各种事故应急预案

事故（事件）应急预案

1.1目的

为了深入贯彻落实*局**办［2007］**号文件要求，以做好应对突发公共事件准备，提高部门应对突发事件和风险的能力，加强对事故的反应、控制和救援能力，维护国家利益”减少国家财产损失，保证人员安全。坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合*****实际，特制定本预案。

1.2应急预案的救援原则

遵循“信息准确、快速反应；以人为本，安全第一；统一指挥，各负其责；立足自救，内外结合”的救援原则。

1.3法律依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于安全事故行政责任追究的规定》、《关于制定**行业突发公共事件应急预案的通知》，及******

1.4适用范围

适用于**涉及的事故（事件）灾难、自然灾害可能对企业的生产经营，人员安全造成损害的，仓库院内发生影响生产的重大事故。

第二章组织指挥体系及职责任务

2.1安全事件应急指挥部

2.1.1应急指挥部设在**综合办公室，由**同志担任总指挥，**同志担任副总指挥，指挥部下设3个小组：

（1）现场救援小组组长：** 成员：xxx xxx、xxx xxx xxx xxx

（2）后勤保障小组组长：** 成员：xxx xxx

（3）通讯联络小组组长：** 成员：xxx xxx

2.1.2工作职责

2.1.2.1指挥部职责：

（1）接受公司）应急指挥部的指挥，编制本单位处置安全事故的分预案

（2）组织、指挥、协助事故部门开展事故救援、现场恢复及其事故善后工作；（3）提供、联系事故救援所需的相关物资；

（4）协助社会救援部门所进行的现场救援、事故调查和事故处理工作；

（5）组织、协调各专业救援小组的工作；

（6）向上级部门汇报事故发生情况；

（7）提出对事故责任人的处理及对立功人员的奖励意见。

2.1.2.2现场救援小组职责：

（1）根据指挥组安排携带相关物资；

（2）抢救在各类事故（事件）中被困现场人员及其重要物资；

（3）随时向指挥组报告现场情况，为指挥组提供决策信息；

（4）根据上级指示，采取“紧急避险”措施。

2.1.2.3后勤保障小组职责：

（1）根据现场需要，准备所需要救援物资、车辆，保证救援物资的充足供应；（2）抢救、安置事故伤亡者，安置保护疏散出的物资。

（3）负责维护现场秩序，疏散现场围观群众；

2.1.2.4通讯联络组职责：

（1）根据指挥组安排，启动预案，通知所有预案内人员；

（2）根据指挥组的指令，向上级等有关部门报告事故现场情况；

（3）调解事件矛盾及做好政策宣传教育工作。

第三章预警机制

3.1预警信息及行动

**办公室负责事故的日常监测与预警工作。全面监控各类危险源，并及时整改事故隐患。对存在有严重事故隐患的部位，首先采取确保人身安全的应急措施，同时协调相关部门进行排除；对重大事故隐患及时报公司）指挥部。

3.2预警支持系统

3.2.1预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。

3.2.2各应急指挥小组和值班人员必须保证24小时通讯畅通。

3.2.3发生较大以上事故时，要及时报公司）应急指挥部，同时报地方政府和有关部门，为应急救援赢得时间。

第四章应急响应

4.1分级响应程序

4.1.1**应急指挥部按发生事故严重程度和影响范围，原则上按Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ级三级启动相应预案

Ⅳ级响应：事故发生影响生产1天以上，人员轻微受伤且受伤人数在3人以下。

Ⅲ级响应：事故发生有可能造成人员重伤，或财产损失在万元以上，有可能引发次生、衍生、耦合事件的较大事故。

Ⅱ级响应：事故发生造成死亡1人以上、重伤2人以上或财产损失在10万元以上，造成较重社会影响的重大事故

4.1.2事故发生后，应急指挥部启动相应应急预案，进行指挥，发生较大、重大事故时指挥部领导必须在第一时间内到达现场指挥救援工作。

4.2应急启动程序和应急处置程序、措施

4.2.1应急启动程序

（1）不论发生何种事故（事件），都立即启动本应急预案，同时向上级管理部门、公安、保险等职能部门报告。

（2）不论发生何种事故（事件），都要高度重视事故性质、严重程度上报相应的社会救援部门。

（3）预案指挥组成员接到预案启动命令后必须迅速各就各位，认真履行其职责，保证24小时通讯畅通。因特殊情况不能履行其职责的，其职权转交本单位（部门）其他负责人。

4.2.2应急处置程序、处置措施

4.2.2.1火灾事故

（1）了解火场内部是否有被困人员、所燃烧物品、燃烧点

（2）了解燃烧物质、失火现场建筑物情况、疏散通道出口起火点处于建筑物内的方位；

（3）切断火场电源，解救被困人员；

（4）利用现场灭火设施进行扑救；

（5）确认人员已全部疏散，关闭安全出口门

4.2.2.1.1应该注意的问题：

（1）火灾第一发现人应边救火边上报，进入烟雾火灾现场抢救人员应携带应急照明以及湿毛巾；进入火势较大的火灾现场应穿消防服；所有进入火灾现场人员均应携带通讯工具，并保证每5分钟联系一次，若联系中断，必须组织第二次救援。如火势需要报警应迅速拨打119电话求助。

（2）在没有足够的安全措施下，严禁进入火灾现场，所有人员未经过火灾现场指挥员允许，不得进入火场。

（3）现场指挥要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（4）火灾扑救完成后，要组织人员现场看守（不得破坏现场），严防死守，防止死火复燃。

4.2.2.2车辆故障

车辆在院内行驶严格控制限速规定，车辆发生轻微故障进行现场维修，不能现场维修的拨打修理厂家电话等待救援。发生车辆失火事故，要立即停驶，车内人员要迅速离开车内。若车前盖内冒烟，在没有准备好灭火措施前，不要打开车盖，并进行紧急自救，若不能自救，要马上离开车辆，同时拨打119、122电话。

4.2.2.3机械事故

若发生有人员伤亡的机械设备事故，现场第一发现人及时上报应急指挥部并拨打120电话。

在救护人员未到达之前，有条件的要对重伤人员进行现场抢救（主要针对正在大量出血的伤口、受外力挤压、严重呼吸障碍等情况采取措施），对头脑清楚，骨骼、颈椎可能受损人员，不要轻易采取措施。

4.2.2.3.1应该注意的问题

（1）处理以上两种事故，要严格听从指挥部的指挥，现场处理人员要冷静迅速，不参与抢救的人员不得围观，避免二次事故发生。

（2）要尽量争取时间，最大限度降低人员伤亡和财产损失。

（3）要始终坚持救人先于保护现场的原则。

4.2.2.4抢劫盗窃事故

（1）发生盗窃事件。若发现窃贼正在行窃中，应首先拨打110报警电话同时上报指挥部。发现人（部门职工，值班人员）应当尽量将犯罪嫌疑人的体貌、特征、作案工具等辨认清楚，牢记在心，采取有效措施保护好自身安全的前提下控制行窃人员。要保持现场原状，组织人员维护现场。若发现人（部门职工、部门值班人）与窃贼同在一个建筑物内，在可能的情况下，发现人（营销人员、部门值班人）可离开建筑，将窃贼反锁在建筑物内。

（2）发生盗窃既遂案件。发现人（部门职工、值班人）不要进入现场内部，应立即报告，应急指挥部立即组织力量布控，设置警戒线，保护好现场和监控设备，在公安部门到达之前，禁止一切人进入现场

4.2.2.5洪涝灾害事件

⑴接到洪涝灾害预警后，仓库应急指挥部应及时通过发布预警，安排抢险小组进入战备状态，展开预防工作。

⑵发现洪涝灾情后，仓库值班人员应立即切断总电源，并迅速报告仓库应急指挥部。仓库应急指挥部接报后,应立即赶赴现场,采取有效措施,组织转移库存物资和商品，构筑围堰阻截洪水，并及时向公司）应急领导小组报告。

（3）若灾情无法控制，仓库应急领导小组应组织人员撤离到安全地带，清点人数，并随时向市局（公司）应急领导小组报告灾情发展。财产或人员安全面临严重危险时，应急领导小组应按规定报告公司）应急指挥部和地方政府，并请求支援。

4.2.2.6打架殴斗事故

4.2.2.6.1如发生较大群体打架斗殴事件人员为内部职工，发现人应上报应急指挥部，现场负责人员除迅速控制局面、平息事态外，应将双方有关人员带离现场，驱散闲杂人员。调查事件原因及处理意见上报指挥部。

4.2.2.6.2如系社会闲杂人员来滋事，发现人应迅速上报指挥部，现场指挥应组织人员控制局

势，保护好内部人员人身和国家财产安全的同时报警。

4.2.2.7食物中毒事件

（1）发现食物中毒，第一发现人立即报告应急指挥部，指挥部领导根据事件需要，经上级领导同意后报告地方防疫部门。

（2）以最快速度将中毒人员送往就近医院，或拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。由食堂人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。立即组织骨干人员组成陪护人员队伍，安排负责陪护。

（3）事故发生后，要注意维护正常的工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

4.2.2.8霉变事件

（1）如遇仓库内空调、除湿机等防霉设备大面积损坏或停电且发电机出现故障，事发后及时报告仓库应急指挥部，仓库应急指挥部指令仓库工作人员将仓库密封，控制人员进出，减少空气流动，减缓库内温湿度的变化；如为停电，尽快联系供电部门送电，需要时启动备用发电设备。如为设备损坏，联系厂家或专业维修人员尽快上门抢修

（2）发现有物品出现霉变的，仓库值班人员应立即报告仓库应急领指挥部，仓库应急指挥部负责组织人员进行隔离检查（严重的要送检），防止霉变蔓延；如出现大面积霉变，应尽快隔离，防止霉变继续扩大，同时转移未霉变的物品。并对仓库进行消毒杀菌，防止事态进一步扩大

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4.2.2.9雷击灾害事件

（1）接到雷击灾害天气预警后，仓库应急指挥部应及时发布预警，安排抢险小组进入战备状态，展开预防工作。

（2）仓库发生雷击灾害，事发仓库值班人员应立即向仓库应急指挥部报告，并及时切断电源。如有人员受伤，仓库抢险小组立即展开救治，并拨打120救助。

（3）仓库应急指挥部接报后应立即赶赴现场，采取有效措施开展应急处置，保护雷击灾害现场、保证人员安全，灾害严重时，应向公司）应急领导小组报告。

（4）由雷击引发的卷烟仓库火灾事故，参照仓库火灾事故应急预案进行处置。

4.2.2.10地震灾害事件应急预案

（1）接到地震预报后，仓库应急指挥部应根据公司）应急领导小组指令,采取有效措施开展先期处置。发布有关信息和警报，全面组织各项抗震工作，对事发地仓库建筑物进行全面检查、加固，关闭电源，转移物资，撤出工作人员；同时组织人员对仓库进行安全警戒，禁止

人员进入，保证人员财产安全。

（2）若未有预报突然发生地震灾害，仓库人员应迅速撤离现场至安全地带，并在第一时间上报仓库应急指挥部。若地震来临时，仓库人员无法及时撤离，可选择空间小、不易塌落的地方躲藏，待情况稳定，确保无危险后，再想办法离开仓库或大声呼救等待救援。事发后应在第一时间上报仓库应急指挥部，并可以拨打110、120要求援助。

（3）地震发生后，仓库应急指挥部应立即报告公司）应急领导小组，同时采取有效措施开展先期处置，组织救援队伍搜救受灾人员，安排有余震危险的所属仓库全部人员撤至安全地带。搜救工作应在确保安全的条件下进行，避免造成新的人员伤亡。

（4）仓库应急指挥部应在确认没有余震后，在地方政府相关部门指导下，重新分配救援任务，划分责任区域，全面展开人员搜救和财产抢救，并及时收集汇总地震破坏、人员伤亡、救援行动等情况，随时向（公司）应急领导小组进行续报，并负责采取防御措施，消除次生灾害隐患。

4.3应急结束

4.3.1应急处理工作结束后，指挥部领导应及时组织相关部门和单位进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。

4.3.2事故救援调查结束后，指挥部领导要积极组织现场恢复，尽快恢复生产经营工作。

4.3.3要积极配合上级主管部门和地方政府，对事故（事件）进行调查。

4.3.4需要上报材料的，指挥部应撰写有关事件材料。

第五章应急保障

5.1筹备应急资源

公司仓库应配备的应急救援装备有：

（1）消防器材：消防车、消防服、消火栓、灭火器、消防水带、水枪、砂土等。

（2）通讯器材：内外线电话、对讲机、移动电话。

（3）防护器材：防毒面具、防护服、防护手套、空气呼吸器等。

（4）救援器材：担架、绷带、急救箱等。

（5）防盗抢专用器械：电警棍*个、狼牙棒*个强光手电筒*个

（6）防洪器材：铁锹*把、编制袋**条

5.2人力资源

以下人员必须经过相关方面的专业训练或者从事本专业工作：

（1）火灾事故现场保护人员；

（2）事故现场伤者的救治人员；

（3）其他需要现场分析、决策等相关技术人员；

5.3以上应急资源由安全事件应急指挥部调配。

第六章应急事故的宣传、培训演练

6.1应急事故的宣传

（1）进行经常性安全宣传常识、消防及用电安全常识教育，切实提高员工的安全意识，做到安全教育“三必讲”——大会必讲、部门会必讲、活动必讲。并通过举办各项安全教育活动及讲座，使全体员工安全意识深入人心。

（2）建立和完善各项安全管理制度，充分落实各项防范措施，对各种事故苗头控制在萌芽状态，重点抓好食品安全，严防食物中毒；抓好生产安全，严防生产事故；抓好员工人身安全、防火安全，严防人身伤害和财产损失。

（3）抓好关键人员和关键工种的教育和管理工作，如机房操作人员、驾驶员、电工等，时刻绷紧安全这根弦。

（4）加强门卫的管理和外来人员的监控管理，完善出入门制度，杜绝各种隐患。

6.2事故应急演练

（1）每半年对突发公共事件应急预案进行一次演练。

（2）演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实践性演练，以检验相互协调的应急响应能力。

（3）对事件应急救援预案可采用桌面演练、功能演练，全面演练形式。

（4）演练时的参加人员由参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员组成，可根据实际情况确定。

（5）演练结束后，演练组织部门对演练的效果做出评价，提交演练报告，并详细演练过程

中发现的问题，按对应急救援工作及时有效性的影响程度，分别进行纠正、整改、改进。

第七章处罚与奖励

7.1事故（事件）依法判定后，依据有关部门对事故结论的判定结果上报公司），申请对事故救援中表现突出的人员给予奖励，对事故有关责任人进行处罚。

7.2奖励与处罚的书面材料连同事故报告一并上报公司）备案。

第八章附则

8.1预案更新

根据预案实施与演练情况，及时对预案进行修订，保证其有效性、可操作性。

8.2制定与解释

本预案由公司）制定并负责解释。

8.3实施时间

本预案经公司）审核批准后实施