交通行政复议申请书

交通行政复议申请书

【篇一：行政复议申请书(交通)】

行政复议申请书

申请人：***** 身份证号：**************

法律文件送达地址：上海市**区*****路*****弄*****号*****室，邮编：*****

联系电话：*****

申请事项：因不服虹口交决字[2014]第3*****0-0*****0号公安交通管理行政处

罚决定书所做出的罚款200元、机动车驾驶证记6分的行政处罚，要求予以撤销该

决定。（见附一）

事实和理由：

一、2**4年*月*日星期一下午*时*分，申请人驾驶车牌号为沪a*****的小客车由

东向西沿汶水路行驶，在吴*路口等候红灯时被从右后侧行驶上来一辆帕萨特警车上执

勤交警（以下简称警察a）通过喇叭呼叫靠边停车，我靠边停车后告知在前一路口不按

交通信号灯行驶，并电台呼叫另一执勤交警（以下简称警察b）向我开具了《道路交通

安全违法行为处理通知书》（编号3*****2，详见附件二），我当场提出异议。

二、申请人驾驶车辆与右后侧的执勤帕萨特警车几乎并排行驶，并且两个路口相距

200米左右，且该时段为放学高峰，此路段路面情况及其复杂，路口通行行人与非机动

车较多，机动车行驶缓慢不存在不按信号灯行驶的客观条件。

三、警察b开具的《道路交通安全违法行为处理通知书》（编号

3*****2，详见附

件二）。描述的涉嫌违法行为与警察a对我违法地点描述矛盾。四、在整个执法行为上作为具有技术优势的一方，申请人希望虹口交通警察支队能

提供执法现场执法过程的现场2位执法交警现场执法时的录音录像，提供涉嫌违法行为

现场的视频监控录像，还原事实真像。

五、申请人历史驾驶行为良好，至今未有因交通

违法行为的扣分记录。

综上所述望能还事实本来面目，而不是情绪执法、思维定式执法造

成的错误处罚决定。

致

上海市公安局虹口分局

上海市虹口区政府

申请人：

20**年*月**日

【篇二：对交通警察简易处罚行政复议申请书】

对交通警察简易处罚行政复议申请书

申请人：

工作单位：

住址:

驾驶证号码：

联系电话：

被申请人:

请求事项：

一、请求撤销被申请人制发的编号为no:119065499568、

no:119065499569、

no:119065499570的三份简易程序处罚决定书，确认被申请人处罚

程序违法，返还三次罚款500元整。

二、请求公布两个涉案监控设备的近期检验报告。

三、请求确认在德州百货大楼北十字路口设置的由南向北的车辆禁

止左转标志违法，取消此禁令标志。

四、请求公布交通罚款的数量、流向。

事实及理由：

一、事情过程：

2012年3月19日，申请人到被申请人处进行车辆年检（车牌号为

4t315），在查询违章时，一女性工作人员查询后说此车有三次违章，（后来出具的处罚决定书认定：第一次违章是2011年5月24日14

时27分在振华街与兴武路十字路口，“机动车通过有灯控路口时，

不按所需进方向驶入导向车道的”，罚款100元，记2分；第二次违

章是2012年1月2日14时17分在德州百货大楼北十字路口，“机

动车违反禁令标志的”，罚款200元，记3分；第三次是2012年1

月26日10时21分与第二次同一地点、同一理由、同样处罚。）我

查看违章记录照片后，记得2012年1月2日我在德州百货大楼左转

时是由现场的一名女交警现场指挥、随前车行进的。我当场提出后，工作人员根本不听取我的申辩，柜台内的一名男性工作人员非常不

耐烦地说：不行你就去德州处理去！我为了尽快把车检过去，只得

在现场授受处理，我问罚多少，能否少罚点儿，那名女工作人员说

打出单子来就知道了，随即打印出上述三份简易程序处罚决定书，

填写上罚款数就让我签字，我只得签字后到银行交纳的罚款。

二、理由：

（一）处罚程序违法，行政处罚无效。

首先是被申请人处理申请人不能适用简易程序，其次是不听取申请

人的申辩理由，再次是处罚决定书上无处罚法律依据、无交警签字。《行政处罚法》第三十三条明确规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款

或者警告，可以当场作出行政处罚决定”。被申请人适用简易程序对

申请人处以100元、200元罚款，违背法律规定。《行政处罚法》

是由全国人民代表大会制定,《交通安全法》是由全国人民代表大会

常务委员会制定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会

的职权在《立法法》非常清晰非常明确，毫无疑问，《行政处罚法》是实施行政处罚所必须遵循的上位法、基本法。况且，《行政处罚法》中简易程序是单独章节单独规定的行政程序法，是专门法，而《道路交通安全法》第一百零七条中“……可以当场作出处罚决定”

仅仅是简易程序中的一种语言表述表现形式，并非对简易程序这一

概念单独另作了规定，其并非“同一概念或事实或事项”。所以，依

据此条款对申请人适用简易程序实施行政处罚是十分错误的。并且，根据《最高人民法院关于交通警察支队的下属大队能否作为行政处

罚主体等问题的答复》（[2009]行他字第9号）第三条：本案的行政处罚行为作出时间是在违法行为发生后将近一年，地点也不在违法

行为发生地，故不属于当场处罚。本案与以上答复属于同样的情况，所以被申请人适用简易程序处理申请人的做法是违法的。

退一步讲，即使能够适用简易程序，工作人员不听取申请人的申辩

理由、处罚决定书上无处罚法律依据、无交警签字，违反了《行政

处罚法》第三条第二款、《道路交通安全法》第一百零七条第二款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十二条、第四十三条

之规定，也属于程序违法，行政处罚无效。

（二）不区分情节轻重、全部按照最高限额处罚，违反立法精神和

法律规定。

道路的存在意义是为了公众通行，以提高通行效率为首要目的，以

交通安全为前提。交通行为的主体是人（包括行人和驾驶人），任

何法律和交通执法人员都不能否认他们的当场判断能力。根据《行

政处罚法》第一条、第三条、第四条、第五条，《道路交通安全法》第一条、第三条，《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三条、第八条、第十五条、第十六条之规定，不区分情节轻重，一律顶格

从重处罚是错误的，是违法的。

申请人的第一次违章是因为右转的路口被行人占道，并且横向车辆、行人稀少，申请人在确保安全的情况下借道右转行驶，即使未按照

标志指示的方向行驶，但是提高了通行效率，也属于违章情节轻微，完全可以不予处罚。更何况照片中只能反映出对面的路面有道路指

示标志，却不能证明申请人行驶的道路上有指示标志。被申请人行

政处罚的证据、理由不足。

申请人的第二次“违章”是因为元旦期间，车流、人流非常大，由当

场一个女交警现场指挥、尾随前面车辆行进的，申请人有两个证明人。如此状况竟然被处罚，申请人情愿相信是被申请人的失误，而

不是真正地“钻进了钱眼儿里去了”。显然，此行政行为违反了《道

路交通安全违法行为处理程序规定》第三条“对违

法行为的处理应当遵循合法、公正、文明、公开、及时的原则”的规定。试想，在车辆年审时处罚近两年的车辆违章行为，会有多少人

能够记得清楚每次违章的细节，又会有多少人交了类似的冤枉钱？？？

申请人的第三次违章与第二次是同一地点、同一事由，申请人非常

不能理解的是在此处设立禁止左转标志的意义。申请人与很多驾驭

人交流此事，他们都是见到此标志后右转走几十米再左转由东向西

进德百，或者继续北向行驶，到德州大酒店路口左转回来，如此行

驶只是因为一个禁止左转的禁行标志。难道设置此标志的意义只是

为了让驾驶人多转几圈吗？这样明显地人为增加了此处的车流量、

降低了通行效率！那么在此处设立禁止左转标志的意义何在？由南

向北行驶的车辆如何进德百？第二次在元月2日的违章时，车流、

人流非常大，交警现场指挥的情况下允许左转，事实完全可以说明在此处允许左转是提高道路通行效率的。我宁愿相信这不是执法机关为了罚款而设立的“执法陷阱”。因此，申请人要求公布当时设置此标志的理由、依据。退一步说，即便是设置此禁止标志的目的是因为此处车流量大，左转车辆会阻碍左侧直行车辆的行驶，容易造成交通堵塞，但是，申请人这两次的行为并没有造成如此结果，已经是顺利通行，属于情节显著轻微，被申请人也给予顶格处罚，显然是违反法律规定的。

《道路交通安全法》114条规定：“公安机关交通管理部门根据交通技术监控技术资料，可以对违法的机动车所有人或管理者依法予以处罚”，请注意条文中使用的是“可以”二字，并不是“应当”。作为驾驭人，我们从心理上宁愿相信立法者的本意并非为了给公安交通管理部门开辟一条生财之道，但恰恰是这“可以”二字确实在客观上的的确确已经是给了公安交通管理部门一条生财之道，这二字使得整个道路交通安全法成为质疑的焦点。《行政处罚法》明确规定：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合；道路交通安全法也明文规定要加强道路交通安全教育，《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三条、第八条也有明确规定。但是，目前公安交通管理部门热衷于通过安装电子眼等手段拍摄取证,假借交通安全为名，以罚代管，全部按照法律规定的最高限额处罚，将交通违章处罚演变为一种单纯意义上的惩罚，违背了交通违章处罚的本质。

理论上认为行政行为合理性包括下列原则：一是，适当性原则，即行政主体所采取的措施必须能够实现行政目的或至少有助于目的的实现，并且属于正确的手段。二是，必要性原则，又称最小侵害原则，这是指如有许多措施可实现行政目的，则必须选择那些最有必要的，而所谓最有必要的就是选择对公众不会造成损害或损害最小的措施，即在能够实现行政目的的前提下，选择对公民权利侵害最轻的方式。因此，尽管从目前的规定看，交警电子取证在法律上并没有明文禁止，公安交通管理部门交通执法仍应当遵循行政行为合理性原则，否则，势必会造成公安交通管理部门行政权力的扩张和滥用，侵害到公民的权利，有损行政行为的公正性。

法律、法规不是只约束公民的专政武器。秉公执法、执法严正，立法为公、执法为民是执法机关、执法者保护公民合法利益免受侵害的根本。部分交通警察

在执法时，不接受群众监督、指正，此种工作作风、执法方式、执

法态度严重损害了执法者、人民警察在人民群众心目中的崇高形象；玷污了法律法规公正严明的庄严神圣；脱离了实事求是，密切联系

群众的原则；人为制造公众与国家、管理者之间的矛盾，人为制造

不和谐因素。作为执法机关、执法者利用职权，使用强权凌驾于人

民群众之上，是公权力的滥用；是对法律赋予的神圣职责的亵渎；

是对纳税资源、国家资源的浪费；人为造成公众利益、公民个人利

益损失。粗暴执法、钓鱼执法在部分执法者内心藏匿的劣根，暴露

出其平时缺少党性教育、不加强思想道德学习、对法律法规继续教

育的轻视态度；忘记了为人民服务的根本；本末倒置，是非善恶不分；强权专政，欺凌百姓，以权自肥，甚至以权分肥（如外地有交

警每罚款100元，交通设备安装公司得款39元的报道）。以上种种，完全是与共建和谐、法制社会的立法、执法根本背道而驰，完全是

与市委、市府优化经济发展环境、建设幸福德州的精神背道而驰！

【篇三：交通违法行政复议申请书】

行政复议申请书

申请人的基本情况

被申请人的名称

行政复议请求

3.请求赔偿申请人因机动车辆被查扣造成的交通费用损失。

主要事实和理由

一、行政强制措施无法定依据

1.无需检验鉴定。《道路交通事故处理程序规定》第三十七条规定；“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调

查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进— 1 —

2.非收集证据需要。被申请人派出人员拍摄现场照片，当场绘制现

场图，申请人当场予以确认；申请人的机动车左拐弯与直行摩托车

发生剐蹭，双方责任明确；经医生诊断，交通事故仅造成人身软组

织挫伤，车辆伤害极其轻微。本次交通事故情节轻微，责任明确，

证据确凿，申请人交强险、车辆年检证、驾驶证符合要求，无需采

取扣押机动车的行政强制措施来收集证据。

3.不得实施行政强制。《行政强制法》第五条规定：“行政强制的设

定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，

不得设定和实施行政强制。”申请人认为，在本起交通事故中，采用

非强制手段可以达到查明交通事故，明确双方责任的目的，无需实

施行政强制。被申请人无视实际情况，动辄采取行政强制措施，违反了行政强制适当原则。

二、行政强制措施违反法定程序

《行政强制法》第十八条、第二十四条规定了被申请人实施行政强制扣押措施应当遵守的规定，被申请人违反多项法定程序，扣押决定书重要事项缺失。

1．执行行政强制措施的人员身份不明。在“行政强制措施凭证”中签名的两名人员与实际执行强制措施的人员不一致。

2．未出示执法身份证件。在行政强制现场，执行行政强制— 2 —措施的人员未出示执法身份证件，也没有任何经申请人确认的文书载明执行行政强制措施的人员有出示执法身份证件。

3．未当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。在行政强制执行现场，被申请人未以口头或书面形式告知申请人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。

4．未听取当事人的陈述和申辩。在行政强制执行现场，申请人认为交通事故损害轻微，责任明确，证据确凿，无需强制扣押财物，被申请人未听取当事人的陈述和申辩。

5．未制作现场笔录。被申请人派出人员仅拍摄现场照片，绘制现场图，未当场制作行政强制措施的现场笔录。

7．查封、扣押决定书的重要事项缺失：

一是未载明扣押期限。行政强制法第二十五条规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日”，被申请人未载明扣押期限，意在不依据现场情况及办案实际，滥用行政强制权力，以最高期限或不定期限进行查扣。

二是未载明扣押场所。意在模糊保管人为行政机关或委托第三人保管的情形，变相收取保管费，涉嫌利用行政强制权为单位或个人谋取利益。

决定书未准确载明。

四是申请行政复议的途径缺失。《行政复议法》第十二条规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”在《行政强制措施凭证》中，仅载明行政复议途径为“上级公安机关”，向县人民政府申请复议的途径被遗漏。

附件：《公安交通管理行政强制措施凭证》；此致

— 4 —申请人：