企业安全生产监督工作方案文档

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Work plan document of enterprise safety production su pervision

编订：JinTai College

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搞好宣传发动，搞好典型宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、网站及其他新媒体的宣传舆论导向作用。营造浓厚的舆论氛围。新闻媒体要安排栏目、版面，刊播活动新闻，宣传典型经验，曝光违法违纪行为。对于被确定为d级的企业，要在主要媒体上予以公布。要发挥典型示范作用，组织现场观摩和学习交流活动。各行业主管部门每季度、每阶段末要将开展落实企业主体责任行动工作情况和数据资料报送县政府安委会办公室，并同时向市级相关行业主管部门报送本行业工作进展情况。县政府安委会办公室要将行动情况分季度、分阶段报告县政府。

促进企业提高本质安全水平，为推动企业进一步落实《安全生产法》市安全生产监督管理条例》等法律法规赋予的安全生产主体责任。构建安全生产长效机制，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔〕23号）和市政府《关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》渝府发〔〕3号）关于进一步加强企业安全生产工作的意见》渝府

发〔〕93号）及市政府办公厅《关于印发市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案的通知》渝办发〔〕261号）等文件要求，决定在全县开展落实企业安全生产主体责任行动。结合我县实际，制定本实施方案。

牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实科学发展观。按照《安全生产法》等法律法规规定，推动各乡镇人民政府和行政部门领导强化安全生产责任意识，实行安全生产分级管理，强化“一岗双责”和行政问责；推动法律法规赋予企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当执行的行业标准和应当承担的法律责任等落实到位，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产工作基础，提高企业本质安全水平，有效防范生产安全事故，构建安全生产长效机制。

使国家有关法律法规赋予企业的安全生产责任，通过开展落实企业安全生产主体责任行动。特别是企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等共性部分“八个方面”和行业特殊要求（行业标准化）责任得到有效落实。通过对企业安全评级，实施分级监管，强化激励约束，促使企业加强基础管理，做到依法生

产经营，维护员工权益，保障安全条件”着力构建安全生产长效机制。

（一）主要是通过对企业安全现状进行级别评估，工作

范围。开展落实企业安全生产主体责任行动。针对不同级别的企业实施分级监管、重点督促、治理隐患、整改提升。结合我县安全生产实际，第一轮行动重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、冶金、消防等8个行业（领域）开展，其他行业（领域）由县政府有关部门结合实际部署推进。

（二）作为企业安全状况等级评定的依据。评估细则》

另行文下发。级别评定。依据安全生产有关法律法规和标准、市落实企业安全生产主体责任评估细则》以下简称《评估细则》强化企业安全生产主体责任量化考评。评估细则》采用“千分制”由共性部分“八个方面”主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理）600

分和行业特殊要求400分组成。

其中：企业安全生产现状划分a级（优良）b级（较好）

c级（一般）d级（较差）四个级别。

经现场评估分值达到0分以上的――a级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在700分以上0分以下的――b级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实到位。

经现场评估分值在600分以上700分以下，――c级：共性部分“八个方面”和行业特殊要求落实不到位。但不存在重大安全隐患的

――d级：对共性部分“八个方面”和行业特殊要求现场评估分值在600分以下的存在重大安全隐患或者出现否决项的否则下降一个等次定级。a bc级企业安全生产主体责任“八个方面”和行业特殊要求每个大项得分必须达到60%以上。

XX年12月全部通过评估验收。从XX年起，县第一轮落

实企业安全生产主体责任行动从年9月开始。组织对企业进行新一轮级别评定和考评验收。此次行动分三个阶段进行。

（一）宣传发动和级别评定阶段（年9月－XX年3月）

举办各类培训班，各乡镇人民政府和有关部门要认真组

织开展落实企业安全生产主体责任行动的宣传发动。解读《评估细则》使级别评定人员熟练掌握评估标准和程序，使各级干

部职工做到应知、应会和主动参与，为级别评估和分类整改工作奠定基础。

企业的安全级别评估由各乡镇人民政府、县级有关行业

主管部门按全市统一的评估细则》进行。采取“企业自评申报，按照“分级负责、属地管理”原则。乡镇初审分类，行业主管部门评估确认”程序进行，并以公告、文件、授牌等形式公布。

报乡镇安监办初审。1．自查自评：企业对照《评估细则》和日常安全管理状况进行自查自评后。

并分行业上报县级行业主管部门。行业界限不清或无行

业主管部门的报县人民政府指定的有关部门。2．初审分类：

乡镇安监办根据企业自查自评情况进行现场比对、初审。

同时抄报县政府安委会办公室备案。3．评估确认：县级

行业主管部门根据乡镇上报的企业级别初审情况进行现场评估确认。确认为ad级的由行业主管部门报送市级行业主管部门。

始终以最低一级生产经营单位的平均得分为定级依据，中、市在酉企业（集团）安全级别评估。按照管辖范围逐级确定。企业自查自评后，经上一级企业签署意见后送县级行业主管部门初审分类，再报市级行业主管部门进行现场比对、评估确认。

（二）分类整改阶段（XX年4月―XX年6月）

对应采取分类整改措施：a级抓巩固，结合企业安全状况分级档次。b级抓提升，c级限期整改，d级挂牌督办。

各行业主管部门应负责进行分类指导。对a级和b级企业，1．企业级别评定后。要抓好巩固和提升；对c级企业，

要督促其对存在主要问题制订整改方案，落实整改资金，明确整改期限。对存在问题多、整改难度大的应组织有关专业技术人员进行会诊，提出具体措施和办法，确保整改工作有效落实。整改落实情况应报各行业主管部门审核。

由县人民政府挂牌督办，2．对d级企业。责令其全部或

局部停产整顿，限期完成整改。整改结束后，由企业提出申请，相关行业主管部门组织专业技术人员进行评估，评估合格后方可恢复生产。对重大隐患逾期不能完成整改或整改无望的由县人民政府依法予以取缔。

视企业的安全生产现状和安全标准化限期达标情况，

3．企业安全级别实行动态管理。各行业主管部门应结合安全

检查或对企业主要负责人安全业绩考核。决定是否调整其安全级别，如须调整，则按规定的程序调整和确认。一是企业自评申报升降级的由各行业主管部门核定升降级。二是各乡镇人民