对铁路行车安全的思考和建议

对铁路行车安全的思考及建议

卢天宏

铁路运输生产是国民经济的大动脉，是联系社会生产、分配、交换、消费的纽带，它承担了全国旅客周转量的60%左右和货物周转量的70%以上。安全生产是铁路运输的生命线，它贯穿于运输生产的全过程，是铁路运输生产的主题。

铁路运输生产的安全可以被看作一个系统，主要由行车安全、货运安全、客运安全、劳动（人身）安全、路外安全5个子系统组成。如图1-1所示。

图1-1 铁路运输安全系统分析图

其中，各子系统又由不同系统组成：

行车安全子系统――包括车务、机务、工务、电务、供电、车辆等系统；

货运安全子系统――包括车站货运、装卸系统；

客运安全子系统――包括车站客运及列车客运安全系统；

劳动安全子系统――包括作业人员和管理人员人身安全系统；

路外安全子系统――由路外伤亡及道口安全等系统组成。

本文主要就行车安全子系统进行初步的探讨。

第二章铁路行车安全现状

2.1我国铁路行车安全现状

近十年来，尽管铁路各部门，各级领导和广大干部职工为运输安全生产付出了许多的心血，做了大量的艰苦细致的工作，使铁路行车安全不断改善和进步，但运输安全形势仍不稳定，波动、反复性大，损失严重的列车重大、大事故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未杜绝，货物列车险性事故和一般事故层出不穷，“抓一下好一阵，抓不紧就反弹”的现象客观存在，安全生产的主动权还未牢牢掌握住。

2.2郑州铁路局行车事故统计分析

郑州铁路局行车安全状况是一个起伏不定的动态变化的，具有较大的波动性和复杂性。据郑州铁路局《行车事故登记簿》可统计出1994年1999年及2000年、2004年的事故统计表（见表2-1）

表2-1 郑州铁路局事故统计表（件）

由表中的统计资料可以看出，铁路事故的发生态势具有较大的不稳定性，因此，研究事故发生的规律及其发生的原因，对我国铁路运输安全具有重大的现实意义。

全局各种事故，如果以各责任部门分类统计，机务部门责任事故占首位，数量超过总事故1/3；其次是电务部门和车务部门，两项事故之和古总事故的1/5以上。郑州铁路局2000年共发生217起事故，按责任部门分类统计情况与1999年相比如图2-1所示：

图2-1

按事故类型统计分析情况与1999年情况相比如图2-2所示：

图2-2

按重大事故和险性事故引起的原因统计分析如图2-3所示：

图2-3

注：在图2-3中事故起数因其发生原因复杂而被多次统计由图2-3可以看出，在引起事故发生的诸多因素中，人员因素除2001年外，在其他年份中皆居首位。因此，从人员因素入手，研究人的心理、生理、行为等特性与事故的关系，对预防事故的发生具有十分重要的现实意义。

第三章铁路行车事故原因分析

铁路行车安全影响因素错综复杂，涉及面很广，从系统的观点出发，可将行车安全影响因素划分为两大类，即行车安全直接影响因素（人员、设备以及环境）和行车安全根本影响因素（管理）。

3. 1人员素质分析

据有关资料表明，在铁路行车事故中由于人的过失而造成事故的比重约为70%左右。这是因为整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章制度的制定和执行，作业计划的拟订和下达，以及环境的适应和优化，都要靠全路职工来进行，人在整个铁路行车系统中起着主导作用。人是安全的中心，而人的可靠性，首先取决于人的自身素质的高低。人的素质包括以下几个方面：（1）生理素质：年龄、性别、记忆力、体力、耐力、血型、视力、视觉、听觉、动作反应时间、疲劳和饮酒等；

（2）心理素质：气质和性格、能力、情绪、需要和动机、态度、爱好、兴趣、意志等；

（3）业务素质：文化修养、业务水平、法律和安全知识、安全技能和处理各种非正常情况的作业能力等；

（4）思想素质：事业心、责任感、职业道德、劳动纪律、安全意识等；

（5）群体素质：群体目标、群体人际关系、群体凝聚力、群体信息沟通等。

3. 2设备质量分析

从对过去发生的事故分析中可以看出，各种运输设备的不安全因素主要表现在：

1、线路：钢轨或鱼尾板折断，轨道几何尺寸（轨距、水平）超限，胀轨跑道，道岔病害，路基损毁等；

2、车辆：断轴，制动梁或下拉杆脱落，制动装置失灵等；

3、机车：制动系统故障，自动停车装置失灵，蒸汽机车摇连杆裂损、烧漏易熔塞，内燃机车柴油机、传动装置、电机、电器破损，电力机车主变压器绝缘被击穿，电器设备短路着火，电气化铁路供电系统故障等；

4、信号及通信设备、机械部分故障，电气接点接触不良，信号灯熄灭，电线短路、断路、混线、虚接等。

3. 3环境对人员和设备影响的分析

3.3.1自然环境的影响

（1）对人的影响

高温容易使人疲劳和烦躁；高寒地带露天作业需穿着厚实，使人行动迟缓，操作不准确；嘈杂的噪声使人难以发现异常声响和报警信号；照明不够使人不易识别物体；有害气体和粉尘损害人的身体健康等。

（2）对设备的影响

铁路行车系统是一个在时间和空间上分布都很广的开放型动态系统，各种运输设备长期暴露在自然环境之中，受到腐蚀而影响使用寿命，甚至被直接破坏。例如：洪水、泥石流、地震等毁坏线路；风沙、大雪掩埋线路；冰雪冻结尖轨使道岔难以扳动；严寒地带常使车辆凝轴，不同轴承的车辆在溜放时不便掌握速度，容易发生追钩撞车事故等。

3.3.2社会环境的影响

（1）对人的影响

①家庭因素：经济困难，住房紧张，家庭不和，上班路程远等；

②人际关系：与同事关系紧张，受到不公平的批评或处罚，在提职提薪方面受到不合理的对待等；

③社会风气：干部特殊化，权钱交易，腐败现象，党风不正等；

④劳动组织：班组人员配备不当，任务分配不符合职务条件，调度指挥不妥等。

3.3.3对设备的影响

当前，铁路沿线治安情况不好，站车秩序欠佳。破坏铁路设备的现象时有发生。例如钢轨联结零件被拆除，信号通信电线被割断，电信器材被盗走，向运行中的列车投掷石块甚至开枪射击，危险品带上车，关闭折角塞门，拔掉闸瓦签偷走闸瓦，行、牲畜、车辆抢过线路或道口，所有这些，都会影响铁路行车安全。

3. 4管理因素分析

管理对行车安全的作用不言而喻，虽然人、机环境往往是造成事故的直接原因，而管理看似间接原因，但追溯根源确是根本的、本质上的原因，这是因为前者是受后者“管理”要素支配的，所以安全工作的关键是管理。

影响运输安全的管理因素较多，主要有安全组织、安全法制、安全技术、安

全教育、安全信息和安全资金等。

第四章发展和保障铁路行车安全的策略和建议

4.1 提高人员素质的策略和建议

根据对铁路行车按系统中的人的失误原因的分析，提出以下措施：

（1）在任用人员时，应该对其进行职工适应性测试，以便于为工作挑选最合适的人，减少潜在的不安全隐患。

（2）根据本单位的实际情况以及运输淡季、旺季的变化，及时调整不同工作岗位的人数，工作量大时，应该增加人员；反之，应该精简人员。

（3）对工作人员尤其是调度员等重要岗位的人员进行定期的考核，包括理论知识和实践能力的考核，提高工作人员的工作水平。

（4）改进作业方法，制定合理的作业程序。在制定标准的过程中，尽量做到优化、简化、突出重点、适用、提高可靠度，减少工作人员出现遗忘作业程序，或是不按程序做的情况。另外，要实施有效的监控，强化关键环节的作业控制。

（5）合理劳动组合，注重行为环境建设。劳动组合要注重合理的技术组合，也要注重不同个性心理特征人员的配合。工作分配应考虑人的生理、心理特征组合。重视建立宽松的行为环境，给予职工公平竞争的机会。各级领导应熟悉职工的性格、爱好，协调人际关系，发现思想倾向，注重职工生理、心理状态，做好安全工作。

（6）实施全方位安全管理，完善安全保障体系。坚持党政工团齐抓共管，充分发挥党团员、劳动模范的带头作用，开展“党员身边无违章”活动。将社会、家庭纳入安全管理体系，开展“为铁路职工送温暖”、评选“安全生产贤内助”、“安全五好家庭”等活动，充分发挥第二道防线的作用。

4.2 对发展和保障我局铁路设备安全的几点思考

为了确保设备良好，保障行车安全，探讨和建立科学、合理的规章制度无疑很有意义，基于国内外实践，提出几点思考和建议。

1、适度引进国外先进设备，收集其有关数据，同时也要加速研制开发国产新机器、新设备。其中重要之一就是元部件的可靠性数据，建立可靠性数据库。为研究机器设备的寿命、可靠度提供依据。从而便于制定科学的维修、保养、更新制度。

2、边引进边开发先进、大型的养路、筑路、检测、维修设备，以满足铁路运行密度的需要。国外的铁路也不是尽善尽美的，我们要组织科技力量攻关，取

其所长，补其所短。

3、尽量用机器代替人的某些功能。把人从紧张的操作中解放出来，发挥人的监控特点，做到人机各尽所长。

4、建立科学的维修制度、保养制度，日常维修和定期维修并举，重点检查和一般检查相结合。

5、建立科学的检查、维修方法，如安全检查表，事故分析树，事件分析树等。使得事先发现元部件的不安全状态，使得检查工作流水进行，提高检修的速度和效率。

6、建立和发展我局的综合运输调度中心，负责管理整个铁路线上列车的运行，走综合调度的发展道路。

4.3 影响行车安全的环境因素的解决措施

（1）社会环境因素安全保障措施

面对激烈的运输市场竞争，铁路运输系统各次管理部门要落实铁路企业安全目标、安全责任制和奖罚激励制度；加大安全技术设备的投入，依靠科技加强安全监控及通过深入细致的思想工作，提高职工思想和业务素质；关心职工生活，解决后顾之忧；加强民主管理，增强内部团结，建立融洽的人际关系；与地方密切配合，改善治安环境等，以形成良好的安全社会环境，为职工创造安全生产条件，更好地调动广大职工安全生产的积极性。

（2）自然环境因素安全保障措施

铁路选线，应做好地质、水文和气象等勘察工作；做好自然灾害的预、确报工作及设备技术状态的监测诊断工作。

（3）作业环境因素安全保障措施

人的生产活动始终离不开特定的工作或作业环境，在有利于身心健康和劳动操作的环境中，人的工作效率就高，而在恶劣的环境中，工作效率就低，安全就难以保障。在改善作业环境过程中，应严格按照国家规定标准实施，有效防止人员疾病、中毒现象发生，避免过早疲劳和不舒适感、使作业人员在繁忙的工作中，仍能保持良好的心态和充沛的精力，把行车安全建立在良好的作业环境条件基础上。

4.4对保证我局行车安全的几点建议

针对郑州铁路局的目前状况，可考虑采用以下对策和措施来防止人为事故的发生：

①以人为本，切实加强政治思想工作，提高职工的思想素质，有效地阻止各种环境的干扰，帮助职工解除后顾之忧；

②对主要行车人员建立招工、培训、考核制度，定期进行身体检查和心理测试，不断提高职工的生理素质和业务素质；

③改善劳动组织、科学地安排工作和休息时间，创造良好的工作和休息环境；

④贯彻物质利益原则，把安全与职工切身利益紧密挂钩；

⑤组织各种形式的安全竞赛，大力推行标准化作业，积极培养群体安全意识。

除了考虑人的因素以外，还要从设计、制造、安装、维修、保养等各方面来保证设备质量，以提高设备的可靠性，针对郑州铁路局目前的具体情况，还应从以下几个方面来发展完全技术设备：

①防止和排除人为错误的设备，如机车信号、自动停车装置、列车无线调度电话、车站办理进路的监督设备、列车运行速度的测录设备等；

②对各种固定和移动设备的技术状态进行监测诊断的设备，如热轴探测和报警设备、电磁探伤设备、超限界报警装置、各种自然灾害的报警设备等；

③兼有扩能和安全作用的设备，如自动闭塞、电气集中、调度集中、列车自动控制设备等；

④救援抢险设备，如救援列车、牵引车、复轨器等；

⑤道口设备，如自动栏木、列车接近报警器、交通信号及扩音设备等。

此外，还需切实有效地改善环境，减少不利环境对人和机器的影响，也是保证铁路行车安全的一个重要方面。

尽管事故一般都是由人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的不安全因素引起的，但是如果进一步分析后可以发现，发生事故的深层次原因多是管理上的缺陷所致。大量事实表明，安全在于管理，管理在于干部，一支训练有素、具有先进管理水平的干部队伍，只要把握住人、机、环境这三个基本要素，同时在管理上狠下功夫，真正做到抓安全生产“三个不变”（即：安全第一的位置任何时候、任何情况下不变，主要领导抓安全不变，党政工团齐抓共管、综合治理不变），铁路行车事故是可以得到控制或降低带最低限度的。