东师本科公共人力资源管理

期末作业考核

《公共人力资源管理》

满分100分

一、名词解释（每题10分，共40分）

1. 公共人力资源

解：公共人力资源是指在公共部门(与私人部门或企业相对)工作的人员的总和。公共人力资源是公共部门实现职能的前提和依托。没有公共人力资源作为支撑，公共部门便不成其为社会组织，更无法实现其政治、经济和社会管理的职能。

2.公共人力资源的福利

解：就是指社会公共部门为改善和提高公务人员物质文化生活水平而采取的一些措施。

3.公共人力资源的奖励

解：通常是指公共部门依照法律规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予物质、精神嘉奖的活动。

4.国家公务员的申诉

解：是指国家公共部门的工作人员在其所属的职务序列中所处位置的上升、职权的加重、责任范围的扩大以及工资、福利等方面待遇的相应提高。

二、简答题（每题15分，共60分）

1．公共人力资源纪律管理的特征。

答：(1)法制性。纪律管理的主要内容是通过具体的法律法规而规定下来的，它是国家机关为维护行政秩序，提高行政效率而制定的，是国家意志的体现。公共部门在进行纪律管理活动时，必须依照法律法规的规定进行，不能因人而异、各行其是、以言代法、以权压法。在纪律管理中要坚持公开、公正、平等的原则，做到惩戒严明，防止营私舞弊。

（2）强制性。法律规范一旦以法律形式规定下来，就有国家强制力保障实施，对违反纪律的公务员进行必要的惩罚与制裁。纪律管理的依法进行也就赋予了纪律管理强制性的特征。只有强化纪律的强制性，才能树立纪律的权威性，达到严厉惩处、预防为主的目的。否则就会导致纪律管理的松懈，甚至会使更多的违纪者出现。

（3）约束性。纪律管理是通过对国家机关工作人员的行为约束来达到规范其行为、维护行政秩序的目的的。通过对违纪者的惩处，让其他公务员引以为戒，自觉地约束自己的行为。由于公共部门的特殊性，违纪者的违纪行为会给国家和人民的利益造成较大伤害，也会带来较大的社会负面影响。所以，在公共部门要加强对人力资源纪律管理方面的工作，严厉惩处违法违纪的人员，以促进公务员队伍的健康发展和社会的和谐进步。

2.公共人力资源培训的意义。

答：（1）加强公职人员培训是适应国内外形势发展的迫切需要。中国要在未来激烈的国际竞争中处于优势地位，必须拥有一支政治上坚定、有全局观念、勇于开拓创新、善于把握机遇、能够稳妥处理国内事务和驾驭社会主义市场经济、善于应对和处理各种复杂局面及问题的公职人员队伍。（2）加强公职人员培训是实施人才资源开发战略的必然要求，具有巨大的效益。当前，许多国家特别是发达国家，纷纷提出有利于自己发展的人才资源开发战略。这种时代发展的大趋势和人才竞争的新格局，既为我们加快发展提供了机遇，也使我们面临着更加严峻的挑战。 (3)加强公职人员培训是保障国家长治久安的根本。当今世界正在发生巨大变化、当代中国正处于伟大的变革之中。公职人员在国家和社会中居于重要的位置，肩负着改革、发展、稳定的重大历史使命。只有大力加强和改进公职人员的培训工作，“提高公职人员素质，才能确保老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传，确保我国改革开放和现代化建设顺利进行，确保我们党永葆活力和国家长治久安。”

3.概括马克思、恩格斯关于工资福利的主要观点。

答：工资是马克思分析资本主义历史阶段及其生产关系的基本概念之一。以劳动力商品论和劳动价值论为基础的工资理论，是马克思主义经济学的重要组成部分。马克思、恩格斯在《哥达纲领批判》、《1844年经济学——哲学手稿》、《政治经济学批判（1857——1858年手稿）》、《资本论》等一系列著作中深刻揭示了劳动价值的表现形式是工资，而劳动力价值与工资理论是剩余价值理论的重要前提与基础。其主要观点可归纳如下：（1）工资是保障市场经济运行的前提和基础。（2）工资是劳动力商品价值的转化形式。（3）劳动力价值是个变数因而有必要设立最低工资。

4. 公共人力资源奖励制度的作用。

答：奖励制度在公共人力资源管理与开发过程中起着非常重要的作用，主要表现在以下三个方面：奖励机制有利于调动工作人员的积极性，提高工作效率；奖励机制有利于提高工作人员的素质；通过奖励机制引导作用的发挥可以增强各个部门的凝聚力和战斗力。