014年开工，计划于2015年完工并投入使用。

图3 红杉中鸡集运站施工现场

图4 中鸡站各集运专线接轨示意图

2、红杉中鸡站

（1）工程内容。红杉中鸡站工程内容包括新建红杉运输专线及既有站改建两方面。

新建专线内容：该站计划从包西铁路中鸡车站站房侧西安端咽喉接轨引出，新建1条装车线及快速装车系统，装车线中部设筒仓、轨道衡及防冻、抑尘等设备。装车线全长为2.035km，满足5000t列车整列装车要求。

该站I期建设计划以散装方式装车，II期计划采用尽头式装车配

备快速定量装车系统，按整列装车，装车作业时间约50～60min。该新建专线投资估算总额为15534.15万元（其中：新建线土建费用约为4000万元，剩余费用包括各项前期手续办理所需费用等）。

专用线设计年度近期为2020年，远期为2025年。货物品类为煤炭，均为发送运量。近期煤炭计划发送量为500万吨/年，其中发往武汉铁路局枝城站为200万吨/年，发往济南铁路局官桥站为300万吨/年。远期计划发送量预计可达到1000万吨/年。

既有站改建内容：中鸡站站房侧新增到发线2条，并对车站两端咽喉进行适应性改造，包括由新建到发线引起车站既有基本站台及信号楼迁建等内容。陕西红杉能源有限公司暂承担该改造工程总投资中的20000万元（包括土地征收挂牌、既有站改造工程、后期运营及各项不可预见费等分担费用），剩余部分由榆林市相关企业按有关规定筹措解决。

（2）运输要求。运输及车流组织按组织整列直达运输，发往西安方向车流组织开行至中鸡站后始发直达列车。专用线建成后按照《西安铁路局专用线委托运输管理办法》（西铁总函[2012]301号）执行，西安铁路局对专用线实行委托运输管理，调度指挥纳入国家铁路运输指挥和调度。

（3）手续批复情况。根据陕西红杉能源有限公司提供资料，该站手续办理完成情况如下：

1）用地手续。征地补偿工作已完成；建设选址意见书已分别通过县、市、省建设部门审批；建设用地预审手续已分别通过县、市、

省土地部门审批，目前正在等待省厅会议确定土地使用权；林业手续已通过市林业局及国家林业局审核，并获得林木采伐许可证。

2）立项手续。该站项目立项手续已分别通过县、市、省发改部门审批。

3）环保安监手续。环保手续已分别通过市环评中心及水保站审批；节能手续已在省发改委审查备案；安监手续已作地质灾害危险性评估报告，并通过县安监局审批；消防手续已通过市消防支队审批。

4）其他手续。铁路运输手续已获得西安铁路局同意接轨及运输能力的审批，并获得国家铁道部行政许可决定书；施工图纸设计已完成，并通过铁路部门审核。

（4）现场推进情况。该项目已于2014年开工建设，场址已完成近60%土方工程，受气候影响，目前已基本暂停施工。站场建设施工总承包及监理单位均已公开招标。

二、牛家梁站

1. 周边情况介绍

计划拟建集运站位于榆林市榆阳区牛家梁镇什拉滩村。该站外运煤炭主要来自牛家梁镇和麻黄梁镇境内的常兴煤矿、金牛煤矿、鑫源煤矿、榆卜界煤矿、三台界煤矿等（如图5所示）。此区域附近分布的国铁车站主要有包西铁路曹家伙场站、牛家梁站及红石峡站。其中常兴煤矿、金牛煤矿、榆卜界煤矿距离包西铁路牛家梁站距离均在3公里内，距离红石峡车站近10公里，距离曹家伙场站20公里。为减少从煤矿至集运站的公路倒运距离，拟将集运堆场选址在牛家梁站附

近。牛家梁车站是包西铁路上的一个中间站，车站有正线2条，到发线4条，其中上行侧1条、下行侧3条，有效长为1050米。基本站台位于4道外侧，长度为100m。车站无货物线及货场等货运设备。

图5 牛家梁站示意图

目前接引出牛家梁站的既有集运站共计两个，分别为榆林市牛家梁煤炭集运有限责任公司专用线和陕西三愚煤炭集运股份有限公司专用线。在建集运站一个，为榆林市红杉牛家梁铁路集运有限公司专用线（以下简称“红杉牛家梁站”）。

榆林市牛家梁煤炭集运有限责任公司专用线于2001年3月开始建设，2003年1月投入运营。初期设计能力100万吨/年，二期设计能力200万吨/年，现实际能力已达到二期设计能力。目前已形成1585m铁路专线，860m×55m专用煤台和260m×160m的备用煤场，并配备装载机10台、推煤机1台及汽车衡、轨道衡等生产辅助设备。现一次可对位64节车皮，基本达到了铁路部门的装车要求，是榆神

矿区条件较好、储量较大的煤炭集装站之一。

陕西三愚煤炭集运股份有限公司专用线于2003年11月开工建设，2006年4月正式开通运行。2012年6月，经榆林市政府批准，陕西三愚煤炭集运股份有限公司注册成立了榆林煤炭交易中心，进一步扩展了其在本地煤炭行业的销售市场，并极大提高了自身外销能力。目前，该集运站年发送量可达800万吨。

红杉牛家梁站由陕西红杉能源有限公司投资建设，选址位于包西铁路牛家梁车站东侧、三愚集装站南侧，共计占地467亩。该建设项目已于2014年开工建设，目前基本完成全部土方工程，计划于2015年完工。

2、红杉牛家梁站

（1）工程内容。该新建站计划从牛家梁车站西安端下行侧接轨引出，与包西铁路并行向北，平行既有运煤公路向东至终点，专用线全长1.75km（见图6所示）。

图6 红杉牛家梁站方案示意图

装车站布置在牛家梁车站东侧、三愚集装站南侧，设到发线2条，装车兼牵出线1条，按曲线站布置。在装车线靠近车站端设置装煤筒仓1座，在装车线装煤筒仓附近的平直线路地段设置动态电子轨道衡一台。装煤筒仓前后分别设置煤炭防冻、抑尘设施。装车线全长为1.75km，满足5000t列车整列装车要求。该新建专线投资估算总额为12295.06万元（其中土建费用约为6000万元，剩余费用为前期手续办理等）。项目总投资49097万元（除上述新建专线投资12295.06万元外，还包括土地征收挂牌、后期营运及各项不可预见费用等），由陕西红杉能源有限公司与榆林市相关企业按有关规定共同筹措解决。

专用线设计年度近期为2020年，远期为2025年。货物品类为煤炭，均为发送运量。2015煤炭计划发送量为200万吨/年，近期2020年计划发送量预计为400万吨/年，其中发往济南铁路局官桥站为250万吨/年，发往武汉铁路局鄂州站为150万吨/年。

（2）运输要求。运输及车流组织按组织整列直达运输，发往西安方向车流组织开行至中鸡站后始发直达列车。专用线建成后按照《西安铁路局专用线委托运输管理办法》（西铁总函[2012]301号）执行，西安铁路局对专用线实行委托运输管理，调度指挥纳入国家铁路运输指挥和调度。

（3）手续批复情况。根据陕西红杉能源有限公司提供资料，该站手续办理完成情况如下：

（4）用地手续。征地补偿工作已完成；建设选址意见书已分别

通过区、市、省建设部门审批；建设用地预审手续已分别通过区、市、省土地部门审批，目前正在等待省厅会议确定土地使用权；林业手续已通过区、市、省林业部门审核，并获得林木采伐许可证。

1）立项手续。该站项目立项手续已分别通过区、市、省发改部门审批。

2）环保安监手续。环保手续已分别通过市环评中心、水保站及环保局审批；节能手续已在省发改委审查备案；安监手续已作地质灾害危险性评估报告，并通过市土地局备案；消防手续已通过市消防支队审批。

3）其他手续。铁路运输手续已获得西安铁路局同意接轨及运输能力的审批，并获得国家铁道部行政许可决定书。

4）现场推进情况：该项目已于2014年开工建设，场址已基本完成全部土方工程，受气候影响，目前已基本暂停施工。

三、可行性分析

1. 市场情况说明。榆林市煤炭资源储量丰富，境内分布有神府、榆神、榆横、府谷和吴堡等矿区，是我国陕北煤炭基地的重要组成部分。目前全市已探明煤炭储量1660亿吨，约占全国储量的1/3，2011年全市煤炭总产量28355万吨，约占全省产量的70%，占全国产量的8%。全市通过铁路和公路销售煤炭

2.3亿吨，转化及其他工业用煤0.5亿吨。2012年全市完成原煤总产量约32304.28万吨，至2013年时全市已完成原煤总产量约为33854.89万吨。2014年榆林市计划生产煤炭

3.5亿吨。根据市煤炭交易中心最新统计，2014年1至5月份，榆林市煤炭

总产量约13673.77万吨，实现外销14430.19万吨，累计增长16.61%。其中，铁路销售原煤6028.88万吨，累计增长2.81%；公路销售原煤7035.61万吨，累计增长30.27%；外销兰炭803.35万吨，累计增长23.03%（数据来源于榆林市能源局）。但从价格走势来看，各县区煤炭销售价格仍然走低。因此从根本上降低煤炭成本来创收效益对于本地煤企的发展具有重大的意义。在当前生产条件下，地方煤炭从开采方式上已难以实现降低成本，而从运输成本方面考虑，根据榆林市统计局数据，榆林市煤炭通过铁路运输价格为每公里0.15~0.25元/吨（站对站），通过公路运输价格为每公里0.25~0.40元/吨，具体价格根据运输距离远近而定，距离越远价格越低。由此可见采取铁路运输方式具有相当大的可节约空间。

煤炭外销采取铁路运输方式，一方面可以组织周边煤炭集中外运，减少不必要的中间环节和运输中的损耗，扭转运输成本高，运输条件差的局面，一方面也可以大大降低煤炭成品销售运输成本，提高资金周转效率，提高矿区的投资效益，从而进一步促进煤矿企业自身对资源的深化开发与建设。另一方面还可以增强本地煤企在国内煤炭市场竞争中的价格优势，扩大市场范围，为本地社会创造更大的就业和创收平台。

目前全市境内分布有包西、包神、神朔、神大和太中银等铁路，从运输功能来看，包神线主要承担鄂尔多斯地区集运至大包、神朔线煤炭外运，神朔线主要承担鄂尔多斯和神木、府谷地区煤炭外运，包西、神大线主要承担陕北地区榆林、延安地区南下煤炭外运。

2. 红杉中鸡站分析

红杉公司铁路专用线煤炭外运量来源主要依托中鸡镇、孙家岔镇周边三十多个煤矿，其中包括陕西红杉能源有限公司参股煤矿孙家岔狼窝渠煤矿、朱家沟煤矿、中鸡白泥塔煤矿和白泥疙瘩煤矿。该站外销煤炭先通过公路短距离运输至新建集运站，装车后再销往协议单位。根据红杉公司各参股煤矿生产规模及外销量计划情况（见下表1），企业自身即可实现年产量660万吨，年外销量200万吨。

表1 中鸡煤炭集运站煤源供应地一览表

序号矿井名称生产规模（万吨/年）已签合同供应量（万吨/年）附注

1 孙家岔狼窝煤矿500 110 既有煤矿

2 朱家沟煤矿60 30 既有煤矿

3 中鸡白泥塔煤矿50 30 既有煤矿

4 白泥疙瘩煤矿50 30 既有煤矿

5 合计660 200

研究陕西红衫能源有限公司中鸡铁路专用线已批准发送量及流

向情况（见下表2）。

表2 专用线货物发送品类及流向表

序号品名

数量（万吨/年）

去向近期远期

1 煤炭200 武汉铁路局枝城站

2 煤炭300 济南铁路局官桥站

总计500

以每年发往武汉铁路局枝城站200万吨为例进行分析，神木县中鸡站到枝城站铁路运输里程约为1561公里，公路运输里程约为1400公里。依据榆林市煤炭交易中心提供数据，通过榆阳区牛家梁三愚集运站发至湖北枝城站铁路运输价格为234.16元/吨，折合每公里0.17元/吨；通过公路运输价格为345元/吨，折合每公里0.265元/吨。分

别参考上述运输成本进行计算，则每年发往枝城站200万吨煤炭采取铁路运输方式成本约为5.31亿元，采取公路运输方式成本约为7.42亿元，每年可节约运输成本2.11亿元。

如果接受其他煤矿外销业务，则煤炭企业除应支付相应铁路运输费用外，还需支付集运站经营者24.5元/吨的站台费。以300万吨/年外销量为例分析，收取站台费可实现收入7350万元/年。

3.红杉牛家梁站分析

红杉牛家梁铁路专用线发送量主要依托周边红杉公司参股煤矿及其他煤矿外销量，其中年生产规模及外销计划情况如下表3所示：

表3 牛家梁煤炭集运站煤源供应地一览表

序号矿井名称生产规模（万吨/年）已签合同供应量（万吨/年）附注

1 常兴煤矿120 80 既有煤矿

2 金牛煤矿120 40 既有煤矿

3 鑫源煤矿120 40 既有煤矿

4 榆卜界煤矿120 30 既有煤矿

5 三台界煤矿60 20 前期准备

6 合计540 210

各矿区的煤炭由汽车运至煤炭集运站后，全部依靠铁路外运。专用线建成后，近、远期发送运量均为200万吨/年，货物品种为煤炭，全部发往山东滕州地区，无到达运量。

根据陕西红衫能源有限公司提供红杉牛家梁站计划发送量及流向见下表4所示：

表4 专用线货物发送品类及流向表

序号品名

数量（万t/年）

去向近期远期

1 煤炭200 济南铁路局官桥站

总计200

以每年发往济南铁路局官桥站200万吨为例进行分析。牛家梁站到官桥站铁路运输里程约为1544公里，公路运输里程约为1015公里。依据榆林市煤炭交易中心提供数据，通过榆阳区牛家梁集运站发至山东枣庄站铁路运输价格为268元/吨，折合每公里0.172元/吨；通过公路运输价格为310元/吨，折合每公里0.305元/吨。由于官桥站局枣庄站里程不足20公里，因此可以参考上述运输成本进行计算。则每年发往官桥站200万吨煤炭采取铁路运输方式成本约为5.31亿元，采取公路运输方式成本约为6.19亿元，每年可节约运输成本8800万元。

综合对红杉中鸡站和牛家梁站的分析可以得出，在保证年发送量的前提下，红杉中鸡站和牛家梁站的建成对于任何煤企实现节约成本、创造利润都具有着难以抗拒的吸引力。

四风险分析

集运站的最终建立与运营，无论是用于陕西红杉能源有限公司企业自身产品外销还是用于本地其他煤企外销，都可以说是利远远大于弊。但按照我公司目前的构思，如果在集运站的建设与运营管理过程中，我公司以建设者和经营者的身份参与其中，由于多方面条件的限制和约束，很有可能在实际的操作过程中存在较大的风险，最终导致对该项目的投资失败。通过分析后，我认为主要会存在以下两方面的风险。

1.建设投资风险

在工程建设方面，相对于城市中常见的工民建筑物、道路与桥梁

建筑物的建设，铁路站场与轨道的建设在工程技术标准与质量控制方面都要求很严。由于集运站的货车运行最终将接轨于整个国家铁路网络从而形成一个整体的运行体系，因此对于铁路工程的项目管理，尤其对于铁路电气化设备及信号系统的施工与管理是否到位，将有可能影响到各个铁路局之间整车调度运行，这对铁路工程专业施工队伍和项目管理团队提出很高要求。而我公司在工程管理方面的业务，自公司成立以来一直以工民建项目管理为主，既缺乏足够的铁路工程项目管理人员，又缺乏铁路工程相应的管理体制，管理过程中必将困难重重。

在建设投资方面，由于我公司缺乏足够的铁路工程专业人员，对新建专用线、站场及既有站场的改建流程、施工方法及需要采用的信号系统和其他设备的情况均缺乏一定程度的了解，这将导致在工程建设过程中公司无法对各个施工阶段不同分部分项工程的投资成本实现有效控制，在无法保证工程质量的同时也可能会给公司造成一定的经济损失。

2. 管理风险

在运营管理方面，首先专用线建成后将按照《西安铁路局专用线委托运输管理办法》（西铁总函[2012]301号）执行，由西安铁路局对专用线实行委托运输管理，调度指挥纳入国家铁路运输指挥和调度。但是作为经营者，我公司需在专用线货运调度、货物装卸、站场管理及日常线路养护等岗位配置足够的相关人员，以满足货物装卸与铁路系统统一调度的需要。这对专用线运营的组织机构设置、运营管

理体制及人力资源配置等多方面的综合能力提出了很高的要求。其次，作为专用线，在站场进行储煤势必会造成对周边环境的破坏，如牛家梁集运站露天储煤场，虽然四周设有防尘网，但仍然对于周边的环境造成了很大的破坏。因此在实际运行管理过程中，一方面要做好自身环境防护的工作，另一方面还必须要做好与周边村民的协调工作。最后，站场的经营管理涉及到多方参股者的利益，尤其是当地村民以土地入股，一旦存在纠纷而处理不当时，往往会给站场的运营带来影响，这样一方面会给公司造成一定的经济损失，另一方面也会导致公司在社会上产生较大的负面影响。

在市场管理方面，我公司面临的风险首先是无法对外销煤炭发送量提供足够的保障。首先，当前国内煤炭市场销售情况不容乐观，煤炭卖不上价格，无法为煤企创造利润，很多煤企就可能会采取减产的措施，一方面降低自身资源的损失，另一方面也可以缓建市场供过于求的状况。这样最终会导致本地煤炭市场的整体产销量下降，从而使集运站的运营出现僧多粥少的局面。

其次，分析红杉中鸡站。如图7所示，圆圈范围西起中鸡镇，东至孙家岔镇，北至大柳塔镇，南至店塔镇，周边方圆15公里范围内分布有大小煤矿不低于30个，煤炭总储量十分丰富。但是该区域范围内煤矿多为地方或私人煤矿，他们对于煤炭销售不像企业煤矿一样拥有长期固定的客户源，可以定期销往全国各地，而是哪里需要发哪里，尤其在当前煤炭销售情况持续低迷的情况下，一些产量较小的煤矿更加倾向于省内或者周边省份的短距离销售，从而无法保证专用线

长期有限的发送量。同时，根据图示煤矿分布情况，大多煤矿均分布于孙家岔镇境内，而此区域非常接近包西线神木至包头段。根据煤炭局提供资料，该路段现有集运站5个，分别为：神木站接有神华神东电力公司店塔电厂铁路专用线，神木县丰庆煤焦物流有限公司专用线；神木西站接有陕西红柠铁路有限责任公司专用线；锦界站接有神府经济开发区锦界集运有限公司专用线，陕西国华锦界能源有限责任公司专用线。整体情况相较于中鸡镇，交通更为便利，最重要的一点是孙家岔镇现设有一个四等级铁路货运站，一旦报审为三级站将会对中鸡站的发送和运营造成很大的冲击。

最后，分析红杉牛家梁站。牛家梁站既有集运三愚站和牛家梁站运营已有十余年，客户源稳定，管理组织体制成熟，运营网络体系完善，新建集运站短期内难以开拓市场。同时根据对三愚集运站和牛家梁集运站在国内煤炭销售市场最好时间段（2009年至2011年）发送情况进行统计（详见下表5），发现三愚集运站在此时间段平均年发送量为194.67万吨，而牛家梁集运站仅为147.33万吨。即使在2013年期间，牛家梁集运站煤炭发送量也仅为162.1万吨。而且三愚集运站于2012年投资建立了榆林市最大的煤炭交易平台——榆林煤炭交易中心，运营网络体系十分完善。因此，无论从硬件配套设施建设，还是软件信息平台搭建方面比较，本人认为新建红杉牛家梁站难以从既有集运站手中抢得较大的市场份额。

表5 2009年至2011年期间牛家梁集运站、三愚集运站煤炭发送量统计

年度类别

分年度货物量（万吨）

货物品类2009年2010年2011年

榆林市牛家到达

梁煤炭集运

有限责任公

司专用线

发送97 196 149 煤炭

陕西三愚煤炭集运股份有限公司专

用线到达

发送156 78 350 煤炭

五、结论

通过对红杉中鸡集运站和红杉牛家梁集运站情况的实地调研，同时结合对本地煤炭生产销售和铁路专用线市场情况的初步了解，本报告进行了一定的分析汇总，并得出以下结论：

1.在保证年发送量的情况下，红杉中鸡站和红杉牛家梁站的建成对于煤企而言即可以降低运输成本又可以提高利润，十分可行；

2.无论对于红杉中鸡站还是红杉牛家梁站，独自运营与管理均会带来多方面的风险，不利于我公司以及集运站的正常运营与发展；

3.如果要参与集运站项目的投资，建议与周边煤企建立运销合作机制，以多方互相参股的形式开展业务。

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图7 中鸡专用线周边煤矿分布情况